排水抢险应急预案

排水抢险应急预案1.应急组织体系及职责1.1指挥机构组成成立市级排水抢险应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由市政府分管住房城乡建设工作的副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市住房城乡建设局局长、市水务局局长、市城市管理局局长担任，成员单位包括市委宣传部、市应急管理局、市住房城乡建设局、市水务局、市城市管理局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市气象局、市消防救援支队、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市民政局、市教育局、市商务局、市文化广电和旅游局、国网市供电公司、各基础电信运营企业、各区县人民政府、市排水集团、市轨道交通集团、市公交集团等。指挥部下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局，承担指挥部日常工作，办公室主任由市住房城乡建设局分管排水工作的副局长兼任。1.2指挥部主要职责（1）贯彻落实国家、省关于排水抢险应急工作的决策部署，统一领导、指挥协调全市排水抢险应急处置工作；（2）研究决定应急响应启动与终止、抢险处置方案、资源调配等重大事项；（3）负责向市委、市政府和上级主管部门报告灾情及处置情况；（4）督促指导各成员单位、各区县落实排水抢险工作职责，开展隐患排查、培训演练、物资储备等工作；（5）统筹灾后恢复重建、复盘整改等工作。1.3成员单位具体职责（1）市住房城乡建设局：作为排水行政主管部门，承担指挥部办公室日常工作；负责统筹全市排水设施（含管网、泵站、检查井、雨水篦子等）的巡查维护、隐患排查治理；牵头编制排水抢险应急预案，组建市级专业排水抢险队伍；负责排水抢险技术支撑，调度排水设施运行，组织开展积水点排涝、管网疏通、设施修复等工作；指导在建工地落实防汛排涝措施；（2）市应急管理局：负责统筹应急力量调度，指导协调人员转移安置、灾情核查评估、救灾物资发放等工作；负责安全生产监督管理，督促危化企业、工矿企业落实排水抢险措施；会同财政局做好应急救灾资金的管理与拨付；（3）市水务局：负责河道、水库的水位监测与调度，及时发布河道洪水预警；负责河道堤防巡查与险情处置，防止河水倒灌城市管网；协调水资源调配，保障灾后供水安全；（4）市城市管理局：负责城市道路、桥梁的巡查，配合做好积水点交通引导；负责市容环境整治，及时清理道路杂物防止堵塞雨水篦子；负责户外广告、市政公用设施的防汛安全检查；（5）市公安局：负责积水点周边交通管制、疏导，开辟应急抢险绿色通道，保障抢险车辆优先通行；负责维护受灾区域治安秩序，打击趁灾作案行为；负责配合人员转移、人员搜救等工作；（6）市交通运输局：负责协调公路、水路、城市公共交通的应急保障，调派运输车辆用于人员转移、物资运输；负责公路、客运站场的防汛排涝工作；（7）市卫生健康委员会：负责受灾区域医疗救治、卫生防疫工作，设置临时医疗点，调配医疗资源；负责饮用水卫生监测，防止介水传染病发生；（8）市气象局：负责天气监测预警，及时发布暴雨、雷电、大风等气象灾害预警信息，为抢险处置提供气象数据支撑，每2小时更新一次雨情预报；（9）市消防救援支队：负责承担排水抢险中的人员搜救、排涝作业、应急救援等急难险重任务；配合开展地下空间积水抽排、被困人员解救等工作；（10）市委宣传部：负责统筹舆论引导，及时发布灾情及处置进展信息，回应社会关切，引导公众做好自身防护；（11）市发展改革委：负责协调应急物资的储备与调运，保障灾后粮油等生活必需品供应；（12）市财政局：负责将排水抢险应急经费纳入年