2026年全国招标采购专业技能大赛(地方组)经典试题及答案

2026年全国招标采购专业技能大赛(地方组)经典试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日2.评标委员会中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的：A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三3.政府采购中，公开招标限额标准由谁规定？A.国务院财政部门统一规定B.省级以上人民政府规定C.县级以上人民政府规定D.各级财政部门分别规定4.投标人少于几个时，招标人应当依法重新招标？A.2个B.3个C.4个D.5个5.依法必须进行招标的项目，中标候选人应当不超过几个？A.2个B.3个C.4个D.5个6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的：A.5%B.10%C.15%D.20%7.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起几日内公示中标候选人？A.1日B.2日C.3日D.5日8.投标人对开标有异议的，应当在何处提出？A.开标现场B.评标结束后C.中标结果公示期内D.任何时候9.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起多少日内订立书面合同？A.15日B.20日C.30日D.45日10.下列哪种情形属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人？A.要求投标人具有良好的商业信誉B.要求投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力C.要求投标人在本地设有分支机构D.要求投标人依法缴纳税收和社会保障资金11.政府采购项目中，竞争性谈判小组的人数应当为：A.2人以上B.3人以上单数C.5人以上D.7人以上12.依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库中以什么方式确定？A.随机抽取B.招标人指定C.行政监督部门指定D.招标代理机构推荐13.在确定中标人前，招标人不得与投标人就什么内容进行谈判？A.投标价格B.投标方案C.投标价格、投标方案等实质性内容D.合同履行期限14.以下关于联合体投标的说法，错误的是：A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体各方应当签订共同投标协议D.联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任15.《招标投标法》第二十四条中“最短不得少于20日”的“日”指：A.工作日B.自然日C.法定节假日D.除周末外的工作日二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《招标投标法》，下列哪些项目属于依法必须进行招标的项目？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业自筹资金的商业开发项目2.评标委员会成员有下列哪些行为的，应当依法承担法律责任？A.收受投标人的财物B.向他人透露评标情况C.按照招标文件规定的评标标准和方法评标D.对评标结论持不同意见并在评标报告中注明3.下列哪些情形属于或者视为投标人之间串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出C.不同投标人相互协商投标报价D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人4.招标公告应当载明的内容包括：A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件的办法D.评标委员会成员名单5.根据《政府采购法》，政府采购的主要方式包括：A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价E.单一来源采购三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金一般不得超过投标总价的2%。2.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。3.在评标过程中，评标委员会应当以所有投标人的平均报价作为评标基准价，最接近基准价者中标。4.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任。5.政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。6.投标人提交的投标文件在投标截止时间后送达的，招标人可以酌情受理。7.政府采购项目中，采购文件要求供应商提交履约保证金的，供应商可以以现金形式提交。8.招标人自行办理招标事宜的，应当依法向有关行政监督部门备案。9.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。10.投标人在提交投标文件后，可以随时撤回投标文件，且无需承担任何责任。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜应当具备的条件。2.简述投标文件应当包括的主要内容。3.简述评标委员会在评标过程中应当遵循的基本原则。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市依法必须招标的污水处理厂建设工程项目，采用公开招标方式。招标人于2026年3月1日发布招标公告，招标文件自3月5日开始发售，投标截止时间为3月25日。共有5家投标人递交了投标文件。评标委员会由招标人代表1人、技术专家2人、经济专家2人共5人组成。评标完成后，招标人于3月26日确定排名第一的中标候选人A公司为中标人，并于3月27日发出中标通知书。4月10日，招标人与中标人签订了书面合同。在签订合同前，招标人与A公司进行了协商，A公司同意在投标报价基础上下浮3%。问题：（1）招标文件发售起始日至投标截止日的间隔是否合法？请说明理由。（3分）（2）评标委员会的组成是否合法？请说明理由。（3分）（3）招标人与中标人签订合同的时间是否合法？请说明理由。（3分）（4）招标人与A公司就合同价格进行协商的行为是否合法？请说明理由。（6分）2.某政府采购项目采用竞争性谈判方式进行采购。谈判小组由采购人代表1人和专家4人组成。谈判过程中，谈判小组与供应商分别进行了谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据最后报价最低的原则确定成交供应商，并与成交供应商签订了政府采购合同。合同履行过程中，采购人发现成交供应商供应的货物存在质量问题，遂要求更换，但成交供应商以合同中未明确约定质量标准为由拒绝更换。问题：（1）谈判小组的组成是否合法？请说明理由。（4分）（2）采购人确定成交供应商的方式是否合法？请说明理由。（5分）（3）成交供应商拒绝更换货物的理由是否成立？请说明理由。（6分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。2.答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.答案：B解析：《政府采购法》第二十七条规定，属于中央预算的政府采购项目，其公开招标限额标准由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。综合表述为省级以上人民政府规定。4.答案：B解析：《招标投标法》第二十八条规定，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。5.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十三条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。6.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。7.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。8.