断路作业风险分析及安全措施表

断路作业风险分析及安全措施表断路作业指在生产厂区、市政道路、公路、港口物流园区等范围内，因工程施工、设备检修、管线敷设、应急抢修等作业需求，临时封闭全部或部分道路通行空间、调整交通流线、降低道路通行能力的作业活动，其核心风险为作业期间通行车辆闯入作业区域引发的人员伤害、设施损坏及次生生产安全事故，同时包含作业实施过程中作业人员自身伤害风险、交通拥堵衍生的应急救援延误风险及公共秩序影响风险。断路作业属于动态风险作业，风险等级随作业时间、作业位置、交通流量、环境条件变化而波动，需实施全流程闭环管控。1作业分级与适用场景结合作业封闭路段的功能属性、作业时长、影响范围，断路作业划分为三个等级，分级标准如下：1.1一级断路作业满足以下任一条件的为一级断路作业：①封闭厂区主出入口、消防主通道、危化品运输专用道路，或封闭市政主干道、高速公路、国省干线公路的；②作业时长超过72小时的；③作业影响范围内涉及2家及以上生产经营单位，或影响2套及以上重大危险源生产装置正常物料运输的；④作业期间交通流量峰值超过100辆/小时的。1.2二级断路作业满足以下任一条件的为二级断路作业：①封闭厂区次干道、车间联络道，或封闭市政次干道、县乡公路的；②作业时长在24小时至72小时之间的；③仅影响单个生产装置或单个经营单位正常生产运输的；④作业期间交通流量峰值为30-100辆/小时的。1.3三级断路作业满足以下任一条件的为三级断路作业：①封闭车间内部支道、园区辅路，或封闭小区、商圈内部道路的；②作业时长不足24小时的；③不影响消防通行、危化品运输及主要生产经营活动的临时占道作业；④作业期间交通流量峰值低于30辆/小时的。2风险辨识方法与分级标准断路作业风险辨识采用“工作危害分析（JHA）+风险矩阵法”相结合的方式，覆盖作业准备、作业实施、作业收尾全流程，从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个维度识别风险点，结合事故发生可能性与后果严重程度判定风险等级。2.1风险判定矩阵维度2.1.1事故发生可能性分为4个等级，赋值如下：极低（L1）：年发生概率＜1×10^-4，几乎不可能发生，仅在极端特殊情况下可能出现；低（L2）：年发生概率1×10^-4~1×10^-2，不太可能发生，但在管理缺失时可能出现；中（L3）：年发生概率1×10^-2~1×10^-1，可能发生，同类作业中曾出现过类似事故；高（L4）：年发生概率＞1×10^-1，较易发生，同类作业中多次出现类似事故。2.1.2事故后果严重程度分为4个等级，赋值如下：轻微（C1）：造成1-2人轻伤，或直接经济损失＜10万元，无社会影响；一般（C2）：造成1-2人重伤、3-9人轻伤，或直接经济损失10-100万元，较小范围社会影响；较大（C3）：造成1-2人死亡、3-9人重伤，或直接经济损失100-1000万元，较大范围社会影响；重大（C4）：造成3人及以上死亡、10人及以上重伤，或直接经济损失＞1000万元，重大社会影响。2.1.3风险等级判定采用风险矩阵法计算风险等级，共分为4级：重大风险（红色）：可能性为高且后果为重大，或可能性为中且后果为重大，或可能性为高且后果为较大；较大风险（橙色）：可能性为中且后果为较大，或可能性为低且后果为重大，或可能性为高且后果为一般；一般风险（黄色）：可能性为中且后果为一般，或可能性为低且后果为较大，或可能性为高且后果为轻微；低风险（蓝色）：可能性为低且后果为一般，可能性为中且后果为轻微，可能性为极低的所有风险，可能性为低且后果为轻微。3全流程风险分析结合应急管理部2019-2023年全国工贸、危化行业断路作业相关事故统计数据，全流程共识别风险点32项，其中重大风险3项、较大风险8项、一般风险14项、低风险7项，各阶段风险分布如下：3.1作业准备阶段风险作业准备阶段共识别风险点11项，其中重大风险2项、较大风险3项、一般风险4项、低风险2项，核心风险为作业方案不合理、审批流程缺失、安全技术交底不到位。3.1.1人的因素风险①作业人员未接受专项安全培训，不掌握断路作业安全要求、交通疏导规则及应急处置流程，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致作业人员操作不当、警示设施设置不规范，引发车辆伤害事故。