2026年度吉林行政执法资格考试高频考题含答案

2026年度吉林行政执法资格考试高频考题含答案一、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施。（）答案：√解析：根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（二）由两名以上行政执法人员实施。该项要求是行政执法程序的法定强制性要求，目的是保障执法过程的公正性、可监督性，防止单人执法引发的程序违法、权力滥用等问题，也是吉林省行政执法“三项制度”中执法全过程记录的核心配套要求。2.吉林省各级行政执法机关作出重大执法决定前，必须经过法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）答案：√解析：依据《吉林省行政执法条例》《吉林省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，重大执法决定法制审核是作出执法决定前的必经前置程序，所有涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、案件情况疑难复杂等6类法定情形的执法决定，必须经本机关法制审核机构或负责法制审核的人员审核通过，程序缺失直接导致执法决定无效。3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以直接将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。（）答案：×解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款。此处必须满足“有明确法律授权”的前提，无直接法律依据的行政机关不得自行拍卖查封扣押财物，需依法申请人民法院强制执行。4.行政复议期间具体行政行为一律停止执行。（）答案：×解析：《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。吉林省行政复议机关在办理涉及市场主体经营、民生保障类案件时，对符合条件的申请会优先适用停止执行措施，减少对当事人合法权益的影响，但“一律停止执行”不符合法定规则。5.吉林省行政执法人员在执法过程中应当主动出示行政执法证件，未出示的，当事人有权拒绝配合执法。（）答案：√解析：根据《吉林省行政执法证件管理办法》规定，行政执法人员开展执法活动时，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者拒绝配合相关执法活动。吉林省目前统一核发全国统一样式的行政执法证件，执法人员信息全部在吉林省司法厅行政执法信息公示平台公开，当事人可随时查询核验。6.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，只需说明理由，无需告知当事人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（）答案：×解析：《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款明确规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。告知救济权利是行政许可决定的必备内容，缺失该内容的行政许可决定属于程序违法，申请人可依法主张撤销。7.对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（）答案：×解析：《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。即“一事不再罚”原则仅针对罚款类处罚，同一违法行为同时被多个部门立案查处的，只能由一个部门作出罚款决定，其他部门可依法作出吊销许可证、责令停产停业等其他类型的处罚，但不得重复罚款。8.吉林省推行包容审慎监管，对市场主体的首次轻微违法行为，没有造成危害后果的，应当依法不予行政处罚。（）答案：√解析：依据《吉林省市场主体轻微违法行为依法不予行政处罚清单》《吉林省关于进一步规范行政执法裁量权的指导意见》要求，对市场主体首次发生、危害后果轻微并及时改正的违法行为，纳入“首违不罚”清单管理，执法人员应当优先适用教育劝导、警示告诫等非强制性手段，不得直接作出罚款等行政处罚，该制度是吉林省优化营商环境的核心执法举措，目前省级层面已发布3批共216项首违不罚事项，覆盖市场监管、生态环境、交通运输等12个重点执法领域。9.行政机关向人民法院申请强制执行，应当自当事人法定起诉期限届满之日起六个月内提出。（）答案：×解析：根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。六个月为民事诉讼的强制执行申请期限，注意行政非诉执行的法定期限为三个月，超期申请的人民法院将裁定不予受理。10.行政执法全过程记录要求所有执法环节必须采用音像记录方式，文字记录不具有法定效力。（）答案：×解析：根据吉林省行政执法全过程记录相关规定，行政执法记录包括文字记录和音像记录两类，文字记录是核心记录方式，是执法案卷的核心组成部分，对涉及查封扣押财产、强制拆除、直接涉及人身自由、生命健康等现场执法活动，才必须进行全程音像记录，并非所有环节都要求音像记录，两类记录均具有法定效力，作为行政复议、行政诉讼中的核心证据使用。