2026年环境保护法律法规考试试题及答案

2026年环境保护法律法规考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年修订、2025年1月1日正式施行的《中华人民共和国环境保护法实施条例》，县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，考核结果应当（）向社会公开。A.按季度B.每半年C.每年D.每届政府任期答案：C解析：《中华人民共和国环境保护法实施条例》第十二条明确规定，环境保护目标考核结果应当每年向社会公开，接受公众监督。2.依据2025年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》，国家建立重点区域大气污染联防联控机制，重点区域内（）及以上城市应当开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，制定协同控制实施方案。A.县级B.设区的市级C.省级D.乡镇级答案：B解析：修订后的《大气污染防治法》第八十七条规定，重点区域内设区的市级及以上城市作为PM2.5与O3协同控制的责任主体，需编制专项实施方案，明确减排路径。3.某化工企业未按照规定取得排污许可证排放水污染物，按照《中华人民共和国水污染防治法》（2024年修正）规定，应当责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处（）的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上二百万元以下C.五十万元以上五百万元以下D.五万元以上五十万元以下答案：A解析：2024年修正的《水污染防治法》第八十三条调整了无证排污的罚款额度，将原“十万元以上一百万元以下”的标准保持稳定，同时明确对直接责任人员可以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下的罚款。4.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2025年修正），土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人变更的，（）应当按照有关规定承担相关义务。A.原责任人B.变更后承继其债权、债务的单位或者个人C.地方人民政府D.自然资源主管部门答案：B解析：《土壤污染防治法》第四十七条明确，土壤污染责任随主体债权债务转移，承继方需承担后续风险管控与修复责任。5.依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2025年修正），产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划，报所在地（）地方人民政府生态环境主管部门备案。A.县级B.设区的市级C.省级D.乡级答案：B解析：修正后的《固体废物污染环境防治法》第七十八条将危险废物管理计划的备案层级由县级调整为设区的市级，强化市级监管责任，避免基层备案流于形式。6.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，夜间是指（）之间的时段，设区的市级以上人民政府可以根据本地实际，另行规定本行政区域夜间的起止时间，夜间时段长度为八小时。A.晚二十二点至次日早晨六点B.晚二十点至次日早晨八点C.晚二十三点至次日早晨七点D.晚二十一点至次日早晨五点答案：A解析：《噪声污染防治法》第八十八条明确法定夜间时段为晚22时至次日6时，地方可结合作息习惯调整，但时长必须保证8小时。7.根据《中华人民共和国长江保护法》，国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止（）天然渔业资源。A.网箱养殖B.天然捕捞C.休闲垂钓D.增殖放流答案：B解析：《长江保护法》第五十三条明确，长江流域重点水域禁捕期内全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞，休闲垂钓需遵守地方具体管控规定。8.依据《中华人民共和国黄河保护法》，黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用，国家对黄河流域水资源实行（），对取用水总量已经达到或者超过取水总量控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水。A.无偿使用制度B.统一调度制度C.刚性约束制度D.差别化收费制度答案：C解析：《黄河保护法》第四十九条确立黄河流域水资源刚性约束制度，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格控制取水总量。9.根据《排污许可管理条例》（2025年修订），排污许可证有效期为（），排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。A.三年B.五年C.十年D.长期有效答案：B解析：修订后的《排污许可管理条例》第十四条将排污许可证有效期统一调整为5年，取消了原“三年、五年”的分类规定，简化续期流程。10.某建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行，尚不构成犯罪的，按照《中华人民共和国环境保护法》规定，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处（）拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。A.十日以上十五日以下B.五日以上十日以下C.十五日以上二十日以下D.三日以上七日以下答案：A解析：《环境保护法》第六十三条明确，对拒不执行停止建设决定的相关责任人，处十日以上十五日以下拘留，情节较轻的处五日以上十日以下拘留。11.依据《中华人民共和国环境影响评价法》（2024年修正），建设项目环境影响评价文件应当包括建设项目概况、建设项目周围环境现状、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证、建设项目对环境影响的经济损益分析、对建设项目实施环境监测的建议和（）。A.环境影响评价结论B.公众参与说明C.排污许可申请材料D.生态保护红线调整方案答案：A解析：环境影响评价文件的法定组成部分包括明确的评价结论，公众参与说明作为附件随环评文件一并报送，不属于核心章节内容。12.