度财政预算，保障抢险处置、物资更新、演练培训等资金需求，及时拨付应急资金；（13）市工业和信息化局：负责协调工业企业落实防汛排涝措施，保障应急工业产品供应；（14）市自然资源和规划局：负责地质灾害监测预警，防范因强降雨引发的滑坡、泥石流等次生灾害；（15）市民政局：负责配合做好受灾群众基本生活救助，指导慈善组织开展救灾捐赠活动；（16）市教育局：负责学校、幼儿园的防汛排涝工作，落实停课、学生转移等措施，保障师生安全；（17）市商务局：负责协调商场、超市等商贸场所的防汛排涝工作，保障生活必需品市场供应；（18）市文化广电和旅游局：负责景区、文化场馆的防汛排涝工作，及时关闭风险景区，疏散游客；（19）国网市供电公司：负责供电设施的防汛安全，及时排查处置供电故障；配备应急发电设备，优先保障排水泵站、指挥中心、医院、安置点等重点区域供电；（20）各基础电信运营企业：负责通信设施的防汛安全，及时抢修受损通信线路；保障应急指挥通信畅通，为抢险现场提供应急通信支撑；（21）各区县人民政府：负责本辖区排水抢险应急工作，组建本级抢险队伍，储备应急物资，开展隐患排查、培训演练；组织实施本辖区积水处置、人员转移、灾后救助等工作；（22）市排水集团：负责市属排水设施的日常运维，落实24小时值班制度，及时处置管网堵塞、设施损坏等问题；承担市级专业抢险队伍的日常管理，服从指挥部统一调度；（23）市轨道交通集团：负责地铁站点、线路的防汛排涝工作，落实站口防汛挡板、排水泵等设备，及时关闭风险站点，疏散乘客；（24）市公交集团：负责公交车辆的防汛安全，及时调整运营线路，保障应急运输需求。2.风险研判与预警机制2.1风险排查管控建立常态化排水隐患排查机制，每年汛前（3月底前）完成全市排水设施、易涝区域的拉网式排查，建立隐患台账，明确整改责任单位、整改时限，实行销号管理。易涝点认定标准为：积水深度≥20cm、积水时长≥30分钟的道路、小区、地下空间等区域，全部列入重点管控清单。对列入清单的易涝点，制定“一点一策”处置方案，明确汛期值守人员、应急排水设备、人员转移路线。汛前无法完成改造的易涝点，要设置永久性警示标志，配备临时排水设备，降雨期间安排专人24小时值守。每季度对易涝点开展一次复核，动态更新管控清单，确保隐患闭环管理。2.2预警分级标准按照暴雨发生的可能性、影响范围、危害程度，将排水预警分为四级，由低到高分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色），具体触发条件符合《降水量等级》（GB/T28592-2012）及城市排水实际：Ⅳ级（蓝色）预警：符合下列任一条件：（1）市气象局发布暴雨蓝色预警，预计未来24小时降雨量≥50mm；（2）主城区排水管网液位监测点数据达到设计液位的70%，且呈持续上涨趋势；（3）主城区出现5处以上积水点，积水深度10-15cm，预计积水时长不超过30分钟。Ⅲ级（黄色）预警：符合下列任一条件：（1）市气象局发布暴雨黄色预警，预计未来24小时降雨量≥100mm，或未来6小时降雨量≥50mm；（2）主城区排水管网液位监测点数据达到设计液位的80%，且呈持续上涨趋势；（3）主城区出现10处以上积水点，其中3处以上积水深度15-20cm，预计积水时长30-60分钟。Ⅱ级（橙色）预警：符合下列任一条件：（1）市气象局发布暴雨橙色预警，预计未来24小时降雨量≥150mm，或未来3小时降雨量≥50mm；（2）主城区排水管网液位监测点数据达到设计液位的90%，部分检查井出现漫溢；（3）主城区出现20处以上积水点，其中8处以上积水深度20-30cm，预计积水时长1-2小时；（4）河道水位接近警戒水位，存在倒灌风险。