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文档简介
路面塌陷突发事故处理演练脚本演练时间:202X年X月X日(周三)上午9:00-10:40演练地点:江城市临江区滨江大道与文博路交叉口北侧东向西方向主路(经前期勘查,该路段地下为1998年建成的DN1200钢筋混凝土雨水主管网,周边无重大危险源,演练区域路面承载力≥30t,符合演练设备停放要求)参演单位及角色分工:1.指挥组总指挥:临江区应急管理局局长王军(负责全面指挥,审定响应等级、重大处置方案,统筹信息上报)副总指挥:临江区住建局副局长李强、市公安局交管局临江大队副大队长刘峰(协助总指挥工作,分别牵头工程处置、交通管制模块)现场指挥长:临江区应急管理局减灾救灾科科长张涛(负责现场单位协调,实时报送处置进展,落实指挥部指令)2.专业处置组交通管制组:市公安局交管局临江大队滨江中队,民警6名、辅警12名,警车3辆、清障拖车1辆、25t汽车吊1台,负责现场警戒、交通分流、救援通道保障、涉事车辆拖移抢险救援组:临江区消防救援大队,指战员12名,抢险救援车1辆,装备含生命探测仪、重型支撑套具、缓降器、个人防护装备共12套,负责被困人员搜救、险情排查医疗救治组:临江区卫生健康局、临江人民医院,医护人员4名,救护车2辆,负责现场伤员救治、转运及医疗点设置工程处置组:临江区住建局、江城市政工程有限公司(道路管养单位),管理人员4名、施工人员16名,设备含PC200挖掘机1台、装载机1台、12t压路机1台、50m³/h潜水泵2台、CCTV管道检测机器人1套、夯实机2台,物资含级配碎石200m³、C20混凝土50m³、改性沥青混凝土30m³、DN1200快速封堵气囊2个,负责塌陷原因排查、坑体回填、临时路面铺设管线保障组:临江燃气集团、国网江城供电公司临江分公司、中国电信江城分公司临江营业部,各配技术员2名、作业车1辆,装备含便携式燃气检漏仪(精度1ppm)、地下管线探测仪、光缆测试仪,负责各自管线排查、监测与保护群众工作组:临江区临江街道办事处,工作人员8名,负责围观群众疏散、周边商户居民安抚、诉求收集舆情信息组:临江区融媒体中心、区应急管理局宣传科,工作人员4名,负责官方信息发布、舆情监测处置、现场影像记录3.评估组:江城市应急管理局应急指挥科专家2名、临江区政府办公室督查室工作人员2名、区应急管理局政策法规科1名,共5名,负责全程跟踪演练,量化评估成效,出具整改意见4.模拟角色被困出租车司机:市政公司职工赵晓东(模拟被困,系安全带,额头设置模拟擦伤)受伤电动自行车驾驶员:街道工作人员李萌(模拟左腿软组织擦伤)报警群众:环卫工人王桂兰(在岗环卫工人,模拟现场报警)围观群众:街道、社区工作人员15名(模拟聚集围观,配合疏散)不实信息发布者:融媒体中心工作人员陈默(模拟在抖音发布不实言论,配合舆情处置)第一阶段:预警触发与先期处置(9:00-9:08)场景1:塌陷发生与群众报警(9:00-9:01)地点:塌陷事故现场动作:模拟早高峰收尾阶段(车流量约210辆/小时),一辆出租车(鄂A·T3721)行驶至塌陷点时,路面突然沉降塌陷,车辆右半部分掉入坑内呈半悬状态;后方电动自行车紧急避让时失控摔倒,后续3辆小型轿车发生轻微追尾,无人员重伤。环卫工人王桂兰在北侧辅道作业,发现险情后立即退至安全区域拨打12319城管热线,另有1名过路群众拨打110报警。台词:王桂兰:(电话急促)喂!城管吗?滨江大道跟文博路交叉口北边主路塌了个大洞!有个出租车掉进去一半,司机在里面喊呢,还有个骑电动车的摔了!你们快来啊!12319坐席员张萌:阿姨您别慌,麻烦确认下具体位置,塌陷大概多大面积?王桂兰:就是交叉口往北20米左右,东向西的主路,洞大概三四米宽、好几米长,车一半都在洞里!张萌:好的阿姨,我们马上派队伍过去,您千万别靠近塌陷区域,注意安全。