食品卫生综合检查制度

食品卫生综合检查制度为严格落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及标准要求，筑牢从农田到餐桌全链条食品卫生安全防线，规范食品卫生综合检查工作流程，明确检查责任、细化检查内容、统一检查标准，强化风险闭环管控，保障公众饮食安全，结合食品生产经营全链条监管实际，本制度覆盖各级市场监督管理部门及承担食品卫生安全协管职责的乡镇（街道）食安办、村（社区）协管站点，对辖区内食品生产主体、食品销售主体、餐饮服务主体、特殊食品经营主体、食品相关产品生产主体、网络食品交易第三方平台及入网经营者、集中交易市场开办者及入场销售者、临时食品经营活动举办方及参与主体、农村集体聚餐承办方等全部涉食品生产经营主体开展的常规检查、专项检查、跟踪检查、飞行检查、投诉举报核查等各类食品卫生综合检查活动，覆盖食品生产经营全流程、全环节、全场景，确保检查无盲区、无死角、无遗漏。食品卫生综合检查坚持“四个最严”根本遵循，落实预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本要求，以问题为导向，以风险防控为核心，坚持“检查必严、违法必究、闭环整改、公开透明”的工作准则，通过规范化、标准化、常态化的综合检查，及时排查消除食品卫生安全隐患，严厉打击食品生产经营违法违规行为，督促食品生产经营者严格落实食品安全主体责任，切实提升食品卫生安全保障水平。县（区）级市场监管部门作为食品卫生综合检查的第一责任主体，负责统筹本行政区域内的日常检查工作，制定年度检查计划，按照风险分级管理要求落实检查频次，确保辖区内食品生产企业、学校及托幼机构食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位年度检查覆盖率100%；对普通食品销售经营者、中型及以上餐饮服务单位年度检查覆盖率不低于90%；对小餐饮、小食杂店、食品摊贩年度检查覆盖率不低于70%；对网络食品交易第三方平台本地分支机构每半年至少开展1次全覆盖检查，每年抽取入网食品经营者开展线下核查的比例不低于平台入网主体总量的10%；牵头处置辖区内食品卫生安全问题隐患，依法查处违法违规行为，按要求公开检查及处罚信息。市级市场监管部门负责统筹全市范围内食品卫生综合检查工作，制定专项检查方案，对县（区）级检查工作开展督导抽查，每年抽查食品生产经营主体的比例不低于辖区监管对象总量的5%，对重点区域、重点领域、重点主体开展飞行检查，协调跨区域食品违法案件协查处置，组织开展检查人员业务培训，对检查工作质量进行考核评估。省级市场监管部门负责制定全省食品卫生综合检查的统一标准、工作规范，组织开展省级层面的风险研判、专项督查，对重大食品安全隐患实行挂牌督办，每年对各市检查工作开展情况的抽查比例不低于辖区重点监管主体总量的2%。乡镇（街道）食安办及村（社区）协管员承担网格内食品卫生巡查职责，重点对网格内小食杂店、小餐饮、食品摊贩、农村集体聚餐活动开展日常巡查，每月对网格内小微食品经营主体巡查频次不低于1次；落实农村集体聚餐报备指导要求，对聚餐人数50人以上的活动逐户登记、现场指导，200人以上的聚餐活动第一时间通报属地市场监管所联合开展指导，及时发现并上报网格内的无证无照经营、销售假冒伪劣食品等违法线索。建立跨部门协同检查机制，市场监管部门牵头开展综合检查，卫生健康部门每季度向市场监管部门推送食源性疾病监测数据、食源性疾病暴发事件线索，配合开展食品安全事故流行病学调查；教育部门配合开展学校（含托幼机构）食堂、校园及周边食品经营主体的联合检查，督促学校落实食品安全校长（园长）负责制；公安部门负责建立行政执法与刑事司法衔接机制，对检查中发现的涉嫌食品犯罪案件第一时间介入侦查，严厉打击食品安全领域犯罪行为；农业农村部门配合做好种植养殖环节、食用农产品入市环节的衔接检查，提供农产品产地准出相关信息；住建部门督促建筑工地落实食堂报备管理，配合开展工地食堂联合检查；文旅部门配合开展旅游景区、星级酒店内餐饮服务单位的联合检查；民政部门督促养老机构落实食堂食品安全主体责任，配合开展养老机构食堂检查。食品卫生综合检查按照检查目的、触发条件分为五大类，不同类别检查严格执行对应的频次要求，不得随意降低标准、减少频次：一是日常常规检查。