Ⅰ级（红色）预警：符合下列任一条件：（1）市气象局发布暴雨红色预警，预计未来24小时降雨量≥250mm，或未来1小时降雨量≥70mm；（2）主城区排水管网液位超过设计液位，80%以上检查井出现漫溢；（3）主城区出现30处以上积水点，其中15处以上积水深度≥30cm，预计积水时长超过2小时；（4）河道水位超过警戒水位，发生倒灌或堤防存在溃决风险。2.3预警发布与调整指挥部办公室负责预警信息的发布与调整，接到气象、水文、排水监测等部门的预警信息后，要在15分钟内完成研判，确定预警等级，通过官方渠道发布。Ⅳ级、Ⅲ级预警由指挥部办公室主任签发，Ⅱ级预警由指挥部副总指挥签发，Ⅰ级预警由指挥部总指挥签发。预警信息内容包括预警等级、降雨时段、累计降雨量、影响范围、防范要求、咨询电话等。预警调整包括升级、降级、解除，调整程序与发布程序一致。预警发布渠道包括：市应急预警短信平台、市住房城乡建设局官方公众号、城市广播电视台、交通诱导屏、社区网格员通知、易涝点周边商户及居民点对点通知等，其中对易涝点周边的老旧小区、地下空间、在建工地等重点区域，要安排专人逐一通知，确保通知覆盖率达到100%。2.4预警响应措施Ⅳ级（蓝色）预警响应措施：（1）指挥部办公室实行24小时值班，密切监测雨情、水情、管网液位变化，每2小时向成员单位通报一次监测数据；（2）各排水运维单位加大巡查频次，对易涝点、排水管网、泵站等重点部位每2小时巡查一次，及时清理雨水篦子上的杂物；（3）市级专业抢险队伍做好设备调试，备齐抢险物资，保持人员在岗待命，接到指令后30分钟内可集结出动；（4）各街道、社区通知易涝点周边居民、商户做好防范准备，提前转移低洼处的物资。Ⅲ级（黄色）预警响应措施：在Ⅳ级预警措施基础上，增加以下内容：（1）指挥部副总指挥到岗带班，各成员单位分管负责人在岗待命；（2）市级专业抢险队伍前移布防，将移动泵车、沙袋等物资前置到易涝点周边2公里范围内的待命点，每处易涝点安排至少2名值守人员；（3）消防救援队伍做好应急救援准备，检查救援装备，随时待命；（4）各街道、社区组织人员对低洼地区居民进行宣传提醒，对独居老人、残疾人等特殊群体逐一走访，制定转移预案；（5）在建工地停止室外作业，加固临时设施，对深基坑、地下空间落实防倒灌措施。Ⅱ级（橙色）预警响应措施：在Ⅲ级预警措施基础上，增加以下内容：（1）指挥部总指挥到岗指挥，各成员单位主要负责人在岗待命，指挥部实行集中办公；（2）市级抢险队伍全部进入临战状态，所有设备、物资装车待命，接到指令后15分钟内出动；（3）河道管理单位加大堤防巡查频次，每1公里安排1名巡查人员，每1小时上报一次水位数据，提前做好河道预排预泄；（4）地铁、高铁站、医院、学校等重点场所落实防汛措施，配备足够的沙袋、防汛挡板、排水泵等设备，安排专人24小时值守；（5）交通运输部门做好运输车辆调度，准备不少于30辆大巴车、10辆卡车用于人员转移和物资运输；（6）卫生健康部门组建临时医疗队伍，准备应急药品和设备，随时待命。Ⅰ级（红色）预警响应措施：在Ⅱ级预警措施基础上，增加以下内容：（1）指挥部提请市委、市政府主要领导统筹指挥，调动全市所有应急力量参与抢险；（2）各区县、各街道全员在岗，组织社区工作人员、志愿者下沉到易涝区域，开展隐患排查和人员转移准备；（3）供电、通信部门安排应急队伍24小时待命，及时处置可能出现的供电、通信中断问题；（4）民政、应急管理部门提前开放应急安置点，备齐饮用水、食品、被褥等生活物资，每处安置点配备至少5名工作人员。3.应急响应分级与启动3.1响应分级标准根据内涝灾害的危害程度、影响范围，将应急响应分为四级，由低到高分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大），具体判定标准为：Ⅳ级响应：符合下列任一条件：（1）主城区24小时累计降雨量50-99.9mm，出现10处以上积水点，积水深度10-20cm，积水时长预计不超过1小时，未影响主次干道正常通行；（2）单个区县范围内发生局部内涝，受灾人口不足1000人，直接经济损失不足500万元；（3）排水管网出现局部堵塞，未造成大面积漫溢。