学校研学管理制度

学校研学管理制度为落实立德树人根本任务，规范学校研学实践活动组织实施，突出研学活动的教育性、实践性、安全性、公益性属性，破解“重旅轻学”“安全失范”“收费不透明”等突出问题，保障全体学生平等参与实践教育的权利，结合小学4-6年级、初中全学段、高中全学段的育人目标与学生身心发展特点，制定本制度。一、总体要求1.研学活动定义。本制度所指研学活动，是由学校统一组织、以年级或班级为单位集体出行、统一安排集中食宿，将研究性学习与旅行体验深度融合的校外教育实践活动，属于学校必修教育教学内容，区别于一般性春秋游、亲子游、校外夏令营等活动，不得将研学活动异化为单纯的观光旅游、商业活动或变相补课。2.基本原则。一是教育性原则，所有研学活动必须紧密对接学科课程标准，明确学习目标与探究任务，引导学生在实践中主动思考、动手操作，避免“走流程、看热闹”；二是实践性原则，突出学生主体地位，设计可参与、可体验、可探究的活动环节，减少单向讲解、被动参观的内容占比；三是安全性原则，坚持安全第一、预防为主，所有环节必须开展风险评估，落实安全管控措施，安全条件不达标不得组织活动；四是公益性原则，研学活动不得开展营利性经营，所有收费公开透明，主动接受家长与社会监督，保障家庭经济困难学生平等参与权利。3.基本要求。小学4-6年级每学年安排研学活动累计不少于3天，纳入学生综合素质评价档案；初中全学段每学年安排研学活动累计不少于4天，对应计入综合实践活动必修2学分；高中全学段累计安排研学活动不少于7天（高一年级2天、高二年级3天、高三年级2天，分别结合习惯养成、科创实践、生涯规划主题设计），对应计入综合实践活动必修4学分。研学活动原则上安排在学期内综合实践活动周开展，确需利用周末组织的需征得三分之二以上家长同意，不得占用国家法定节假日组织收费性研学活动，不得额外增加学生学业负担与家庭经济负担。学校是研学活动的责任主体，校长为第一责任人，不得将研学组织工作全部委托给第三方机构或家长委员会，严禁以“家委会组织”为名逃避学校监管责任。二、组织管理体系学校建立“校级统筹、部门协同、年级落实、家校共管”的四级研学管理体系，明确各岗位责任，杜绝责任真空。1.校级研学工作领导小组。由校长任组长，分管德育、教学、安全、后勤工作的副校长任副组长，成员包括德育处、教务处、安保处、总务处负责人、各年级组组长、教师代表3名、家长委员会代表5名。主要职责为：审定研学工作年度计划、审核每批次研学活动方案与经费预算、开展研学服务机构招标、统筹协调研学过程中的重大事项、组织研学工作考核与责任追究。校长为学校研学工作第一责任人，对研学活动的课程质量、安全保障、规范管理负总责。2.职能部门职责分工。德育处为研学工作牵头部门，负责年度研学计划制定、研学基地初选、家校沟通协调、研学活动过程统筹、学生综合素质评价录入；教务处负责研学课程的学科对接，组织各学科备课组梳理对应年级核心知识点，设计研学探究任务，审核研学手册内容，安排学科教师随队开展学习指导，确保研学内容与课程标准有效衔接；安保处负责全流程风险排查，制定专项安全应急预案，组织行前安全培训与应急演练，对接属地公安、交通、卫健、应急管理部门做好出行保障，核验车辆、驾驶员、服务人员资质，开展研学过程安全巡查；总务处负责研学经费核算、物资保障、餐饮住宿标准核验，配合家委会做好经费使用监督；各年级组负责本年级研学活动的学生动员、小组划分、随队教师选配，落实本年级师生的行前教育与过程管理；家长委员会全程参与研学方案审议、机构遴选、经费监督，每批次研学活动按每100名学生配备1名家委代表的标准，选派代表随队参与过程监督，随队家委的交通、餐饮、住宿费用从学校综合实践活动专项经费列支，不得摊派至学生缴费项目。3.一线队伍配置标准。严格落实随队人员配比要求，小学段每10名学生配备1名随队教师，初中段每15名学生配备1名随队教师，高中段每20名学生配备1名随队教师；每批次研学队伍必须配备至少1名持有红十字会急救证的专职校医，队伍规模超过300人的额外配备1名专职应急联络人；每辆研学大巴必须安排1名教师作为车长，负责本车人员清点、途中安全提醒。所有随队教师、服务人员需提前开展背景核查，有违法犯罪记录、精神疾病史、传染性疾病的人员不得参与研学服务工作，严禁安排无资质第三方人员单独看管学生。