XX市2026年第一季度关于构筑定盘星健全民生保障的经验材料

-XX市2026年第一季度关于构筑定盘星，健全民生保障的经验材料2026年第一季度，面对复杂多变的宏观经济形势和人民群众日益增长的美好生活需要，XX市委、市政府始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将民生保障工作视为社会稳定的“定盘星”。全市上下凝心聚力、攻坚克难，聚焦就业优先、社保兜底、医疗提质、教育均衡及住房保障等关键领域，打出了一套组合拳，推动民生事业在高质量发展轨道上稳步前行。现将第一季度主要工作经验总结如下：一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深刻把握新发展阶段民生工作的新特点新要求。始终将增进民生福祉作为发展的根本目的，把解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。坚持系统观念，强化顶层设计，统筹发展与安全，通过制度创新、政策集成和服务优化，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，确保民生“定盘星”稳如泰山，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。二、工作目标一季度以来，我市确立了“保基本、兜底线、促公平、提质量”的总体目标。具体而言，一是实现更高质量的充分就业，城镇新增就业人数达到预期目标的105%，重点群体就业帮扶率达到100%；二是织密扎牢社会保障网，基本养老保险参保率稳定在98%以上，医保报销比例平均提升2个百分点；三是推进公共服务均等化，新建改扩建中小学幼儿园15所，社区养老服务设施覆盖率达95%；四是坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，动态监测对象消除风险率保持在100%。通过一系列硬举措，力争让人民群众在每一个细微处都能感受到党和政府的温暖，增强获得感、幸福感、安全感。三、主要措施（一）聚焦就业优先，筑牢民生之基就业是民生之本，也是社会稳定的压舱石。我们坚持把就业工作摆在突出位置，实施更加积极的就业政策。1.强化政策供给与岗位开发。出台《XX市2026年稳岗扩岗专项支持办法》，对不裁员、少裁员的企业给予社保补贴和稳岗返还。深入开展“春风行动”暨就业援助月系列活动，举办线上线下招聘会300余场，发布岗位信息5万个，有效对接了供需两端。2.突出重点群体精准帮扶。建立高校毕业生、农民工、退役军人及就业困难人员四类重点群体台账，实行“一人一策”动态管理。针对离校未就业毕业生，实施“百日冲刺”计划，提供不少于3次岗位推荐和1次职业培训机会。3.深化职业技能培训改革。推行“订单式”、“定向式”培训模式，依托龙头企业建设高技能人才培训基地，一季度开展各类技能培训1.2万人次，培训后就业率达到75%以上，有效提升了劳动者适应产业升级的能力。（二）完善社保体系，兜牢民生底线社会保障是民生安全的最后一道防线。我们着力在扩面、提标、优服务上下功夫，确保各项惠民政策落地见效。1.扩大社会保险覆盖面。深入实施全民参保计划，重点抓好灵活就业人员、新业态从业人员和新市民群体的参保工作。利用大数据比对技术，精准识别未参保人群，主动上门宣传动员，一季度新增参保3.5万人。2.稳步提高待遇水平。按照国家和省统一部署，及时调整退休人员基本养老金标准，人均月增加额达180元。同步调整城乡居民基础养老金最低标准，确保困难群众共享发展成果。3.优化经办服务流程。全面推行“一网通办”、“跨省通办”，设立“办不成事”反映窗口，解决疑难杂症。推广电子社保卡应用，实现高频事项“指尖办”、“秒批办”，群众办事满意度提升至99%。（三）优化资源配置，提升民生品质坚持资源向基层倾斜、向薄弱环节倾斜，努力补齐公共服务短板，促进基本公共服务均等化。1.推动教育优质均衡发展。加大财政投入，新建、改扩建中小学及幼儿园15所，新增学位8000个。深化集团化办学改革，组建10个教育集团，推动名校资源下沉，缩小校际差距。实施教师轮岗交流制度，促进师资力量合理配置。2.健全医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化全覆盖。启动“互联网+医疗健康”示范项目，让数据多跑路、群众少跑腿。加强重大疾病防控，一季度传染病报告发病率同比下降15%。3.构建全龄友好型养老格局。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济。建成街道综合养老服务中心12个，嵌入式养老机构30家，打造"15分钟养老服务圈”。推广长期护理保险制度试点，减轻失能老人家庭负担。（四）强化兜底救助，传递民生温度坚持应保尽保、应救尽救，确保特殊困难群体基本生活有保障。1.健全分层分类救助机制。完善低收入人口动态监测平台，加强与民政、人社、医保等部门数据共享，实现救助对象精准识别、及时预警。对突发严重困难家庭，开通救助“绿色通道”，实行先行救助。2.关爱特殊困难群体。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。加强对残疾人两项补贴的发放监管，确保资金足额到位。做好流浪乞讨人员救助管理工作，全年累计救助1200人次。3.推进保障性住房建设。加快保障性租赁住房筹集建设，一季度新开工保障性租赁住房5000套，筹集配售型保障性住房2000套，有效缓解了新市民、青年人的住房困难问题。四、存在问题与下一步打算回顾第一季度的工作，虽然取得了一定成效，但仍存在部分区域公共服务供给不平衡、基层经办力量薄弱、新业态从业人员参保率有待进一步提高等问题。下一步，我们将继续深入贯彻落实党中央决策部署，锚定年度目标任务，持续用力、久久为功。一是进一步压实责任，将民生指标纳入绩效考核体系，层层传导压力，确保任务落实。二是进一步深化改革，探索数字化赋能民生服务的新路径，打破部门壁垒，提升治理效能。三是进一步强化督导，建立常态化督查机制，对民生项目进展滞后、群众反响强烈的地区进行约谈通报，以严明的纪律倒逼工作落实。民生无小事，枝叶总关情。XX