夏季高温防暑应急预案

夏季高温防暑应急预案本预案适用于各类生产经营单位、产业园区、公共服务场所在每年6-9月（属地气象主管部门发布日最高气温达35℃及以上天气时段）开展高温风险防控、作业行为管控、中暑事件应急处置的全流程工作，所有涉及高温环境作业、人员集中管理的场景均需严格遵照执行。预案坚持生命至上、预防前置，分级管控、快速响应，属地履责、协同联动的工作原则，以零重症中暑、零因中暑致死事件为核心目标，全面压实各岗位防暑责任，切实保障人员健康权益与正常运行秩序。一、组织架构及岗位职责（一）指挥体系设置成立高温防暑应急工作指挥部，由各单位主要负责人任总指挥，分管安全生产、行政后勤、人力资源的负责人任副总指挥，成员涵盖生产运营、安全管理、行政后勤、人力资源、健康管理、工会、宣传、各一线业务部门负责人，全面统筹高温期间的风险排查、资源调配、应急处置工作，对本区域、本单位防暑工作负总责。指挥部下设实体化办公点，设在安全管理部门，负责日常工作协调、信息汇总、指令传达，高温响应期间实行集中办公。（二）专项工作组职责1.预警监测组：由安全管理部、行政部联合牵头，配备专人专岗负责风险监测。核心职责包括：每日早7时、午12时两次对接属地气象部门，获取逐3小时气温预报、湿度、紫外线强度等精细化气象数据，建立高温预警台账，达到预警阈值后15分钟内将预警信息推送至所有部门及一线班组；高温响应期间对露天作业点位、无集中空调的室内作业点位（如仓储车间、钢结构厂房、户外服务岗）按响应级别要求的频次开展现场温湿度实测，测温点设置在作业人员腰部高度（距地面1.5米处），避开阳光直晒和局部冷源干扰，确保数据真实反映作业环境温度；对降温设备运行状态开展动态监测，发现空调、冷风机、风扇故障第一时间推送维修工单。2.作业管控组：由生产运营部、各一线业务部门负责人牵头，核心职责包括：根据不同预警级别调整作业排班，严格落实高温时段作业管控要求，合理设置连续作业时长与休息间隔；在每个作业班组设置1名兼职防暑监督员，经规范培训后上岗，负责作业过程中观察班组人员状态，发现异常第一时间引导人员休息避险；统筹协调作业过程中的临时防护措施，如遮阳棚搭建、局部通风降温设备布设等；严格审核高温期间的加班申请，除应急抢险、民生保障类任务外，高温预警时段一律不安排高强度加班作业。3.后勤保障组：由行政部、工会联合牵头，核心职责包括：按标准储备、发放防暑物资，定期盘点物资库存，及时补充消耗；设置、运维清凉休息点位，保障饮水、饮品供应；做好员工宿舍、食堂、办公区域的降温设备运维、卫生管理；高温期间开展一线岗位送清凉活动，保障员工休息权益。4.医疗处置组：由单位内设健康管理点医护人员、签约属地社区卫生服务中心的对接医务人员组成，核心职责包括：开展高温作业人员岗前健康排查，建立高温作业禁忌证人员台账；高温响应期间开展现场巡回医疗，对出现中暑先兆的人员开展先期处置；对接属地医疗机构建立中暑急救绿色通道，负责重症中暑人员的送医对接；为员工提供防暑健康咨询，指导员工正确使用防暑药品。5.宣传培训组：由人力资源部、宣传部门牵头，核心职责包括：组织开展全员防暑知识培训、中暑应急演练，确保所有员工掌握基本的防暑技能与急救常识；通过多渠道推送高温预警提示、防暑注意事项，引导员工养成健康的高温季生活习惯；做好高温期间的员工情绪疏导，避免因高温烦躁引发安全事故。6.督导检查组：由纪检部门、安全管理部联合组成，核心职责包括：对各部门防暑措施落实情况开展常态化督导检查，对责任落实不到位、管控措施打折扣的部门及个人及时通报、督促整改；对中暑事件开展责任倒查，依规追究相关人员责任。二、高温预警分级响应机制严格对照气象部门发布的高温预警等级，启动对应级别的应急响应，所有响应措施均以实测作业环境温度为核心依据，不搞“一刀切”，确保管控精准。