施工脚手架安全管理制度

施工脚手架安全管理制度本制度适用于房屋建筑、市政基础设施工程施工中所使用的落地式钢管脚手架、悬挑式钢管脚手架、附着式升降脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、盘扣式钢管脚手架及各类高处作业操作平台、安全防护架的搭设、验收、使用、拆除及维护全流程安全管理，所有参与脚手架作业、管理的单位及人员必须严格遵守。制度编制严格依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准》GB/T51210-2016、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2016、《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术标准》JGJ/T231-2021等现行国家标准、行业规范，明确各岗位管理职责、管控流程及技术标准，坚决防范脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等生产安全事故。项目负责人是项目脚手架安全管理第一责任人，负责统筹脚手架搭设所需的人员、材料、设备等资源保障，组织脚手架专项方案的内部审核，按规定组织脚手架各节点的验收工作，定期牵头开展脚手架专项隐患排查，保障隐患整改资金投入，牵头编制脚手架相关事故应急预案并组织演练，对脚手架全生命周期的安全管理负总责。项目技术负责人对脚手架安全技术管理负直接领导责任，负责组织编制、审核脚手架专项施工方案，牵头开展方案的技术交底工作，对方案中荷载取值、设计计算、构造措施的准确性、合规性负责，针对脚手架搭设、拆除过程中的技术难点开展指导，参与脚手架验收工作，组织制定隐患整改的技术措施，遇有强对流天气、架体变形等特殊情况时牵头开展技术研判。项目专职安全生产管理人员负责对脚手架搭设、使用、拆除全过程开展旁站监督和日常巡查，检查特种作业人员持证上岗情况、方案落实情况、防护措施到位情况，及时制止违章指挥、违章作业行为，对排查发现的安全隐患下达整改通知书，跟踪整改进度并复查，参与脚手架验收工作，建立脚手架安全管理台账，定期向项目负责人报告脚手架安全状况。材料员负责脚手架所有进场材料的质量验收，严格核查材料的质量合格证明文件、检测报告，按规定对进场钢管、扣件、安全网、型钢等材料进行抽样送检，严禁不合格材料进场入库，建立材料进场验收台账，明确材料规格、数量、进场时间、质量证明编号、验收人员信息，确保进场材料质量符合规范要求。架子工班组长是脚手架搭设、拆除作业的直接责任人，负责组织持有有效特种作业操作证的人员开展作业，作业前对班组人员开展班前安全教育和安全技术交底，明确作业风险、操作要求和应急处置措施，严格按照专项方案和规范要求组织搭设、拆除作业，作业过程中随时检查架体搭设质量，及时纠正作业人员的不安全行为，参与脚手架验收工作，负责脚手架日常维护保养。各施工作业班组对作业区域内脚手架的使用安全负责，严禁擅自拆除、改动脚手架杆件、连墙件和防护设施，严禁在架体上超载堆载，作业过程中发现脚手架存在变形、松动、防护缺失等隐患时，立即停止作业并向项目管理人员报告，待隐患整改完成后方可恢复作业。所有类型的脚手架搭设、拆除作业必须在施工前编制专项施工方案，严禁无方案施工。专项方案应当包含工程概况、编制依据、架体选型、搭设平面及立面布置、基础处理措施、构造参数设置、连墙件布置方式、荷载取值标准、设计计算书、搭设及拆除作业程序、安全防护措施、应急处置措施等核心内容，并附架体平面图、立面图、剖面图、节点构造大样图，其中设计计算书应当包含立杆稳定性验算、连墙件强度及连接可靠性验算、基础承载力验算、悬挑构件承载力验算、抗倾覆验算等内容，所有计算参数取值必须符合规范要求，严禁随意取值、套用其他项目方案。