脚手架坍塌事故应急预案

脚手架坍塌事故应急预案1总则1.1编制目的为有效预防和应对脚手架坍塌事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障施工生产安全有序进行，依据相关法律法规及标准规范，结合房屋建筑、市政基础设施工程施工实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2019年修订）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T130-2023《建筑施工附着式升降脚手架安全技术标准》JGJ/T546-2023《建筑施工悬挑式脚手架安全技术标准》JGJ/T429-2018《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-20201.3适用范围本预案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程施工全过程中，落地式扣件钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、碗扣式钢管脚手架、盘扣式钢管脚手架等各类脚手架发生的整体或局部坍塌、倾覆事故的应急处置，以及因脚手架坍塌引发的高处坠落、物体打击、触电、火灾等次生生产安全事故的应急救援工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。始终将保障人员生命安全作为应急处置的首要任务，优先开展被困、受伤人员救援，最大程度减少人员伤亡，严禁盲目施救导致事故扩大。（2）统一指挥，分级负责。建立层级清晰的应急指挥体系，项目、施工总承包企业、分包单位按照职责分工分级响应，服从现场指挥部的统一调度，协同开展处置工作。（3）快速响应，关口前移。落实日常隐患排查治理和预警机制，提前识别脚手架坍塌风险，事故发生后15分钟内完成应急队伍集结、警戒划定等初期处置，把握救援黄金时间。（4）科学施救，防控次生。依托专业技术人员和专家力量，制定科学合理的救援方案，严格落实安全防护措施，防止二次坍塌、次生灾害发生，保障救援人员安全。2组织机构及职责2.1应急组织体系建立“项目现场-总承包企业-外部联动”三级应急组织体系，事故发生后第一时间成立现场应急指挥部，由项目经理担任总指挥，项目生产经理、项目总工、安全总监担任副总指挥，下设7个专项工作组，具体负责应急处置各项工作。当事故等级超出企业处置能力时，及时对接属地政府应急指挥机构，纳入政府统一指挥体系。2.2现场应急指挥部职责（1）研判事故险情等级，确定应急响应级别，发布应急启动、终止命令；（2）统一调度现场各类人员、物资、设备，制定救援方案并组织实施；（3）及时向上级单位、属地住建部门、应急管理部门报告事故情况和处置进展；（4）协调外部救援力量开展工作，配合政府事故调查组开展调查；（5）负责善后处置和事故总结评估工作。2.3专项工作组组成及职责（1）抢险救援组：组长由项目生产经理担任，成员由项目专职安全员、土建施工员、架子作业班组骨干组成，人员配置不低于项目作业人员总数的8%，且不少于10人。负责现场人员搜救、坍塌构件清理、未坍塌架体临时加固、救援通道搭建等工作，严格按照救援方案开展作业，落实自身安全防护措施。（2）医疗救护组：组长由项目行政主管担任，成员由经过急救培训的现场管理人员、劳务队卫生员组成，不少于4人。负责受伤人员的现场止血、包扎、固定、心肺复苏等急救处置，联系医疗机构转送伤员，配合医院开展救治，统计伤亡人员信息。（3）警戒疏散组：组长由项目安保主管担任，成员由现场保安、劳务队专职考勤员组成，不少于6人。负责划定事故警戒区域，设置警示标识，安排专人值守，禁止无关人员、车辆进入现场；组织现场作业人员沿指定逃生路线疏散到安全集合点，清点人员数量并上报；引导外部救援车辆、人员进入现场。