（一）三级响应（对应高温黄色预警：连续3天日最高气温≥35℃）1.预警监测组每日推送2次气象预报及现场测温数据，各班组班前会增加5分钟防暑提醒环节，告知当日气温情况及作业注意事项。2.后勤保障组在响应启动后24小时内完成所有降温设备（空调、风扇、冷风机、通风装置）的全面排查检修，确保设备完好率100%；所有清凉饮水点全部启用，保障饮水供应充足，饮水温度控制在10℃-18℃，避免供应过冰的饮用水刺激肠胃。3.作业管控组调整露天作业排班，避开正午12:00-14:00太阳辐射最强时段，露天岗位连续作业时长不超过1.5小时，每作业1.5小时必须组织人员到清凉点休息不少于20分钟，不得安排露天作业人员延时加班。4.医疗处置组在响应启动后3个工作日内完成所有高温作业人员的健康排查，逐一核对人员健康状况，对存在高温作业禁忌证的人员登记造册，第一时间调整至非高温岗位；完成一轮全员防暑知识宣教，重点讲解先兆中暑的识别方法与报告流程。5.工会启动年度高温慰问工作，按标准为一线岗位发放防暑物资，了解员工的休息、饮食状况，及时协调解决员工反映的问题。（二）二级响应（对应高温橙色预警：24小时内日最高气温≥37℃）1.预警监测组每2小时开展一次作业点位温湿度实测，数据实时推送至工作群，当实测作业点位温度超过38℃时，即时发布避险提醒，要求作业人员暂停作业到阴凉处休息，待温度回落后再恢复作业。2.作业管控组严格落实作业时长管控要求：全天露天作业累计时长不超过6小时，正午12:00-15:00气温最高时段一律禁止安排露天作业；无集中空调的室内作业点位必须通过架设通风设备、放置工业冰、布设移动冷风机等方式将作业面温度降至35℃以下，确实无法达到温度要求的，将连续作业时长压缩至1小时以内，每作业1小时休息30分钟；严禁安排孕期女职工、哺乳期女职工、未成年工在35℃以上的环境中作业。3.后勤保障组将防暑药品、清凉用品直接发放至每个作业岗位，确保每名作业人员随身配备风油精、清凉油、独立包装的口服补液盐；清凉休息点除饮用水外，免费供应绿豆汤、金银花茶等防暑饮品，供应时段为每日10:00-16:00，饮品温度控制在10℃-20℃；安排专人每2小时将饮品、饮用水送到流动作业点位，减少作业人员往返取水的体力消耗。4.医疗处置组安排医护人员对作业区域开展每1小时一次的巡回医疗，重点关注年龄较大、体质较弱、新入职的员工，发现出现头晕、大量出汗、乏力等中暑先兆的人员，立刻引导至休息点处置；提前与就近三甲医院急诊部门对接，建立中暑急救绿色通道，留存急诊24小时联系电话，确保突发情况时急救车辆10分钟内可对接出车。5.宣传培训组每2小时通过工作群、现场广播推送一次防暑提示，提醒员工不要带病上岗、不要硬扛疲劳作业，穿着宽松透气的棉质工作服。（三）一级响应（对应高温红色预警：24小时内日最高气温≥40℃）1.预警监测组每1小时开展一次作业点位测温，数据第一时间报指挥部，发现温度异常升高即时发布停工指令。2.作业管控组坚决停止当日所有室外露天作业；无有效降温措施、室内温度超过36℃的作业点位一律停止作业；确因公共安全、应急抢险、民生保障需要必须开展作业的，需制定专项防护方案，报指挥部审批同意后方可作业，作业人员必须穿戴蓄冷式降温背心，每作业30分钟休息20分钟，安排专人全程在旁监护，一旦发现人员状态异常立刻停止作业。3.后勤保障组对人员集中的办公区、宿舍、食堂等区域开展供电线路专项排查，避免因高温负荷过大引发停电、电气火灾，确保集中空调正常运行，室内温度控制在26℃-28℃，既保证舒适度又避免室内外温差过大引发不适；足量储备工业冰、应急降温设备，一旦出现停电等突发情况，第一时间在人员集中区域布设临时降温点。4.医疗处置组全员在岗，在作业集中区域设置临时医疗点，配齐物理降温用品、血压计、体温监测设备、急救药品，与120急救平台建立一键呼叫机制，确保重症患者第一时间得到转运救治。