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文档简介

-XX市关于构筑定盘星,强化产业发展的心得体会一、指导思想当前,我市正处于产业转型升级的关键期、新旧动能转换的攻坚期。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们必须始终坚持把产业发展作为经济工作的“压舱石”和“定盘星”,以高度的政治责任感和历史使命感,深入贯彻落实新发展理念。要坚持以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,紧扣“产业立市、产业强市”战略导向,将思想统一到市委、市政府的决策部署上来。我们要深刻认识到,构筑产业发展的“定盘星”,核心在于“稳”,关键在于“进”。必须把稳战略定力,保持政策连续性和稳定性,不因一时波动而动摇发展信心;必须把准产业方向,聚焦主导产业和优势产业链,避免盲目跟风和低水平重复建设。通过强化理论武装,引导全市上下树立“抓产业就是抓未来、抓项目就是抓发展”的鲜明导向,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,推动我市产业基础高级化、产业链现代化,为全市经济社会持续健康发展奠定坚实基础。二、工作目标立足当前、着眼长远,我市产业发展工作将围绕“定盘星”这一核心意象,确立以下阶段性目标与总体愿景。(一)总体目标力争通过三年攻坚行动,全面构建起特色鲜明、结构优化、竞争力强的现代化产业体系。全市规上工业增加值年均增长保持合理区间,战略性新兴产业占比显著提升,传统产业技改升级全覆盖,形成“龙头引领、链条延伸、集群发展”的良好格局,使产业发展成为拉动经济增长的主引擎。(二)具体指标1.产业规模实现新跨越。到考核期末,全市工业总产值突破千亿元大关,培育形成2-3个千亿级产业集群,新增国家级专精特新“小巨人”企业10家以上。2.创新能力实现新突破。全社会研发投入强度达到2.8%以上,新建省级以上企业技术中心、工程研究中心5家以上,关键核心技术攻关取得实质性进展。3.营商环境实现新优化。企业办事效率显著提升,项目落地周期缩短20%以上,市场主体活力充分迸发,形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。三、主要措施为确保持续稳固产业发展“定盘星”地位,我们将坚持系统观念,强化精准施策,重点抓好以下四个方面工作。(一)聚焦顶层设计,把稳产业发展“航向标”1.科学编制产业规划。结合我市资源禀赋和产业基础,修订完善《XX市产业发展中长期规划》,明确“十四五”及未来五至十年的重点发展方向。建立产业准入负面清单制度,严禁高耗能、高排放、低水平项目盲目上马,确保产业发展走绿色、低碳、循环发展之路。2.强化政策供给引导。制定出台《关于强化产业支撑推动高质量发展的若干措施》,整合财政、税收、金融、土地等政策资源,形成政策合力。设立产业发展引导基金,采取“以奖代补”、“先建后补”等方式,重点支持关键共性技术研发和重大产业化项目落地,让政策红利真正转化为发展动力。(二)聚焦强链补链,打造产业集群“强引擎”1.实施产业链“链长制”。由市主要领导担任重点产业链链长,统筹协调解决产业链发展中的堵点难点。绘制重点产业链图谱,精准招引“补链、延链、强链”项目,推动上下游企业协同配套,提升产业链供应链韧性和安全水平。2.培育壮大龙头企业。实施“倍增计划”,支持行业龙头企业在技术、市场、品牌等方面做大做强,发挥其“头雁效应”。鼓励龙头企业通过兼并重组、控股参股等方式整合资源,带动中小企业向“专精特新”方向发展,形成“龙头带动、中小协同”的雁阵格局。3.推进园区载体升级。按照“一园一业、一园一品”的原则,优化园区产业布局。加快园区基础设施提档升级,完善标准厂房、污水处理、能源配套等公共服务设施,提升园区承载能力,打造产业集聚的高地。(三)聚焦创新驱动,激活转型升级“源动力”1.搭建创新合作平台。深化产学研用合作,支持企业与高校、科研院所共建重点实验室、工程技术中心。实施“揭榜挂帅”机制,面向全球发布技术需求榜单,吸引高端人才团队来我市攻关关键技术。2.推动数字化智能化改造。深入实施“智改数转”行动,支持企业应用工业互联网、人工智能等新一代信息技术,建设智能车间、智慧工厂。开展数字化转型试点示范,推广典型应用场景,降低企业转型成本,提升生产效率和产品质量。3.强化人才智力支撑。实施“产业人才倍增计划”,围绕重点产业链引进急需紧缺的高层次人才和团队。完善人才评价激励机制,在住房、子女入学、医疗等方面提供全方位服务保障,让人才在XX市安心安业、创业创新。(四)聚焦优化服务,厚植企业发展“生态圈”1.深化“放管服”改革。全面推行“一网通办”、“一窗受理”,简化审批流程,压缩办理时限。建立重大项目全生命周期服务机制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”,确保项目早落地、早投产、早达效。2.构建亲清政商关系。建立健全领导干部联系服务企业制度,定期召开政企座谈会,面对面听取企业诉求。规范涉企检查行为,推行“双随机、一公开”监管,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。3.强化要素保障能力。统筹用好土地、资金、能耗等要素资源,优先保障优质产业项目需求。深化银企对接,引导金融机构创新信贷产品,扩大制造业中长期贷款规模,切实解决企业融资难、融资贵问题。构筑产业发展“定盘星”,非一日之

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