（4）技术专家组：组长由项目总工程师担任，成员由脚手架专项方案编制人员、施工单位技术中心专业人员、监理单位专业监理工程师组成，不少于3人，其中至少1人具备中级及以上工程师职称，从事脚手架施工管理5年以上。负责研判架体稳定性，制定救援技术方案和安全保障措施，监测未坍塌架体的变形情况，为抢险救援提供技术决策支持。（5）信息联络组：组长由项目资料员担任，成员由施工员、资料员各1名组成。负责上传下达应急指令，记录事故处置全过程信息，按照规定程序和内容向上级单位、政府部门报告事故情况，做好信息汇总和续报工作。（6）后勤保障组：组长由项目物资主管担任，成员由物资管理员、后勤管理员组成，不少于3人。负责应急物资的采购、存储、调配，保障救援人员的饮食、住宿、照明、通讯等后勤需求，联系应急车辆保障运输需求。（7）善后处理组：组长由施工单位人力资源部负责人担任，成员由项目工会、劳务分包单位负责人组成，不少于4人。负责伤亡人员家属接待、情绪疏导，协调医疗救治、抚恤赔偿等善后工作，维护现场秩序，防止发生群体性事件。2.4上级单位及外部联动职责（1）施工总承包企业应急指挥部：接到事故报告后，按照响应等级及时赶赴现场，指导项目开展应急处置，协调公司层面的人员、物资、技术资源支援，对接属地政府相关部门。（2）外部联动单位：提前与属地应急管理局、住房和城乡建设局、消防救援大队、二级以上医疗机构、供电公司、燃气公司等单位建立联动机制，明确对接人及联系电话，事故发生后及时请求支援，配合开展处置工作。3风险辨识与事故分级3.1脚手架坍塌主要风险诱因3.1.1设计计算缺陷（1）未按规定编制脚手架专项施工方案，或方案未按要求进行审核、审批，搭设高度24m及以上的落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架未组织专家论证；（2）设计荷载取值不符合实际施工需求，立杆纵距、横距、步距超出规范允许值，连墙件设置数量不足、间距超标（落地式双排脚手架连墙件竖向间距大于3步、水平间距大于3跨，单根连墙件覆盖面积大于27㎡；悬挑式脚手架连墙件竖向间距大于2步，覆盖面积大于20㎡）；（3）未对架体稳定性、立杆承载力、悬挑钢梁强度及锚固性能、附着支座承载力等进行验算，或验算结果不满足要求未调整。3.1.2材料构件缺陷（1）钢管公称外径不足48.3mm、壁厚低于3.24mm（允许负偏差10%），锈蚀深度超过0.18mm，存在弯曲、裂纹、变形等缺陷；（2）扣件存在裂纹、砂眼、气孔，螺栓滑丝、扭矩不足（规范要求扣件螺栓拧紧扭力矩为40N·m-65N·m），使用不合格的废旧扣件；（3）悬挑钢梁截面尺寸、厚度不符合设计要求，锚固环、U型螺栓材质不达标，附着式升降脚手架防坠装置失效、导轨变形、提升链条磨损量超过公称直径的5%，同步控制系统失灵。3.1.3施工安装缺陷（1）未按专项施工方案及规范要求搭设，扫地杆缺失或设置高度超过200mm，剪刀撑、横向斜撑设置数量不足、角度不符合要求（剪刀撑与地面夹角应为45°-60°）；（2）悬挑钢梁锚固段长度不足1.25倍悬挑长度，锚固点设置不符合要求，钢梁未按规定设置卸荷钢丝绳；（3）附着式升降脚手架附着支座数量不足，防倾、防坠装置未同步安装，提升作业时架体不同步，相邻机位高差超过20mm，整体高差超过50mm；（4）地基处理不到位，落地式脚手架地基承载力不足100kPa，未做硬化处理，排水设施缺失导致地基积水沉降，垫板厚度不足50mm、未设置底座。3.1.4使用管理缺陷（1）架体上堆放材料超载，结构脚手架施工荷载超过3kN/㎡，装修脚手架超过2kN/㎡，集中荷载超过1kN未采取分散措施；（2）随意拆除连墙件、剪刀撑、横杆、拉结筋等构件，未履行审批手续，拆除后未及时采取加固措施；（3）未按规定开展日常检查、定期检查，隐患整改不及时，附着式升降脚手架每次升降前、升降后未按规定进行验收。