饲料安全管理法规习题及答案

饲料安全管理法规习题及答案一、单项选择题（共20题，每题只有1个符合题意的正确答案）1.负责全国饲料、饲料添加剂监督管理工作的主管部门是（）A.国务院市场监督管理部门B.国务院农业农村主管部门C.国务院自然资源主管部门D.国务院商务主管部门2.设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向省级人民政府农业农村主管部门提出申请，受理部门应当自受理之日起（）个工作日内完成审查，符合条件的核发生产许可证。A.10B.20C.30D.403.饲料、饲料添加剂生产许可证的有效期为（）年，有效期届满需继续生产的，应当在届满6个月前申请续展。A.3B.5C.10D.204.下列饲料产品经营环节中，需要取得县级人民政府农业农村主管部门核发的经营许可证的是（）A.配合饲料B.浓缩饲料C.单一饲料D.饲料添加剂5.饲料、饲料添加剂生产企业应当建立完整的生产记录，生产记录的保存期限不得少于（）年。A.1B.2C.3D.56.饲料、饲料添加剂经营者应当建立产品购销台账，购销台账的保存期限不得少于（）年。A.1B.2C.3D.57.国务院农业农村主管部门核发新饲料、新饲料添加剂证书时确定的监测期为（）年，监测期内不批准其他企业生产、进口该产品。A.2B.3C.5D.108.首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业农村主管部门申请登记，经评审合格的核发（），方可进口。A.进口饲料、饲料添加剂登记证B.进口饲料、饲料添加剂经营许可证C.进口饲料、饲料添加剂备案凭证D.进口饲料、饲料添加剂检验检疫证明9.饲料、饲料添加剂生产企业应当按照产品质量标准对产品进行检验，检验合格的应当附具（），方可出厂销售。A.产品标签B.产品质量检验合格证C.生产许可证复印件D.产品批准文号10.药物饲料添加剂的监督管理，依照（）的相关规定执行。A.《饲料和饲料添加剂管理条例》B.《兽药管理条例》C.《农产品质量安全法》D.《食品安全法》11.养殖者为单位的，在饲料或者动物饮用水中添加国务院农业农村主管部门公布禁用的物质的，由县级以上人民政府农业农村主管部门没收违法使用的产品和非法添加物质，并处（）的罚款。A.1000元以上5000元以下B.5000元以上1万元以下C.1万元以上5万元以下D.5万元以上10万元以下12.下列选项中，不属于饲料、饲料添加剂标签强制标注内容的是（）A.产品名称、原料组成B.产品成分分析保证值C.生产企业法定代表人姓名D.生产许可证号、产品标准编号13.饲料、饲料添加剂生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对养殖动物、人体健康造成危害的，应当（）召回已销售的产品。A.主动B.待监管部门要求后C.待消费者投诉后D.待发生安全事故后14.县级以上人民政府农业农村主管部门开展饲料质量安全监督抽检时，抽检费用应当（）A.由被抽检单位承担B.由抽检部门自行承担C.由同级财政列支D.由检验机构承担15.养殖者使用饲料添加剂时，应当遵守（）制定的饲料添加剂安全使用规范。A.国务院农业农村主管部门B.省级人民政府农业农村主管部门C.市级人民政府农业农村主管部门D.县级人民政府农业农村主管部门16.禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录，由（）制定并公布。A.国务院卫生健康主管部门B.国务院农业农村主管部门C.国务院市场监督管理部门D.国务院药品监督管理部门17.当事人对饲料质量安全监督抽检结果有异议的，可以自收到检验结果之日起（）个工作日内向实施抽检的部门或者其上一级部门申请复检。A.5B.7C.10D.1518.未取得生产许可证生产饲料添加剂，货值金额2万元的，监管部门应当并处货值金额（）的罚款。A.1倍以上3倍以下B.2倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.10倍以上20倍以下19.根据《饲料质量安全管理规范》，饲料生产企业每批次产品的留样保存期限应当不少于产品保质期后（）个月。A.2B.3C.6D.1220.下列选项中，不属于饲料范畴的是（）A.单一饲料B.添加剂预混合饲料C.配合饲料D.