XX部关于加快智慧城市建设工程的讲话稿

-XX部关于加快智慧城市建设工程的讲话稿一、指导思想当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已成为驱动高质量发展的核心引擎。智慧城市作为数字中国建设的重要载体，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快数字化发展的战略部署，紧密围绕“十四五”规划关于新型基础设施建设的总体要求，我部决定全面加快智慧城市建设工程步伐。本次工作坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为统领，立足国情、因地制宜，聚焦城市治理、民生服务、产业发展等重点领域，通过技术赋能、数据驱动和机制创新，构建泛在互联、智能协同、安全可控的智慧城市体系。我们要深刻认识到，加快智慧城市建设不仅是提升城市综合承载力和竞争力的迫切需要，更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。全系统上下必须统一思想、提高站位，将智慧城市建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，确保各项建设任务落地见效，为建设现代化强国贡献智慧力量。（一）坚持顶层设计，强化战略引领智慧城市建设是一项复杂的系统工程，必须坚持全国一盘棋，加强顶层设计和统筹协调。要打破部门壁垒和数据孤岛，建立统一的标准规范和技术架构，确保各级平台互联互通、数据共享共用。要科学编制专项规划，明确建设路径、重点任务和保障措施，避免重复建设和资源浪费。同时，要注重规划的前瞻性和适应性，预留足够的发展空间，确保智慧城市能够随着技术进步和城市发展动态演进。1.完善标准规范体系加快制定和完善智慧城市数据交换、接口规范、安全防护等国家标准和行业标准，为各地建设提供统一遵循。建立健全评估评价机制，定期对各地建设成效进行考核，引导建设工作规范化、标准化发展。2.优化布局结构结合不同区域资源禀赋和发展阶段，分类指导、差异化推进。东部地区要发挥引领作用，打造标杆示范；中西部地区要补齐短板，夯实基础；农村地区要探索特色模式，缩小数字鸿沟。（二）坚持以人为本，提升服务效能智慧城市的根本目的是服务人民。要把解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，推动公共服务向普惠化、便捷化方向发展。要通过数字化手段重构政务服务流程，实现“一网通办”、“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要关注老年人、残疾人等特殊群体的需求，保留并优化传统服务渠道，确保数字化转型成果惠及全体人民。1.深化“互联网+政务服务”全面推广电子证照应用，打通跨部门业务协同链条，实现高频事项全程网办。依托大数据技术，精准识别群众需求，提供个性化、主动式服务，变“人找服务”为“服务找人”。2.拓展智慧民生应用场景在教育、医疗、养老、就业等领域，大力推广远程诊疗、在线教育、智慧养老等应用，促进优质资源下沉基层。利用物联网、人工智能等技术，提升社区治理精细化水平，构建和谐宜居的智慧社区。（三）坚持创新驱动，激发内生动力创新是智慧城市发展的第一动力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建政府引导、企业主体、社会参与的多元共建格局。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，攻克关键核心技术，培育壮大智慧产业生态。要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力。1.突破关键核心技术聚焦传感器、芯片、操作系统、工业软件等“卡脖子”环节，加大研发投入，支持产学研用深度融合。设立专项资金，支持重大科技项目攻关，提升我国在智慧城市领域的自主创新能力。2.培育智慧产业集群依托国家级新区、高新区等平台，打造一批具有国际竞争力的智慧产业园。引导产业链上下游企业集聚发展，形成优势互补、协同创新的产业生态。鼓励传统企业数字化转型，推动制造业与服务业融合发展。二、工作目标经过三年努力，到XXXX年底，基本建成覆盖全国、功能完备、运行高效的智慧城市基础设施体系，重点领域智能化水平显著提升，城市治理能力和公共服务质量大幅改善，数字经济发展取得突破性进展。具体目标如下：（一）基础设施全面升级。建成高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷的新一代信息基础设施。千兆光网基本覆盖所有城市和乡镇，5G网络实现县级以上城区全覆盖。城市感知设施密度大幅提升，实现重点区域、重要部位智能感知全覆盖。（二）数据资源高效共享。建成国家智慧城市大数据中心，汇聚政务数据、社会数据和物联感知数据。数据共享交换机制更加完善，数据开放程度显著提高，数据要素价值充分释放。（三）应用场景广泛普及。在交通、环保、应急、安防、住建等城市管理领域，建成一批具有示范效应的智慧应用系统。政务服务事项网上可办率达到95%以上，主要民生服务事项实现“指尖办”。（四）安全保障坚实有力。建立全方位、多层次、立体化的网络安全防护体系，关键信息基础设施安全保护能力显著增强。数据安全管理制度健全，个人隐私得到有效保护，网络安全事件发生率明显下降。三、主要措施为确保上述目标的顺利实现，必须采取有力措施，扎实推进各项工作。（一）夯实数字底座，筑牢发展根基要像抓水利工程建设一样抓好新型基础设施建设。加快5G基站、数据中心、工业互联网等设施建设，优化网络布局，提升网络性能。推进城市大脑建设，整合各类感知设备，构建城市级物联感知网络。实施“上云用数赋智”行动，推动政务系统全面上云，提升算力供给能力。1.推进网络提速降费继续实施电信普遍服务试点，扩大农村及偏远地区网络覆盖范围。降低中小企业用网成本，激发数字经济活力。2.建设城市感知网络在城市道路、桥梁、管网、建筑等关键部位部署智能传感器，实时采集运行状态数据。建立统一的感知数据接入标准，实现海量数据的实时汇聚和处理。（二）深化数据融合，释放要素价值数据是智慧城市的核心资产。要建立健全数据确权、流通、交易制度，打破部门间的数据壁垒，推动公共数据与社会数据深度融合。加强数据治理，提升数据质量，确保数据真实、准确、完整。探索数据资产化路径，开展数据要素市场化配置改革试点。1.完善数据共享机制建立跨部门、跨层级、跨区域的数据共享协调机制，明确数据归集责任清单。推行“一数一源”管理，消除数据冗余和冲突。2.强化数据安全监管落实数据安全法、个人信息保护法等法律法规，建立数据全生命周期安全管理体系。加强对敏感数据、重要数据的加密存储和传输，严防数据泄露风险。（三）聚焦重点难点，破解发展瓶颈针对当前智慧城市建设中存在的标准不统一、资金缺口大、人才短缺等问题，要集中力量攻坚克难。1.创新投融资模式推广政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，引导社会资本参与智慧城市建设。设立智慧城市建设引导基金，撬动更多金融资源投入。2.加强人才队伍建设实施智慧人才引育计划，引进高层次领军人才和紧缺急需专业人才。加强在职人员培训，提升干部队伍数字化素养和专业技能。（四）严格督导考核，确保落地见效建立科学的考核评价体系，将智慧城市建设纳入地方政府绩效考核内容。实行月度通报、季度督查、年度考核制度，对工作推进不力、进度滞后的地区和部门进行约谈问责。定期组织第三方评估，客观公正地反映建设成效。1.强化组织领导成立由主要领导任组长的智慧城市建设领导小组，统筹协调重大事项。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。2.注重宣传引导充分利用各类媒体平台，广泛宣传