Ⅲ级响应：符合下列任一条件：（1）主城区24小时累计降雨量100-149.9mm，或1小时降雨量30-49.9mm，出现20处以上积水点，其中5处以上积水深度20-30cm，积水时长预计1-2小时，3条以上主次干道局部交通受阻；（2）2个以上区县发生内涝，受灾人口1000-5000人，直接经济损失500-2000万元；（3）排水管网部分检查井漫溢，影响局部区域正常生产生活。Ⅱ级响应：符合下列任一条件：（1）主城区24小时累计降雨量150-249.9mm，或1小时降雨量50-69.9mm，出现30处以上积水点，其中10处以上积水深度30-50cm，积水时长预计2-4小时，10条以上主次干道中断通行；（2）5个以上区县发生内涝，受灾人口5000-20000人，直接经济损失2000-10000万元；（3）地铁站点、高铁站、三甲医院、市级以上党政机关等重要场所周边出现积水，深度≥20cm，威胁重要设施安全；（4）河道水位超过警戒水位，发生局部倒灌。Ⅰ级响应：符合下列任一条件：（1）主城区24小时累计降雨量≥250mm，或1小时降雨量≥70mm，出现50处以上积水点，其中20处以上积水深度≥50cm，积水时长预计超过4小时，主城区50%以上主次干道中断通行；（2）全市范围内大面积发生内涝，受灾人口≥20000人，直接经济损失≥10000万元；（3）地铁全线停运、高铁站进水、重要供电设施中断运行，严重影响城市正常运行；（4）河道水位超过保证水位，发生大面积倒灌或堤防溃决，严重威胁城市安全。3.2响应启动流程指挥部办公室接到灾情报告后，要在10分钟内核实灾情，初步判定响应等级，按程序报请启动响应：（1）Ⅳ级响应：由指挥部办公室主任决定启动，报指挥部副总指挥、总指挥备案；（2）Ⅲ级响应：由指挥部副总指挥决定启动，报总指挥备案；（3）Ⅱ级响应：由指挥部总指挥决定启动，报市委、市政府备案；（4）Ⅰ级响应：由指挥部报请市委、市政府主要领导同意后启动，同时报上级主管部门备案。响应启动后，指挥部要在30分钟内通过官方渠道发布响应启动信息，明确响应等级、影响范围、处置措施、出行提示等内容。各成员单位接到响应启动通知后，要立即按照职责开展工作，相关负责人第一时间到岗到位。3.3响应降级与终止当灾情得到有效控制，积水基本消退，交通恢复正常，重要设施安全隐患排除后，由指挥部办公室提出响应降级或终止建议，按照启动权限报批后发布。Ⅳ级响应终止由指挥部办公室主任决定，Ⅲ级响应终止由副总指挥决定，Ⅱ级响应终止由总指挥决定，Ⅰ级响应终止由市委、市政府主要领导决定。响应终止后，各成员单位要及时上报处置工作总结，配合开展灾情核查和复盘工作。4.分类抢险处置规程4.1道路积水处置（1）现场管控：公安交警部门接到积水报告后，要在20分钟内到达现场，在积水点两端500米、200米、50米处分别设置警示标志、减速带、警戒带，安排专人引导车辆绕行，禁止车辆强行通过积水深度超过30cm的路段。对积水严重的路段，及时采取交通管制措施，通过广播、导航平台发布绕行提示。（2）排水作业：排水抢险队伍要在30分钟内到达现场，首先排查积水原因，针对不同情况处置：①若为雨水篦子堵塞导致的积水，立即清理篦子上的落叶、垃圾等杂物，安排专人值守，防止杂物再次堵塞；②若为管网排水能力不足导致的积水，迅速打开附近的检查井、进水井盖，设置警示护栏和警示灯，安排专人值守，防止人员坠落，同时调派移动排水设备进行抽排；③若为管网堵塞导致的积水，立即安排疏通班组使用高压疏通车、管道机器人进行疏通，井下作业人员必须佩戴防毒面具、安全绳，地面安排至少2名监护人员，每次下井作业时间不超过30分钟，严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，检测井下有毒有害气体浓度符合安全标准后方可作业。