针对达到超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的脚手架工程，即搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程、提升高度150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程、分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程，施工单位应当在专项方案编制完成后，组织不少于5名符合专业要求的专家召开专家论证会，对方案的安全性、可行性进行论证，根据专家论证意见对方案进行修改完善后，经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施，严禁未履行审批程序擅自施工。专项方案实施前，项目技术负责人应当向现场管理人员、架子工班组及相关作业班组进行书面安全技术交底，交底内容应当包含架体参数、搭设程序、安全风险、操作要求、应急措施等，所有被交底人员应当在交底记录上签字确认，交底记录留存归档，严禁不交底就作业。所有从事脚手架搭设、拆除作业的人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（建筑架子工类别，附着式升降脚手架作业人员需取得相应的附着升降脚手架安装拆卸资格），证书应当在有效期内，按规定每2年参加一次复审，严禁无证人员、证书过期未复审人员上岗作业。作业人员进场时，项目部应当核验证书原件，留存复印件并建立特种作业人员管理台账，动态记录人员进出场时间、证书编号、复审情况、安全教育及交底记录。作业人员应当满足高处作业身体条件要求，年满18周岁且男性不超过60周岁、女性不超过50周岁，经体检确认无高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症、恐高症、严重视力障碍等不适合高处作业的疾病，严禁职业禁忌症人员从事脚手架作业。作业人员上岗前必须接受三级安全教育培训，考核合格后方可上岗，作业过程中应当严格遵守安全操作规程，正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等个人劳动防护用品，严禁酒后作业、疲劳作业，严禁在作业过程中嬉戏打闹。每日作业前，班组长应当开展班前检查，核查作业人员身体状态、防护用品佩戴情况，明确当日作业内容和风险防控要求，针对作业环境存在的风险提前落实防控措施。脚手架所用材料进场时必须逐批开展质量验收，验收不合格的材料一律当场清退出场，严禁不合格材料用于架体搭设。扣件式、碗扣式、门式脚手架所用焊接钢管应当符合《直缝电焊钢管》GB/T13793标准要求，规格为φ48.3mm×3.6mm，钢管外径允许偏差±0.5mm，壁厚允许偏差-0.3mm，严禁使用壁厚小于3.2mm的劣质钢管；盘扣式脚手架立杆宜采用φ60mm×3.2mm或φ48.3mm×3.2mm专用承插钢管。所有钢管表面应当平直光滑，无裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深度超过0.5mm的划道，钢管锈蚀深度不得超过0.18mm，严禁使用有孔洞、裂纹、严重弯曲变形的钢管，不同规格、不同锈蚀程度的钢管应当分类标识，严禁φ48.3mm与φ51mm等不同直径的钢管混搭使用。钢管使用前应当统一涂刷防锈漆，剪刀撑杆件、防护栏杆应当按要求涂刷红白、黄黑相间的警示色，标识间距400mm。