5.督导检查组全员下沉一线开展全覆盖检查，发现违规安排露天作业、管控措施落实不到位的情况立刻叫停，对相关部门负责人当场约谈、严肃追责。三、日常常态化防控措施高温防控坚持“防在日常、做在前面”，将防暑要求融入日常管理全流程，避免临到高温才仓促应对。（一）作业源头风险管控1.工程防护升级。对露天作业点位统一搭建固定式遮阳棚，遮阳棚采用低透光率（透光率≤30%）、隔热性能好的材料，顶棚距地面高度不低于2.5米，保证棚内通风良好，严禁使用密不透风的铁皮搭建遮阳棚，避免棚内形成“蒸笼效应”；对室内高温车间（如锻造、焊接、熔炼、仓储点位），在热源位置设置隔热挡板，在作业面安装局部送风装置，作业面风速控制在2-3米/秒，避免冷风直吹人体，通过隔热、通风措施将作业面温度较室外温度降低3℃-5℃；涉及高温物料传输的岗位，对裸露的高温管道、设备包裹隔热层，确保设备外表面温度不超过40℃，避免人员烫伤加剧中暑风险。2.劳动组织优化。科学核定高温岗位的劳动强度，根据气温变化动态调整作业排班，落实“做两头、歇中间”的错峰作业要求，避免在太阳辐射最强的时段安排高强度作业；保障员工休息权益，高温期间合理控制加班时长，确保员工每日连续休息时间不少于7小时，员工宿舍配齐空调、通风设备，保证夜间休息区域温度不高于28℃，为员工创造良好的睡眠环境；每个作业班组配备的兼职防暑监督员需佩戴明显标识，作业过程中随时观察班组成员的面色、出汗情况、精神状态，发现异常第一时间处置，不得让员工在无人关注的状态下单独在高温环境作业。3.热适应管理。对新入职、从低温区域调入高温岗位的员工，设置7-14天的热适应期，热适应期内作业强度从正常强度的50%逐步提升，不安排满负荷高温作业，让人体体温调节功能逐步适应高温环境，避免因突然暴露在高温下引发中暑；对休假3天以上重新返回高温岗位的员工，第一天适当降低作业强度，待身体适应后再恢复正常作业节奏。（二）防暑物资精准保障按照在岗人数120%的标准储备防暑物资，物资储备量始终满足3天以上使用需求，建立物资出入库台账，消耗后即时补充，严禁出现物资断供。1.饮品保障。高温期间为所有在岗人员每人每天供应不少于2.5升的清凉饮用水，同时供应浓度为0.1%-0.2%的含盐清凉饮料，补充因出汗流失的盐分，严禁以高糖饮料、含酒精饮料代替饮用水和含盐饮料，高糖饮料会增加人体代谢负担、加重口渴感，酒精则会加速人体脱水；免费供应绿豆汤、酸梅汤、金银花茶等防暑饮品，严禁供应温度低于4℃的冰饮，避免引发肠胃痉挛、腹痛腹泻。2.药品保障。按每100名员工不少于20盒无酒精藿香正气口服液、10盒十滴水、30瓶风油精、20盒清凉油、50袋口服补液盐Ⅲ、20包医用冰袋的标准配备防暑药品；药品安排专人管理，存储在阴凉干燥、温度不超过20℃的环境中，每月检查一次药品有效期，距有效期不足3个月的药品及时更换，严禁发放过期药品；药品发放时同步做好注意事项告知，明确含酒精的藿香正气类药品不得提供给驾驶车辆、操作精密设备的人员，提醒服用头孢类抗生素的人员不得服用藿香正气类药品，避免引发双硫仑反应。3.防护用品保障。为高温作业人员统一发放宽松、透气、吸汗的棉质工作服，避免发放化纤材质、不透气的工作服影响汗液蒸发；为露天作业人员配备宽檐遮阳帽、防晒袖套、隔热手套，为红色预警期间必须在岗的应急作业人员配备蓄冷式降温背心，要求单次充冷后有效降温时长不低于2小时。4.清凉休息点设置。按照每50名作业人员设置1个清凉休息点的标准布设点位，确保休息点服务半径不超过500米，让作业人员能在5分钟内到达休息点；每个休息点配备不少于2张长条座椅、1台饮水机（提供常温水、温水）、1个应急药箱、1台冷风机或风扇、1个温湿度计，休息点内温度控制在28℃以下，严禁在太阳直晒、无通风的位置设置休息点。