（3）设备调度标准：根据积水深度、积水面积调度排水设备：①积水深度10-20cm、积水面积≤500㎡的，安排2台流量≥50m³/h的小型移动泵；②积水深度20-30cm、积水面积500-2000㎡的，安排1台流量≥1000m³/h的移动泵车+3台小型移动泵；③积水深度30-50cm、积水面积2000-5000㎡的，安排2台流量≥1000m³/h的移动泵车+5台小型移动泵；④积水深度≥50cm、积水面积≥5000㎡的，安排3台以上移动泵车+8台以上小型移动泵，同时安排专人每30分钟监测一次积水深度，动态调整设备数量。（4）作业安全要求：排水作业人员必须穿戴反光背心、救生衣，配备必要的安全防护装备；严禁在无监护人员的情况下单独下井作业；遇有雷电、大风等恶劣天气时，暂停室外高空作业和井下作业。4.2地下空间内涝处置（1）地下车库处置：①接到预警或发现积水后，物业服务企业要第一时间切断地下车库的非必要电源，保留应急照明电源，在车库入口堆砌沙袋，沙袋堆砌高度要高出预计积水水位20cm以上，同时设置警示标志；②安排人员通过电话、短信、敲门等方式逐户通知车主挪车，对无法联系到车主的车辆，使用移车器转移至地面安全区域，每个小区物业服务中心至少配备5台移车器；③若积水已灌入地下车库，立即调派移动排水泵进行抽排，抽排时要安排专人监测水位变化，同时安排电工全程值守，防止触电事故；④对地下车库内的消防、配电等重要设施，要提前用沙袋围堵，必要时转移至高处。（2）地铁站点处置：①地铁运营单位接到橙色及以上预警后，要立即在所有站点出入口安装高度不低于80cm的防汛挡板，堆砌沙袋，关闭临近河道、易涝点的站点出入口；②启动站点内所有排水泵，安排专人监测泵房水位，若水位超过警戒值，立即调派移动泵增援；③若站点内出现积水，立即关闭相应站点，组织乘客有序疏散，同时上报指挥部，请求消防、排水抢险队伍支援；④地铁隧道内出现积水时，立即停止该区间列车运行，组织乘客向安全区域转移，安排专业队伍进行抽排和隐患排查。（3）地下商场处置：①商场管理单位接到预警后，要立即关闭地下商场的下沉式入口，堆砌沙袋，安装防汛挡板；②启动地下空间的排水系统，安排专人巡查配电房、电梯井等重点部位；③若地下商场进水，立即停止营业，切断非必要电源，组织顾客和员工有序疏散至地面安全区域，同时调派排水设备进行抽排；④疏散时要优先保障老人、儿童、孕妇等特殊群体的安全，安排专人引导，防止踩踏事故。4.3居民小区内涝处置（1）排查预警：社区网格员要在降雨期间每1小时巡查一次小区内的低洼区域、地下车库、排水设施等重点部位，发现积水立即上报街道和社区，同时通过小区广播、业主群发布预警信息。（2）人员转移：对积水深度超过30cm的低洼楼栋，社区要立即组织居民转移，尤其是一楼的独居老人、残疾人、孕妇、留守儿童等特殊群体，要安排专人一对一帮扶，确保应转尽转，不留死角。转移安置点优先选择小区周边的学校、社区服务中心等高处场所，安置点要配备饮用水、食品、被褥、药品、临时厕所等基本生活设施，每100名安置群众配备至少2名工作人员，负责生活保障、秩序维护、医疗服务等工作。（3）排涝处置：小区物业服务企业要立即疏通小区内的排水管网，清理雨水篦子杂物，开启小区内的排水泵，物业力量不足的，街道要调派抢险队伍支援。对小区出入口的积水，要安排临时排水泵抽排，设置警示标志，防止人员、车辆涉水。（4）便民服务：社区要组织志愿者为受灾居民提供送餐、送药、代买等便民服务，对行动不便的特殊群体，安排专人上门服务，保障居民基本生活需求。