兽用生物制品二、多项选择题（共15题，每题有2个及以上符合题意的正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，饲料的范围包括（）A.单一饲料B.添加剂预混合饲料C.浓缩饲料D.配合饲料E.精料补充料2.饲料添加剂的类别包括（）A.营养性饲料添加剂B.一般饲料添加剂C.药物饲料添加剂D.抗生素类饲料添加剂E.激素类饲料添加剂3.设立饲料、饲料添加剂生产企业应当具备的条件包括（）A.与生产规模相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施B.与生产规模相适应的专职技术人员C.必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施D.符合国家要求的安全生产、环境保护制度与设施E.符合饲料工业发展规划和产业政策4.饲料、饲料添加剂的标签应当以中文或适用符号标明的内容包括（）A.产品名称、原料组成、产品成分分析保证值B.净含量、生产日期、保质期、贮存条件C.生产企业名称、地址、联系方式D.生产许可证号、产品标准编号E.适用动物、使用方法、注意事项5.饲料、饲料添加剂生产企业禁止从事的行为包括（）A.使用未经检验或检验不合格的原料组织生产B.使用国务院农业农村主管部门公布的饲料原料目录以外的物质生产饲料C.不按照产品质量标准和核定的生产工艺组织生产D.在饲料中添加药物饲料添加剂以外的兽药E.伪造、变造生产许可证、产品批准文号6.饲料、饲料添加剂经营企业应当遵守的经营规范包括（）A.查验供货者的生产许可证、产品批准文号等许可证明文件B.查验产品标签、产品质量检验合格证C.建立产品购销台账，如实记录购销信息D.按照产品标签标注的贮存条件存放产品E.对大包装饲料进行拆包分装后直接销售7.养殖者在饲料使用过程中禁止实施的行为包括（）A.使用未取得新饲料证书的新饲料产品B.在饲料中添加国务院农业农村主管部门公布禁用的药物C.将人用药品用于动物养殖D.使用超过保质期的饲料、饲料添加剂E.不遵守安全使用规范超量添加饲料添加剂8.县级以上人民政府农业农村主管部门履行饲料监督管理职责时，可行使的职权包括（）A.进入生产、经营、使用场所实施现场检查B.查阅、复制相关合同、票据、账簿等资料C.查封、扣押有证据证明不符合质量安全要求的饲料产品及原料D.查封违法从事饲料生产经营活动的场所E.对违法生产经营责任人实施行政拘留9.下列关于新饲料、新饲料添加剂监测期的说法，正确的有（）A.监测期由国务院农业农村主管部门在核发新饲料证书时确定B.监测期期限为5年C.监测期内不批准其他企业生产该新饲料产品D.监测期内不批准其他企业进口该新饲料产品E.监测期满经评估安全有效的，纳入相应的产品目录10.饲料生产企业发现产品存在安全隐患实施召回时，应当采取的措施包括（）A.立即停止生产该产品B.通知经营者停止经营、养殖者停止使用C.记录召回和通知的相关情况D.向所在地县级农业农村主管部门报告E.对召回产品进行无害化处理或销毁11.下列饲料、饲料添加剂产品中，禁止经营的有（）A.无产品标签、无质量检验合格证的产品B.未取得生产许可证企业生产的产品C.无产品批准文号的饲料添加剂产品D.超过保质期、霉变变质的产品E.未取得进口登记证的进口饲料产品12.根据《饲料质量安全管理规范》，饲料生产企业原料管理应当符合的要求包括（）A.建立原料采购管理制度，明确供应商选择标准B.对采购的原料逐批查验或检验，不合格原料不得入库C.原料贮存符合通风、干燥、防潮、防火、防鼠防虫要求D.不合格原料单独存放，设置明确的不合格标识E.原料采购、查验、贮存记录保存期限不少于1年13.下列关于饲料生产许可的说法，正确的有（）A.生产饲料添加剂的企业应当取得省级农业农村主管部门核发的生产许可证B.生产配合饲料的企业应当取得省级农业农村主管部门核发的生产许可证C.生产浓缩饲料的企业无需取得生产许可证，仅需备案D.生产单一饲料的企业应当取得生产许可证E.生产添加剂预混合饲料的企业应当取得生产许可证14.养殖者使用饲料、饲料添加剂应当遵守的规定包括（）A.按照产品标签标注的使用方法、用量和适用动物使用B.不得在饲料中直接添加兽药成分C.建立养殖档案，如实记录饲料、饲料添加剂使用情况D.不得使用无合法来源、无产品标签的饲料E.不得使用走私进口的饲料、饲料添加剂15.发生饲料安全事故时，相关主体应当采取的处置措施包括（）A.事故发生单位立即采取控制措施，防止事故扩大B.事故发生单位立即向所在地县级农业农村主管部门报告C.