（三）健康管理与宣传培训1.健康排查机制。严格落实高温作业人员职业健康检查，对存在未控制的高血压、慢性肾炎、甲状腺功能亢进、中枢神经系统疾病、严重糖尿病、未控制的癫痫等高温作业禁忌证的人员，一律调整至非高温岗位，不得安排高温作业；建立每日班前健康问询制度，早会时逐一了解员工的身体状态，对存在感冒、发烧、腹泻、睡眠严重不足、前一天大量饮酒的员工，不得安排当日高温作业，引导其休息调整；鼓励员工互相观察健康状态，发现同事出现面色潮红、步态不稳、反应迟钝的情况，立刻提醒休息并报告监督员。2.全员培训演练。每年6月上旬高温季来临前，组织所有员工开展一次防暑知识专项培训，培训内容包括：高温对人体的影响、中暑先兆识别、不同程度中暑的处置方法、防暑物资的正确使用方式、防暑注意事项；同步组织一次中暑应急处置实战演练，覆盖预警传递、人员发现、现场降温、医疗对接、送医转运全流程，演练后及时复盘问题，优化处置流程，确保每个班组至少有2名人员熟练掌握物理降温、呼吸道梗阻处置等基础急救技能。3.常态化宣传。通过宣传栏、工作群、班前会、现场广播等渠道，每日推送防暑提示，引导员工高温期间清淡饮食，多吃新鲜蔬菜水果，减少高油高脂食物摄入，下班后避免熬夜、过量饮用冰啤酒、长时间吹低温空调，保证充足睡眠；提醒员工不得将儿童、老人、宠物单独留在密闭停放的车辆内——晴天35℃环境下，车辆暴晒15分钟车内温度即可达65℃，即使留1-2厘米窗缝也无法有效降温，极易引发热射病导致死亡。（四）特殊场景与重点群体管控1.重点群体关怀。将劳务派遣人员、临时务工人员、外包人员统一纳入本单位防暑管理体系，与正式员工同等落实防暑措施、发放高温津贴和防暑物资，不得区别对待；对55岁以上、体质较弱的员工，适当降低高温作业强度，优先安排在阴凉时段作业；对孕期、哺乳期女职工，严格落实劳动保护规定，不安排高温环境作业。针对快递、外卖、环卫等流动作业群体，联合沿途商铺、便利店设置共享清凉点，为作业人员提供临时休息、饮水的便利，减少往返站点的体力消耗。2.特殊场景管控。对地下管廊、密闭储罐等密闭空间高温作业点位，作业前先强制通风30分钟以上，检测作业面温度、有毒气体浓度，温度超过35℃时必须布设强制通风降温设备，作业人员佩戴便携式温度报警装置，外部安排专人全程监护，严禁无防护进入密闭高温空间作业；对公务用车、作业车辆，高温期间每日检查轮胎、电路、空调状态，及时更换老化线路，车内严禁放置打火机、充电宝、罐装喷雾、香水等易燃易爆物品，车辆长时间暴晒后先开窗通风3-5分钟再上车行驶，避免车内高温引发自燃、挥发性物质中毒；员工食堂严格落实食品卫生管理，食材当日采购当日使用，餐具按规范消毒，不供应隔夜剩菜，避免因食物中毒引发呕吐、腹泻，加剧中暑风险；建筑施工工地要在工人生活区保证每间宿舍配备有效降温设备，严禁人员在未竣工、无通风的建筑空间内留宿，在工地入口设置健康问询点，对进入现场的作业人员逐一确认状态，严禁身体不适人员上岗作业。四、中暑事件应急处置流程按照“早发现、早处置、快降温、快送医”的原则开展中暑处置，坚决避免因处置不及时导致轻症发展为重症。（一）先兆及轻症中暑处置当人员出现头晕、乏力、大量出汗、口渴、注意力不集中、动作不协调等先兆中暑症状，或出现面色潮红、皮肤灼热、四肢湿冷、面色苍白、脉搏增快、体温升高至38℃以上等轻症中暑症状时，按以下流程处置：1.快速转移。发现人第一时间将患者扶至附近阴凉通风、温度26℃左右的休息点，让患者平躺，解开衣领、腰带，脱去外层不透气的衣物，将下肢抬高15°-30°，增加脑部血液供应。2.物理降温。用温度20℃-25℃的凉毛巾擦拭患者额头、颈部、腋下、腹股沟等大血管走行位置，用风扇在距离患者1米左右的位置吹风加速散热，注意避免冷风直吹；将毛巾包裹的冰袋放置在上述大血管位置，避免冰袋直接接触皮肤造成冻伤。