电梯突发事件现场处置方案

电梯突发事件现场处置方案一、总则（一）编制目的为有效预防和及时处置电梯运行过程中可能发生的各类突发事件，规范应急处置流程，明确岗位职责与协同机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障乘客生命安全与设备安全运行，维护公共秩序与正常生产生活秩序，特制定本现场处置方案。本方案以“以人为本、安全第一、预防为主、快速响应、科学施救”为核心宗旨，力求在突发事件发生后的最短时间内，将一线人员的应急行为纳入统一、规范、可执行的轨道，避免因处置不当、盲目施救或信息不畅导致次生灾害和事故扩大。（二）编制依据本方案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故应急条例》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001—2023）、《电梯自行检测规则》（TSGT7008—2023）、《特种设备事故报告和调查处理导则》以及市场监管部门发布的特种设备突发事件应急预案等法律、法规、安全技术规范和上位预案编制，并结合本单位电梯设备的实际情况和运行环境加以细化。（三）适用范围本方案适用于本单位管理区域内各类乘客电梯、载货电梯、自动扶梯与自动人行道在运行、停用、维护保养、检验检测过程中发生的人员被困、非正常停梯、门系统异常、火灾、水浸、坠落、冲顶、蹲底及其他可能危及人身和设备安全的突发事件的现场应急处置。本方案是本单位综合应急预案在电梯专项领域的细化与延伸，与本单位消防安全、治安保卫、设备设施管理等相关制度相互衔接；超出本方案处置能力或事态可能扩大的，应立即向上级应急指挥机构和属地特种设备安全监督管理部门报告，并请求外部支援。（四）工作原则一是以人为本、生命至上。始终把保障乘客和现场人员的生命安全放在首位，先救人、后救物，先疏散、后处置，严禁以冒险施救为代价追求设备恢复。二是统一指挥、分级负责。在应急指挥部统一领导下，按事件性质和严重程度分级响应，各岗位、各小组各司其职、协同联动，避免多头指挥和职责真空。三是快速反应、科学施救。第一时间接警、第一时间赶赴现场、第一时间安抚被困人员、第一时间切断危险源；救援操作必须由具备相应资质的专业人员按规程实施，严禁无证人员擅自实施盘车、扒门等危险操作。四是预防为主、平战结合。日常加强隐患排查、值班值守和应急演练，使应急队伍“平时有准备、急时拉得出、战时打得赢”。二、应急组织指挥体系及职责（一）应急指挥部本单位成立电梯突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本单位主要负责人或其授权的分管负责人担任总指挥，安全管理部门、设备管理部门、物业服务部门、保卫消防部门及维保单位现场负责人为成员。指挥部是电梯突发事件应急处置的最高决策机构，负责决定响应启动与终止、资源调配、对外信息发布以及向监管部门和上级单位报告等重大事项。（二）应急办公室应急办公室设在安全管理部门，承担指挥部日常办事职能，实行二十四小时值班制度。其主要职责为：接报突发事件信息并做好记录；按规定程序报告指挥部和有关部门；传达指挥部指令并跟踪落实；协调各应急小组之间的联络；组织应急演练、预案修订和应急物资台账管理。（三）现场处置组现场处置组由设备管理人员、持证电梯安全管理人员和维保单位现场救援人员组成，是现场施救的主力。其主要职责为：在保证自身和被困人员安全的前提下，按照电梯应急救援操作规程实施断电、盘车、放人、排险等技术作业；及时向指挥部反馈现场情况；在专业消防、救援力量到达后，配合开展联合处置。（四）疏散警戒组疏散警戒组由保卫消防人员和秩序维护人员组成，负责在事发楼层、轿厢周边和可能受影响区域设置警戒带，引导围观人员和无关人员撤离，维持现场秩序，保护事发现场，防止次生事故；必要时引导消防车辆和救援装备顺利抵达现场。