教师参与研学带队的工作量按对应课时量的1.5倍计入个人绩效考核，与评优评先、职称评定挂钩。三、研学课程管理坚持“课程先行”原则，所有研学活动必须以成熟的课程设计为前提，无完整课程方案、无明确学习目标的活动一律不得开展。1.课程内容模块。围绕育人目标设计四大类研学课程，各年级结合学段特点匹配对应内容：一是优秀传统文化模块，对接非遗工坊、文物保护单位、博物馆、历史文化街区等资源，匹配语文、历史、美术等学科知识点，设计传统技艺实操、文化遗产调研、地方文化口述史采集等任务，引导学生感知中华优秀传统文化魅力，小学段重点突出文化体验，初高中段重点突出文化调研与传承思考；二是红色教育模块，对接革命纪念场馆、国防教育基地、英烈纪念设施等资源，匹配道德与法治、历史等学科知识点，设计红色故事寻访、国防技能体验、英烈事迹整理等任务，厚植学生爱国主义情怀，小学段重点开展情感启蒙，初高中段重点开展理想信念教育；三是自然生态模块，对接自然保护区、地质公园、农业科普基地、生态观测站等资源，匹配地理、生物、科学等学科知识点，设计水质监测、动植物观测、土壤采样分析、农业劳动体验等任务，引导学生树立生态文明理念，小学段重点突出自然观察与劳动体验，初高中段重点突出科学考察与问题探究；四是科技创新模块，对接科技馆、高新技术企业、高校重点实验室、科创园区等资源，匹配物理、化学、通用技术、信息技术等学科知识点，设计生产线调研、科学实验操作、科创方案设计、行业人物访谈等任务，结合高中生涯规划引导学生树立职业理想。所有课程内容必须符合社会主义核心价值观要求，严禁引入带有宗教色彩、封建迷信色彩的活动内容，严禁组织学生进入营业性娱乐场所、酒吧、网吧等不适宜未成年人进入的场所。2.课程设计流程。教务处需提前3个月牵头组织各学科备课组，梳理本学期学科核心知识点，形成《年级研学知识点匹配清单》；德育处对照清单，从教育行政部门公布的研学实践教育基地目录中筛选匹配点位，组织学科教师、安保人员、家委代表开展实地踩点，踩点需重点核实基地资质、接待能力、安全设施、研学导师资质、周边应急资源（确保距离最近的二级以上医院车程不超过20分钟）等硬指标；踩点完成后，由学科教师联合基地研学导师共同编写研学手册，手册需明确每日行程、分时段探究任务、安全须知、应急联络表、过程评价记录表，不得植入商业广告内容。严格控制行程中交通耗时，单程车程超过2小时的点位不安排小学段学生前往，超过3小时的不安排初中段学生前往，超过4小时的不安排高中段学生前往，确保探究性学习时长占总研学时长的比例不低于70%，车程、休息等非学习时长占比不超过30%，避免“坐车大半天、参观半小时”的无效安排。3.课程审核机制。所有研学课程方案严格执行“三审三公示”制度：一审由学科备课组负责，重点审核知识点匹配度、活动设计的适龄性，杜绝与学科教学脱节的纯观光内容；二审由学校研学工作领导小组负责，重点审核行程合理性、安全保障措施、经费预算合规性，高风险项目一律不予通过（小学段严禁安排离地1.5米以上无固定防护的拓展项目，初高中段严禁安排无专业资质保障的漂流、深水区涉水、高空探险等项目）；三审由家长委员会全体会议审议，经三分之二以上参会代表同意后方可通过。审核通过的方案需分别在学校官网、年级公告栏、班级家长群同步公示3轮，分别公示课程内容与行程安排、经费预算明细、承办机构与基地资质，每轮公示期不少于5个工作日，公示期内收到的异议由德育处牵头逐一核实答复，存在争议的内容重新调整后再行公示。四、承办机构与研学基地管理建立严格的准入与退出机制，从源头保障研学服务质量。1.承办机构遴选标准。研学服务承办机构必须通过学校公开招标确定，招标过程由学校纪检委员、家委会代表全程参与监督，评标权重为课程设计能力40%、安全保障能力35%、服务报价25%，严禁单纯以“价低者得”为中标标准，避免恶性竞争压缩服务成本。参与投标的机构需满足以下硬条件：具备独立法人资格，持有合法有效的旅行社经营许可证，连续3年无重大服务投诉、无安全责任事故记录；配备持有教师资格证或研学旅行指导师职业技能等级证书的专职导师队伍，导师数量满足每20名学生配备1名专职导师的配比要求，所有导师无违法犯罪记录、无传染性疾病、具备基础应急救护能力；为参与研学的所有人员购买足额保险，其中单次事故每人人身意外伤害险保额不低于100万元，校方责任险延伸覆盖研学全程，驾乘人员承运人责任险每次事故保额不低于500万元；具备完善的应急处置预案，与研学点位属地的公安、医院建立常态化联动机制。