2026年度福建省行政执法资格考试备考题（含答案）

2026年度福建省行政执法资格考试备考题（含答案）一、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确选√，错误选×）1.福建省行政区域内行政执法人员申领行政执法证件，应当参加由省级司法行政部门统一组织的行政执法资格考试，考试合格后方可取得执法资格。（√）解析：根据《福建省行政执法条例》第十九条、《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》第六条规定，行政执法人员资格认证实行全省统一考试制度，未经考试或考试不合格的，不得从事行政执法活动，不得授予执法资格、核发行政执法证件。2.行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据的，行政处罚决定不成立，但当事人放弃陈述申辩权利的除外。（×）解析：根据《行政处罚法》第四十四条、第六十二条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，必须依法履行告知义务，告知内容包括拟作出处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；未依法告知的，行政处罚决定不能成立，不存在当事人放弃权利即免除告知义务的例外情形。3.福建省县级以上人民政府应当建立行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，相关音像记录最低保存期限不得少于3年。（×）解析：根据《福建省行政执法全过程记录实施办法》第二十八条规定，行政执法案卷的保管期限按照档案管理法律法规执行，其中涉及行政复议、行政诉讼的音像记录，应当随案卷永久保存；一般程序行政处罚、行政强制类音像记录保存期限不得少于5年，简易程序案件音像记录保存期限不得少于3年。本题表述统一为“不得少于3年”不符合规定。4.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，该期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（√）解析：该规定出自《行政处罚法》第三十六条，属于行政处罚追责时效的法定规则，福建省行政执法领域统一适用该时效规定，2023年《福建省行政处罚裁量权基准适用办法》进一步明确了时效计算的具体情形，与上位法保持一致。5.行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施，出示行政执法证件，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。（√）解析：根据《行政强制法》第十八条、《福建省行政强制程序规定》第七条规定，行政强制措施实施必须满足主体适格、亮证执法、权利告知等法定程序要件，严禁无资格人员单独实施强制措施。6.行政执法人员对法人或者其他组织当场作出2000元以下罚款行政处罚决定的，可以当场收缴罚款。（×）解析：根据《行政处罚法》第六十八条规定，当场收缴罚款适用于三类情形：一是依法给予一百元以下罚款的；二是不当场收缴事后难以执行的；三是在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，主动提出当场缴纳的。当场作出2000元以下罚款决定不属于法定当场收缴范围，符合当场作出处罚决定金额标准不必然符合当场收缴条件。7.福建省推进行政执法“三项制度”落地，要求重大执法决定法制审核比例达到100%，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（√）解析：根据《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，所有涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的执法决定，必须全部经过法制审核，实现“应审必审、审必规范”，审核通过率纳入法治政府建设考核指标。8.行政复议期间，被申请人认为需要停止执行具体行政行为的，行政复议机关应当停止执行。（×）解析：根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是下列情形可以停止执行：一是被申请人认为需要停止执行的；二是行政复议机关认为需要停止执行的；三是申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；四是法律规定停止执行的。被申请人认为需要停止执行的，可自行决定停止，无需复议机关同意，本题表述混淆了决定主体。9.行政执法人员在执法过程中侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，由该行政执法人员个人承担赔偿责任。（×）解析：根据《国家赔偿法》第七条、《福建省行政执法条例》第六十条规定，行政执法人员执行公务造成侵权损害的，由所属行政机关承担国家赔偿责任；行政机关赔偿后，可向有故意或者重大过失的执法人员追偿部分或者全部赔偿费用。10.根据《福建省营商环境创新改革行动计划（2024-2026）》要求，对市场主体的行政检查应当全面推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，不得开展随意检查、多头检查。（√）解析：该要求为福建省2026年行政执法监管重点任务，明确“双随机、一公开”作为日常监管基本手段，特殊重点领域实行重点监管，同时推进跨部门综合监管，降低市场主体制度性交易成本。二、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案）1.福建省行政执法证件的核发主体是（）A.