（五）医疗联络与后勤保障组医疗联络与后勤保障组负责联系医疗急救力量，引导救护车抵达现场，做好受伤人员的现场初步救护和转运衔接；同时负责应急照明、通讯工具、救援装备、防护用品、饮用水等物资的供应与调度，保障应急处置期间通讯畅通和后勤运转。（六）善后与信息组善后与信息组负责事件记录、影像资料留存、被困人员情绪安抚、家属沟通、保险报案、事故调查配合、事件原因初步分析和书面报告起草；负责按“统一口径、实事求是”的原则开展对外沟通，不得擅自发布未经核实的信息。三、事件分级与预警（一）事件分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和处置难度，将电梯突发事件现场划分为三级，以便匹配相应的响应级别和资源投入。级别典型情形响应要求三级（一般）单台电梯发生人员被困、开关门异常、运行异响或故障停梯，无人员受伤，短时间内可由维保单位按规程完成救援。启动现场处置方案，通知维保单位赶赴现场，安全管理人员到场组织。二级（较大）电梯困人时间较长、被困人员出现身体不适，或发生门系统剪切、碰撞、轻度坠落风险等，可能造成人员受伤。指挥部到场指挥，同步通知医疗急救力量，做好疏散警戒和安抚。一级（重大）发生电梯坠落、冲顶、蹲底、火灾、进水、人员伤亡，或事件影响多台电梯、公共聚集场所秩序。立即启动本单位综合应急预案，请求消防救援、市场监管等外部力量支援，按规定向上级报告。（二）预警与日常风险管控安全管理部门应会同设备管理部门，结合本单位电梯的使用年限、故障频次、运行环境和维保质量，建立电梯安全风险清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。对临近检验有效期、维保记录异常、频繁发生同类故障或处于暴雨、高温、寒潮、地震等极端天气前后的电梯，应列为重点关注对象，加密巡查频次，必要时采取停梯观察、提前维保、张贴提示等措施。值班人员通过电梯紧急报警装置、远程监控系统、现场人员报告等渠道发现异常迹象时，应立即记录时间、地点、梯号和现象，并按本方案规定的程序报告应急办公室，做到早发现、早提示、早处置。四、信息报告与响应启动（一）信息接报应急办公室接到电梯突发事件报告后，应详细询问并记录事件发生的时间、具体位置、梯号、被困人数及人员状况、现场是否有冒烟异味、是否已经断电、报告人姓名和联系方式等关键信息；同时指导现场人员保持镇静，不要采取扒门、攀爬天窗等危险行为，通过轿厢内紧急对讲或手机与外界保持联系。（二）先期处置值班人员在等待专业救援人员到场期间，应通过电梯对讲、广播或现场喊话等方式持续与被困人员沟通，告知其应急处置进展，稳定情绪，提醒其远离轿厢门、不要倚靠轿壁、不要强行扒门；同时立即通知维保单位救援人员出动，并按事件分级向指挥部报告。（三）响应启动与终止指挥部根据事件分级决定启动相应级别的应急响应；现场处置完成、被困人员安全救出、隐患消除并经设备专业人员确认可以恢复运行后，由总指挥宣布应急响应终止。响应启动与终止的时间、指令和过程应完整记录归档。五、现场应急处置（一）电梯困人事件处置电梯困人是最常见的电梯突发事件。处置的核心原则是“断电、确认、平层、开门、放人”，整个过程必须由持证电梯安全管理人员或维保单位专业救援人员实施，严禁非专业人员擅自盘车、撬门或攀爬轿顶。1.接警与到场值班人员接警后应立即通过轿厢对讲与被困人员对话，安抚情绪、了解人数和身体状况；按规定通知维保单位救援人员赶赴现场。对于直辖市或设区的市的住宅电梯，维保救援人员到场时间一般不超过三十分钟；其他地区一般不超过一小时。安全管理人员应在救援人员到达前先行到场，维持秩序并持续安抚。2.现场安全确认救援人员到达后，应首先切断该电梯主电源并悬挂“有人工作、禁止合闸”警示牌；确认轿厢位置和楼层；检查层门、轿门是否处于关闭状态；在首层和被困楼层附近设置警戒，防止其他乘客误入。3.移动轿厢至平层位置如轿厢未停靠在平层区域，应由两名以上持证救援人员配合，一人操作盘车手轮，另一人在机房或控制柜位置通过对讲指挥，按照电梯制造单位使用维护说明书的要求缓慢盘车，使轿厢就近停靠在最近楼层的平层区域；盘车过程中应密切观察轿厢位置指示和对重位置，防止冲顶或蹲底。