扣件式脚手架所用扣件应当采用可锻铸铁或铸钢制作，质量符合《钢管脚手架扣件》GB15831标准要求，在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时不得发生破坏，直角扣件、旋转扣件的抗滑承载力设计值为8kN，对接扣件抗拉承载力设计值为3.2kN。扣件进场时应当逐批检查，严禁使用有裂缝、变形、螺栓滑丝、锈蚀严重的扣件，螺栓拧紧扭力矩抽检合格率必须达到100%，扣件按规定抽样送检，检测合格后方可使用。脚手板材料应当符合质量要求，木脚手板应当采用厚度不小于50mm、宽度200-300mm、长度3-6m的杉木或松木板材，不得有腐朽、开裂、斜纹等缺陷，两端用直径4mm的镀锌铁丝箍两道防止开裂；钢脚手板应当采用厚度不小于2mm的钢板压制而成，表面设置防滑孔，侧边设高度不小于25mm的挡边，严禁使用锈蚀严重、变形开裂的钢脚手板；竹串片脚手板应当采用螺栓紧固，螺栓直径不小于10mm，间距不大于600mm，竹片宽度不小于50mm，严禁使用松散、腐朽的竹脚手板。悬挑式脚手架所用悬挑梁应当采用热轧普通工字钢，截面型号不小于I16，当悬挑段长度超过2m时应当通过计算增大工字钢型号，严禁使用槽钢、角钢等截面刚度不足的型钢作为悬挑梁；悬挑梁锚固用U型钢筋拉环或锚固螺栓应当采用直径不小于16mm的HPB300级光圆钢筋，严禁使用冷加工钢筋制作锚固构件；卸荷钢丝绳直径不小于14mm，钢丝绳破断拉力满足方案要求，钢丝绳绳卡数量不少于3个，绳卡间距为钢丝绳直径的6-7倍，最后一个绳卡距绳头的长度不小于140mm，绳卡滑鞍应当设置在钢丝绳受力一侧，严禁正反交错布置绳卡。安全防护构件应当符合阻燃、强度要求，密目式安全立网网目密度不低于2000目/100c㎡，阻燃性能、耐贯穿性能符合《安全网》GB5725标准要求，平网承载能力不小于100kg，网眼尺寸不大于100mm，严禁使用劣质、破损、无合格证明的安全网；挡脚板采用厚度不小于15mm的木模板或厚度不小于1mm的钢板制作，高度不小于180mm。附着式升降脚手架专用构件应当具备出厂合格证明和型式检验报告，附着支承结构、防倾覆装置、防坠落装置应当匹配架体设计参数，防坠落装置为机械式全自动装置，响应时间不大于0.2s，在升降和使用工况下均能可靠制动，严禁使用手动式、摩擦式防坠装置。所有进场材料应当建立可追溯台账，明确材料来源、检测报告编号、验收人、使用部位，做到来源可查、去向可追。脚手架搭设前应当先对基础进行验收，验收合格后方可开始立杆搭设。落地式脚手架基础应当平整夯实，回填土区域压实系数不小于0.94，基础表面采用厚度不小于100mm、强度等级不低于C15的混凝土硬化，设置不小于3%的排水坡度，周边设置300mm×300mm的排水沟，确保无积水浸泡基础；立杆底部必须设置底座或垫板，垫板采用厚度不小于50mm、宽度不小于200mm、长度不少于2跨的木垫板，严禁使用砖块、碎石、短木方作为垫板。架体搭设应当严格按照专项方案规定的参数执行，不得随意放大杆件间距、减少连墙件数量：扣件式落地脚手架立杆纵距不得大于1.5m，横距不得大于1.05m，步距不得大于1.8m，立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各步接头必须采用对接扣件连接，相邻立杆对接接头错开距离不小于500mm，接头中心距主节点距离不大于步距的1/3；纵向水平杆设置在立杆内侧，长度不小于3跨，横向水平杆紧靠立杆设置，用直角扣件与立杆可靠扣接，作业层横向水平杆间距不大于纵距的1/2。