中标机构服务期限为1学年，每学年末由学校联合家委会开展服务考核，考核维度包括课程完成度、安全保障水平、师生满意度等，考核不合格的机构直接终止合作，纳入学校服务供方黑名单，后续不得参与本校任何研学项目。2.研学基地管理要求。研学点位优先选择教育行政部门认定的研学实践教育基地、营地，严禁选择无正规资质的私人农庄、网红商业景点、商业综合体作为研学场地。选定的基地需满足以下要求：具备专门面向中小学生的研学活动场地与课程方案，配备固定的安全疏导员（每100名学生配备1名），公共卫生设施符合国家标准；餐饮服务持有有效的食品经营许可证，严格落实食品留样制度，每样餐品留样量不低于200克，冷藏留存48小时以上；住宿场所符合未成年人接待标准，小学段优先安排研学营地集体宿舍，每间住宿人数不超过8人，配备独立卫浴与24小时热水，住宿区域实现监控全覆盖（录像存储时长不少于30天），安排24小时安保值守，男女学生分区住宿，女生楼层安排女教师24小时值班；初高中段安排酒店住宿的需达到三星级及以上同等服务标准，每间住宿人数不超过4人，严禁安排学生入住地下室、半地下室房间，严禁安排学生单独入住。所有房间门卡、钥匙由随队教师统一保管，每晚开展2次查寝，第一次为21:30逐人清点人数，第二次为23:00检查就寝秩序，严禁异性教师单独进入学生房间，因工作需要进入的需有2名以上教师共同在场，提前敲门告知，保护学生隐私。3.行程变更管理。研学活动行程一经审定公示，承办机构与基地不得擅自调整，因极端天气、交通管制等不可抗力确需调整行程的，需经随队学校负责人、家委代表共同同意，第一时间向所有家长告知调整原因与调整后的安排，调整后的行程不得降低课程标准与安全保障标准，不得借机安排自费项目、购物点，严禁组织学生参与任何商业庆典、商业宣传类活动。五、全流程安全管控建立“行前排查、行中管控、行后跟踪”的全链条安全管理机制，实现安全责任无死角、风险防控无遗漏。1.行前准备环节。一是行前1周，由安保处牵头对所有随队教师、研学导师、学生开展专项安全培训，内容涵盖交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防踩踏、防走失、突发伤病处置常识，同步开展1次应急演练，模拟车辆起火、人员走失、突发伤病等场景的处置流程，确保所有人员熟悉应急处置要求；二是行前全面收集学生健康信息，由班主任逐一核实学生过敏史、慢性病史、特殊体质情况，对存在哮喘、心脏病、癫痫等不适宜集体长途出行疾病的学生，提前与家长沟通，定制校内替代实践方案（包括本地公共文化场馆半日实践、VR虚拟研学、校内科创探究等内容），不得强制学生参与，不得因学生未参加集体研学扣减其综合实践学分；三是行前与所有家长签订知情同意书，明确告知行程安排、费用明细、风险提示、双方责任，不得隐瞒活动风险；四是行前由安保处逐一核验研学车辆资质，所有车辆必须具备正规旅游营运资质，车龄不超过5年，配备的驾驶员需持有对应准驾车型驾驶证，连续驾龄5年以上，无重大交通责任事故记录，车辆按标准配备安全带、安全锤、灭火器、急救箱，坚决杜绝不合格车辆、不合格驾驶员参与研学服务；五是建立三级联络机制，按“学校研学指挥部—年级带队负责人—班主任—学生小组组长”的架构建立联络群，每10名学生划分为1个活动小组，推选1名学生担任组长负责本组人数清点，所有学生佩戴统一标识牌，标注姓名、学校、紧急联系人电话，随身携带应急联络卡。2.行中管理环节。