②作业方案编制人员未开展现场勘查，仅凭经验制定交通疏导方案，未考虑路段交通流量、车辆类型、视线盲区等因素，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），可能导致交通拥堵、车辆闯入作业区。③现场负责人未对作业人员进行针对性安全技术交底，仅口头告知作业内容，未明确风险点及防控措施，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致作业人员安全意识不足，违规作业。④未安排具备资质的专职交通疏导员，由作业人员兼任疏导工作，作业期间精力分散，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致车辆闯入作业区，造成群死群伤。3.1.2物的因素风险①警示标志、防护设施质量不符合标准，反光膜逆反射系数不足、防撞桶壁厚不够，事故可能性为低（L2），后果为一般（C2），风险等级为低风险（蓝色），可能导致警示效果不佳，车辆无法及时识别作业区。②警示设施配置数量不足，未按规范要求设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致车辆来不及避让，闯入作业区。③夜间作业未配备足够的警示照明设备、频闪警示灯，或警示灯亮度不达标，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），夜间易引发车辆追尾、闯入作业区事故。3.1.3管理因素风险①擅自封闭消防主通道、危化品运输专用道路，未提前与消防管理部门、物流运输部门沟通，未制定应急替代路线，事故可能性为低（L2），后果为重大（C4），风险等级为重大风险（红色），一旦发生火灾或危化品泄漏事故，应急救援车辆无法及时到达，导致事故扩大。②作业方案未按分级审批要求履行审批程序，越级审批或无票作业，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），可能导致方案审核不严，安全措施缺失。③未提前将断路作业时间、地点、绕行路线通知相关方，厂区作业未通知生产、物流、消防等部门，市政作业未向社会公告、未通知公安交管部门，事故可能性为中（L3），后果为重大（C4），风险等级为重大风险（红色），可能导致交通瘫痪、应急救援延误，引发重大社会影响。3.1.4环境因素风险作业路段存在弯道、陡坡、隧道口、视线盲区等特殊地形，未提前进行风险评估，事故可能性为低（L2），后果为一般（C2），风险等级为低风险（蓝色），可能导致车辆无法及时发现作业区，引发事故。3.2作业实施阶段风险作业实施阶段共识别风险点16项，其中重大风险1项、较大风险4项、一般风险8项、低风险3项，核心风险为作业人员擅离职守、警示设施失效、车辆违规闯入。3.2.1人的因素风险①交通疏导员擅离职守、在岗玩手机或从事与工作无关的活动，未及时发现车辆闯入风险，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致车辆闯入作业区，造成人员伤亡。②作业人员未按规定穿戴反光背心、安全帽等防护用品，或在作业区外随意走动，事故可能性为高（L4），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致车辆刮碰作业人员，造成人员伤害。③作业人员擅自移动、拆除警示标志、防护设施，扩大作业范围，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），可能导致作业区边界模糊，车辆误闯。④现场负责人未按要求开展巡查，对作业现场的违规行为未及时制止，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致隐患长期存在，引发事故。⑤雨雪、大风等恶劣天气下未停止作业，仍强行开展断路作业，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致车辆打滑、视线不佳，引发交通事故。