接到报告的农业农村主管部门立即向本级人民政府和上一级部门报告D.任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息E.发生重大饲料安全事故的，及时启动应急预案开展处置三、判断题（共20题，正确打“√”，错误打“×”）1.国务院农业农村主管部门负责制定并公布饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录。（）2.经营浓缩饲料的企业，应当取得县级人民政府农业农村主管部门核发的经营许可证。（）3.饲料、饲料添加剂生产记录的保存期限不得少于1年。（）4.养殖者在合理控制用量的前提下，可以将人用药品用于动物养殖。（）5.新饲料、新饲料添加剂的监测期为3年，监测期内可以批准2家以内企业生产该产品。（）6.首次进口饲料、饲料添加剂的，应当取得国务院农业农村主管部门核发的进口饲料、饲料添加剂登记证。（）7.饲料、饲料添加剂的标签可以仅用英文标注，附小字体中文翻译即可。（）8.饲料生产企业发现产品存在安全隐患的，应当主动召回已销售的产品。（）9.县级以上农业农村主管部门开展监督抽检时，应当向被抽检单位收取合理的检验成本费。（）10.营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂的管理，适用《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定。（）11.饲料、饲料添加剂经营者可以对经营的饲料进行拆包分装，只要不改变产品成分即可。（）12.饲料生产企业制定的企业标准可以低于国家强制性标准，只要产品检验合格即可出厂。（）13.养殖者使用饲料添加剂应当遵守国务院农业农村主管部门制定的安全使用规范。（）14.任何单位和个人有权举报饲料生产经营中的违法行为，接到举报的部门应当对举报人信息保密。（）15.饲料生产企业产品留样的保存期限应当不少于产品保质期后3个月。（）16.未取得生产许可证生产饲料，货值金额不足1万元的，应当处1万元以上5万元以下罚款。（）17.饲料、饲料添加剂经营企业的购销台账保存期限不得少于2年。（）18.发生饲料安全事故后，事故发生单位可以在24小时内报告当地农业农村主管部门，无需立即报告。（）19.加入药物饲料添加剂的饲料产品，标签上应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。（）20.对依法应当检疫而未经检疫的饲料产品，农业农村主管部门可以直接查封扣押并予以销毁。（）四、简答题（共5题）1.请简述饲料、饲料添加剂生产企业的质量安全主体责任主要包括哪些内容。2.请列举至少8项饲料、饲料添加剂经营企业的禁止经营行为。3.根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，养殖者使用饲料、饲料添加剂应当遵守哪些核心规定？4.请简述县级以上人民政府农业农村主管部门履行饲料监督管理职责时可以采取的主要措施。5.饲料、饲料添加剂生产企业应当主动召回产品的情形是什么？召回后应当落实哪些处置措施？五、案例分析题（共2题）1.某县农业农村局在辖区内某饲料生产企业日常检查中发现，该企业未取得饲料添加剂生产许可证，擅自生产营养性饲料添加剂赖氨酸，现场查获未销售的违法产品1200公斤，经查该批次产品已销售800公斤，货值总金额3.2万元，违法所得8000元。请结合《饲料和饲料添加剂管理条例》规定，回答以下问题：（1）该企业的行为违反了哪些法定要求？（2）监管部门应当对该企业作出哪些行政处罚？2.某县农业农村局联合公安机关对辖区内某生猪养殖场开展突击检查，发现该养殖场在饲料中添加国家禁用的盐酸克伦特罗（瘦肉精），现场查获剩余违禁物质50克，经查该养殖场共使用该物质饲喂生猪30头，该批生猪尚未出栏，货值金额约6万元。请结合相关法律法规规定，回答以下问题：（1）该养殖场的行为违反了哪些法律规定？（2）监管部门应当如何处置该案件？参考答案一、单项选择题1.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条，国务院农业农村主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。2.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条，省级农业农村主管部门应当自受理生产许可申请之日起20个工作日内完成审查。