按照年度检查计划，根据食品生产经营者的风险等级确定检查频次，落实全覆盖检查要求。食品生产环节，按照《食品生产经营风险分级管理办法》将主体划分为A（低风险）、B（中风险）、C（高风险）、D（极高风险）四个等级，A级风险主体（如生产粮食加工品、茶叶等低风险食品，连续3年监督抽检无不合格记录、无违法违规处罚记录的企业）每年至少开展1次全面检查；B级风险主体（如生产糕点、肉制品、乳制品等中等风险食品，12个月内无行政处罚记录的企业）每年至少开展2次全面检查；C级风险主体（如生产婴幼儿辅助食品、冷藏冷冻食品等较高风险食品，12个月内受到1次一般行政处罚的企业）每年至少开展3次全面检查；D级风险主体（如近12个月内受到2次以上行政处罚、发生过食品安全事故、被投诉举报较多经查实存在违法违规行为的企业）每季度至少开展1次全面检查。食品销售环节，A级风险主体（如仅销售预包装食品、不含冷藏冷冻食品，经营面积小于50平方米的便利店）每年至少检查1次；B级风险主体（如销售冷藏冷冻食品、散装非直接入口食品，经营面积50-200平方米的超市、便利店）每年至少检查2次；C级风险主体（如销售散装熟食、婴幼儿配方乳粉、保健食品，经营面积200平方米以上的大中型超市、母婴店、药店）每年至少检查3次；D级风险主体（如12个月内受到2次以上行政处罚、销售过假冒伪劣食品的经营主体）每季度至少检查1次；对中小学校园及周边200米范围内的食品销售者，在春秋季开学、中高考期间各开展1次专项检查，全年检查不少于4次。餐饮服务环节，学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、承接群体性聚餐的大型餐饮单位为最高风险等级主体，在春秋季开学、重要节假日、重大活动保障期间逐次开展检查，全年全面检查不少于4次；中型餐饮单位、连锁餐饮品牌门店、旅游景区内餐饮单位每年检查不少于2次；小型餐饮、饮品店、小食杂店每年检查不少于1次；对工地食堂，在项目开工、施工人员集中时段开展专项检查，每个施工周期检查不少于2次。特殊食品经营环节，所有经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的主体，每年全面检查不少于2次，对以会议营销、健康讲座等形式销售保健食品的主体，每季度开展1次巡查，重点排查欺诈销售行为。食品相关产品生产环节，生产食品接触材料及制品、餐具洗涤剂、一次性餐饮具的主体，按照风险等级确定频次，A级每年1次，B级每年2次，C级每年3次，D级每季度1次。集中交易市场环节，对食用农产品批发市场每月开展1次全面检查，对农贸市场、海鲜市场每2个月开展1次全面检查，督促市场开办方落实每日自查要求。网络食品经营环节，对网络食品交易第三方平台本地运营机构每半年检查1次，每年抽取入网餐饮服务提供者开展线下核查的比例不低于平台入网主体总量的10%，重点核查无实体门店、证照不符的主体。对进口冷链食品经营主体每季度开展1次专项检查，重点核查溯源证明、检验检疫证明、消毒证明落实情况。二是专项重点检查。针对特定时段、特定领域、特定问题开展的针对性检查，包括重要节假日（春节、端午、中秋、国庆等）前的重点检查，中高考、重大活动保障期间的驻点检查，针对投诉举报集中、监督抽检不合格率高的品类开展的专项检查，针对校园食品、农村食品、保健食品、冷链食品等重点领域的专项整治检查。专项检查根据工作需要确定频次，原则上每个重点领域每年开展不少于2次专项检查。三是问题跟踪检查。对日常检查、专项检查中发现问题的主体，在整改期限届满后3个工作日内开展跟踪复查，核实整改落实情况，确保问题清零；对监督抽检不合格的主体，在收到检验报告后24小时内启动现场检查，排查不合格原因，督促落实整改，整改完成后跟踪抽样复检，确保问题处置到位；对受到行政处罚的主体，在处罚决定履行后1个月内开展跟踪检查，检查整改情况，严防同类问题重复发生。四是突击飞行检查。针对媒体曝光、投诉举报集中、风险监测显示存在重大安全隐患的主体，不提前发通知、不打招呼，直接赴现场开展突击检查，飞行检查不受年度检查计划和频次限制，根据风险线索随时启动，对检查发现的严重违法违规行为依法从严从重处置。五是社会监督触发核查。