3.2.2物的因素风险①警示标志被风吹倒、被车辆刮碰移位，未及时修复，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致后续车辆无法识别作业区，引发连锁事故。②防撞桶、水马等防护设施被撞坏，未及时更换，防护屏障失效，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），可能导致车辆直接冲入作业区，造成重大伤亡。③夜间警示灯因电量不足、线路故障熄灭，未及时排查更换，事故可能性为中（L3），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），夜间作业区无警示，极易引发车辆闯入事故。④作业区照明设备亮度不足，作业人员视线不佳，事故可能性为低（L2），后果为一般（C2），风险等级为低风险（蓝色），可能导致作业人员操作失误，引发物体打击等事故。3.2.3环境因素风险①雨、雪、雾、霾等恶劣天气导致能见度低于50m，路面湿滑，车辆制动距离增加，事故可能性为中（L3），后果为重大（C4），风险等级为重大风险（红色），极易引发多车连环相撞、闯入作业区的重大事故。②作业路段为长下坡、急弯路段，车辆制动距离长、视线盲区大，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），易引发车辆失控闯入作业区。③夜间作业路段无路灯照明，环境亮度极低，事故可能性为低（L2），后果为一般（C2），风险等级为低风险（蓝色），增加车辆闯入风险。3.2.4管理因素风险①作业时间变更、作业范围扩大未重新办理作业审批手续，擅自延长作业时间，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致相关方未及时获取作业信息，引发交通混乱。②未安排专人对警示设施进行定期巡检，巡检频次不足，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致设施失效未及时发现。③大型车辆、危化品车辆通行未提前安排专人引导，车辆占用作业区周边道路，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为一般风险（黄色），可能导致交通拥堵、车辆刮碰。3.3作业收尾阶段风险作业收尾阶段共识别风险点5项，其中较大风险1项、一般风险2项、低风险2项，核心风险为提前开放交通、现场遗留杂物。3.3.1人的因素风险①作业未完成，提前撤除警示防护设施，开放交通，事故可能性为低（L2），后果为较大（C3），风险等级为较大风险（橙色），可能导致车辆闯入未完工的作业区，引发事故。②作业完成后，未清理现场遗留的工具、材料、杂物，事故可能性为中（L3），后果为一般（C2），风险等级为一般风险（黄色），可能导致车辆碾压杂物引发爆胎、失控事故。3.3.2管理因素风险①作业完成后，未组织相关部门对道路通行条件进行验收，直接开放交通，事故可能性为低（L2），后果为一般（C2），风险等级为低风险（蓝色），可能导致道路存在安全隐患，引发交通事故。②未及时将作业完成、道路恢复通行的信息通知相关方，事故可能性为中（L3），后果为轻微（C1），风险等级为一般风险（黄色），可能导致车辆仍绕行，造成交通资源浪费。3.3.3物的因素风险撤除的警示设施未及时清运，堆放在道路两侧，影响通行视线，事故可能性为低（L2），后果为轻微（C1），风险等级为低风险（蓝色），可能引发车辆刮碰事故。4安全防控措施体系针对上述识别的风险点，按照“风险分级管控、措施精准落地”的原则，制定全流程安全防控措施，具体见下表：序号风险类别风险点风险等级安全防控措施责任主体验证方式1管理类擅自封闭消防通道、危化品专用道，未制定替代路线重大风险1.一级断路作业涉及消防主通道、危化品运输通道的，必须会同消防管理部门、物流部门制定应急替代路线，替代路线的宽度、承重、净空需满足消防车、危化品运输车辆通行要求；2.作业期间安排专人对替代路线进行巡查，确保道路畅通；3.消防通道断路作业必须经企业主要负责人审批后方可实施作业申请单位、消防管理部门、交通管理部门查看作业审批表、应急路线图，现场核查替代路线通行条件2管理类未提前通知相关方，未向社会公告重大风险1.