县级人民政府司法行政部门B.设区的市级人民政府司法行政部门C.福建省人民政府司法行政部门D.各行政执法机关省级主管部门答案：C解析：根据《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》第八条规定，行政执法证件由省人民政府司法行政部门统一制作、统一编号、统一核发，加盖省人民政府行政执法证件专用章，设区市、县级司法行政部门负责本辖区内执法资格考试的报名组织、资格初审、证件日常管理工作，无权核发证件。2.某县市场监管局执法人员在巡查中发现，某餐饮店未取得食品经营许可证从事餐饮服务，违法事实确凿并有法定依据，执法人员拟对其作出罚款的行政处罚，下列可以适用简易程序当场作出处罚决定的罚款金额是（）A.对公民罚款300元、对法人罚款3000元B.对公民罚款200元、对法人罚款2000元C.对公民罚款100元、对法人罚款1000元D.对公民罚款500元、对法人罚款5000元答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的从其规定。B选项金额符合法定当场处罚的金额上限要求。3.行政机关作出下列哪种行政处罚决定前，无需告知当事人有要求听证的权利（）A.责令停产停业、责令关闭、限制从业B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级D.较大数额罚款答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，听证适用范围包括：较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。C选项“暂扣许可证件”不属于法定听证范围，需注意“暂扣”与“吊销”的程序差异。4.根据《福建省行政执法条例》规定，行政执法机关应当在执法决定作出之日起（）个工作日内，向社会公开执法信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。A.5B.7C.10D.20答案：D解析：该规定出自《福建省行政执法条例》第四十二条行政执法公示要求，明确一般执法决定公示期限为20个工作日，行政许可、行政处罚类决定为7个工作日，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的除外。5.下列关于行政强制的说法正确的是（）A.行政机关可以采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定B.查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外C.行政机关可以委托第三人实施行政强制措施D.当事人逾期不履行行政罚款决定的，行政机关可以直接将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款答案：B解析：根据《行政强制法》相关规定：A选项错误，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电等方式迫使当事人履行决定，对生产经营主体采取该类方式也必须符合法定条件；C选项错误，行政强制措施不得委托，必须由法定行政机关具备资格的执法人员实施；D选项错误，拍卖查封扣押财物抵缴罚款必须经过法定催告程序，当事人仍不履行且无正当理由的，需依法强制执行，不得直接拍卖。B选项符合查封扣押期限的法定规定。6.公民、法人或者其他组织认为行政执法行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该执法行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.6个月D.1年答案：B解析：根据《行政复议法》（2023修订）第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。7.根据《福建省行政处罚裁量权基准适用办法》，行政机关对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照（）的规定处罚。A.罚款数额低B.罚款数额高C.最早立案的执法机关适用D.最先发现违法行为的执法机关适用答案：B解析：该规则出自《行政处罚法》第二十九条“一事不再罚”原则，福建省裁量基准办法进一步明确，同一违法行为违反多个法条的，按照罚款数额高的规定从重适用，不得重复罚款。8.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，行政处罚决定书应当（）交付当事人。A.3日内B.当场C.7日内D.10日内答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十二条规定，当场作出行政处罚决定的，执法人员应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人；当事人拒绝签收的，应当在决定书上注明情况，采取留置送达等法定方式送达。9.福建省建立行政执法人员年度培训制度，行政执法人员每年参加公共法律知识和专业法律知识培训的时间累计不得少于（）学时，培训情况作为执法资格审验、岗位考核的重要依据。A.24B.40C.60D.80答案：C解析：根据《福建省行政执法条例》第二十一条、《福建省行政执法人员培训大纲（2025版）》规定，执法人员每年累计培训时长不得少于60学时，其中公共法律知识培训不少于24学时，专业法律知识培训不少于36学时，未完成培训学时的不予通过年度执法证件审验。10.下列关于行政诉讼举证责任的说法，正确的是（）A.行政诉讼中，原告承担举证责任，应当证明被诉行政行为违法B.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件C.