XX省关于提升老旧小区改造行动的经验材料

-XX省关于提升老旧小区改造行动的经验材料近年来，XX省深入贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，将老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程来抓。全省上下坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，聚焦群众急难愁盼问题，探索出了一套“政府引导、市场运作、居民参与、共建共享”的改造新模式，有效改善了城镇居民的居住条件，提升了城市功能品质，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将有关工作经验总结如下：一、提高政治站位，强化顶层设计（一）深化思想认识，凝聚改造共识XX省委、省政府高度重视老旧小区改造工作，将其纳入全省经济社会发展总体规划及年度民生实事项目清单。省委常委会多次专题研究，明确提出要将老旧小区改造作为推进以人为核心的新型城镇化、推动城市高质量发展的重要抓手。各地各部门迅速行动，通过召开动员大会、举办专题培训班等形式，层层传导压力，级级压实责任，确保思想统一、步调一致，形成了全省上下齐抓共管的良好局面。（二）完善政策体系，夯实制度基础针对老旧小区改造中存在的资金筹措难、后续管理难等问题，XX省制定出台了《XX省城镇老旧小区改造实施方案》《XX省支持老旧小区改造若干政策措施》等一系列指导性文件。明确了改造范围、标准、内容、时序及保障措施，建立了“省级统筹、市级主责、县级落实”的工作机制。同时，创新投融资模式，明确中央补助资金、地方财政配套、居民合理分担、社会资本参与等多渠道筹资机制，为改造工作提供了坚实的制度保障。二、坚持因地制宜，科学谋划实施（一）精准摸底调研，建立项目库坚持“先谋后动”，组织街道社区对辖区内老旧小区进行全面摸底排查。重点围绕建筑质量、基础设施、公共服务设施、居住环境等方面，逐栋逐户开展调查登记，详细掌握小区基本情况和居民改造意愿。在此基础上，按照“急需优先、分类施策”原则，科学编制改造项目库，实行“成熟一批、启动一批、完工一批”的动态管理机制，确保项目安排科学合理、符合实际。（二）突出规划引领，打造特色亮点在改造过程中，坚决杜绝“千城一面”“一刀切”现象。各地结合历史文脉、地域特色和居民需求，坚持“一区一策”“一楼一方案”。对于具有历史文化价值的老小区，注重保护修缮传统风貌，留住城市记忆；对于普通住宅区，重点补齐水电气路等基础设施短板，完善养老托育、停车充电等公共服务设施。通过微更新、微改造，让老旧小区焕发新生机，形成各具特色的居住景观。三、聚焦关键环节，破解难点堵点（一）创新融资机制，破解资金瓶颈针对资金缺口大的难题，XX省积极探索“+EOD"（生态环境导向的开发）模式，鼓励引入社会资本参与老旧小区改造及后续运营。支持符合条件的企业发行专项债券，用于老旧小区改造项目建设。同时，引导金融机构开发“旧改贷”等专属金融产品，提供长期低息贷款支持。此外，积极争取上级专项资金，整合各类涉房涉居资金，并引导居民通过出资出地、让渡公共收益等方式合理分担成本，形成了多元投入的良好格局。（二）优化施工管理，确保工程质量严格执行工程建设程序，全面推行招投标制度，择优选择设计、施工、监理单位。建立全过程质量安全监管体系，推行“阳光施工”，邀请居民代表担任义务监督员，对隐蔽工程、关键节点进行全程跟踪。推广使用绿色建材和装配式技术，减少施工扰民，降低环境影响。建立健全竣工验收和后评估机制，确保改造工程经得起历史和群众的检验。（三）健全长效机制，巩固改造成果坚持“三分建、七分管”，着力解决“改完即乱”的问题。指导小区依法成立业主委员会或物业管理委员会，推行专业化物业服务。对于暂不具备市场化物业管理条件的小区，采取“大物业”托管、国有物业兜底、居民自治等多种模式，实现基本服务全覆盖。同时，将物业管理费用纳入居民消费支出预算，建立物业费动态调整机制，确保小区管理有人抓、环境有人管、设施有人修。四、广泛动员参与，构建共治格局（一）搭建协商平台，尊重居民意愿把群众路线贯穿改造全过程，充分尊重居民主体地位。依托社区党群服务中心、网格化管理平台，广泛征求居民意见，召开“院坝会”“板凳会”，让群众话有处说、事有人办。在方案设计、资金分摊、物业选聘等关键环节，必须经过居民会议表决通过，确保改造过程公开透明、结果公平公正，真正实现“我的家园我做主”。（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及宣传栏、横幅标语等传统载体，广泛宣传老旧小区改造的重大意义、政策内容和典型经验。挖掘和宣传改造中的感人故事和先进典型，激发全社会关心支持老旧小区改造的热情。通过正面引导，变“要我改”为“我要改”，变“旁观者”为“参与者”，营造了人人参与、人人受益的社会氛围。五、下一步工作打算虽然我省老旧小区改造工作取得了阶段性成效，但对照高质量发展的要求和人民群众的期盼，仍存在一些差距和不足。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续发力、久久为功。一是进一步深化改造内涵，从“有没有”向“好不好”转变，全面提升小区品质；二是进一步强化科技赋能，智慧社区建设，提升治理效能；三是进一步健全长效机制，确保改造成果长期惠民；四是进一步加大督查力度，确保各项政