第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变

古希腊：雅典-民主政治斯巴达-寡头政治古罗马：共和国时期-贵族寡头制帝国时期-君主独裁公元3000多年上古时期（奴隶社会）法国：等级君主制英国：议会君主制公元476年中古时期（封建社会）1500年近代以来资本主义社会英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制古希腊罗马的政治制度中古欧洲的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变重点：知道古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程从专制走向民主

从人治走向法治从直接民主走向间接民主一、上古时期（奴隶社会）古希腊罗马的政治制度古希腊：城邦国家雅典-民主政治斯巴达-寡头政治古罗马：共和国时期-贵族寡头制帝国时期-君主独裁类型各自特点相同点公民大会拥有最高的权力贵族议会掌权，公民权较少少数贵族掌权，公民权较少君主个人掌权，公民权很少非法取得，公民有一定的权力贵族制民主制君主制寡头制僭主制城邦公民或多或少享有政治权利（1）时间：公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。（2）特点：城邦的公民直接参与国家管理，小国寡民，各邦长期独立自治1.城邦国家的形成【古希腊】机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会议事会官员陪审法庭全体成年男性公民组成从公民中抽签产生大部分由抽签产生，大多一年一任抽签产生决定国家法律和政策国家的最高权力机关

为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理公民大会的附属机构在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判审理大小案件各机构的成员日常司法机关2、雅典民主政治--(多数公民掌权)伯利克里在殉国将士葬礼上的演说词我们的制度被称做民主制度，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手里，而是在多数人手里。就法律而言，一切人在解决他们私人纠纷方面都是平等的。就人的价值而言，无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他属于特殊的阶级，而是由于他个人的才能。我们的制度被称做民主制度，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手里，而是在多数人手里。就法律而言，一切人在解决他们私人纠纷方面都是平等的。就人的价值而言，无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他属于特殊的阶级，而是由于他个人的才能。问题一：根据材料，分析雅典民主政治的特点机构公民大会五百人议事会民众法庭主要特点人民主权轮番而治直接民主法律至上雅典民主政治①雅典民主创造的法治基础上的民主运作方式对后世产生深远影响。②推动了雅典政治经济文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣。①它是男性公民的民主，民主范围十分有限;②可能导致国家权力的滥用和误用。雅典民主政治的评价积极：局限：机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官机构产生方式或资格主要职责（地位）公民大会

国王长老会议监察官全体公民参加名义上是国家的最高权力机关世袭垄断军事统帅权议员仅30人，且终身任职从全体公民中选举产生拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用3、斯巴达--(少数人掌握政权)寡头政治的代表【古罗马】权力机构产生方式主要职责或说明执政官元老院公民大会（最高权力机关）全体成年男性公民由全体公民选举产生，有两人，一年一任担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选寡头贵族奴隶社会的贵族寡头政治，存在一定权力制约。

约公元前500年，罗马......开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，......后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。——斯塔夫里拉诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》1、罗马共和国的政治制度角度罗马帝国政体建立公元前1世纪末，屋大维建立元首制机构权力皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具政治体制君主政治——元首制制度特征君主集权，实行独裁统治【古罗马】古罗马的元首制，Principate源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马的"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。制度局限：在古代希腊和罗马，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制2、罗马帝国的政治制度【P9思考点】：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？①参加国家政权管理的都是公民；②公民大会是最高权力机关；③部分官员由选举产生，而且有的有任期；④公民都是少数，由成年男子组成①国家政体不同，雅典是民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治；②公民大会的权力有所不同相同：不同：【思考】：古希腊罗马政治制度的本质是什么？古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。

1453年（1500年）古代史近代史395年罗马帝国分裂：东罗马帝国西罗马帝国东罗马帝国灭亡新航路开辟文艺复兴中古时期（欧洲中世纪史））西罗马灭亡，东罗马（拜占庭）帝国继续发展476年（5世纪）欧洲封建社会二、中古时期西欧的封建制度中古西欧封建制度的特点法国：等级君主制英国：议会君主制1日耳曼人入侵，西罗马帝国灭亡，建立了许多大小不同的王国，西欧进入封建社会2日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481—843）3帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形特征1.封君封臣制度(1)背景：西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。(2)实质：是封建贵族等级制度(3)特征:(4)结果：查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形。