厂区一级断路作业提前48小时通过OA系统、厂区广播、公告栏、班组晨会等方式通知所有相关部门，涉及危化品运输的同步调整运输计划；2.市政一级断路作业提前7天通过官方公众号、地方报纸、交通广播、道路可变情报板等方式向社会公告，明确作业时间、绕行路线；3.作业前12小时再次通过短信、微信群等方式通知相关方作业申请单位、交通管理部门、宣传部门查看通知记录、公告凭证，随机抽查相关部门是否知晓作业信息3环境类恶劣天气下作业，能见度不足引发事故重大风险1.能见度低于50m、路面结冰、风力达到6级及以上时，立即停止断路作业，撤除可移动的警示设施，保留固定防撞设施，作业人员撤离到安全区域；2.雨雪天气后恢复作业前，重新检查所有警示设施、防护设施的完好性，清理路面积水、积雪、结冰；3.恶劣天气期间安排专人对作业路段进行监控，发现异常及时处置现场负责人、作业单位查看天气预警记录、作业停工通知，现场核查防护设施情况4人员类未配备专职交通疏导员，疏导员无证上岗较大风险1.一级断路作业配备不少于2名专职交通疏导员，每4小时轮换一次，作业高峰时段（早高峰、晚高峰、物流装卸高峰）增加1名疏导员；2.二级断路作业配备不少于1名专职交通疏导员，每6小时轮换一次；3.交通疏导员必须经过专项培训，考核合格后方可上岗，培训内容包括交通指挥手势、应急处置流程、风险识别要点作业单位、人力资源部门查看疏导员资质证书、培训记录，现场核查疏导员在岗情况5设施类警示设施配置不足，设置不规范较大风险1.严格按照GB5768-2022《道路交通标志和标线》、JTGH30-2015《公路养护安全作业规程》规范设置作业控制区，分为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区，各区域长度符合以下要求：城市道路时速≤40km/h的，警告区≥50m、缓冲区≥20m；时速40-60km/h的，警告区≥100m、缓冲区≥30m；时速≥60km/h的，警告区≥200m、缓冲区≥50m；高速公路时速≥100km/h的，警告区≥1000m、缓冲区≥100m；2.警告区起点设置“前方施工”“道路封闭”“减速慢行”等警示标志，每隔20m设置一块；上游过渡区设置导向标志、防撞桶，缓冲区设置水马或防撞墙，作业区周边设置连续防护设施；3.终止区设置“解除限制速度”“道路开放”标志作业单位、现场负责人对照规范现场测量各区域长度，检查警示标志数量、位置、内容6设施类夜间警示设施不足，亮度不达标较大风险1.夜间作业必须在警告区、上游过渡区、缓冲区设置频闪警示灯，闪烁频率为60-90次/分钟，灯光亮度≥1000cd，可视距离≥300m；2.作业区配备照明设备，照度≥50lx，满足作业人员操作需求；3.警示灯采用防爆型，接线符合临时用电规范，安排专人每2小时检查一次警示灯运行情况作业单位、电工班组现场查看警示灯亮度、闪烁频率，查看巡检记录7人员类疏导员擅离职守，未履行职责较大风险1.交通疏导员必须在岗在位，不得擅自离岗，就餐、轮换时必须有替补人员到岗后方可离开；2.疏导员站在来车方向左侧安全位置，佩戴反光袖标，手持指挥旗或发光指挥棒，注意观察来车情况，发现违规车辆及时警示；3.现场负责人每2小时对疏导员在岗情况进行一次检查，发现脱岗严肃考核现场负责人、交通疏导员查看岗位值班记录，现场抽查在岗情况8设施类警示设施移位、损坏未及时修复较大风险1.安排专人每2小时对所有警示设施、防护设施进行一次巡检，一级作业高峰时段每1小时巡检一次；2.发现标志移位、损坏的，15分钟内修复到位，防撞桶、水马损坏的30分钟内更换；3.巡检过程中做好记录，发现重大隐患立即上报现场负责人巡检人员、现场负责人查看巡检记录，现场检查设施完好情况9环境类恶劣天气下强行作业较大风险1.作业前收集未来3天天气预报，遇有暴雨、暴雪、大雾、大风等恶劣天气预警时，提前调整作业时间；2.作业期间遇恶劣天气，现场负责人立即下达停工指令，组织人员撤离；3.恶劣天气过后，经安全管理部门、交通管理部门联合检查确认安全后方可恢复作业作业单位、安全管理部门查看天气预报记录、停工复工审批记录10收尾类提前撤除设施，开放交通较大风险1.