被告在诉讼过程中可以自行向原告、第三人收集证据D.原告提供的证据不成立的，免除被告的举证责任答案：B解析：根据《行政诉讼法》第三十四条、第三十五条规定，被告对其作出的行政行为承担举证责任，在诉讼过程中不得自行向原告、第三人收集证据；原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。11.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出（）A.金钱给付义务的数额B.金钱给付义务数额的2倍C.金钱给付义务数额的3倍D.金钱给付义务数额的50%答案：A解析：根据《行政强制法》第四十五条规定，行政机关依法加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人，加处数额不得超出金钱给付义务的本金数额。12.福建省推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，对当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，（）不予行政处罚。A.应当B.可以C.不得D.必须答案：B解析：根据《福建省推广包容审慎监管推行轻微违法依法不予行政处罚实施意见》，落实《行政处罚法》“首违不罚”规定，对符合法定条件的初次轻微违法行为，可以不予行政处罚，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式引导当事人合规，目前全省已覆盖市场监管、生态环境、交通运输、农业农村等22个执法领域。13.行政执法人员开展调查取证时，抽样取证、证据先行登记保存应当经（）批准，制作相关法律文书并送达当事人。A.行政执法机关法制机构负责人B.行政执法机关负责人C.办案机构负责人D.本级人民政府答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十六条、《福建省行政处罚程序规定》第三十二条，抽样取证、证据先行登记保存属于调查环节的重要措施，可能对当事人权益产生影响，必须经行政机关负责人批准后方可实施，情况紧急来不及报批的，应当在24小时内补办报批手续。14.当事人被处以罚款，确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳，暂缓或者分期缴纳的最长期限不得超过（）A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月答案：D解析：根据《福建省行政处罚程序规定》第五十八条，当事人申请延期、分期缴纳罚款的，行政机关应当在5个工作日内作出是否批准的决定，批准延期、分期缴纳的，总期限最长不得超过24个月，期间不得加处罚款。15.下列哪种情形，行政执法人员无需回避（）A.是本案当事人或者当事人近亲属的B.本人或者近亲属与本案有直接利害关系的C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法的D.与本案当事人同属一个社区的普通邻里关系答案：D解析：根据《福建省行政执法条例》第二十六条规定，执法人员回避情形包括：是本案当事人或近亲属、本人或近亲属与本案有利害关系、与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。普通邻里关系不必然影响公正执法，不属于法定回避情形。三、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.福建省行政执法“三项制度”具体包括（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度答案：ABC解析：行政执法“三项制度”为规范执法程序、保障执法公正的基础性制度，即公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，责任追究制度不属于“三项制度”范畴。2.行政处罚的种类包括（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.行政拘留答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》第九条规定，四个选项均属于法定行政处罚种类，2021年修订后新增通报批评、降低资质等级等种类，统一适用于福建省各行政执法领域。3.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告书应当载明的事项包括（）A.履行义务的期限B.履行义务的方式C.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式D.当事人依法享有的陈述权和申辩权答案：ABCD解析：根据《行政强制法》第三十五条，催告必须以书面形式作出，载明履行义务的期限、方式、金额、陈述申辩权利四个核心要件，未经催告不得直接作出强制执行决定。4.根据《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，下列人员不得申领行政执法证件的有（）A.未通过全省统一行政执法资格考试的人员B.劳动合同制、劳务派遣、临时借调等不具备正式公职身份的人员C.因违法违纪被开除公职或者辞退的人员D.上一年度执法证件审验不合格的人员答案：ABCD解析：申领执法证件需满足公职身份、考试合格、年度培训达标、无违法违纪记录等条件，四类人员均不符合发证要求，严禁编外人员持证上岗。5.行政执法全过程记录的方式包括（）A.文字记录B.音像记录C.电子数据记录D.执法人员口头说明答案：ABC解析：根据《福建省行政执法全过程记录实施办法》，全过程记录以文字记录为基本方式，音像记录为补充，通过执法文书、拍照、录音、录像、电子政务系统留痕等形式实现全流程可回溯，口头说明不属于法定记录方式。