3.1.5环境因素影响（1）遭遇6级及以上大风、暴雨、暴雪、雷电等极端天气，架体受风荷载、雪荷载超出设计值；（2）周边基坑开挖、爆破作业导致架体地基不均匀沉降，日沉降量超过10mm，架体倾斜率超过1/500；（3）架体紧邻高压线路，未采取绝缘防护措施，触电导致架体构件受损。3.2事故及险情分级3.2.1生产安全事故分级（依据《生产安全事故报告和调查处理条例》）（1）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；（2）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上29人以下死亡，或者50人以上99人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上9人以下死亡，或者10人以上49人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故（Ⅳ级）：造成1人以上2人以下死亡，或者1人以上9人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。3.2.2险情等级（未造成人员伤亡，但存在坍塌风险的隐患）（1）一级险情：架体整体倾斜率超过1/500，或连墙件失效数量超过总数量的30%，或立杆失稳弯曲数量超过总立杆数的10%，存在整体坍塌风险，需立即疏散人员、启动应急预案；（2）二级险情：局部架体倾斜率超过1/1000，或连墙件失效数量占总数量的10%-30%，或局部立杆弯曲变形超过10mm，存在局部坍塌风险，需停工整改、落实加固措施；（3）三级险情：个别扣件松动、横杆脱落、轻微变形，无坍塌风险，可现场立即整改，无需停工。4预警及信息报告4.1预警触发条件出现以下任一情况时，应立即发布预警信息：（1）日常巡检、专项检查中发现符合二级及以上险情标准的隐患；（2）架体监测数据超标：落地式脚手架地基日沉降量超过8mm，架体倾斜率超过1/1000；附着式升降脚手架同步控制系统报警，机位高差超过20mm，防坠装置触发；（3）接到气象部门发布的6级及以上大风、暴雨、暴雪、雷电等极端天气预警；（4）周边基坑、道路出现沉降、开裂，可能影响架体稳定性的情况。4.2预警发布与处置（1）三级预警：由项目专职安全员现场向责任班组发布口头预警，责令立即整改，整改完成后复查验收，做好记录；（2）二级预警：由项目总工程师研判后，通过现场广播、微信群、书面通知等方式发布预警，责令停止架体区域所有作业，由技术专家组制定加固方案，抢险救援组落实加固措施，整改完成后组织验收，验收合格后方可复工；（3）一级预警：由项目经理研判后，立即发布红色预警，责令停工，所有人员沿逃生路线疏散到安全区域，清点人数，启动项目应急预案，及时向上级单位和属地住建部门报告。4.3信息报告4.3.1报告程序及时限（1）事故发生后，现场作业人员、安全员应第一时间向项目负责人报告，报告时间不得超过10分钟；（2）项目负责人接到报告后，应立即核实事故情况，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和住房城乡建设部门报告，同时报告施工总承包企业负责人；（3）情况紧急时，现场作业人员可直接向属地应急管理部门、住建部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报；（4）事故处置过程中，若伤亡人数、经济损失等情况发生变化，应及时续报：一般事故每日至少续报1次，较大及以上事故每2小时续报1次，直至事故情况稳定。