严格执行“三清点”制度，每次上车、到达活动点位、活动结束集合三个节点，由班主任、小组长逐一清点人数，确认无人员遗漏后方可开展下一环节活动；活动过程中随队教师全程紧跟学生队伍，不得擅自脱岗，不得让学生脱离视线范围，严禁组织学生在公路边、无防护水域边、高陡边坡等危险区域停留拍照；车辆行驶过程中，前排座位安排教师就坐，严禁学生坐前排，所有人员全程系好安全带，车辆在高速公路行驶时速不超过80公里，普通公路行驶时速不超过60公里，每连续行驶2小时停靠休息区休息不少于20分钟，严禁驾驶员超速、疲劳驾驶、中途随意上下客；餐饮安排上，提前核验菜单，严禁提供生冷、辛辣、易致敏食物，严禁提供野生菌、未煮熟四季豆、发芽土豆等高风险食品，每餐安排1名教师提前30分钟试吃，无异常后方可组织学生用餐；每日活动结束后，班主任在班级家长群通报当日活动开展情况，对出现身体不适的学生第一时间联系家长，由校医初步处置，情况严重的立即送医，不得拖延；遇极端恶劣天气、地质灾害预警时，立即停止户外活动，将学生转移至安全区域，严禁在恶劣天气下强行组织活动。3.行后收尾环节。研学返程到达学校后，严格落实交接制度，小学段学生必须由家长亲自接走，未及时接走的学生由班主任统一看管，联系家长确认接送安排，不得让低年级学生独自离校；返程后3个工作日内，安保处梳理本次研学过程中发现的安全隐患，建立问题台账逐一整改；建立学生健康跟踪机制，返程后3天内关注学生健康状况，出现群体性发热、呕吐等异常情况的第一时间对接疾控部门处置。六、经费管理坚持“公开透明、据实结算、公益导向”原则，严格规范研学经费收支管理，坚决杜绝借研学名义乱收费、谋私利的行为。1.经费来源。研学活动经费采取“学校公用经费补助、家长合理分担、社会公益支持”的方式筹集，学校每年从综合实践活动专项经费中按每生不低于100元的标准安排研学补助，重点用于随队教师差旅、特殊困难学生费用减免、研学物料印制等支出，不得将学校应当承担的费用摊派给学生。鼓励合法合规的公益组织、企事业单位为研学活动提供公益支持，但不得借机植入商业广告、开展产品宣传。2.收费标准。家长承担的费用严格按照实际成本核算，成本列支范围仅包含往返交通费、点位门票费、餐饮费、住宿费、研学导师服务费、保险费、研学物料费，承办机构的合理利润控制在总成本的5%以内，不得将教师补贴、机构招待费等无关费用纳入成本。具体执行标准为：小学段餐费每餐不低于30元/人，初高中段餐费每餐不低于40元/人，确保餐食安全、营养搭配合理；小学段住宿费每晚不低于50元/人，初高中段住宿费每晚不低于80元/人，确保住宿卫生、安保到位；交通费按正规营运大巴市场公允租赁价格核算，不得超标准安排高端车型增加成本。家庭经济困难学生、低保家庭学生、残疾学生参与研学活动的个人承担费用全额从学校学生资助专项经费中列支，确保所有学生平等参与，不得因家庭经济原因剥夺学生参与权利。3.收支监管。所有研学费用由学校财务部门统一收取，或经家委会协商后由家委会代收，严禁承办机构直接向学生或家长收费。活动结束后10个工作日内，由总务处、家委会共同核算实际支出，在学校公示栏、家长群公布决算明细，附每一笔支出的有效凭证复印件，结余费用按实际退还学生，超支部分由学校公用经费补足，不得向学生追加收费。严禁任何个人借研学名义收受承办机构、基地的回扣、礼品或有价证券，一经发现按师德失范严肃处理，情节严重的调离教师岗位，涉嫌违法的移交司法机关处理。七、评价与成果转化建立多元评价机制，做好研学成果转化，避免“研而不学、学而不用”。1.学生评价。将学生研学表现纳入综合素质评价档案，从四个维度开展过程性评价：活动参与度占30%，重点评价学生遵守纪律、全程参与活动的情况；任务完成度占40%，重点评价学生完成探究任务、观测记录、实操项目的质量；协作表现占20%，重点评价学生在小组活动中的团队协作、互助友爱的表现；成果质量占10%，重点评价学生最终提交的考察报告、手工作品、创意方案的水平。评价结果由随队教师、研学导师、小组同学共同评定，公示无异议后录入学生综合素质档案，高中段评价结果如实录入省级综合素质评价系统，作为学生升学的参考依据。对因身体原因参与替代研学方案的学生，按同等标准评价，不得歧视。2.课程与服务评价。每批次研学活动结束后，由德育处向学生、家长发放满意度调查问卷，重点了解课程设计、服务质量、安全保障等方面的评价，整体满意度低于80分的课程需制定整改方案优化调整，满意度低于60分的课程直接取消，对应基地与承办机构按合同约定追责。随队教师的带队表现由学生、家长共同评价，评价结果纳入教师年度考核。3.成果转化。每学期组织1次研学成果展，集中展示学生的考察报告、摄影作品、手工作品、调研提案等成果，通过校园宣