对12315投诉举报平台、媒体曝光、群众反映的食品卫生安全问题线索，在24小时内启动现场核查，核实线索真实性，依法处置违法违规行为，核查结果在7个工作日内向举报人反馈，按规定向社会公开。检查过程中坚持“逐环节核查、全流程覆盖、可量化验证”的标准，不得模糊表述、走过场，各环节具体检查内容如下：（一）食品生产环节检查内容1.主体资质合规性。核查食品生产许可证、营业执照是否在有效期内，实际生产地址、生产食品类别、明细与许可证载明内容是否一致，不存在超范围生产、伪造变造许可证、出租出借许可证等行为；许可证、营业执照、风险等级公示牌、日常检查结果记录表在生产厂区入口醒目位置公示；所有接触直接入口食品的从业人员持有有效健康证明，健康证明有效期为1年，不存在患有碍食品安全疾病人员上岗的情况；配备经培训考核合格的专职食品安全管理人员，食品安全管理员每年参加食品安全培训不少于40学时。2.生产环境合规性。核查厂区环境无扬尘、无积水、无裸露垃圾点，厂区与有毒有害场所保持规定的安全距离；生产车间入口设置与生产规模相适应的更衣室、洗手消毒设施、干手设施、鞋靴消毒池，鞋靴消毒池长度不小于1.5米，消毒池内消毒液有效氯浓度保持在200-300mg/L，能够满足人员进入时鞋底完全浸没消毒的要求；生产车间内原料通道、成品通道、生品加工通道、熟品加工通道物理分隔，不存在交叉污染风险；车间墙面、地面、顶面采用无毒、无味、易清洗的材料铺设，无破损、无霉斑、无油污堆积；排水口设置孔径不大于10mm的金属防鼠网，与外界相通的窗户设置不大于6mm的防蝇网，车间入口设置防蝇帘或风幕机，风幕机风速不小于7.5m/s，风向向外倾斜30度；灭蝇灯采用粘捕式，距离食品加工操作台、原料及成品存放位置不小于1.5米，不得直接安装在操作台上方，避免虫尸掉落污染食品；车间内废弃物存放容器采用带盖非手开启式，标识清晰，废弃物日产日清，无溢出、无异味。3.进货查验管理合规性。核查采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品全部留存供货者资质证明、产品合格证明文件，对无法提供合格证明的食用农产品按批次开展自检或委托检验，不存在采购过期、变质、来源不明、回收食品作为生产原料的行为；进货查验记录真实完整，如实记录产品名称、规格、数量、生产日期、批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期，记录保存期限不少于产品保质期满后6个月，无明确保质期的保存期限不少于2年；食品添加剂实行“专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存”的五专管理，存放专柜上锁，领用记录如实登记领用数量、使用用途、剩余量，电子秤等计量器具定期检定，精度满足食品添加剂称量要求（精确到0.1g），不存在超范围、超限量使用食品添加剂的行为；采购进口冷链食品原料的，核查入境检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯码，确保来源可追溯。4.生产过程控制合规性。核查生产过程中接触原料、半成品、成品的工具、容器采用不同颜色标识区分（建议生品加工工具采用红色、半成品采用黄色、成品采用绿色），不存在混用情况；接触直接入口食品的工具、容器使用前经过清洗消毒，消毒后存放于专用密闭保洁柜内，保洁柜定期清洗消毒，无杂物、无积尘；生产用水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求，每年至少委托有CMA资质的第三方机构开展1次水质全项检测，检测报告留存备查；热加工工序严格控制温度和时间，热加工食品中心温度不低于70℃，加工完成后需冷藏的食品在2小时内将中心温度降至25℃以下，4小时内降至0-5℃，避免在危险温度带（5-60℃）长时间存放导致微生物繁殖；清洁作业区、准清洁作业区、一般作业区的空气沉降菌每月检测1次，清洁作业区沉降菌菌落总数不超过15cfu/皿，准清洁作业区不超过30cfu/皿。5.产品检验合规性。