4.4在建工地内涝处置（1）隐患排查：住建部门要督促施工单位在降雨期间每2小时巡查一次深基坑、脚手架、临时板房、塔吊等重点部位，发现隐患立即停工整改，撤离人员。（2）基坑防护：深基坑周边要堆砌高度不低于50cm的沙袋，防止雨水灌入基坑，基坑内要设置足够的排水泵，每1000㎡基坑面积配备不少于2台流量≥100m³/h的排水泵。若基坑积水，要立即组织抽排，同时安排专业人员监测基坑边坡的位移和沉降，每2小时监测一次，当位移速率超过3mm/小时或沉降速率超过5mm/小时时，立即撤离基坑内所有人员，设置警戒区，禁止无关人员进入，符合《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）要求。（3）人员安置：对临时板房存在安全隐患的，要立即将施工人员转移至安全的安置场所，施工单位要保障转移人员的基本生活。（4）复工检查：降雨结束后，施工单位要对所有设施设备进行全面检查，排除安全隐患后，经住建部门验收合格方可复工。4.5河道倒灌及堤防险情处置（1）倒灌处置：接到河道水位超过警戒水位的通知后，排水主管部门要立即关闭沿河的所有排水口闸门，安排专人24小时值守，若闸门出现故障，立即用沙袋封堵，封堵高度要高出河道水位30cm以上。同时调派移动泵车在排口内侧抽排，防止河水倒灌进入城市管网。（2）堤防巡查：河道管理单位要加大堤防巡查频次，Ⅰ级响应期间每1公里安排1名巡查人员，每30分钟巡查一次，重点排查堤防的裂缝、滑坡、渗漏等隐患，发现险情立即上报指挥部，同时设置警戒区，禁止无关人员靠近。（3）险情处置：对堤防出现的渗漏、管涌等险情，立即组织抢险队伍采取填筑反滤层、压渗盖重等措施进行处置，同时调运土石方、沙袋等物资，必要时请求驻地部队支援。对可能发生溃决的堤防，立即组织下游群众转移，确保群众生命安全。4.6人员转移与安置（1）转移原则：坚持“生命至上、应转尽转”的原则，优先转移低洼地区、老旧小区、地质灾害隐患点、地下空间等危险区域的人员，重点关注独居老人、残疾人、孕妇、留守儿童等特殊群体。（2）转移流程：①接到转移指令后，街道、社区要在1小时内完成危险区域人员的排查通知，2小时内组织人员转移到位；②转移时要安排专人带队，清点人数，确保不遗漏一人；③转移人员到达安置点后，要逐一登记造册，安排住宿和生活保障。（3）安置点管理：每个安置点要设立管理办公室，由街道干部担任负责人，配备生活保障、医疗服务、治安维护、心理疏导等工作人员，落实24小时值班制度。安置点要保障饮用水、食品、被褥等基本生活物资供应，定期开展卫生消毒，做好食品安全和饮用水安全监测，防止疫情发生。（4）返回安排：灾情解除后，社区要组织人员对受灾房屋进行安全检查，确认安全后，方可组织居民返回，返回时要逐一核实人员信息，做好登记。5.应急保障体系5.1队伍保障建立“专业队伍+消防队伍+基层队伍+社会力量”的四级抢险队伍体系：（1）市级专业排水抢险队伍：由市排水集团组建，人数不少于200人，配备专业排水设备，负责主城区重点区域的排水抢险作业，24小时待命，接到指令后30分钟内出动；（2）消防救援队伍：由市消防救援支队统筹，作为应急救援的骨干力量，承担人员搜救、急难险重排涝等任务，接到指令后15分钟内出动；（3）基层抢险队伍：各区县组建不少于100人的区级抢险队伍，各街道组建不少于50人的街道级抢险队伍，各社区组建不少于20人的社区应急分队，负责本辖区内的隐患排查、初期处置、人员转移等工作；（4）社会应急力量：指挥部与蓝天救援队、红十字救援队等社会应急力量签订联动协议，明确联动机制和调用程序，社会应急力量接到调用通知后1小时内到达指定地点，服从指挥部统一调度。每年汛前，指挥部要组织所有抢险队伍开展业务培训和考核，考核合格后方可上岗，培训内容包括排水设备操作、井下作业安全、应急救援技能、防护装备使用等，培训合格率要达到100%。