根据《中华人民共和国放射性污染防治法》（2025年修正），产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交（）处置单位处置，并承担处置费用。A.省级生态环境主管部门指定的B.国务院生态环境主管部门认可的C.放射性固体废物D.城市生活垃圾答案：C解析：放射性固体废物必须交由具备资质的放射性固体废物处置单位集中处置，严禁混入生活垃圾或一般工业固废。13.依据《畜禽规模养殖污染防治条例》（2024年修订），畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，（）。A.可以不自行建设综合利用和无害化处理设施B.仍需自行建设全部处理设施C.仅需建设污水贮存设施D.仅需建设畜禽尸体处理设施答案：A解析：修订后的条例明确，委托具备资质的第三方机构开展粪污资源化利用和无害化处理的养殖主体，无需重复建设处理设施，但需签订正式委托协议并报属地生态环境、农业农村部门备案。14.根据《中华人民共和国海洋环境保护法》（2024年修订），国家建立健全海洋生态保护补偿制度，对海洋生态保护红线区内的生产经营活动实施严格管控，禁止在海洋生态保护红线区从事（）。A.海洋生态保护修复活动B.经依法批准的科研观测活动C.不符合主体功能定位的各类开发活动D.防灾减灾工程建设答案：C解析：海洋生态保护红线区实行“一区一策”管控，严禁与主体功能不符的开发活动，生态修复、科研观测、防灾减灾等法定允许活动需履行严格审批程序。15.依据《碳排放权交易管理暂行条例》，全国碳排放权交易市场的交易产品为（），生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。A.碳排放配额B.自愿减排量C.碳汇D.绿色电力证书答案：A解析：《碳排放权交易管理暂行条例》第十条明确，全国碳市场当前主要交易产品为碳排放配额，国家核证自愿减排量（CCER）可作为补充抵消机制参与交易。16.某企业超过污染物排放标准排放污染物，按照《中华人民共和国环境保护法》规定，县级以上人民政府生态环境主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，（）。A.直接处以一百万元罚款B.报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭C.对企业法定代表人处以行政拘留D.吊销排污许可证但不责令关闭答案：B解析：超标排污情节严重的，必须履行政府批准程序后方可作出停业、关闭决定，生态环境部门无直接责令关闭的权限。17.根据《建设项目环境保护管理条例》（2025年修订），建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的，由县级以上生态环境主管部门责令限期改正，处（）的罚款；逾期不改正的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处五万元以上二十万元以下的罚款。A.二十万元以上一百万元以下B.五十万元以上二百万元以下C.十万元以上五十万元以下D.一百万元以上五百万元以下答案：A解析：修订后的条例对环保设施“三同时”违法的罚款额度进行了调整，首次违法处20万至100万罚款，逾期不改的提高罚款幅度并追责个人。18.依据《中华人民共和国生物安全法》，国家加强对外来物种入侵的防范和应对，（）应当会同有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。A.国务院农业农村主管部门B.国务院林业和草原主管部门C.国务院生态环境主管部门D.国务院自然资源主管部门答案：A解析：《生物安全法》第六十条明确，国务院农业农村主管部门牵头负责外来入侵物种名录制定和防控管理，林草、生态环境、海关等部门按照职责分工开展工作。19.根据《环境信息依法披露制度改革方案》及配套《企业环境信息依法披露管理办法》，重点排污单位应当在每年（）前披露上一年度的环境信息，包括污染物排放情况、生态环境行政许可情况、环境违法处罚情况等内容。A.3月15日B.4月30日C.6月5日D.12月31日答案：B解析：企业环境信息披露的法定时限为每年4月30日前，披露内容需对真实性、准确性、完整性负责，接受社会监督。20.依据《生态环境损害赔偿管理规定》，违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。其中，（）是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人。A.省级、市地级人民政府及其指定的部门、机构B.县级生态环境主管部门C.人民检察院D.符合条件的社会组织答案：A解析：省级、市地级人民政府作为法定赔偿权利人，可指定生态环境、自然资源、水利、农业农村等部门具体开展赔偿磋商、诉讼工作，检察院和社会组织可通过公益诉讼程序主张权利。二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列属于2025年《中华人民共和国环境保护法》明确规定的环境保护基本原则的有（）。A.保护优先、预防为主B.综合治理、公众参与C.损害担责D.经济优先、兼顾生态答案：ABC解析：环境保护法第五条确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的发展模式。2.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，下列属于重点排污单位应当履行的大气污染防治义务的有（）。A.安装、使用大气污染物排放自动监测设备B.保证监测设备正常运行并依法公开排放信息C.将监测数据与生态环境主管部门的监控平台联网D.每季度自行或委托第三方机构开展一次监督性监测答案：ABC解析：重点排污单位必须安装自动监测设备并联网公开数据，监督性监测是生态环境部门的法定职责，不属于企业义务。3.依据《中华人民共和国水污染防治法》，禁止在饮用水水源一级保护区内从事的活动包括（）。A.新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目B.网箱养殖、旅游、游泳、垂钓C.设置排污口D.种植水源涵养林答案：ABC解析：饮用水水源一级保护区内严禁无关项目建设、排污口设置和可能污染水体的活动，种植水源涵养林属于鼓励开展的生态保护措施。4.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，下列属于危险废物管理法定要求的有（）。A.