(同步,110接警台接到过路群众报警)110接警员刘畅:您好,110报警服务台。过路群众(模拟):警察同志,滨江大道文博路口北边主路塌了,有车掉进去了,你们快来!刘畅:好的,我们立即通知辖区民警前往,请您保持电话畅通。备注:接警全过程同步录音,系统自动记录接警时间、报警人信息、事件核心要素,信息录入误差≤5%。场景2:指令派发与首批力量到场(9:01-9:04)地点:临江区城管指挥中心、区应急指挥中心、交管大队指挥室、滨江中队巡逻车动作:12319坐席员完成事件录入后,一键派单至区住建局市政科、临江街道综合执法队,同时通过应急联动平台推送至区应急管理局指挥中心、交管大队指挥室,信息推送延迟≤10秒。交管大队指挥室接报后,立即通过对讲机调度距离现场150米的滨江交巡03车组(民警1名、辅警2名)赶赴现场,车组2分40秒抵达。交巡警抵达后,立即在塌陷坑周边50米设置第一道警戒带,封闭东向西3条主路,引导车辆从辅道绕行,同时核查现场人员伤亡情况。台词:交管指挥室调度员:滨江交巡03,滨江大道与文博路交叉口北20米主路发生塌陷,有车辆被困,立即前往处置,设置警戒引导交通,收到请回答。滨江交巡03民警赵磊:收到,马上到。(赵磊抵达现场后向指挥室反馈)赵磊:指挥室,滨江交巡03已到现场,塌陷坑约4米长、3.8米宽,一辆出租车半悬,司机意识清醒无明显重伤,另有1名电动自行车驾驶员腿部擦伤已转移至安全区,我们正在设置警戒,请增派消防、120、清障力量,协调周边路口分流。指挥室调度员:收到,已通知消防、120、清障队,周边3个路口已启动分流,注意保护现场,防止次生事故。备注:首批力量到场时间符合《临江区城市道路突发事件应急预案》“中心城区5分钟内到场”要求,警戒带设置范围符合安全规范。场景3:先期处置与信息汇总(9:04-9:08)地点:塌陷现场、区应急指挥中心动作:交巡警在辅道设置临时分流点,安排1名辅警在塌陷坑东侧警戒,严禁无关人员靠近。临江街道综合执法队3名队员6分10秒抵达,协助疏散围观群众,安抚受伤电动自行车驾驶员。市政管养单位巡线组(2名技术员)接住建局指令后5分30秒抵达,用卷尺、激光测距仪初步测量塌陷参数:长4.2m、宽3.8m、深3.2m,坑壁有明显雨水冲刷痕迹,初步判断为地下雨水管网渗漏导致路基空洞。区应急管理局指挥中心接报后,立即向值班副局长陈军汇报,陈军指示通知各相关单位赶赴现场,同步向局长王军报告启动三级响应准备。台词:市政巡线组组长孙伟:(电话向市政科科长周明汇报)周科,我们到现场了,塌陷坑长4.2米、宽3.8米、深3.2米,坑壁有雨水冲刷痕迹,下面应该是雨水管漏了形成空洞,我们已经设了警示标志,要不要通知管线单位过来?周明:马上通知燃气、供电、通信巡检员到场排查管线,防止破裂引发次生事故,我马上到现场。(区应急指挥中心内)值班员李娜:陈局,刚接城管联动平台信息,滨江大道文博路口北20米主路塌陷,面积约16㎡,1辆出租车半陷、司机被困,1人轻伤,交管、市政已到场处置。陈军:知道了,我马上向王局汇报,你立即通知消防、卫健、住建、交管、街道、融媒体中心分管领导赴现场,做好三级响应启动准备,随时更新信息。备注:先期处置阶段共收集有效信息12条,无迟报、漏报,未发生次生事故。第二阶段:指挥体系搭建与联动响应(9:08-9:15)地点:塌陷点北侧50米临时指挥部(搭建1顶指挥帐篷,配备对讲机、4G图传设备、笔记本电脑、应急音箱)动作:9:08,区应急管理局局长王军抵达现场,宣布启动《临江区城市道路突发事件应急预案》三级响应,成立现场指挥部,王军任总指挥,李强、刘峰任副总指挥。9:09,120急救车2辆抵达,医疗救治组在安全区域设置临时医疗点,对电动自行车驾驶员进行伤口消毒、包扎,经检测伤者血压128/82mmHg、心率88次/分,生命体征平稳。9:10,消防救援大队抢险救援车抵达,指战员列队待命,准备开展现场侦察。