二、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《吉林省行政执法条例》规定，吉林省行政执法证件的核发机关是（）A.吉林省人民政府办公厅B.吉林省司法厅C.吉林省高级人民法院D.各市（州）人民政府答案：B解析：《吉林省行政执法证件管理办法》第五条明确，省司法厅负责全省行政执法证件的核发、管理和监督工作，县级以上司法行政部门负责本行政区域内行政执法证件的日常管理，执法人员经公共法律知识、专业法律知识培训考试合格后，由省司法厅统一核发加盖省人民政府行政执法证件专用章的执法证件。2.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：《行政处罚法》第四十二条、《行政强制法》第十八条均明确规定执法人员不得少于2人，该规定为法定最低人数要求，单人执法收集的证据不具有合法性，不能作为认定案件事实的依据。3.下列哪项不属于吉林省重大执法决定法制审核的范围（）A.涉及重大公共利益的行政处罚决定B.对个体工商户作出500元罚款的简易程序处罚决定C.责令停产停业、吊销许可证件的行政处罚决定D.涉及重大公共利益的行政强制决定答案：B解析：根据《吉林省重大行政执法决定法制审核办法》规定，适用简易程序作出的小额罚款处罚、违法事实清楚且当事人无异议的行政执法决定，不需要纳入重大执法决定法制审核范围，其余涉及重大权益、重大公共利益、疑难复杂案件的执法决定均需经过法制审核。4.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出，行政机关应当在举行听证的（）日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。A.3；5B.5；7C.7；3D.5；3答案：B解析：《行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。吉林省各地行政机关在实施听证程序时，除法定通知时限外，对存在路途较远、当事人行动不便等情形的，可适当提前通知，保障当事人充分行使陈述申辩权。5.吉林省优化营商环境条例规定，行政执法机关对企业生产经营活动开展日常检查，应当严格按照（）进行，严禁随意检查、重复检查。A.年度涉企检查计划B.执法人员个人工作安排C.上级临时通知D.企业经营规模答案：A解析：《吉林省优化营商环境条例》第四十九条明确，各级行政执法机关应当编制年度涉企行政执法检查计划，经同级司法行政部门审核、本级人民政府批准后实施，同一系统多个层级对同一企业的检查应当进行合并，对信用等级高、风险低的企业适当降低检查频次，对列入经营异常名录、有严重违法失信记录的企业适当提高检查频次，无计划不得开展涉企日常检查。6.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于该期限的除外。A.30B.45C.60D.90答案：C解析：《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。吉林省县级以上行政复议机构目前已实现案件繁简分流，对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序，30日内即可作出复议决定。7.下列关于行政强制措施的说法，正确的是（）A.行政强制措施可以由临时聘用人员实施B.实施行政强制措施前必须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急需要当场实施的，执法人员应当在24小时内向负责人报告并补办批准手续C.行政强制措施的目的是惩罚当事人的违法行为D.查封、扣押的期限最长不得超过30日答案：B解析：行政强制措施必须由具备执法资格的正式行政执法人员实施，临时聘用人员、辅助执法人员不得独立实施强制措施；行政强制措施的目的是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，不具有惩罚性，属于程序性执法行为，区别于行政处罚的惩戒属性；查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂的经批准可以延长，延长期限不得超过30日，即最长期限为60日，法律、行政法规另有规定的除外。8.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，行政处罚决定书应当（）交付当事人。A.3日内B.7日内C.当场D.10日内答案：C解析：简易程序（当场处罚程序）的核心要求是当场作出决定、当场交付决定书，决定书应当载明当事人的违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。9.吉林省行政执法“三项制度”不包括下列哪一项（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法案卷评查制度答案：D解析：行政执法“三项制度”是国家统一部署的执法规范化核心制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，案卷评查属于执法监督的具体工作方式，不属于“三项制度”范畴。10.