建立危险废物管理台账，如实记录危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等信息B.按照规定填写危险废物转移联单，未经批准不得跨省转移危险废物C.将危险废物委托给具备相应资质的单位进行收集、贮存、利用、处置D.对危险废物容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志答案：ABCD解析：以上四项均为危险废物全流程管理的法定要求，产生、收集、转移、处置各环节均需严格遵守，防范环境风险。5.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，下列关于工业噪声污染防治的说法正确的有（）。A.工业企业选址应当符合国土空间规划以及相关规划要求B.排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声C.重点排污单位应当依法取得排污许可证，并按照排污许可证的要求排放工业噪声D.在噪声敏感建筑物集中区域，禁止新建排放噪声的工业企业答案：ABCD解析：工业噪声防治需从源头布局、过程控制、排污许可、敏感区保护等多环节落实，以上规定均为法定要求。6.根据《中华人民共和国长江保护法》，长江流域经济社会发展应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，要统筹协调解决的突出问题包括（）。A.水安全保障B.水污染防治C.生态环境修复D.长江流域文化保护传承答案：ABC解析：长江保护法聚焦水安全、水污染、水生态等核心生态环境问题，文化保护传承属于相关领域工作，不属于生态环保领域核心统筹内容。7.依据《排污许可管理条例》，排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。下列行为中，属于违反排污许可管理规定的有（）。A.未取得排污许可证排放污染物B.排污许可证有效期届满未申请延续仍然排放污染物C.超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物D.按照排污许可证规定公开污染物排放信息答案：ABC解析：未取得排污许可证、许可证过期仍排污、超浓度超总量排污均属于违法行为，依法公开排污信息是企业的法定义务。8.根据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的（）发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。A.性质B.规模C.地点D.采用的生产工艺答案：ABCD解析：建设项目性质、规模、地点、生产工艺、污染防治措施发生重大变动的，必须重新报批环评文件，未经批准不得擅自开工建设。9.依据《碳排放权交易管理暂行条例》，下列属于全国碳排放权交易市场覆盖行业的重点排放单位应当履行的义务有（）。A.按时足额清缴碳排放配额B.编制温室气体排放报告，对数据真实性负责C.按照规定接受生态环境主管部门的核查D.可以自主选择是否参与碳排放权交易答案：ABC解析：重点排放单位必须按要求报告排放数据、接受核查、足额清缴配额，碳排放权交易是企业履行减排义务的市场化路径，属于法定义务范畴，不得拒绝参与。10.根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，下列属于污染环境罪“严重污染环境”情形的有（）。A.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的B.非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的C.排放、倾倒、处置含重金属、持久性有机污染物等污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的D.违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的答案：ABCD解析：以上情形均符合最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释中“严重污染环境”的认定标准，应当依法追究刑事责任。三、判断题（共10题，每题1分，正确填“√”，错误填“×”）1.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。（）答案：√解析：《环境保护法》第六十六条明确规定，环境损害赔偿诉讼时效为三年，长于普通民事诉讼时效。2.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。（）答案：√解析：按日连续处罚制度是环境执法的重要惩戒手段，针对拒不改正的持续性违法行为，罚款数额按日累计，上不封顶。3.各级人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟定环境保护规划，报上级人民政府批准并公布实施。（）答案：×解析：环境保护规划由本级生态环境部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，无需报上级政府批准。4.任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。（）答案：√解析：公众参与是环境保护的基本原则，检举控告环境违法行为是法律赋予公民的法定权利。5.防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。确有必要拆除或者闲置的，应当提前十五日报所在地生态环境主管部门批准。（）答案：×解析：确需拆除或闲置污染防治设施的，应当提前7个工作日报属地生态环境部门批准，而非十五日。6.国家实行重点污染物排放总量控制制度，重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。（）答案：√解析：重点污染物总量控制是约束性指标，层层分解落实到地方和排污单位，确保减排目标完成。7.对依法应当编制环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。（）答案：×解析：只有编制环境影响报告书的建设项目需要开展公众参与，环境影响报告表类项目除涉及环境敏感区等特殊情形外，无需强制开展公众参与。8.完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。（）答案：√解析：不可抗力是环境侵权的法定免责事由，但需满足“及时采取合理措施仍无法避免”的前提条件。