9:12,临江燃气集团巡检车抵达,技术员携带检漏仪开展燃气浓度检测。9:13,国网供电公司巡检车抵达,启动地下管线探测。9:14,电信公司巡检车抵达,开展光缆通断测试。9:15,所有参演单位全部到齐,在指挥部集合接受任务分配。台词:总指挥王军:(手持扩音器)各单位注意,现在启动临江区城市道路突发事件三级应急响应,现场指挥部正式成立,各单位报告到场情况。刘峰(交管副大队长):报告总指挥,交管大队已到场,投入警力18名、警车3辆,周边3个路口已设分流点,塌陷点周边100米主路封闭,救援通道畅通,后方拥堵已缓解至100米以内。陈伟(消防抢险班班长):报告总指挥,消防救援大队到场,指战员12名、抢险救援车1辆,装备齐全,随时可以开展救援。周明(住建市政科科长):报告总指挥,住建局和市政管养单位到场,初步判断塌陷为雨水管渗漏导致,燃气、供电、通信管线单位已全部到场开展排查。张丽(卫健局医政科科长):报告总指挥,卫健局和临江人民医院医疗组到场,救护车2辆、医护人员4名,1名轻伤患者已处置,生命体征平稳,随时准备接收被困人员。吴刚(街道办事处副主任):报告总指挥,临江街道到场,工作人员8名,正在疏散围观群众,周边商户已逐一告知。郑涛(融媒体中心副主任):报告总指挥,融媒体中心到场,舆情监测人员已上岗,现场摄影摄像就位。总指挥王军:好,各单位按以下分工开展工作:第一,抢险救援组由消防大队牵头,立即侦察塌陷坑情况,制定救援方案,确保被困人员安全,严防车辆坠落、坑体坍塌;第二,交通管制组由交管大队牵头,优化分流路线,保障救援车辆优先通行,严禁无关人员、车辆进入警戒区;第三,管线保障组由住建局牵头,对塌陷坑周边50米内所有管线全面排查,结果第一时间报指挥部;第四,医疗救治组做好接应准备,被困人员救出后立即检查救治;第五,群众工作组加大疏散力度,劝离围观群众,做好居民商户解释工作;第六,舆情信息组及时收集现场信息,统一发布权威内容,不实舆情第一时间处置,所有对外信息必须经指挥部审核。有没有问题?众人:没有!总指挥王军:立即行动!备注:指挥体系搭建耗时7分钟,符合预案“10分钟内成立现场指挥部”要求,各单位职责清晰,无推诿扯皮现象。第三阶段:现场应急处置(9:15-10:15)(一)被困人员搜救与医疗救治(9:15-9:28)地点:塌陷坑周边、临时医疗点动作:1.9:15-9:18侦察评估:消防侦察组3名指战员佩戴安全绳、头盔,在安全员监护下靠近坑边,用生命探测仪确认坑内仅1名被困人员、生命体征平稳;用激光测距仪复核坑深3.2m,车辆倾斜角度15°,左前轮压在坑边硬化路面(承载力约20t),右前轮、右后轮悬空,左后轮半悬空,车辆暂未位移,坑壁有少量松散土体掉落,无大面积坍塌风险。2.9:18-9:22车辆固定:抢险攻坚组4名指战员在坑边打入2根1.5m深钢钎锚点(单根承载力≥5t),用2根10mm安全扁带分别固定出租车前、后车架,通过紧绳器收紧与锚点连接,防止车辆下滑;同时将重型支撑套具支撑杆从坑北侧下放,顶住出租车底盘右侧横梁,进一步加固车身,安全员全程监测坑壁与车辆位移。3.9:22-9:26人员转移:1名救援人员佩戴安全绳下坑,靠近驾驶位确认司机无肢体卡压后,为其佩戴安全头盔、全身式安全腰带,连接缓降器后缓慢将司机转移至地面,过程无二次磕碰。4.9:26-9:28医疗处置:医护人员立即将被困司机转移至医疗点,全面检查后确认血压132/84mmHg、心率90次/分,额头表皮挫伤,四肢活动正常无骨折,消毒包扎后安排救护车转运至临江人民医院做进一步观察。台词:陈伟(侦察组组长):(对讲机汇报)报告指挥部,侦察完毕,塌陷坑深3.2米,仅1名被困人员,意识清醒无卡压,车辆倾斜15度暂时稳定,坑壁少量掉土无坍塌风险,请求开展救援。总指挥王军:同意,注意安全,有情况随时报告。(救援人员下坑后与被困司机对话)救援队员林达:师傅别担心,我们是消防的,来救你出去,你现在能动吗?