3.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条，饲料、饲料添加剂生产许可证有效期为5年。4.D【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十二条，经营饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，应当取得县级人民政府农业农村主管部门核发的经营许可证，配合饲料、浓缩饲料、单一饲料经营无需许可。5.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十四条，生产记录保存期限不得少于2年。6.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十五条，经营企业购销台账保存期限不得少于2年。7.C【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条，新饲料、新饲料添加剂监测期为5年。8.A【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十八条，首次进口饲料、饲料添加剂的，经评审合格核发进口饲料、饲料添加剂登记证。9.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十六条，饲料生产企业应当对产品进行检验，检验合格附具产品质量检验合格证后方可出厂。10.B【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二条，药物饲料添加剂的管理依照《兽药管理条例》的规定执行。11.C【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十七条，单位养殖者在饲料中添加禁用物质的，处1万元以上5万元以下罚款。12.C【解析】饲料标签强制标注内容不包括生产企业法定代表人姓名。13.A【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十一条，生产企业发现产品存在安全隐患的，应当主动召回。14.C【解析】根据农产品质量安全及饲料管理相关规定，监督抽检费用由同级财政列支，不得向被抽检单位收取。15.A【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》规定，饲料添加剂安全使用规范由国务院农业农村主管部门制定。16.B【解析】禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录由国务院农业农村主管部门公布。17.B【解析】根据饲料质量安全监督抽检相关规定，当事人对检验结果有异议的，可在7个工作日内申请复检。18.C【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条，未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。19.C【解析】根据《饲料质量安全管理规范》第三十六条，产品留样保存期限不少于产品保质期后6个月。20.D【解析】兽用生物制品属于兽药范畴，不属于饲料。二、多项选择题1.ABCDE【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二条，饲料包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料。2.ABC【解析】饲料添加剂包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂，药物饲料添加剂属于饲料添加剂范畴，但其管理依照《兽药管理条例》执行；抗生素类、激素类属于具体品类，不是法定分类。3.ABCDE【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十条，设立饲料生产企业需符合产业规划、具备厂房设备、技术人员、检验设施、安全环保条件等。4.ABCDE【解析】根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十七条，标签需标注产品名称、原料组成、成分保证值、净含量、日期、保质期、企业信息、许可文号、使用说明等内容。