公民、法人或者其他组织对行政机关的（）行为不服，不可以申请行政复议。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政机关对民事纠纷作出的调解D.行政许可答案：C解析：行政机关对民事纠纷作出的调解属于居中协调行为，不具有行政强制力，当事人对调解结果不服的，应当依法就原民事纠纷向人民法院提起民事诉讼或者申请仲裁，不能针对调解行为申请行政复议。11.根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政赔偿的责任主体是（）A.实施违法行为的执法人员个人B.执法人员所在的行政机关C.同级财政部门D.同级人民政府答案：B解析：行政赔偿是行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，由该行政机关作为赔偿义务机关承担赔偿责任，行政机关赔偿后，可向存在故意或者重大过失的执法人员追偿部分或者全部赔偿费用。12.行政机关公开的行政执法信息，应当以（）为原则。A.不公开为常态、公开为例外B.公开为常态、不公开为例外C.全部公开D.全部不公开答案：B解析：行政执法公示要求遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法定不予公开的信息外，所有执法信息应当依法向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权。13.违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）年。A.1；3B.2；5C.3；5D.2；3答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。14.下列关于吉林省行政裁量权基准适用的说法，错误的是（）A.省级行政执法部门负责制定本系统统一的行政裁量权基准B.行政裁量权基准应当根据法律、法规、规章的调整情况及时动态更新C.执法人员可以根据案件实际情况突破裁量权基准作出处罚决定，无需说明理由D.适用裁量权基准应当坚持过罚相当、同案同判答案：C解析：根据《吉林省规范行政处罚裁量权办法》规定，行政执法人员适用裁量权基准作出处罚决定时，因案件特殊情况确需在裁量基准范围外作出处罚的，必须经过行政机关负责人集体讨论决定，并在处罚决定书中充分说明理由，不得擅自突破裁量权基准随意处罚。15.行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务，催告书送达（）日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。A.3B.5C.7D.10答案：D解析：《行政强制法》第五十四条规定，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。三、多项选择题（共10题，每题3分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政处罚种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。以上选项均为法定行政处罚种类。2.吉林省行政执法人员有下列哪些情形的，由发证机关收回行政执法证件，取消执法资格（）A.年度考核被确定为不称职的B.滥用职权、玩忽职守造成严重后果的C.越权执法造成严重后果的D.受到刑事处罚或者开除公职处分的答案：BCD解析：《吉林省行政执法证件管理办法》第二十一条规定，行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上司法行政部门报请发证机关收回行政执法证件：（一）受到刑事处罚或者开除公职处分的；（二）超越职权或者滥用职权、玩忽职守造成严重后果的；（三）在执法活动中有徇私舞弊、索贿受贿等违法行为的；（四）涂改、转借行政执法证件造成严重后果的；（五）其他应当收回执法证件的情形。年度考核不称职不属于直接取消执法资格的情形，可由所在单位组织离岗培训，培训合格后方可继续从事执法工作。3.行政机关作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业答案：ABCD解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。吉林省对“较大数额罚款”的认定标准为：对个人处以5000元以上罚款，对法人或者其他组织处以5万元以上罚款，达到该标准的处罚决定当事人均可申请听证。4.下列属于行政强制措施种类的有（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款答案：ABCD解析：《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。注意区分行政强制措施与行政强制执行，强制执行是当事人不履行义务时的强制履行行为，包括加处罚款、划拨存款、拍卖财物、代履行等类型。5.吉林省全面推行柔性执法的方式包括（）A.运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段B.严格落实首违不罚、轻违轻罚清单制度C.对市场主体的所有违法行为一律免予处罚D.