被困司机赵晓东:能动能动,就是吓着了,额头碰了一下。林达:好,我给你戴头盔和安全带,你跟着我慢慢走,别慌。(医护人员检查后)医生刘芳:血压心率都正常,额头就是擦破点皮,包扎一下去医院做个CT看看,没什么大问题,放心吧。被困司机赵晓东:谢谢你们啊,太谢谢了。备注:救援总耗时13分钟,符合预案“一般人员被困20分钟内救出”要求,操作规范,防护到位。(二)管线排查与风险评估(9:20-9:40)地点:塌陷坑周边50米范围动作:1.9:20起,各管线单位按“先高危后一般”顺序排查:燃气公司用便携式检漏仪检测26个点位(含塌陷坑边、雨水井、检查井),燃气浓度均为0ppm,未发现泄漏;探测定位De110PE燃气管埋深1.8m,位于塌陷坑东侧2.3m处,管道无位移、无破损。2.供电公司用地下管线探测仪定位10kV供电电缆(YJV22-8.7/15kV-3*300)埋深0.9m,位于塌陷坑南侧1.7m处,绝缘电阻检测合格,外皮无破损,供电正常。3.电信公司用光缆测试仪检测144芯GYTA通信光缆,埋深1.2m,位于塌陷坑西侧2.1m处,无断点、衰耗正常,通信畅通。4.市政管养单位操作CCTV管道检测机器人,从塌陷坑东侧雨水井(编号滨江-037,井深2.5m)下放至DN1200雨水主管,探测发现塌陷坑正下方管道顶部有1.2m长、0.8m宽的破裂口,管内积泥厚度0.3m,长期渗漏冲刷路基形成约18m³空洞,为本次塌陷直接原因。5.9:40,各管线单位提交书面排查报告,确认无次生灾害风险,同步制定监测方案:燃气公司每2小时检测1次周边燃气浓度,供电、通信安排专人24小时值守,市政单位在塌陷坑周边设置6个沉降观测点,每1小时监测1次沉降量,预警值为5mm/小时,超限立即疏散人员、封闭道路。台词:马明(燃气技术员):报告周科,燃气排查完了,周边50米无泄漏,燃气管在坑东2.3米完好无损,我们安排专人值守,每2小时测一次,有情况马上报。孙伟(市政技术员):报告李局,CCTV检测结果出来了,雨水管顶破了1.2米长、0.8米宽的洞,是98年的老管子,长期漏水冲空了路基,空洞大概18立方,这就是塌陷的原因。李强(住建副局长):好,你们马上制定处置方案报指挥部,先把水堵住别再漏,然后尽快填坑恢复交通。备注:管线排查覆盖燃气、供电、通信、排水四大类,检测数据误差≤2%,风险评估与监测方案符合行业规范。(三)塌陷区处置与临时交通恢复(9:28-10:15)地点:塌陷事故现场动作:1.9:28-9:35涉事车辆吊移:交管大队协调的25t汽车吊抵达,经市政技术员检测,坑边10米外路面承载力≥30t符合停放要求,吊车就位后用吊带将出租车吊起,转移至平板拖车拖离现场,全程未扰动坑体。2.9:35-9:45排水清底:市政施工队用2台50m³/h潜水泵抽排坑内积水约12m³,10分钟抽完;人工清理坑内松散土体与杂物后,用夯实机夯实坑底,经检测坑底压实度达93%,符合回填要求。3.9:45-9:55管道临时封堵:施工人员将DN1200快速封堵气囊从雨水井放入管道,分别充气压在破裂口两侧,封堵渗漏雨水,经检测无渗漏,为回填创造条件。4.9:55-10:05分层回填:用级配碎石分层回填塌陷坑,每层厚度≤30cm,共回填10层(总厚度2.95m,预留0.25m路面结构层),每层夯实后检测压实度,均达95%以上,符合城市道路路基施工规范。5.10:05-10:12临时路面铺设:在回填路基上浇筑20cm厚C20混凝土基层,铺筑5cm厚改性沥青混凝土,用12t压路机碾压平整,检测平整度偏差≤3mm,符合临时通行要求。6.10:12-10:15通行准备:交管大队在塌陷区周边设置减速带、警示标志与施工围挡,预留1条车道作为后续永久修复施工区,安排2名辅警现场疏导;市政单位在塌陷区周边设置6个沉降观测点(CJ-01至CJ-06,分别位于坑四角与两侧路面),安装自动沉降监测仪实时传输数据。