4.3.2报告内容事故报告应包含以下内容，做到信息准确、要素齐全：（1）事故发生单位概况：项目名称、地址、建设单位、施工单位、监理单位、项目负责人联系方式；（2）事故发生的时间、地点、事故现场基本情况，涉及的脚手架类型、高度、搭设范围；（3）事故的简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、被困人数），初步估计的直接经济损失；（4）已经采取的应急处置措施、现场管控情况；（5）其他需要报告的相关情况。5应急响应5.1响应分级对应事故及险情等级，应急响应分为四级：（1）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，或一级险情可能引发特别重大事故时，由施工总承包企业主要负责人启动最高级别响应，立即上报属地政府，配合政府应急指挥部开展处置工作；（2）Ⅱ级响应：发生重大事故，或一级险情可能引发重大事故时，由施工总承包企业主要负责人启动响应，赶赴现场指挥，协调市级应急、住建、消防等部门支援；（3）Ⅲ级响应：发生较大事故，或一级险情可能引发较大事故时，由施工总承包企业分管安全负责人启动响应，赶赴现场指导，协调属地相关部门支援；（4）Ⅳ级响应：发生一般事故，或二级险情时，由项目经理启动响应，组织项目应急力量开展处置，施工总承包企业派相关人员到场指导。5.2响应程序（1）接警研判：项目负责人接到报警后，立即组织技术专家组核实险情，10分钟内完成事故等级研判，确定响应级别；（2）预案启动：发布应急响应启动命令，各工作组接到通知后15分钟内完成集结，携带相关装备到指定地点报到，服从现场指挥部统一调度；（3）现场管控：警戒疏散组立即划定警戒区域，架体高度24m以下的警戒范围不小于架体高度的1.5倍，24m以上的不小于架体高度的2倍，且周边50m范围内禁止无关人员进入，组织人员疏散、清点人数；（4）抢险救援：技术专家组制定救援方案，抢险救援组按照方案开展人员搜救、架体加固、隐患排除工作，严格落实安全防护措施，严禁盲目施救；（5）扩大响应：当事故有扩大趋势、超出项目或企业处置能力时，立即向上级单位和属地政府部门报告，请求外部救援力量支援，升级响应级别；（6）响应终止：当被困人员全部救出、伤亡人员得到妥善救治，架体稳定性确认符合安全要求，次生灾害隐患全部消除，由现场应急指挥部宣布响应终止。5.3现场指挥规则（1）现场应急总指挥统一指挥所有应急处置工作，有权调动现场所有人员、物资、设备，任何单位和个人不得违抗；（2）救援过程中，技术专家组应全程监测架体变形情况，发现异常立即发出撤离指令，所有人员沿预定路线撤离到安全区域；（3）外部救援力量到场后，现场指挥部应主动汇报事故情况、已采取的措施、存在的风险，移交指挥权后配合开展工作。6现场处置措施6.1初期应急处置（1）事故发生后，现场人员应立即停止所有作业，第一时间撤离到安全区域，严禁在架体下方停留、观望；（2）专职电工立即切断事故区域及周边的临时施工用电，保留应急照明电源，防止触电事故发生；若涉及燃气管线，立即关闭周边管线阀门，通知燃气公司到场处置；（3）现场班组长立即清点本班组人员数量，上报信息联络组，初步确定被困人员数量、位置、受伤情况；（4）技术专家组立即对未坍塌架体的稳定性进行初步研判，划定危险区域，为后续救援提供安全依据。6.2人员救援处置要点6.2.1浅层埋压人员救援（1）确认埋压区域周边架体稳定，无二次坍塌风险后，由抢险救援组5-6人组成救援小组，佩戴安全帽、安全带、防滑鞋，携带撬棍、千斤顶、手提式切割机等工具开展救援；（2）清理过程中，安排1名专职安全员全程监护周边架体、构件的稳定性，发现构件移位、异响等异常情况，立即发出撤离信号，所有人员迅速撤离；（3）移除压在被困人员身上的构件时，应先固定周边易滑落的构件，采用“先上后下、先轻后重”的顺序，避免构件坠落伤人；对重量较大的构件，使用千斤顶缓慢顶升，严禁暴力撬砸；（4）被困人员露出后，首先清理口鼻异物，保持呼吸通畅，初步检查受伤情况，做好简单包扎后转移到安全区域，交由医疗救护组处置。