连墙件设置必须符合规范要求：架体高度24m以下时可采用刚性连墙件，连墙件竖向间距不大于3步（5.4m），水平间距不大于3跨（4.5m），单根连墙件覆盖面积不大于40㎡，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；架体高度24m以上时必须采用刚性连墙件，竖向间距不大于2步（3.6m），水平间距不大于3跨（4.5m），单根连墙件覆盖面积不大于27㎡。连墙件应当从底层第一步纵向水平杆处开始设置，连接点靠近主节点，距主节点距离不大于300mm，连墙件水平设置，当无法水平设置时应当向架体一侧下斜连接，严禁上斜连接，连墙件必须与建筑结构主体可靠连接，严禁连接在模板支架、管线、龙门架、阳台栏杆等非承重或临时结构上。剪刀撑设置应当满足架体整体稳定性要求：架体高度24m以下的落地式脚手架，在架体外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的位置设置连续剪刀撑，每道剪刀撑宽度不小于4跨（6m），斜杆与地面倾角控制在45°-60°之间；架体高度24m以上的落地式脚手架、悬挑式脚手架，必须在架体外侧全立面连续设置剪刀撑；剪刀撑斜杆接长采用搭接，搭接长度不小于1m，采用不少于2个旋转扣件固定，斜杆与相交的立杆、横向水平杆用旋转扣件扣接，扣件中心距主节点距离不大于150mm。一字型、开口型脚手架两端必须设置横向斜撑，24m以上封闭型脚手架每隔6跨设置一道横向斜撑。悬挑式脚手架搭设除满足通用构造要求外，悬挑梁锚固段长度不得小于悬挑段长度的1.25倍，U型锚固螺栓与工字钢之间采用木楔楔紧，悬挑梁外端设置的卸荷钢丝绳应当与上层结构预埋吊环可靠连接，逐根绷紧确保受力均匀，钢丝绳不得参与悬挑梁的受力计算；悬挑架底层采用厚度不小于15mm的木模板或钢板进行硬质封闭，架体与建筑结构之间的间隙采用平网或硬质材料封严，每段悬挑架搭设高度不得超过20m，立杆底部与悬挑梁采用焊接短钢筋固定，防止立杆滑移，连墙件每层设置，确保架体无悬空段。附着式升降脚手架搭设要求：架体总高度不大于5倍楼层高度，架体宽度不大于1.2m，直线布置时支承跨度不大于7m，折线、曲线布置时支承跨度不大于5.4m，架体顶部悬臂高度不大于6m且不超过架体总高度的2/5；防倾覆装置沿竖向设置，最上与最下防倾装置间距不小于2.8m，防坠装置设置在竖向主框架位置，与建筑结构直接附着，架体升降时同步控制相邻提升点高差不大于30mm，整体架体最大升降差不大于80mm。盘扣式脚手架搭设时，立杆插销必须采用0.5kg重的手锤敲击锁紧，插销打入后销头外露长度不小于15mm，插销抗拔力不小于3kN，剪刀撑采用专用斜杆按步距连续设置。搭设作业过程中，必须在作业区域下方设置警戒区，安排专人旁站警戒，严禁无关人员进入；作业人员必须将安全带系挂在牢固的杆件上，做到高挂低用，工具放入工具袋内，严禁随意抛掷杆件、扣件等物料；每搭设完1步架体应当及时校正立杆垂直度，立杆垂直度偏差不大于架体高度的1/200，全高垂直偏差不大于100mm；连墙件应当随架体同步搭设，搭设高度不得超过相邻连墙件以上2步；当遇有6级及以上大风、雷雨、大雾、暴雪等恶劣天气时，立即停止搭设作业。当脚手架搭设高度超过周边建筑物时，应当按防雷要求设置避雷装置，接地点每隔20m设置一处，接地电阻不大于10Ω，接地极采用L50×5角钢打入地下不小于2.5m，与架体立杆可靠焊接。脚手架严格执行“分阶段验收、谁验收谁负责”的制度，未经验收或验收不合格的架体严禁投入使用。验收节点包含：基础完工后架体搭设前；每搭设6-8m高度后；作业层施加施工荷载前；架体达到设计搭设高度后；遇有6级及以上大风、大雨或冻融环境解冻后；架体停用超过1个月恢复使用前；悬挑架每段搭设完成后；附着式升降脚手架每次升降作业前、升降到位后。