5.2物资装备保障建立“市级储备库+区级储备点+街道储备站+社区储备箱”的四级物资储备体系：（1）市级储备库：设立2个市级应急物资储备库，每个面积不少于2000㎡，储备移动泵车（流量≥1000m³/h）不少于15台，小型移动泵（流量≥50m³/h）不少于100台，高压疏通车不少于10台，管道机器人不少于5台，沙袋不少于20万只，防汛挡板不少于2000块，救生衣、救生圈各不少于5000件，应急照明设备不少于3000台，防毒面具、安全绳各不少于1000套，发电机（功率≥50kW）不少于20台；（2）区级储备点：每个区县设立1个储备点，面积不少于500㎡，储备移动泵车不少于2台，小型移动泵不少于20台，沙袋不少于5万只，救生衣不少于1000件，应急照明设备不少于500台；（3）街道储备站：每个街道设立1个储备站，面积不少于200㎡，储备小型移动泵不少于10台，沙袋不少于1万只，救生衣不少于200件，应急照明设备不少于100台；（4）社区储备箱：每个社区设置至少2个应急物资储备箱，配备沙袋、救生衣、手电筒、扩音器、急救包等物资。物资实行台账管理，每季度盘点一次，及时更新补充，确保物资完好率达到100%。物资调拨实行分级负责，Ⅳ级响应由各区县、街道自行调拨，Ⅲ级及以上响应由指挥部统一调拨，跨区域物资调运要在2小时内到位。5.3资金保障各级财政要将排水抢险应急经费纳入年度财政预算，市级年度排水抢险专项资金不低于3000万元，各区县年度专项资金不低于500万元，专项用于抢险物资采购更新、队伍训练培训、应急处置、隐患整改等支出。应急处置期间，资金优先保障，接到申请后48小时内拨付到位，确保抢险工作顺利开展。审计部门要加强对应急资金使用的监督审计，确保资金专款专用。5.4通信保障建立“有线+无线+卫星”的应急通信保障体系，基础电信运营企业要加强通信设施的防护，及时抢修受损线路，保障公网通信畅通。指挥部办公室要配备卫星电话不少于10台，每支市级抢险队伍配备卫星电话不少于2台，确保公网中断时应急指挥通信畅通。抢险现场使用对讲机进行通信，统一频率，统一调度，每支抢险队伍配备对讲机不少于5台。5.5供电保障国网市供电公司要建立应急供电保障队伍，配备应急发电车不少于10台，便携式发电机不少于50台，优先保障排水泵站、指挥中心、医院、安置点、通信基站等重点区域的供电。每支市级抢险队伍配备便携式发电机不少于5台，保障现场作业用电需求。供电部门要建立供电故障快速响应机制，接到故障报告后30分钟内到达现场，一般故障2小时内修复，重大故障6小时内恢复供电。5.6交通保障公安交警部门要开辟应急抢险绿色通道，对执行抢险任务的车辆，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，免收通行费。交通运输部门要协调不少于50辆大巴车、20辆卡车作为应急运输车辆，用于人员转移和物资运输，接到指令后30分钟内集结到位。城市公交、地铁要根据雨情及时调整运营方案，保障公众出行安全。5.7医疗保障市卫生健康委员会要组建市级医疗应急队伍，配备救护车不少于20辆，医护人员不少于100名，应急药品和设备储备充足。灾情发生后，要在积水严重的区域设置临时医疗点，每个临时医疗点配备至少2名医生、3名护士、1辆救护车，负责受灾群众的医疗救治和卫生防疫工作。安置点要配备至少1名医护人员，定期开展巡诊，做好传染病防控工作。6.后期处置6.1灾情核查评估响应终止后，指挥部要组织应急管理、住建、水务、民政、各区县等单位，在72小时内完成灾情核查工作，逐户、逐点核实受灾人口、受灾面积、房屋损坏、设施损坏、直接经济损失等情况，建立灾情台账，确保数据真实准确，不得虚报、瞒报、漏报。灾情核查完成后，要形成灾情评估报告，报市委、市政府和上级主管部门。6.2设施修复与改造排水主管部门要在响应终止后15天内完成所有