XX集团2026年第一季度关于六个坚持加快营商环境的计划

-XX集团2026年第一季度关于六个坚持加快营商环境的计划为深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，全面执行国家关于优化营商环境的决策部署，XX集团立足新发展阶段，紧扣高质量发展主题，决定在2026年第一季度全面启动“六个坚持”专项行动。本计划旨在通过坚持政治引领、坚持改革驱动、坚持数字赋能、坚持法治保障、坚持服务至上、坚持协同联动，进一步破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，激发市场主体活力，打造一流营商环境标杆企业，为集团全年高质量发展奠定坚实基础。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升市场主体的获得感和满意度为核心。我们将把“六个坚持”作为推动集团营商环境优化的根本遵循和行动指南，紧紧围绕“稳预期、强信心、优服务、提效率”的工作目标，主动融入全国统一大市场建设大局。通过系统谋划、整体推进，将优化营商环境转化为集团治理体系和治理能力现代化的强大动力，确保各项惠企利民政策落地生根、开花结果，构建亲清统一的新型政商关系和开放包容、公平有序的市场生态。二、工作目标2026年第一季度，集团上下要集中力量打好开局之战，力争实现以下阶段性目标：一是办事效率显著提升，行政审批事项办理时限在现有基础上再压缩30%以上，实现“最多跑一次”全覆盖；二是服务体验大幅优化，企业投诉办结率达到100%，满意度测评得分不低于95分；三是法治环境更加完善，涉企政策制定合法性审查率达到100%，无违规执法行为发生；四是数字赋能初见成效，建成并上线“智慧营商”一站式服务平台，实现高频事项“一网通办”；五是协同机制全面畅通，打破部门壁垒，形成跨层级、跨部门的高效联动格局。三、主要措施（一）坚持政治引领，把牢营商环境优化方向1.强化理论武装与顶层设计。集团党委要将优化营商环境作为“一把手”工程，每季度召开专题会议研究部署。深入学习贯彻中央关于经济工作的最新精神，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。成立由集团主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，下设办公室负责统筹协调，形成“党委领导、行政主抓、部门协同、全员参与”的工作格局。2.压实主体责任与考核问责。制定《XX集团优化营商环境责任清单》，将“六个坚持”落实情况纳入年度绩效考核体系，权重不低于20%。建立“红黑榜”通报机制，对推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人严肃追责问责，确保压力传导到位，责任落实到人。（二）坚持改革驱动，破除体制机制障碍1.深化审批制度改革。全面梳理集团内部及关联企业的行政许可、备案事项，坚决取消没有法律法规依据的证明事项和繁琐环节。推行“证照分离”改革全覆盖，实施告知承诺制，最大限度减少事前审批，强化事中事后监管。探索建立“容缺受理+并联审批”模式，对重点项目实行“绿色通道”，实现拿地即开工。2.创新要素配置机制。针对资金、土地、人才等关键要素，打破垄断和壁垒，建立公开透明的资源配置平台。简化融资担保流程，设立专项纾困基金，解决中小微企业融资难、融资贵问题。优化人才引育政策，建立灵活的人才评价和激励机制，为企业发展提供智力支撑。（三）坚持数字赋能，提升智慧服务效能1.搭建一体化服务平台。依托大数据、云计算技术，于第一季度末正式上线"XX集团智慧营商云平台”。整合各类政务服务和商业服务资源，实现用户注册、业务申报、进度查询、电子证照下载等功能“一屏通办”。推广“指尖办”“自助办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。2.深化数据共享与应用。打通集团内部各业务系统数据孤岛，推动与政府相关部门的数据互联互通。利用大数据分析技术，精准画像企业需求，主动推送惠企政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。加强网络安全防护，确保企业数据和隐私安全。（四）坚持法治保障，维护公平正义秩序1.规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实“双随机、一公开”监管模式，严禁多头检查、重复检查和随意检查。建立涉企案件快速处理机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。2.完善信用体系建设。建立健全企业信用评价体系，实施信用分级分类监管。对信用良好的企业给予激励和便利，对失信企业实施联合惩戒。开展“诚信示范企业”创建活动，营造诚实守信、守法经营的良好社会氛围。（五）坚持服务至上，增强市场主体获得感1.建立全生命周期服务体系。围绕企业从注册登记到注销退出的全生命周期，提供“保姆式”“管家式”服务。组建企业服务专员队伍，实行“一对一”帮办代办，及时响应企业诉求。定期开展“政企面对面”活动，面对面听取意见建议，实打实解决困难问题。2.优化政务服务窗口形象。按照标准化、规范化要求，升级线下服务大厅功能布局，设置综合受理窗口，推行“一窗受理、集成服务”。加强工作人员业务培训和服务礼仪培训，提升服务态度和办事效率，树立良好窗口形象。（六）坚持协同联动，凝聚齐抓共管合力1.强化部门间横向协作。建立跨部门联席会议制度，定期协商解决营商环境中的难点堵点问题。明确各部门职责边界，消除管理真空和交叉地带，形成工作合力。2.推动纵向贯通与外部联动。加强与上级主管部门的请示汇报，争取政策支持。同时，积极对接行业协会、商会组织，发挥桥梁纽带作用，引导社会力量参与营商环境建设。建立第三方评估机制，邀请专家学者、媒体记者和企业代表对营商环境进行独立评估和监督。四、工作要求各单位要高度重视，迅速行动，结合实际制定具体实施方案，细化任务分工，明确时间节点。要加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传“六个坚持”的重要意义和典型案例，营造浓厚氛围。要强化督导落实，领导小组要采取定期检查、随机抽查等方式，对工作进展情况进行跟踪问效，确保各项措施落到实处、见到实效。优化营商环境是一项