核查企业设置与生产产品类别相适应的检验室，检验设备定期校准，检验人员经专业培训合格，能够独立完成产品标准规定的出厂检验项目；每批产品出厂前经检验合格，检验记录真实完整，留存检验原始数据，不合格产品单独存放，标识清晰，按规定进行无害化处理或销毁，不存在未经检验、检验不合格产品出厂销售的行为；不具备自检能力的小型生产企业，与有CMA资质的第三方检验机构签订委托检验协议，每批产品出厂前委托检验合格，留存委托检验报告。6.标签标识合规性。核查生产的预包装食品标签符合《预包装食品标签通则》（GB7718）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050）要求，清晰标注食品名称、规格、净含量、生产日期、成分表、生产者信息、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号，不存在虚假标注生产日期、保质期、虚假宣传保健功能或治疗功效的行为；食品添加剂标签标注“食品添加剂”字样，含有过敏原的食品按规定标注过敏原提示。7.召回管理合规性。核查企业建立不安全食品召回制度，发现生产的食品不符合食品安全标准或者存在安全隐患的，立即停止生产，通知下游经营者和消费者停止销售和食用，召回记录如实记录召回产品名称、规格、数量、召回范围、召回原因、处置措施，召回的产品采取无害化处理、销毁等措施，不存在将召回食品重新包装销售的行为。（二）食品销售环节检查内容1.主体资质合规性。核查食品经营许可证、营业执照在有效期内，实际经营项目与许可证载明内容一致，不存在超范围经营散装熟食、冷食类食品、特殊食品等需专项核准项目的行为；许可证、营业执照、风险等级公示牌在经营场所入口醒目位置公示；接触直接入口食品的从业人员持有有效健康证明，食品安全管理员经培训合格。2.经营环境合规性。核查经营场所距离粪坑、污水池、暴露垃圾场、旱厕等污染源的直线距离不小于25米；场所内地面平整、无积水、无垃圾，货架清洁无积尘，配备防鼠、防蝇、防尘设施；销售散装直接入口食品的区域设置封闭式防尘罩，配备专用取货工具，禁止消费者直接接触食品；经营冷藏冷冻食品的，配备与经营规模相适应的冷藏冷冻设备，每个冷藏柜、冷冻柜配备独立温度显示装置，冷藏设备温度控制在0-8℃，冷冻设备温度控制在-18℃以下，每天至少记录2次温度，温度记录真实完整；冷藏冷冻设备定期除霜，无厚积冰。3.进货查验合规性。核查采购的食品全部留存供货者资质、合格证明文件，进货查验记录真实完整，记录保存期限符合要求；进口食品留存海关出具的入境货物检验检疫证明，进口冷链食品同时核查核酸检测证明、消毒证明、追溯码，做到专用通道进货、专区存放、专区销售，证明文件载明的产品名称、规格、生产日期、批号与实际销售产品一致，不存在无合法来源的进口食品、无追溯码的进口冷链食品；落实索证索票要求，食用农产品留存产地证明、购货凭证，畜禽肉类留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，不存在采购销售未检疫肉类、病死肉类的行为。4.销售行为合规性。核查不存在销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂食品的行为，不存在销售“三无”食品、标签标识不符合规定食品、篡改生产日期保质期食品的行为；设置临期食品销售专区，对临近保质期的食品集中陈列，在醒目位置标注“临期食品”提示牌，临期食品界定严格执行统一标准：保质期1年以上的临期节点为期满前45天，保质期6个月至1年的临期节点为期满前30天，保质期90天至6个月的临期节点为期满前20天，保质期30天至90天的临期节点为期满前10天，保质期15天至30天的临期节点为期满前5天，保质期不足15天的临期节点为期满前1-4天，避免将临期食品与正常保质期食品混放误导消费者。检查过程中采用快速检测设备对在售蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉的瘦肉精，水产品的孔雀石绿、氯霉素，散装食用油的酸价、过氧化值开展现场筛查，快检不合格的产品立即临时封存，送实验室定量检验。5.散装食品销售合规性。核查散装食品的容器、外包装清晰标注食品名称、生产日期/批号、保质期、生产者名称及联系方式；销售直接入口散装食品的，由专人负责销售，佩戴口罩和一次性手套，使用专用工具取货；散装白酒盛装容器符合食品接触材料要求，标注酒精度、配料表、生产者信息、生产日期，不存在私自勾兑散装白酒、使用工业酒精勾兑白酒的违法行为。