验收由项目负责人组织，项目技术负责人、专职安全员、架子工班组长、总监理工程师共同参加，超过一定规模的危大工程脚手架验收应当通知施工单位技术、安全管理部门人员到场。验收内容全部量化可查：一是基础条件，检查基础硬化、排水、垫板设置是否符合要求，有无积水、沉降；二是构造参数，检查杆件间距、立杆垂直度、水平杆水平度、剪刀撑设置、连墙件数量及位置是否符合方案要求；三是构件紧固度，采用扭矩扳手对扣件扭力矩进行抽检，抽检比例不低于扣件总数的10%且不少于10个，扭力矩值应当在40-65N·m之间，发现不合格的逐一重新紧固，直到抽检合格率100%；四是防护设施，检查脚手板铺设是否满铺、有无探头板，防护栏杆、挡脚板高度是否符合要求，安全网张挂是否严密，架体与结构间隙是否封闭到位；五是特殊构件，检查悬挑梁锚固、钢丝绳张紧、硬质封闭是否到位，附着式升降脚手架防坠、防倾装置是否灵敏可靠，动力系统是否正常；六是荷载条件，检查架体上是否存在超载堆载，卸料平台是否独立设置、是否与架体连接。验收过程应当逐项填写验收记录，所有参验人员签字确认后，在架体入口处悬挂验收合格标识牌，明确架体允许荷载、验收时间、责任人、监督电话，严禁无标识架体投入使用。架体使用过程中严格执行荷载控制标准，结构作业架施工荷载不得超过3kN/㎡，装修作业架施工荷载不得超过2kN/㎡，附着式升降脚手架升降工况下施工荷载不得超过2kN/㎡，使用工况下不得超过3kN/㎡，严禁在架体上集中堆放模板、钢筋、钢管等重物，堆放高度不得超过1.5m，严禁将混凝土输送泵管、缆风绳、卸料平台、起重设备锚固点固定在脚手架上，卸料平台必须独立设置并与主体结构锚固，悬挂明确的荷载限值标识。日常巡查由专职安全员每日开展，架子班组安排2名以上专职维护人员对架体进行日常巡检，重点检查杆件是否变形、松动，连墙件是否被擅自拆除，扣件是否滑移，安全网是否破损，基础是否沉降积水，悬挑梁锚固是否松动，钢丝绳是否断丝、松弛，附着架防坠装置是否有效。每次大风、大雨、暴雪后要对架体进行全面排查，发现立杆悬空、架体倾斜、扣件松动等隐患时，立即停止架体上所有作业，撤出作业人员，由项目技术负责人制定专项加固方案，安排持证架子工整改，验收合格后方可恢复使用。架体使用过程中严格执行“六个严禁”：严禁擅自拆除架体杆件、连墙件、防护设施，确因施工需要临时拆除的，必须经项目技术负责人和总监理工程师审批同意，采取可靠的临时加固措施，作业完成后立即恢复；严禁在架体上拉设高压电缆，进行电焊作业时必须设置接火斗，安排专人看火并配备灭火器材，防止火花引燃安全网；严禁作业人员攀爬架体上下，必须走专用斜道或施工电梯，专用斜道宽度不小于1m，坡度不大于1:3，每隔300mm设置一道防滑条，两侧按要求设置防护栏杆和挡脚板；严禁从架体上向下抛掷物料、工具，所有零散物料必须集中堆放或通过垂直运输设备转运；严禁在架体上设置简易吊具、滑轮进行起重作业；严禁在架体上打闹、倚靠防护栏杆休息。脚手架拆除前，应当先全面检查架体扣件连接、连墙件、支撑体系的牢固性，清理架体上留存的建筑垃圾、剩余材料，拆除作业区域设置硬质封闭警戒区，悬挂醒目警示标识，安排专人旁站警戒，严禁无关人员进入。拆除作业前必须对作业人员进行专项交底，明确拆除顺序、操作要求、风险防控措施。拆除作业严格遵循“由上而下、先搭后拆、后搭先拆”的原则，按照“安全网→防护栏杆→挡脚板→脚手板→横向水平杆→纵向水平杆→剪刀撑→立杆→连墙件”的顺序逐层拆除，严禁上下同时作业，严禁采用整体推倒的方式拆除架体。连墙件必须随架体逐层拆除，严禁先将整层或数层连墙件拆除后再拆架体，拆除过程中架体自由高度不得超过2步，当自由高度超过2步时必须增设临时拉结措施，防止架体失