由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。——吕嘉《世界中世纪政治史》①以封土为纽带，形成独立王国②等级森严，依次主臣关系③双向契约（相互权利义务）④只对直接领主负责1、中古西欧封建制度的特点特征2：世俗王权和基督教会的权力长期并立—教权高于王权。（1）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（2）冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。"丕平献土"：753年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世前往法国向丕平求援，亲自为丕平涂圣油、加冕，并当众宣布今后禁止任何人从非加洛林家族中选立国王。丕平两次出兵意大利打败伦巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的"五城区"赠给教皇。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的"丕平献土"，矮子丕平与罗马教廷的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。（1）法国——等级君主制背景：结果：意义：发展：法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突，为了寻求援助。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。①标志着法国进入等级君主制阶段。②有利于进一步强化王权。③改变中世纪政治混乱和割据状态，推动社会经济的发展16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。2、中古西欧封建制度的典型（2）英国——议会君主制A形成过程1215年1265年13世纪中后期14世纪中期《大宪章》调整了封君与封臣的关系在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。B《大宪章》——1215年（2）英国——议会君主制

史料：大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律，它居于国王之上，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。——丘吉尔《英语民族史》★根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成政治传统？意义：运用契约和法制的手段，限制国王的权力，保障了贵族的权利。传统：王在议会、王在法下材料一：在西欧封建社会，封建君主的王权……实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面，它们既配合，又斗争……即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期，君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的……相对于王权来说，宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益，王权为寻求自身的巩固和垄断，往往还要屈从于宗教组织和教会，以取得它们的支持。——《中西君主专制制度的区别》材料二：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。——摘编自刘祚昌主编《世界史•近代史编》★根据史料并结合所学，指出西欧封建君主制的特点，并简要分析其影响。特征：①君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量；②教权控制意识形态，教权高于王权。影响：①加剧了中世纪欧洲的纷争与动荡；②客观上加速了欧洲社会的转型；③为近代欧洲资产阶级代议制的产生和发展提供了条件和借鉴。合作探究：三、西方资本主义政治制度的产生与发展英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制根本：资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；政治:资产阶级要求获得政治权利；思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响；主要：社会矛盾尖锐激化(资产阶级与封建制度长期斗争的结果)代议制：公民通过选举代表组成国家机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。确立条件：确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。①经济基础：②阶级基础：③思想基础：④历史传统：⑤前提条件：英国资本主义的发展、工业革命的进行新兴资产阶级和新贵族壮大、工业资产阶级的产生、发展文艺复兴、宗教改革、启蒙思想的影响大宪章开创法律至上、王权有限的精神；英国具有议会政治的民主传统；资产阶级革命的胜利（光荣革命）奠定基础；（1）君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。（2）英国君主立宪制确立的原因、条件：1、英国君主立宪制王位继承法权利法案沃尔波尔16881689183218671884农民工人获得选举权

170118C20S扩大议会权力限制王权王位的继承由议会决定责任内阁制的形成工业资产阶级进入议会城市小资产阶级和工人上层获得选举权资产阶级和新贵族掌握议会第一次议会改革第二次议会改革第三次议会改革光荣革命思考：演变过程的特点及趋势责任内阁制资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。请阅读P12【历史纵横】特点：传承性、渐进性、创新性立法权由国王——议会行政权由国王——内阁国王权力不断削弱，议会权力不断加强政治权力由贵族——工业资产阶级——公民（民主范围不断扩大）（3）经过1、英国君主立宪制（4）英国的君主立宪制的特点1.君主权力受到限制，统而不治；2.议会是国家最高立法机关和权力机关，是权力中心；3.内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。1、英国君主立宪制总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）（2）主要内容三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。联邦制原则：美国为联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州政府拥有一定自治权；人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，对选民负责。（1）民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。（1）背景：独立战争（北美殖民地反对英国殖民统治）取得胜利；松散的邦联制使中央政府软弱；启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立学说；华盛顿等杰出人物的努力。2、美国民主共和制1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。长期性曲折性妥协性人民推动3、法国的共和制（1）法国大革命和共和制确