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。9.答案：C解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。10.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第三十二条规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，或者要求潜在投标人在本地设有分支机构，均属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。11.答案：B解析：《政府采购法》第三十八条规定，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成。12.答案：A解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标专家应当从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。13.答案：C解析：《招标投标法》第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。14.答案：B解析：《招标投标法》第三十一条规定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。因此选项B表述错误。15.答案：B解析：该处“日”指自然日（日历日），包含休息日和法定节假日。只有法律法规明确表述为“工作日”时，方才按工作日计算。二、多项选择题1.答案：ABC解析：《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。民营企业自筹资金的商业项目不属于法定必须招标的范围。2.答案：AB解析：《招标投标法》第四十四条、第五十六条规定，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。违反者给予行政处分、罚款、取消评标资格等处罚。选项C、D属于评标委员会成员的合法行为。3.答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第三十九条规定了投标人相互串通投标的几种情形，其中包括“协商投标报价等投标文件的实质性内容”。第四十条规定，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人等，视为投标人相互串通投标。故ABCD全部正确。4.答案：ABC解析：《招标投标法》第十六条规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。评标委员会成员名单在评标前应当保密，不得在招标公告中载明。5.答案：ABCDE解析：《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标应作为政府采购的主要采购方式。三、判断题1.答案：错误解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非“投标总价”的2%。2.答案：正确解析：《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.答案：错误解析：评标基准价的确定方法由招标文件规定，可以采用综合评分法、经评审的最低投标价法等。法律并未强制规定以平均报价作为评标基准价。采用综合评分法时，评分标准由招标文件事先载明，不得在评标过程中临时确定。4.答案：正确解析：《招标投标法》第四十五条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。5.答案：正确解析：《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。6.答案：错误解析：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。“酌情受理”的表述不合法。7.答案：错误解析：《政府采购法实施条例》第四十八条规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。8.答案：正确解析：《招标投标法》第十二条规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。9.答案：正确解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。10.答案：错误解析：《招标投标法实施条例》第三十五条、第三十六条规定，投标截止前，投标人撤回已提交的投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金；投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。四、简答题1.答案：(1)招标人是依照法律规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织；(2)招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的，应当先履行审批、核准手续；(3)招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；(4)依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案；(5)招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。2.答案：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书（如采取联合体投标）；(4)投标保证金缴纳凭证；(5)已标价工程量清单（适用于工程类项目）；(6)施工组织设计或技术方案；(7)项目管理机构及人员配置；(8)拟分包项目情况表；(9)资格审查资料；(10)招标文件要求的其他材料。3.答案：(1)客观、公正、独立评审原则：评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正、独立地对投标文件进行评审和比较，不受任何单位和个人的非法干预；(2)保密原则：评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；(3)廉洁原则：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处；(4)依法评审原则：评审必须严格依据招标文件规定的评标标准和方法进行，不得采用招标文件未列明的标准和方法；(5)回避原则：与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。五、案例分析题答案：（1）合法。招标文件自3月5日开始发售，投标截止时间为3月25日，期间间隔为20日，符合《招标投标法》第二十四条“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日”的规定。（3分）（2）合法。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，技术、经济专家共4人，专家人数占成员总数的4/5，超过三分之二（约66.7%），符合《招标投标法》第三十七条关于评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面专家组成、人数为五人以上单数、专家不得少于总数三分之二的规定。（3分）（3）合法。中标通知书于3月27日发出，合同签订于4月10日，间隔14日，未超过《招标投标法》第四十六条规定的“自中标通知书发出之日起30日内”订立书面合同的期限。（3分）（4）不合法。根据《招标投标法》第四十三条、第四十六条的规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；中标人确定后，招标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人要求A公司在投标报价基础上下浮3%，属于在签订合同前就合同价格这一实质性内容与中标人进行谈判，且背离了中标人的投标文件实质性内容，违反了法律的强制性规定。（6分）解析：本