6.贮存管理合规性。核查食品贮存按照标签标注的温度、条件要求存放，做到分类分架、离墙离地，离墙、离地距离均不小于10cm，防止受潮霉变；食品与非食品、生食品与熟食品分区存放，不存在将食品与杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等有毒有害物品混存的行为；贮存区域通风良好，配备防鼠、防虫、防潮设施，定期检查库存食品，及时清理变质、过期食品。（三）餐饮服务环节检查内容1.主体资质合规性。核查食品经营许可证、营业执照在有效期内，实际经营项目与许可证一致，不存在超范围经营冷食类、生食类、裱花蛋糕、自制饮品等项目的行为；许可证、食品安全等级公示牌、日常检查结果记录在就餐区醒目位置公示；所有接触食品的从业人员（包括厨师、传菜员、服务员、洗碗工、配送员）持有有效健康证明，接触进口冷链食品的从业人员每周开展1次核酸检测，食品安全管理员经考核合格，具备相应的食品安全管理能力。2.加工环境合规性。核查加工场所距离污染源直线距离不小于25米，操作间墙面、地面、顶面无霉斑、无积油、无积水，排水沟表面铺设带孔盖板，出口设置孔径小于10mm的金属防鼠网；操作间门能够自动关闭，门与地面缝隙小于6mm，通风口设置防鼠网；冷食类、生食类、裱花类、集体用餐配送分装间等专用操作间（专间）为独立封闭隔间，入口处设置二次更衣室、洗手消毒设施，配备专用工具、容器、冷藏设施、空气消毒装置，专间内温度不高于25℃；采用紫外线灯消毒的，紫外线灯功率按每立方米空间不低于1.5W配置，悬挂高度距离地面2米以内，紫外线辐照强度不低于70μW/cm²，每次餐前开启消毒30分钟以上，消毒记录完整；专间内工具、容器专用，有明显标识，不得与其他区域工具混用，专间内不得存放个人物品、非直接入口食品、杂物；明厨亮灶建设达标，学校食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮单位通过视频监控或透明玻璃方式实现后厨操作全程可视化，视频监控记录保存不少于30天，主动接受消费者监督。3.食材采购贮存合规性。核查所有采购的食材落实索证索票和进货查验制度，记录完整，不存在采购野生动物、长江流域非法捕捞渔获物、发芽土豆、鲜黄花菜、野生毒蘑菇、病死畜禽肉、未检疫肉类等高风险食材的行为；进口冷链食材具备完整的检验检疫、核酸检测、消毒证明和追溯码，专区存放；食材贮存分区分类，原料、半成品、成品分开存放，生熟容器分开标识，冷藏冷冻设备温度符合要求（冷藏0-8℃、冷冻≤-18℃），食材离墙离地存放，遵循先进先出原则，及时清理过期、变质食材；食品库房内不得存放有毒有害物品、个人物品。4.加工操作合规性。核查加工过程中严格做到生熟分开，处理生食材的砧板、刀具、容器与处理熟食品、直接入口食品的工具严格区分，采用颜色标识管理，避免交叉污染；烹饪环节食品烧熟煮透，加工时中心温度不低于70℃，烹饪后至食用前存放时间超过2小时的，在高于60℃的热藏条件下或低于10℃的冷藏条件下存放，隔餐隔夜熟制品食用前充分再加热，中心温度达到70℃以上；冷食类、生食类、裱花蛋糕必须在专用专间内加工，操作人员进入专间前二次更衣，佩戴口罩、帽子，手部清洗消毒，制作完成的成品在2小时内供餐，超过2小时的冷藏保存；餐饮具清洗消毒流程合规，采用煮沸、蒸汽消毒的保持100℃10分钟以上，采用红外线消毒的保持120℃10分钟以上，采用含氯消毒剂消毒的消毒液有效氯浓度250mg/L，浸泡时间5分钟以上，采用ATP快检设备检测餐饮具表面洁净度，RLU值≤100为合格，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无残渣、无异味，存放在专用密闭保洁柜内，保洁柜定期清洗，不得存放其他杂物；使用集中消毒餐饮具的，留存消毒企业资质、消毒合格证明，餐饮具独立包装标注消毒单位名称、地址、消毒日期、保质期；严禁使用未经清洗消毒的餐饮具。5.人员卫生合规性。