9.生态保护红线范围内严禁任何形式的开发建设活动。（）答案：×解析：生态保护红线实行差别化管控，允许符合规定的生态修复、科研监测、战略性矿产资源勘探、必要的公共基础设施建设等活动，并非完全禁止所有开发活动。10.企业用于污染物排放自动监测的设备数据，只要经过质量检定合格，就可以作为生态环境执法的依据。（）答案：×解析：自动监测数据作为执法依据需满足“设备正常运行、数据经有效传输、符合质控要求、企业无篡改伪造情形”等多重条件，仅质量检定合格不足以直接作为执法证据。四、简答题（共3题，每题10分）1.简述2025年修订的《中华人民共和国环境保护法实施条例》中规定的企业事业单位环境信息强制披露内容范围。答案要点：（1）企业基础环境信息：包括单位名称、法定代表人、注册地址、生产地址、行业类别、联系方式等基本信息，排污许可证编号、有效期、许可事项等行政许可信息（2分）；（2）污染物排放信息：重点排污单位应当披露主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、执行的污染物排放标准、核定的排放总量，污染防治设施的建设和运行情况（3分）；（3）环境管理信息：包括建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案、因生态环境违法行为受到的行政处罚、行政强制、刑事追责情况（2分）；（4）生态环境社会责任信息：包括生态环境治理投入、清洁生产实施情况、碳减排相关信息、危险废物规范化管理情况，以及法律法规规定的其他应当披露的信息（2分）；（5）披露要求：信息必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，披露内容需保留至少3年，接受生态环境部门抽查和公众监督（1分）。2.简述我国生态环境公益诉讼的适用范围与起诉主体资格规定。答案要点：（1）适用范围：生态环境公益诉讼适用于污染环境、破坏生态，损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，具体包括违反国家规定造成大气、水、土壤、噪声、固废、放射性等污染，破坏森林、草原、湿地、滩涂、野生动植物等生态系统，破坏生物多样性、违反生态保护红线管控要求等情形（3分）；（2）民事公益诉讼主体：符合条件的社会组织，即依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，可以向人民法院提起诉讼；人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境损害公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼；前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉（4分）；（3）行政公益诉讼主体：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼（3分）。3.简述“三线一单”生态环境分区管控制度的核心内涵及实践要求。答案要点：（1）核心内涵：“三线一单”具体指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是国土空间生态环境管控的基础性制度（2分）；其中生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线；环境质量底线是指按照水、大气、土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的要求，结合环境质量现状、污染物排放情况等划定的环境质量管控边界；资源利用上线是指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，设定的水资源、土地资源、能源等资源开发利用的天花板；生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，针对不同环境管控单元制定的差异化、清单式生态环境准入要求（4分）。（2）实践要求：一是要将“三线一单”作为政策制定、规划编制、项目准入、执法监管的重要依据，各级人民政府及相关部门在编制国土空间规划、产业发展规划、区域开发规划时，必须充分衔接“三线一单”管控要求，不得突破管控边界（2分）；二是建立动态更新机制，根据国家和地方发展战略、生态环境质量改善目标、国土空间规划调整等情况，按程序定期对“三线一单”内容进行评估调整，确保管控要求符合地方实际；三是强化“三线一单”在环评审批、排污许可、生态环境执法中的应用，对不符合生态环境准入清单要求的项目一律不予审批，对突破资源利用上线、损害生态保护红线的行为依法严肃查处（2分）。五、案例分析题（共1题，20分）2026年2月，某省生态环境厅联合属地市生态环境局对A化工有限公司开展现场执法检查，发现该企业存在以下违法行为：一是企业在未重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自将原有硝基苯生产线产能扩大30%，新增生产设备于2025年11月投入生产；二是配套建设的水污染防治设施未正常运行，生产废水通过私设的暗管直接排入厂区外的自然冲沟，经监测，外排废水化学需氧量浓度为1260mg/L（该区域执行《污水综合排放标准》一级标准，化学需氧量排放限值为100mg/L），超标11.6倍，且废水中含有硝基苯类有毒物质；三是企业产生的精馏残渣（属于危险废物，HW11类）约12吨未按规定贮存，随意堆放在厂区未采取防渗措施的空地上，部分残渣被雨水冲刷进入外环境；四是企业未按排污许可证要求开展自行监测，篡改自动监测设备参数，导致上传至生态环境部门监控平台的化学需氧量数据长期稳定达标，实际排放浓度严重超标。经核算，该企业违法排污行为造成周边土壤及地表水污染，直接经济损失约420万元。根据上述材料，结合现行环境保护法律法规，回答下列问题：（1）该企业存在哪些环境违法行为？应当分别承担什么行政法律责任？（12分）（2）该企业的行为是否可能构成污染环境罪？请说明理由。（8分）参考答案：（1）企业存在的违法行为及对应的行政责任如下：①违反环境影响评价制度和“三同时”制度：企业擅自扩大产能、新增生产设备，属于重大变动未重新报批环评文件，且污染防治设施未同步建成投运即投入生产。按照《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定，应当责令停止建设或者生产，限期补办环评手续，处建设项目总投资