7.10:15,总指挥宣布解除交通管制,恢复东向西2条主路通行,交管大队通过官方微博、交通广播发布通行信息,引导车流。台词:孙伟(市政施工员):报告周科,回填完成,压实度全部达标,临时路面铺好了,平整度合格,沉降监测点已启用,可以通车了。周明(向总指挥汇报):报告总指挥,塌陷区临时处置完成,临时路面符合通行要求,沉降监测系统已启用;后续永久修复方案我们明天提交,预计3天完成雨水管更换与路面永久修复,施工期间保留2条车道通行,尽量减少交通影响。总指挥王军:好,交管大队解除管制,恢复2条车道通行,注意疏导确保安全;市政单位做好24小时监测,沉降异常马上报告;街道和融媒体中心做好群众解释,避免谣言。刘峰(交管副大队长):收到,马上解除管制。备注:临时处置总耗时47分钟,投入施工人员12名、设备7台,施工质量符合规范,比预案要求的60分钟恢复临时通行提前13分钟。第四阶段:善后处置与舆情应对(10:15-10:25)(一)信息上报与群众安抚地点:现场指挥部、周边商户小区动作:1.10:15-10:20,区应急管理局信息员整理处置情况,形成《关于滨江大道文博路口路面塌陷事件的处置报告》,内容包括事件时间、地点、初步原因、人员伤亡、处置过程、当前状态、后续计划,经总指挥审核后,通过应急指挥平台+书面传真报送区委办公室、区政府办公室、市应急管理局,符合“突发事件1小时内上报”要求。2.10:20-10:25,临江街道工作人员走访周边23家商户、2个居民小区,告知塌陷原因、处置进展与修复计划,收集群众诉求:针对商户担心的施工噪音问题,告知施工安排在9:00-18:00,避开休息时段;针对居民担心的出行不便问题,发放绕行路线告知单,同步推送公交车临时调整信息,获得群众理解。3.住建局与市政管养单位对接,落实永久修复的资金、人员与设备,确保3天内完成全部修复。台词:李娜(信息员):王局,报告写好了,您看下没问题我就上报。王军(翻看报告):嗯,数据都准,原因标注为初步判断,后续核实后更新,上报吧。(街道工作人员走访商户)工作人员张姐:李老板,今天的塌陷是地下老雨水管漏了导致的,现在已经临时修好能走车,接下来3天换管子重铺路,留2条车道不影响客人来,施工也尽量不吵,您放心。商户李老板:哦原来是管子的问题啊,我还以为路质量有问题呢,那行,你们快点修,辛苦了。(二)舆情监测与处置地点:融媒体中心舆情监测室动作:1.10:16,舆情监测员发现抖音用户“江城阿凯”(模拟)发布15秒短视频,配文“滨江大道塌了大坑,听说死了好几个人,太吓人了”,截至10:18播放量达1.2万、点赞327、评论214条,引发部分网友恐慌。2.10:18,监测员立即将情况报指挥部,经审核后,融媒体中心用官方账号“临江发布”发布权威通报,内容含塌陷基本情况、人员伤亡(1人轻微擦伤、1人表皮挫伤,无重伤死亡)、处置进展、交通恢复情况,附现场救援与路面恢复的照片、视频;同时联系抖音平台对不实视频标注“不实信息”并下架。3.10:22,官方通报发布10分钟内播放量达5万,评论区以正面评价为主,舆情得到有效控制,未发生大面积扩散。台词:小周(舆情监测员):郑主任,抖音上有人发视频说塌陷死了好几个人,播放量涨得很快!郑涛(融媒体副主任):别慌,把视频链接和数据截图发我,我报指挥部审核,马上发通报,同时联系平台删帖。(10分钟后)小周:郑主任,通报发出去了,评论都很正面,不实视频已经标了不实正在下架,舆情稳住了。郑涛:好,继续监测,有情况随时报告。备注:舆情处置符合“黄金4小时”原则,响应及时,处置规范,有效避免不实信息扩散。第五阶段:演练评估与总结(10:25-10:40)地点:现场指挥部集合点,所有参演人员列队动作:1.10:25
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