6.2.2深层埋压人员救援（1）被困人员被大量坍塌构件埋压，或周边架体不稳定时，首先由技术专家组制定临时加固方案，对周边架体加设临时支撑、拉结，确认安全后方可开展挖掘作业；（2）采用人工挖掘方式清理坍塌物，严禁使用大型挖掘机、破碎机等设备，防止震动导致二次坍塌或伤及被困人员；挖掘至接近被困人员位置时，改用徒手清理，避免工具伤人；（3）安排专人每隔15分钟与被困人员喊话沟通，确定其位置、意识状态、受伤情况，通过缝隙输送氧气、饮用水、生理盐水、急救药品，维持被困人员生命体征；（4）对埋压时间超过24小时的被困人员，救出后立即限制肢体活动，严禁按摩、热敷肢体，及时补充碱性液体，防止挤压综合征引发急性肾衰竭，转运过程中保持肢体低位，避免毒素快速进入血液循环。6.2.3高处悬挂人员救援（1）人员被脚手架构件挂在高处时，首先对周边架体进行临时固定，防止构件脱落导致人员坠落；（2）根据悬挂高度选择救援方式：高度在12m以下的，使用登高车或救援三脚架开展救援；高度超过12m的，在稳定的架体上搭设临时救援通道，由2名以上经验丰富的架子工佩戴双钩安全带，携带安全绳、救生腰带接近被困人员；（3）救援人员到达被困人员位置后，首先为被困人员系好安全带、安全绳，固定在可靠的结构上，再解开挂住的衣物或构件，缓慢将人员转移到安全区域；（4）若被困人员意识不清，应安排专人托举固定，防止颈部、腰部受伤，转移过程中保持身体平稳，避免二次伤害。6.2.4现场医疗救护（1）医疗救护组在安全区域设置临时急救点，对救出的受伤人员进行初步检查和分类处置，按照“先重后轻”的原则开展急救；（2）对创伤出血人员，采用压迫止血法止血，四肢大出血时使用止血带，记录止血带使用时间，每隔40-50分钟放松1-2分钟；对开放性骨折人员，用干净敷料包扎伤口后用夹板固定，严禁随意复位；（3）对脊柱损伤人员，采用硬板担架转运，转运过程中保持头、颈、躯干在同一轴线，严禁单人抱持、抬运，防止脊柱移位导致截瘫；（4）对心跳呼吸停止的人员，立即实施心肺复苏术，按压深度5-6cm，按压频率100-120次/分钟，按压与通气比为30:2，持续施救直至专业医护人员到场；（5）提前与联动医院对接，说明受伤人员数量、伤情，开通绿色救治通道，安排专人护送伤员到医院救治，做好交接记录。6.3不同类型脚手架坍塌处置要点6.3.1落地式脚手架坍塌（1）首先检查地基沉降、积水情况，对未坍塌架体底部增设临时垫板、扫地杆，周边加设抛撑或与建筑结构临时拉结，防止架体继续倾斜坍塌；（2）清理坍塌物时从上至下逐层拆除，严禁从底部掏挖，防止上部构件坠落；清理过程中安排专人监测架体变形，发现沉降、倾斜加剧时立即撤离；（3）对埋压在底部的人员，在确认上部架体稳定的前提下，可在侧面开挖救援通道，进入内部搜救，通道两侧设置临时支撑，防止坍塌。6.3.2悬挑式脚手架坍塌（1）首先检查悬挑钢梁的锚固情况，对未坍塌的悬挑钢梁，在下方加设钢管斜撑或钢丝绳卸荷，固定牢固后方可开展救援；（2）警戒范围应扩大到悬挑架坠落半径外10m，安排专人在地面值守，防止高处构件坠落伤人；（3）清理高处坍塌构件时，采用人工传递方式运至地面，严禁向下抛掷，必要时设置临时防护棚，防止坠物。6.3.3附着式升降脚手架坍塌（1）立即切断提升设备电源，锁死所有机位的防坠装置，对未坍塌的架体增设临时连墙件，与建筑结构牢固拉结，防止架体整体坠落；（2）检查提升葫芦、钢丝绳、导轨的受损情况，对松动、断裂的构件先进行固定，再开展救援；（3）若架体悬挂在建筑外侧，应在下方地面设置双层防护棚，警戒范围扩大到架体高度的2倍，严禁人员进入。