核查从业人员操作时穿戴清洁的工作衣帽，头发全部遮盖在帽子内，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴戒指、手链、耳环等饰物，操作前按规范流程洗手，接触直接入口食品前进行手部消毒；操作过程中手部接触垃圾、生食材、手机等物品后重新洗手消毒；不得在操作间内吸烟、饮食、随地吐痰，私人物品不得带入操作区；从业人员出现发热、腹泻、呕吐、咽部炎症、皮肤伤口或感染等有碍食品安全症状的，立即调离接触直接入口食品的岗位，待治愈后方可返岗。6.食品留样合规性。核查学校食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、承接100人以上群体性聚餐的餐饮单位严格落实食品留样制度，每个供餐品种的留样量不少于125g，盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在专用带锁留样冰箱中0-8℃条件下存放48小时以上，留样记录如实标注留样食品名称、留样时间、餐次、留样人员，留样冰箱不得存放与留样无关的其他物品。7.餐厨废弃物管理合规性。核查餐厨废弃物存放在带盖的专用容器内，日产日清，与具备合法资质的餐厨废弃物收运单位签订收运协议，建立收运台账，如实记录废弃物产生数量、收运时间、去向，不得将餐厨废弃物交给无资质的单位或个人收运，严防废弃油脂回流餐桌。（四）特殊食品经营环节检查内容1.资质合规性。核查经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的经营者，在食品经营许可证上载明对应的经营项目，不存在无资质经营特殊食品的行为。2.专区销售合规性。核查特殊食品设置独立的销售专区或专柜，与普通食品、药品分区存放，专区专柜醒目位置设置提示牌，其中保健食品专区标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警示语，警示语字体高度不小于10cm，清晰醒目；不存在将特殊食品与普通食品混放、将普通食品冒充特殊食品销售的行为。3.进货查验合规性。核查采购的特殊食品留存供货者资质、产品注册证书或备案凭证、产品合格证明，进口特殊食品留存海关入境货物检验检疫证明，核对产品标签标识与注册备案内容一致，不存在销售假冒伪劣、过期变质、标签不符合规定特殊食品的行为。4.宣传合规性。核查特殊食品的宣传资料真实合法，不存在涉及疾病预防、治疗功能的虚假夸大宣传，不存在以会议营销、健康讲座、专家义诊、免费体验、赠送礼品等方式欺诈老年消费者销售保健食品的行为。（五）网络食品经营环节检查内容1.第三方平台责任落实。核查平台对入网食品经营者的资质进行严格审查，核对营业执照、食品经营许可证，对无证、证照过期、超范围经营的主体不得允许其入网经营；平台配备专职食品安全管理人员，建立入网经营者档案，定期开展线上巡查，发现违法违规行为及时制止，情节严重的停止提供平台服务，及时报告属地市场监管部门；平台公示的入网经营者信息真实准确，与线下实际信息一致；平台建立配送管理制度，配送人员持有有效健康证明，配送容器定期清洗消毒，配送过程中热食中心温度保持在60℃以上，冷藏食品温度保持在0-8℃，避免食品污染；平台建立消费投诉处理机制，及时处置消费者食品安全投诉，投诉记录留存不少于2年。2.入网经营者合规性。核查入网食品经营者有实体经营门店，依法取得食品经营许可证，线上经营项目与许可证一致，不存在超范围经营、线上线下项目不符的行为；线上公示的信息真实，不存在虚假宣传、销售三无食品、过期食品、假冒伪劣食品的行为；入网餐饮服务提供者在自己的加工操作区内加工食品，不得委托无资质的“黑作坊”代加工。（六）集中交易市场检查内容1.开办方责任落实。核查市场开办方建立食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员，对入场销售者资质进行审查，建立入场销售者档案，档案留存期限不少于销售者停止销售后6个月；市场设置食用农产品快速检测室，配备快检设备和经培训的检测人员，每天对入场销售的蔬菜、水果开展有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快检，对畜禽肉类开展盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”项目快检，对水产品开展孔雀石绿、氯霉素快检，每日快检批次不低于入场食用农产品批次的2%，检测结果在市场入口醒目位置公示，对快检不合格的产品立即要求销售者停止销售，及时报告市场监管部门处置；市场开办方定期对入场销售者的经营环境、进货查验情况开展检查，发现问题督促整改，检查记录留存。