5.ABCDE【解析】以上行为均为饲料生产企业明确禁止的违法违规行为。6.ABCD【解析】饲料经营者不得对饲料进行再加工或拆包分装（破坏原包装标签的属于违规行为），其余选项均为法定经营义务。7.ABCDE【解析】以上行为均为养殖者明确禁止的违规行为。8.ABCD【解析】行政拘留属于公安机关职权，农业农村主管部门无拘留权。9.ABCDE【解析】以上说法均符合《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条关于新饲料监测期的规定。10.ABCDE【解析】以上措施均为生产企业召回问题产品时应当落实的法定义务。11.ABCDE【解析】以上产品均属于禁止经营的饲料产品。12.ABCD【解析】根据《饲料质量安全管理规范》，原料相关记录保存期限不得少于2年，而非1年。13.ABDE【解析】所有工业化生产的饲料、饲料添加剂均需取得生产许可证，浓缩饲料属于饲料范畴，生产需取得许可，因此选项C错误。14.ABCDE【解析】以上均为养殖者使用饲料的法定要求。15.ABCDE【解析】以上措施均符合饲料安全事故应急处置的法定要求。三、判断题1.√【解析】国务院农业农村主管部门负责制定并公布饲料相关目录。2.×【解析】仅经营饲料添加剂、添加剂预混合饲料需要取得经营许可证，浓缩饲料经营无需许可。3.×【解析】生产记录保存期限不得少于2年。4.×【解析】《饲料和饲料添加剂管理条例》明确禁止将人用药品用于动物。5.×【解析】新饲料监测期为5年，监测期内不批准其他企业生产、进口。6.√【解析】首次进口饲料需取得进口登记证。7.×【解析】饲料标签应当以中文或适用符号标明核心内容，不得仅用英文标注。8.√【解析】生产企业是产品召回的第一责任人，发现安全隐患应当主动召回。9.×【解析】监督抽检不得向被抽检单位收取费用，费用由财政列支。10.√【解析】营养性和一般饲料添加剂适用《饲料和饲料添加剂管理条例》，药物饲料添加剂适用《兽药管理条例》。11.×【解析】经营者不得对饲料进行再加工或拆包分装，破坏原标签的属于违规行为。12.×【解析】企业标准不得低于国家强制性标准，应当严于国家标准、行业标准。13.√【解析】养殖者使用饲料添加剂应当遵守国务院农业农村主管部门制定的安全使用规范。14.√【解析】任何单位和个人有权举报饲料违法行为，监管部门应当为举报人保密。15.×【解析】产品留样保存期限不少于产品保质期后6个月。16.√【解析】未取得生产许可证生产饲料，货值不足1万元的，处1万元以上5万元以下罚款。17.√【解析】经营企业购销台账保存期限不得少于2年。18.×【解析】发生饲料安全事故的，事故发生单位应当立即报告，不得迟报。19.√【解析】加入药物饲料添加剂的饲料产品，标签应当按规定标注相关警示和说明内容。20.×【解析】对应当检疫而未经检疫的饲料产品，应当先依法补检，检疫不合格的再予以销毁处理。四、简答题1.饲料、饲料添加剂生产企业的质量安全主体责任主要包括：（1）资质合规责任：依法取得生产许可证，在许可范围内开展生产活动，不得超范围生产、无证生产；（2）体系建设责任：建立健全质量安全管理制度，配备专职技术人员和质量检验人员，完善检验设施设备；（3）原料管控责任：建立原料采购、查验、检验制度，不得使用禁用原料、不合格原料，不得使用目录以外的物质生产饲料；（4）生产过程管控责任：严格按照产品质量标准和核定的生产工艺组织生产，建立完整的生产记录（包括投料、工艺、检验、销售等内容），记录保存不少于2年；（5）产品出厂管控责任：每批次产品必须经过检验，附具质量检验合格证后方可出厂，未经检验或不合格产品不得出厂；（6）包装标签责任：产品包装符合要求，标签标注内容完整、真实，不得虚假标注；（7）召回与处置责任：发现产品存在安全隐患的，主动召回问题产品，通知经营和使用主体，向监管部门报告，并对召回产品进行无害化处理或销毁；（8）应急与报告责任：发生饲料安全事故时，立即采取控制措施并向当地农业农村主管部门报告；配合监管部门监督检查，如实提供相关资料。2.