作业完成后，经作业单位、申请单位、交通管理部门三方验收合格，确认道路达到通行条件后，方可撤除防护设施、开放交通；2.撤除设施时按照从终止区到警告区的顺序逆向撤除，撤除过程中安排专人疏导交通；3.提前开放交通必须经原审批部门批准，重新办理相关手续现场负责人、交通管理部门查看验收记录，现场核查道路通行条件11人员类作业人员未接受专项培训，交底不到位一般风险1.所有参与断路作业的人员必须经过专项安全培训，考核合格后方可上岗，培训内容包括作业安全规范、风险防控措施、应急处置流程；2.作业前，现场负责人对所有作业人员进行书面安全技术交底，明确作业范围、风险点、防控措施，所有交底人和被交底人签字确认；3.每日作业前开展班前安全教育，强调当日作业风险及注意事项作业单位、现场负责人查看培训记录、考核试卷、交底记录，随机提问作业人员安全知识12人员类方案编制未现场勘查，方案不合理一般风险1.作业方案编制前，必须组织技术人员、安全人员到现场勘查，测量道路宽度、交通流量、视线距离，排查周边风险点；2.作业方案包含交通疏导方案、应急处置方案、防护设施布置图、人员配置表等内容；3.一级断路作业方案由作业单位技术负责人审核，申请单位安全管理部门审批作业单位、技术部门查看现场勘查记录、作业方案，现场核对方案与实际是否一致13管理类作业未履行审批程序，无票作业一般风险1.所有断路作业必须办理断路作业票，严格按照分级审批要求履行审批程序，一级作业由交通管理部门、安全管理部门、分管领导审批；二级作业由交通管理部门、安全管理部门审批；三级作业由交通管理部门审批；2.作业票有效期：一级作业不超过72小时，二级作业不超过48小时，三级作业不超过24小时，延期必须重新办理审批手续；3.作业票一式三联，现场负责人、审批部门、安全管理部门各存一联，现场悬挂作业票复印件作业申请单位、交通管理部门、安全管理部门查看作业票，检查审批流程、有效期是否符合要求14人员类作业人员未穿戴防护用品，随意走动一般风险1.所有作业人员、疏导员必须穿戴符合GB20653-2006标准的反光背心，反光带宽度≥5cm，逆反射系数≥300cd/(lx·m²)，佩戴安全帽；2.作业人员必须在作业区内活动，不得擅自进入通行区域，确需进入的必须安排专人监护；3.现场负责人对作业人员防护用品佩戴情况进行随时检查，发现违规立即纠正现场负责人、作业人员现场检查防护用品佩戴情况，查看防护用品检测报告15设施类警示设施质量不符合标准一般风险1.所有警示标志、防护设施必须有产品合格证，反光膜采用工程级以上，防撞桶壁厚≥3mm，水马高度≥1.2m；2.设施进场前由作业单位安全部门验收，不合格的设施不得使用；3.定期对防护设施进行检测，反光膜老化、防撞桶开裂的及时更换作业单位、物资部门查看产品合格证、检测报告，现场检查设施质量16人员类擅自移动、拆除防护设施一般风险1.任何人员不得擅自移动、拆除警示防护设施，确需移动的必须经现场负责人同意，作业完成后立即恢复；2.对擅自移动、拆除设施的人员，按照安全管理制度严肃考核；3.安排巡检人员重点检查防护设施的完整性，发现移动立即复位现场负责人、巡检人员查看考核记录，现场检查设施位置17管理类现场负责人巡查不到位一般风险1.一级作业现场负责人全程在岗，不得擅自离开；二级作业现场负责人每2小时巡查一次；三级作业现场负责人每日巡查不少于2次；2.巡查内容包括人员在岗情况、防护设施完好情况、作业规范执行情况，做好巡查记录；3.发现隐患立即下达整改指令，整改完成后方可继续作业现场负责人、安全管理部门查看巡查记录，现场抽查隐患整改情况18设施类防撞设施损坏未及时更换一般风险1.作业现场配备不少于5个备用防撞桶、10块备用警示标志，存放在作业区下游安全位置；2.发现防撞设施损坏的，30分钟内更换到位，更换期间安排专人在现场疏导交通；3.损坏的设施及时清运出现场，不得堆放在道路两侧作业单位、物资部门查看备用设施数量，现场检查损坏设施更换情况19管理类作业变更未重新审批一般风险1.作业内容、作业地点、作业范围、作业时间发生变更的，必须重新办理断路作业票，重新进行安全技术交底；2.作业中断超过24小时的，恢复作业前必须重新核查安全措施，经审批部门确认后方可恢复；3.擅自变更作业内容的，按照无票作业严肃处理作业申请单位、审批部门查看作业变更记录，核对作业内容与作业票是否一致20收尾类现场遗留杂物，影响通行一般风险1.