6.4次生事故处置（1）高处坠落：按照上述医疗救护要求处置，重点排查颅脑损伤、脊柱损伤、内脏出血，转运过程中保持平稳；（2）物体打击：首先将受伤人员转移到安全区域，检查意识、呼吸、脉搏，对颅脑损伤人员保持呼吸道通畅，避免晃动头部，尽快送医；（3）触电：立即切断电源或用绝缘物体挑开电线，确认电源断开后再施救，若人员心跳呼吸停止，立即实施心肺复苏；（4）火灾：立即切断电源，使用干粉灭火器灭火，严禁使用水或泡沫灭火器扑救电气火灾；若安全网、模板等易燃物起火，火势较大时立即拨打119，组织人员向上风方向疏散。7后期处置7.1善后处置（1）善后处理组负责接待伤亡人员家属，24小时安排专人值守，做好情绪疏导，避免发生群体性事件；（2）配合医疗机构做好受伤人员的后续治疗，跟踪恢复情况，按照国家相关规定落实伤亡人员的抚恤、赔偿事宜，签订赔偿协议；（3）对参与救援的人员进行心理疏导，特别是参与重大事故救援的人员，必要时邀请专业心理医生进行干预。7.2现场清理（1）应急响应终止后，由技术专家组制定现场清理方案，明确清理顺序、安全措施，经审批后组织实施；（2）清理前对事故现场进行拍照、录像、绘制示意图，留存相关证据，配合事故调查；清理过程中做好记录，对坍塌的构件、材料分类堆放，不得随意破坏现场痕迹；（3）清理完成后，对周边架体进行全面检查验收，确认安全后方可恢复正常施工。7.3事故调查与总结（1）配合政府事故调查组开展工作，如实提供相关资料，包括专项施工方案、技术交底、检查记录、材料检测报告、人员资质证书、监控录像等，不得隐瞒、伪造证据；（2）事故处置结束后15日内，由施工总承包企业安全管理部门组织开展应急处置评估，总结经验教训，分析预案存在的不足，提出改进措施；（3）根据事故原因、评估结果，及时修订完善应急预案，落实隐患整改措施，对相关责任人员进行处理，对全体从业人员开展警示教育。8应急保障8.1人员保障（1）项目应急救援队伍人数不少于15人，其中架子工占比不低于40%，所有队员均需经过应急救援培训考核合格，每年复训不少于2次，每次培训不少于4学时；（2）施工总承包企业建立不少于30人的专职应急救援队伍，配备2名专职应急管理人员，定期开展训练，随时待命；（3）提前与属地消防救援队伍、专业救援机构建立联动机制，必要时请求专业支援。8.2物资装备保障项目设置专用应急物资仓库，配备以下物资装备，由后勤保障组每月检查1次，及时补充更换，确保完好有效：（1）抢险救援类：撬棍20根、5t液压千斤顶4台、手提式钢筋切割机4台、手提式砂轮切割机4台、救援三脚架2套、50m安全绳10根、双钩安全带20条、安全帽50顶、防滑鞋30双、Φ48.3×3.6临时支撑钢管2000m、扣件1500个、手持式激光测距仪2台、倾角仪2台、强光手电筒30个、扩音喇叭5个；（2）医疗救护类：急救箱4个（每个配备止血带5条、弹性绷带20卷、消毒棉球5包、医用夹板4副、颈托2个、碘伏2瓶、云南白药4瓶、一次性手套20副）、硬板担架2副、氧气袋4个、便携式心肺复苏仪1台、急救毯10条；（3）后勤保障类：对讲机20台（备用电池40块）、应急车辆2辆（24小时待命）、临时帐篷2顶、饮用水50箱、方便面30箱、被褥20套、应急照明灯具10套；（4）警戒疏散类：警戒带10卷、警示标志20个、反光背心30件、逃生指示牌10块。租赁设备保障：与周边设备租赁单位签订应急租赁协议，约定16m登高车、25t汽车吊、挖掘机等设备30分钟内到场，保障救援需求。8.3技术保障（1）项目留存完整的脚手架专项施工方案、安全验算书、专家论证意见、技术交底记录、验收资料、建筑结构图纸、周边管线分布图等技术资料，为应急处置提供依据；（2）施工总承包企业建立脚手架专业技术专家库，成员不少于10人，均具备中级及以上职称，从事脚手架施工管理8年以上，事故发生后可随时到场提供技术支持；（3）定期开展脚手架风险监测，对高度超过50m的落地式脚手架、附着式升降脚手架设置沉降、倾斜监测点，每周监测1次，极端天气后增加监测频次，发现数据超标及时处置。8.4通讯保障（1）建立三级通讯联络清单，包括项目全体管理人