XX组织部关于双碳目标深化城市建设的方案

-XX组织部关于双碳目标深化城市建设的方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，积极响应国家生态文明建设号召，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，推动我市在“双碳”目标引领下实现城市高质量发展，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念。坚持系统观念，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以绿色低碳转型为关键抓手，以提升城市治理现代化水平为核心任务。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，构建“党建引领、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，将绿色生态理念融入城市规划、建设、管理全过程，奋力开创人与自然和谐共生的现代化建设新局面，为建设美丽中国贡献XX力量。二、工作目标到2025年，全市碳排放强度较2020年下降比例达到国家及省定要求，绿色低碳发展体制机制更加健全，能源结构进一步优化，城市建筑、交通、市政设施等领域低碳化水平显著提升。（一）组织体系全面强化建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动的工作推进机制。成立由市委组织部牵头，发改、住建、城管、生态环境等部门参与的“双碳”工作领导小组办公室，确保责任层层压实。（二）示范创建成效显著在全市范围内培育打造一批“零碳社区”、“绿色机关”、“低碳企业”和“生态示范小区”。力争2025年底前，建成省级以上绿色机关100家，市级以上零碳试点社区50个。（三）人才支撑坚实有力建立适应绿色低碳发展需求的人才引进、培养和激励机制。重点培养一批懂规划、善管理、精技术的复合型“双碳”专业人才，组建一支规模宏大、结构合理、素质优良的绿色低碳人才队伍。三、主要措施（一）强化政治引领，筑牢思想根基1.深化理论武装将“双碳”目标及相关政策理论纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入党校（行政学院）主体班次必修课。通过举办专题研讨班、报告会等形式，引导广大党员干部深刻理解“双碳”工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2.严明纪律规矩将落实“双碳”目标任务情况作为政治监督的重要内容。各级纪检监察机关要加强对贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，对搞形式主义、官僚主义，推诿扯皮、弄虚作假的行为严肃追责问责，确保各项绿色低碳政策措施落地生根。（二）建强组织体系，凝聚攻坚合力1.优化组织架构在市、区（县）两级成立由党委主要负责同志任组长的“双碳”工作领导小组，下设办公室实体化运行。在住建、交通、能源等重点领域设立临时党支部或党小组，实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走、人员跟着任务走”，确保重点工作有人抓、有人管、能落实。2.织密基层网络依托网格化管理体系，将“双碳”工作触角延伸至社区末梢。在社区党组织中设立“绿色先锋岗”，鼓励党员带头参与垃圾分类、节能降耗、植树造林等公益活动。推广“红色物业”模式，引导物业服务企业落实绿色建筑运维标准，推动小区节能减排改造。3.推动区域协同打破行政区划壁垒，建立跨区域党建联建机制。围绕产业园区、流域治理等重点区域，开展跨部门、跨层级的党建共建活动，统筹解决跨区域大气污染治理、水资源循环利用等共性难题，形成区域绿色低碳发展共同体。（三）聚焦重点领域，实施精准攻坚1.推进绿色建筑与节能改造严格执行绿色建筑标准，新建建筑全面执行星级标准。组织开展既有公共建筑和居住建筑节能改造专项行动，利用财政资金撬动社会资本，推广光伏建筑一体化技术。鼓励党政机关率先垂范，带头实施节能改造，建设节约型机关。2.构建绿色交通体系完善城市公共交通网络，加快充电桩、加氢站等基础设施建设。大力发展新能源汽车，鼓励党员干部带头购买和使用新能源汽车。优化慢行系统，建设绿道网络，倡导绿色出行方式，降低城市交通碳排放。3.提升城市资源循环利用率全面推进生活垃圾分类提质增效，完善分类投放、收集、运输、处理全链条体系。加强工业固废、建筑垃圾资源化利用，探索建立“无废城市”建设长效机制。推广海绵城市建设理念，提高城市雨水调蓄和利用能力。（四）激发人才活力，提供智力支持1.加大引才力度制定发布绿色低碳急需紧缺人才目录，开辟人才引进“绿色通道”。对高层次“双碳”领军人才及其团队，在项目申报、经费资助、住房保障等方面给予倾斜支持。2.强化育才实效依托本地高校、职业院校和企业，共建绿色低碳产业学院和实训基地。实施“双碳”干部专业能力提升计划，分批次组织领导干部和专业骨干赴先进地区跟班学习、挂职锻炼，拓宽视野、增长才干。3.完善用才机制建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。对在“双碳”工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励，并在评优评先、职级晋升中优先考虑。四、保障机制（一）加强组织领导各级党委要切实履行主体责任，把“双碳”工作摆上重要议事日程，定期研究解决重大问题。组织部门要加强统筹协调，督促指导各级党组织抓好落实。各成员单位要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。（二）强化考核评价将“双碳”目标完成情况纳入年度综合绩效考核体系和领导班子年度考核内容，增加权重指标。建立常态化监测评估机制，定期对各部门、各地区工作进展进行通报，对排名靠后的单位进行约谈提醒。（三）广泛宣传动员充分利用各类媒体平台，广泛宣传“双碳”工作的重大意义、政策举措和先进典型。深入开展绿色低碳宣传教育进机关、进企业、进社区、进校园