建立健全企业行政合规指导机制，从源头减少违法行为发生答案：ABD解析：柔性执法不等于放松监管，更不是一律免罚，而是对符合法定情形的轻微、首次违法行为依法适用不予处罚、减轻处罚措施，对严重危害人民群众生命财产安全、扰乱市场秩序的违法行为，仍然要依法严厉查处，杜绝“一刀切”免罚或者“一刀切”重罚。6.行政执法公示的公开渠道包括（）A.政府网站及政务新媒体B.办事大厅公示栏、服务窗口C.执法现场出示执法证件、出具执法文书D.依法依规向社会公开的其他渠道答案：ABCD解析：行政执法公示包括事前公开、事中公示、事后公开三个环节：事前公开执法主体、人员、职责、依据、程序、救济渠道等信息；事中公示执法身份、告知权利义务；事后公开执法决定结果，所有公开信息可通过政府网站、服务窗口、执法现场等多渠道公示，方便群众查询监督。7.行政机关应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。同时明确，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。8.关于行政执法案卷管理，下列说法正确的是（）A.行政执法活动结束后，执法人员应当及时将执法文书、证据材料整理立卷，形成完整的执法案卷B.行政执法案卷应当做到一案一卷、材料齐全、规范有序C.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案卷材料，应当按照保密规定管理D.行政复议、行政诉讼过程中，行政机关可以随时补充收集案卷外的证据证明执法行为合法答案：ABC解析：行政执法行为的合法性必须以作出决定时收集在案卷中的证据为依据，在行政复议、行政诉讼过程中，被告（行政机关）不得自行向原告和证人收集证据，案卷外补充收集的证据不能作为认定执法行为合法的依据，这是行政程序“先取证、后裁决”原则的核心要求。9.下列不得作为行政执法依据的有（）A.国务院部门制定的规章B.行政机关内部的会议纪要C.没有规章制定权的市级政府制定的规范性文件设定的行政处罚D.省级地方性法规答案：BC解析：行政执法的依据包括法律、行政法规、地方性法规、规章，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务；内部会议纪要属于机关内部工作文件，不具有对外的法律效力，不能作为执法依据。10.吉林省行政执法监督的主要方式包括（）A.开展行政执法案卷评查B.受理群众对执法违法行为的投诉举报C.组织专项执法检查D.对执法人员资格进行清理核查答案：ABCD解析：根据《吉林省行政执法监督条例》规定，县级以上司法行政部门作为本级政府的行政执法监督机构，可通过案卷评查、专项检查、投诉举报处理、执法资格核查、重大执法决定备案审查等方式开展执法监督，对发现的执法违法问题，可制发《行政执法监督通知书》《行政执法监督决定书》，督促有关机关限期整改，对责任人员依法追究执法过错责任。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一2026年3月，长春市某区市场监督管理局执法人员王某（持有效行政执法证件）独自到辖区内某超市开展检查，发现该超市销售超过保质期的预包装食品，王某当场向超市出示执法证件后，直接当场作出罚款2000元的行政处罚决定，未告知超市有陈述、申辩和申请听证的权利，也未制作现场检查笔录，只向超市出具了手写的罚款收据，要求超市当场缴纳罚款。问题：请指出本案中执法人员存在哪些程序违法之处，并说明理由。答案：本案存在以下程序违法情形：1.执法人员数量不符合法定要求。根据《行政处罚法》规定，行政机关开展调查或者检查时，执法人员不得少于2人，本案中仅王某1人开展执法，违反法定程序要求，单人执法收集的证据不具有合法性。2.适用当场处罚程序不符合法定条件。根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。同时，吉林省将对法人或其他组织当场处罚的罚款限额严格执行3000元以下标准，但本案中涉及销售过期食品的违法行为，不属于违法事实确凿且无争议的简易程序适用情形，且王某未履行调查取证程序，直接作出处罚，不符合简易程序适用要求；此外，2000元罚款虽然数额上未超过简易程序上限，但销售过期食品属于涉及食品安全的重点监管领域，应当适用普通程序立案调查，保障当事人的程序权利。3.未依法告知当事人陈述、申辩、申请听证的权利。根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；吉林省明确对法人或其他组织罚款5万元以上属于应当告知听证权利的情形，但即使不达到听证标准，也必须告知陈述申辩权，王某未履行告知程序，属于程序重大违法。4.未依法制作执法文书、收集证据。行政执法必须全面、客观、公正地调查收集证据，制作现场检查笔录、询问笔录等书面记录，由当事人签字确认，本案中王某未制作任何书面文书、未固定相关证据，仅以手写收据代替法定行政处罚决定书，执法过程无任何记录，违反执法全过程记录要求。5.当场收缴罚款不符合法定条件。根据《行政处罚法》规定，当场收缴罚款仅适用于20元以下罚款、不当场收缴事后难以执行，或者在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人主动提出的情形，本案不属于上述情形，王某不得要求当事人当场缴纳罚款，且必须出具省级财政部门统一制发的专用