饲料、饲料添加剂经营企业的禁止经营行为包括：（1）经营未取得生产许可证的企业生产的饲料、饲料添加剂；（2）经营无产品标签、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂；（3）经营无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；（4）经营国务院农业农村主管部门公布禁用的饲料、饲料添加剂；（5）经营未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂；（6）经营未取得进口饲料、饲料添加剂登记证的进口饲料、饲料添加剂；（7）经营超过保质期、霉变、腐败变质、受污染的饲料、饲料添加剂；（8）对经营的饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加物质；（9）经营伪造、变造或者冒用生产许可证、产品批准文号、检验合格证的饲料、饲料添加剂；（10）经营无合法来源、走私进口的饲料、饲料添加剂。3.养殖者使用饲料、饲料添加剂应当遵守的核心规定：（1）合法采购：采购、使用合法企业生产的合格饲料产品，不得使用无生产许可证、无产品标签、无检验合格证、过期变质的饲料产品；（2）规范使用：严格按照产品标签标注的适用动物、使用方法、用量、休药期等要求使用饲料、饲料添加剂；（3）添加剂使用要求：添加饲料添加剂应当遵守国务院农业农村主管部门制定的安全使用规范，不得超范围、超剂量使用；（4）禁止性规定：禁止在饲料、动物饮用水中添加国务院农业农村主管部门公布禁用的药物和其他物质；禁止将人用药品用于动物；禁止使用未取得新饲料证书的新饲料产品；禁止违规使用限制类药物饲料添加剂；（5）记录义务：建立养殖档案，如实记录饲料、饲料添加剂的采购、使用情况，记录保存符合法定要求；（6）配合监管：配合农业农村主管部门的监督抽检和检查工作，如实提供相关资料。4.县级以上人民政府农业农村主管部门履行饲料监督管理职责时可以采取的措施包括：（1）现场检查权：进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查，核查生产经营条件、产品质量状况等；（2）资料调取权：查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产记录、检验报告等相关资料；（3）查封扣押权：查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的饲料、饲料添加剂，以及用于违法生产的原料、辅料、工具、设施等；（4）场所查封权：查封违法从事饲料、饲料添加剂生产经营活动的场所；（5）抽样检验权：对生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂进行抽样检验，及时公布抽检结果；（6）行政处罚权：对违反饲料管理法律法规的行为，依法作出警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚；（7）信息公开权：依法公开饲料质量安全监督管理信息、违法企业名单、抽检结果等，接受社会监督。5.（1）主动召回情形：饲料、饲料添加剂生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对养殖动物、人体健康造成危害的，应当主动召回。具体包括：产品不符合质量安全强制性标准、含有禁用物质、存在致病性微生物、原料污染可能导致动物中毒或危害人体健康、标签存在严重误导可能引发养殖安全事故等情形。（2）召回后处置措施：①立即停止生产该问题产品，通知下游经营者停止经营、养殖者停止使用，同步记录召回通知的对象、时间、内容等信息；②向所在地县级人民政府农业农村主管部门报告召回计划、召回范围、产品数量等情况；③对召回的产品进行清点、登记，分类存放，设置明确标识，防止与合格产品混淆；④根据产品风险程度，对召回产品进行无害化处理或者销毁，确保不再次流入市场；⑤分析问题产生的原因，开展全面整改，完善质量安全管控体系，避免同类问题再次发生；⑥如果问题产品可能影响人体健康的，还应当同步向所在地县级市场监督管理部门通报相关情况。五、案例分析题1.（1）该企业的行为违反的法定要求：根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条规定，设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向省级人民政府农业农村主管部门申请取得生产许可证后方可开展生产活动。该企业未取得饲料添加剂生产许可证，擅自生产赖氨酸饲料添加剂，属于无证生产的违法行为，违反了上述法定要求。（2）监管