作业完成后，作业人员清理现场所有工具、材料、杂物，做到工完场清；2.清理完成后由现场负责人验收，确认道路无障碍物、无积水、无凸起，符合通行要求；3.作业后24小时内安排专人对道路进行巡查，发现遗留杂物及时清理作业单位、现场负责人现场检查清理情况，查看验收记录21管理类未通知相关方道路恢复通行一般风险1.道路开放交通后1小时内，通过原通知渠道向相关方、社会公众发布道路恢复通行的信息；2.通知内容包含恢复通行时间、路段名称；3.对绕行路线的临时标志及时撤除作业申请单位、宣传部门查看通知记录，现场检查绕行标志撤除情况22环境类作业路段存在视线盲区、急弯陡坡一般风险1.视线盲区、急弯陡坡路段作业，在来车方向提前300m设置警示标志，增加2块反光警示标志；2.安排专人在盲区前侧疏导交通，提醒车辆减速；3.夜间作业增加1组频闪警示灯，提高警示效果作业单位、现场负责人现场检查警示标志设置情况，核查疏导员位置23环境类夜间作业无路灯照明低风险1.无路灯路段作业，配备不少于2台移动照明车，照明覆盖整个作业区及上下游过渡区；2.照明设备朝向作业区，不得对向来车方向直射，避免影响驾驶员视线；3.安排电工定期检查照明设备运行情况作业单位、电工班组现场检查照明设备数量、亮度、朝向24设施类撤除的设施堆放在道路两侧低风险1.撤除的警示设施及时装车清运，不得堆放在道路两侧；2.暂时无法清运的，堆放在道路红线外1m以上位置，设置警示标志；3.清运过程中安排专人疏导交通，避免影响通行作业单位、运输班组现场检查设施堆放情况25管理类未对道路进行验收就开放交通低风险1.作业完成后，由作业单位、申请单位、交通管理部门联合验收，验收内容包括道路平整度、障碍物清理情况、交通标志恢复情况；2.验收合格后三方签字确认，方可开放交通；3.验收不合格的，责令作业单位限期整改，整改完成后重新验收验收小组、交通管理部门查看验收记录，现场核查道路情况除上述通用措施外，针对不同作业场景，需落实专项防控措施：5.1危险化学品企业厂区内断路作业5.1.1涉及危化品运输道路的断路作业，作业前必须对作业周边的危化品管道、储罐、装置进行风险辨识，制定管线保护方案，严禁重型车辆碾压埋地危化品管道。5.1.2作业现场配备不少于2具便携式可燃气体检测仪，作业期间持续检测作业区域可燃气体浓度，发现浓度超标立即停止作业，撤离人员。5.1.3作业人员严禁携带火种进入作业区，作业现场配备足够的灭火器材，一级作业配备1台消防车现场值守。5.1.4涉及重大危险源周边的断路作业，作业期间重大危险源装置降低负荷运行，安排专人监控装置运行参数，发现异常立即停止作业。5.2市政主干道断路作业5.2.1作业前必须征得公安交通管理部门同意，配合制定交通疏导方案，必要时安排交警现场协助疏导交通。5.2.2作业时间尽量安排在夜间、周末等交通流量较小的时段，早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）原则上不得占道作业，确需作业的必须经交管部门批准。5.2.3作业现场设置行人专用通道，通道宽度不小于1.5m，设置隔离栏与作业区分隔，保障行人安全。5.2.4作业产生的渣土、垃圾及时清运，不得占用非机动车道、人行道，做到日产日清。5.3高速公路断路作业5.3.1作业前必须征得高速公路管理部门、高速交警部门同意，制定专项交通疏导方案，提前通过高速广播、可变情报板发布作业信息。5.3.2作业人员必须穿戴带有反光条的橙色工作服，佩戴安全帽，严禁翻越护栏进入对向车道。5.3.3警告区起点设置预警车，预警车开启警灯、警报，安排专人负责瞭望，发现异常车辆及时通知作业人员撤离。5.3.4作业车辆停放在作业区下游缓冲区，开启双闪灯，设置警示标志，严禁在作业区内倒车、掉头。5.4应急抢修断路作业5.4.1应急抢修作业可先实施断路，后补办作业审批手续，但必须在作业后2小时内上报交通管理部门、安全管理部门。5.4.2应急抢修作业优先使用便携式警示标志、可移动防撞设施，快速布设作业控制区。5.4.3抢修作业完成后，立即撤除设施，恢复交通，减少对通行的影响。6应急处置要点断路作业现场必须制定专项应急预案，配备应急物资，