2.入场销售者合规性。核查入场销售者持有合法经营资质，销售食用农产品留存进货凭证、产地证明，畜禽肉类留存检疫合格证明、肉品品质检验合格证明；不存在销售腐败变质、农药兽药残留超标、来源不明食用农产品的行为，不存在违规使用保鲜剂、防腐剂、添加剂的行为。（七）临时经营活动及农村集体聚餐检查内容1.临时食品经营活动（食品展销会、美食节、庙会临时摊位等）核查。活动举办方提前3个工作日向属地市场监管部门报备，提交活动方案、入场经营者资质、食品安全应急预案；活动期间监管部门每日开展巡查，核查从业人员健康证明、食材来源、加工操作卫生、餐饮具消毒情况，对高风险食材开展快速检测，严禁无健康证明、无合法来源食材的摊位开展经营。2.农村集体聚餐核查。聚餐举办者、承办者提前48小时向村（社区）协管员报备聚餐时间、人数、菜单；50-100人的聚餐由村协管员现场指导，100-200人的由乡镇食安办人员现场指导，200人以上的由属地市场监管所人员现场指导，重点审核菜单，严禁提供野生毒蘑菇、发芽土豆、生冷荤食、未煮熟的四季豆等高风险菜品，指导承办者规范加工操作，落实餐饮具消毒、食品留样要求，防范群体性食物中毒事件发生。检查实施过程严格遵守法定程序，确保检查过程规范、结果公正：（一）检查准备。每次检查前，检查人员通过监管台账查询被检查对象的基本信息、历史检查记录、投诉举报情况、监督抽检结果、风险等级，明确检查重点内容；准备好执法证件、统一制式的监督检查文书、执法记录仪、快速检测设备、采样工具、移动执法终端等装备，提前熟悉相关法律法规和标准要求。（二）现场检查。检查人员不得少于2名，到达检查现场后主动出示行政执法证件，说明检查事项和要求；按照检查项目逐项开展核查，通过查看现场、查阅资料、询问从业人员、快速检测等方式核实情况，对检查情况如实记录，填写《食品卫生监督检查记录表》，由检查人员和被检查对象负责人共同签字确认，被检查对象拒绝签字的，在记录表上注明原因，邀请第三方见证人签字；检查过程全程开启执法记录仪，记录检查全过程，执法影像资料保存期限不少于2年；对需要开展实验室检验的食品、食品相关产品、餐饮具，按照食品安全抽样检验程序抽取样品，送有CMA资质的检验机构检验，抽样文书规范填写，样品按要求贮存运输。（三）问题分类处置。对检查发现的问题，根据违法违规情节和风险程度分类处置，确保风险可控：对首次发现、未造成危害后果的轻微问题，如个别从业人员健康证即将到期（距离到期不足7天）、温度记录不全、防蝇帘缝隙略大、散装食品标识不完整等，当场出具《责令改正通知书》，给予警告，明确整改期限（一般为3-7个工作日），告知整改要求，整改期限届满后及时复查；对违反食品安全法律法规规定，应当给予行政处罚的行为，如销售超过保质期食品、进货查验制度未落实、餐饮具消毒不合格、超范围经营、食品添加剂管理不规范等，按照法定程序立案调查，违法事实清楚、证据确凿的，依法作出行政处罚决定，督促当事人整改到位；对检查发现可能引发群体性食物中毒的重大隐患，如使用非食品原料加工食品、经营有毒有害食品、生产经营致病性微生物超标的食品、大量过期变质食品等，立即采取查封扣押的行政强制措施，责令生产经营者立即停止相关食品的生产经营，通知下游经营者和消费者停止使用，依法从严查处，涉嫌犯罪的第一时间移送公安机关，追究刑事责任。（四）闭环整改管理。建立检查问题台账，对发现的问题实行“发现-登记-整改-复查-销号”的闭环管理，明确每个问题的整改责任人、整改时限、整改要求，整改期间对高风险主体安排专人跟踪管控，防止整改期间发生食品安全事故；整改完成后，检查人员现场复查，核实整改到位的予以销号，对整改不到位、拒绝整改的，依法从重处罚，纳入食品安全失信名单。（五）检查结果公示。按照“谁检查、谁公示、谁负责”的原则，在检查结束后7个工作日内，将检查结果通过官方网站、经营场所公示栏、“互联网+监管”平台向社会公开，公示内容包括检查时间、检查人员、检查发现的问题、处置结果、整改情况，接受社会公众监督；对检查发现的严重违法主体，依法纳入食品安全严重