3.科学补水。如果患者意识清醒、无恶心呕吐症状，协助其少量多次饮用含盐清凉饮料或稀释后的口服补液盐，每次饮用100-200毫升，每10分钟饮用一次，严禁一次性大量饮用纯水、冰饮，也不要给患者饮用咖啡、酒精类饮品。4.观察转归。可在患者太阳穴位置涂抹少量风油精、清凉油，协助其服用1-2支无酒精藿香正气口服液，安排专人陪护观察1-2小时，测量患者体温，若体温降至37.5℃以下、不适症状逐步缓解，可继续休息观察；若症状持续不缓解甚至加重，立刻拨打120送医。（二）重症中暑（热射病）处置当患者出现核心体温超过40℃、意识障碍（嗜睡、昏迷、谵妄、抽搐）、皮肤从湿冷转为干热无汗等症状时，即可判定为热射病——热射病是中暑最严重的类型，若发病30分钟内未将核心体温降至38.5℃以下，死亡率可超过50%，70岁以上老年患者死亡率甚至超过80%，必须按救命级别的要求快速处置：1.即时呼救。发现人第一时间拨打120急救电话，清晰告知事发地点、患者症状（高温环境下发病、体温高、意识不清），同时向指挥部和医疗处置组报告，请求医疗力量支援。2.就地降温。这是决定患者预后的最关键环节，绝不能等待急救人员到达后再处置，要在发现后第一时间就地开展降温：快速脱去患者所有衣物，用20℃-25℃的凉水反复喷洒患者皮肤，持续用风扇吹风加速汗液蒸发降温；将包裹毛巾的冰袋放置在患者颈部、腋下、腹股沟位置，有条件的可用凉湿床单包裹患者全身持续降温，力争10-20分钟内将患者耳温降至39℃以下，30分钟内降至38.5℃以下。严禁用冰水直接冲淋患者，避免引发血管收缩、寒战，反而增加产热、影响散热；严禁给意识不清的患者喂水、喂药，避免呛咳引发窒息；严禁给中暑发热患者服用布洛芬、对乙酰氨基酚等退烧药物，这类药物对中暑导致的体温升高无效，还可能加重脏器损伤。3.气道保护。将患者头部偏向一侧，及时清除口腔内的呕吐物、分泌物，保持呼吸道通畅；若患者出现抽搐，不要强行按压患者肢体，避免骨折，可在患者上下牙齿之间垫一块软毛巾，防止咬伤舌头。4.转运对接。医疗处置组人员到达后，立刻接手开展吸氧、血压监测、持续降温等处置，急救车辆到达后，清晰向急救人员告知患者发病时间、体温变化、已采取的降温措施，安排专人陪同患者送医，第一时间联系患者家属告知情况，跟进救治进展。5.现场管控。患者送医后，及时排查现场导致中暑的风险隐患，第一时间整改，暂停该区域的高温作业，待风险排除后再恢复生产，避免其他人员再发中暑。五、支撑保障机制（一）专项经费保障每年在安全生产专项经费中按每人每年不低于300元的标准列支高温防暑专项经费，专项用于防暑物资采购、降温设备维护、健康检查、应急演练、一线慰问等支出，经费实行专款专用，不得挪作他用；严格按规定为符合条件的劳动者发放高温津贴，即安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，按属地人社部门公布的标准按月发放高温津贴，严禁以发放防暑物资、清凉饮品代替高温津贴。（二）值班值守机制高温响应期间，指挥部实行24小时值班制度，值班电话向全体员工公开，值班人员必须保持通讯24小时畅通，核心职责包括：实时接收气象预警信息，及时传达指挥部指令；受理员工诉求，对员工反映的空调故障、物资不足、休息条件差等问题，30分钟内协调责任部门到场处置；接到中暑事件报告后，第一时间调度医疗、后勤、安全人员赶赴现场开展处置，按要求上报事件信息，严禁迟报、瞒报、漏报；每日记录高温防控工作台账，包括当日气温、检查情况、物资消耗、人员健康状态等信息，做到全程可追溯。（三）督导问责机制建立常态化督导检查机制，三级响应期间每周至少开展1次全覆盖检查，二级响应期间每2天开展1次检查，一级响应