6.下列属于重大执法决定法制审核内容的有（）A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确，裁量权行使是否适当答案：ABCD解析：法制审核需对执法活动的合法性、合理性进行全面审核，四个选项均为法定审核内容，对审核中发现的主体不适格、程序违法、证据不足、适用法律错误等问题，应当提出退回补正或者不予作出决定的审核意见。7.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施有（）A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款数额不得超出罚款本金B.根据法律规定，将查封、扣押的财物依法拍卖、变卖或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款C.依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行D.直接对当事人实施行政拘留答案：ABC解析：D选项错误，行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，仅能由公安机关、国家安全机关等法定机关依法作出，不能作为逾期不履行罚款决定的执行措施，且所有强制执行措施必须符合法定权限和程序。8.福建省推进柔性执法，创新执法方式，推广运用的非强制性执法手段包括（）A.说服教育B.劝导示范C.警示告诫D.指导约谈答案：ABCD解析：根据《福建省关于优化营商环境推进包容审慎监管的指导意见》，全省执法领域坚持处罚与教育相结合原则，推广非强制性执法手段，对轻微违法优先运用柔性方式纠正，杜绝“以罚代管、一罚了之”。9.下列关于行政执法证据的说法，正确的有（）A.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据B.证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据C.行政机关在调查取证时，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠D.电子数据不能作为行政执法证据使用答案：ABC解析：D选项错误，根据《行政处罚法》第四十六条，电子数据属于法定证据种类，符合真实性、合法性、关联性要求的电子数据可以直接作为定案依据，福建省目前已全面推行电子执法文书、在线取证等数字化执法模式，电子证据效力依法予以确认。10.公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政执法行为，享有法定的救济权利，包括（）A.陈述权、申辩权B.依法申请行政复议C.依法提起行政诉讼D.依法申请国家赔偿答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》第七条、《行政强制法》第八条规定，当事人对执法行为享有陈述申辩、申请复议、提起诉讼、要求赔偿的法定权利，行政机关应当依法保障当事人救济权利，不得因当事人申辩而加重处罚。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.【案例】2026年3月12日，福州市某区城管执法局执法人员王某（持有效行政执法证）巡查时发现，个体工商户林某在其经营的水果店门外占道摆放水果货架，占用城市人行道路面积约2平方米，影响行人通行。王某当场向林某指出违法行为，经出示执法证件后进行现场拍照取证，认定林某违反《福建省城市市容和环境卫生管理办法》相关规定，当场作出罚款300元的行政处罚决定，当场送达行政处罚决定书，要求林某于15日内缴纳罚款。林某辩称自己是首次占道，且当天是因为店内装修临时摆放，愿意立即整改，希望不要罚款，王某未予听取，直接送达决定书后离开。问题：（1）本案中执法人员王某当场作出300元罚款的行政处罚决定是否合法？为什么？（5分）（2）执法人员王某未听取当事人林某陈述申辩的行为是否符合法律规定？为什么？（5分）（3）结合福建省柔性执法相关要求，指出本案执法过程存在哪些改进空间。（5分）参考答案：（1）不合法。根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中林某作为个体工商户，属于自然人主体（个体工商户按自然人属性适用简易程序金额标准），对其作出300元罚款超过了当场处罚200元的金额上限，不符合简易程序适用条件，应当适用普通程序立案查处。（2）不符合法律规定。根据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。本案中王某对林某提出的陈述申辩理由未予听取、未记录、未复核，属于程序违法，按照法律规定，拒绝听取当事人陈述申辩的，行政处罚决定不能成立。（3）改进空间：一是落实包容审慎监管要求，对林某初次违法、占道面积小、主动愿意整改、未造成严重危害后果的情形，符合“首违不罚”适用条件的，应当优先适用不予行政处罚清单，通过劝导告诫、责令整改方式引导当事人纠正违法行为，而非直接罚款；二是严格遵守法定程序，充分听取当事人陈述申辩，对当事人提出的事实理由进行复核，保障当事人程序权利；三是规范简易程序适用，对超出当场处罚金额标准的案件，严格按照普通程序立案、调查、审核、作出决定，避免程序违法。2.【案例】2026年5月8日，泉州市某县生态环境局接到群众举报，称当地某加工厂违法排放生产废水，执法人员张某、李某（均持有效执法证）到现场检查，发现该厂私设暗管将未经处理的生产废水直接排入周边河道，经现场采样检测，废水COD浓度超标3倍，违法事实清楚。县生态环境局于5月10日对该厂立案调查，5月12日向该厂送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出罚