4.开启层门放人轿厢到达平层位置后，救援人员使用专用层门开锁钥匙打开层门和轿门，引导被困人员按顺序离开轿厢；对老、弱、病、残、孕、幼等特殊人员应予以搀扶和重点关照。放人过程中应防止人员踏空、摔倒或夹伤。5.现场交接与原因排查被困人员全部撤离后，应再次关闭层门、轿门，恢复安全防护，由维保单位对电梯进行全面检查，查明困人原因，排除故障并经试运行确认正常后，方可解除警示、恢复运行。事件全过程应做好书面记录和影像留存。（二）电梯火灾事故处置电梯井道和轿厢是竖向贯通的通道，火灾时极易形成烟囱效应。发生电梯火灾或电梯所在楼层发生火灾时，处置的第一要务是立即停用电梯、引导人员撤离，严禁使用电梯逃生。1.立即停梯与断电接到火警信号或发现电梯及附近区域冒烟、异味时，应立即按下首层消防开关或在控制柜内切断电梯主电源，使电梯就近自动返基站开门放人；如消防联动系统正常动作，应确认电梯已返回基站并开门，否则应手动断电。2.严禁搭乘与人员疏散应立即通过广播、现场喊话和张贴告示等方式，禁止任何人员再使用该电梯，并在首层电梯厅门口安排专人值守；同时引导楼内人员通过疏散楼梯迅速撤离至安全区域。如轿厢内仍有乘客，应通过对讲指导其保持镇静、远离轿厢门，并立即组织救援。3.配合消防救援专业消防力量到达后，现场人员应主动向消防指挥员报告电梯型号、停靠位置、井道走向、电源位置和被困人员情况，配合消防部门实施排烟、破拆和救人作业；未经消防指挥员同意，不得擅自恢复电梯供电或移动轿厢。4.事后检查火灾扑灭后，电梯必须经维保单位和检验机构对电气线路、钢丝绳、导轨、安全部件进行全面检查、清洁和测试，确认无隐患后方可重新投入使用；严禁未经检查即恢复运行。（三）电梯进水、浸水处置电梯井道、底坑或轿厢进水，可能引发电气短路、轿厢失控、制动器失灵和腐蚀损坏，必须按“先断电、后排水、再检查”的顺序处置。1.紧急停梯断电发现电梯进水或有进水迹象时，应立即停止该电梯运行，将轿厢就近停靠在高层楼层并开门放人，然后切断主电源，悬挂停用警示牌；不得让轿厢继续行驶，以防电气部件因浸水短路造成坠落或失控。2.切断水源与排水在确保人员安全的前提下，立即关闭相关供水阀门、封堵漏水点，并使用沙袋、挡水板等在电梯厅门口和底坑入口构筑挡水措施；使用抽水泵和排水设施排除底坑、轿厢和厅门地坎处积水。3.干燥与检测积水排除后，应对控制柜、接线端子、限位开关、门机系统等电气部件进行擦拭、烘干和绝缘检测；对钢丝绳、导轨、缓冲器等机械部件进行清洁和防锈处理。未经维保单位确认电气绝缘合格、机械动作可靠，不得送电试运行。4.试运行与复役由维保单位进行慢车点动、快车试运行和安全部件功能测试，确认各项性能正常后，方可恢复投入使用；相关处置过程和检测记录应完整归档。（四）电梯冲顶、蹲底及坠落事故处置冲顶、蹲底和非正常坠落属于电梯严重故障或事故，可能造成人员受伤甚至死亡，处置时必须把人员救援和现场保护放在首位。1.现场封锁与断电发生冲顶、蹲底或坠落事件后，应立即封锁事发楼层及顶层、底层区域，切断电梯主电源，禁止其他乘客靠近；在轿顶、底坑附近设置警戒，防止二次伤害。2.被困人员救援救援人员必须由两名以上持证人员组成，佩戴安全帽、安全鞋等防护用品，按照盘车救援程序将轿厢移动至就近平层位置后开门放人。若轿厢卡在非平层区域且无法通过盘车移动，应在专业救援力量指导下，通过手动开启层门、架设救援平台或使用高空救援装备将被困人员安全转移，严禁强行切割轿门或野蛮施救。3.伤员救护对受伤人员应立即进行现场初步救护，包括止血、固定、保持呼吸道通畅，并迅速联系医疗急救力量转运；不得随意搬动疑似脊柱损伤人员，应等待专业医护人员到场处置。4.现场保护与报告事件现场应予以保护，严禁移动或破坏钢丝绳、导轨、安全钳、限速器等关键部件和散落物，为事故调查保留原始状态；按规定时限和程序向属地特种设备安全监督管理部门和上级主管部门报告，配合事故调查。（五）门系统故障与剪切挤压风险处置电梯门系统故障是导致乘客被剪切、挤压、坠落井道的主要风险源。发生门机异响、开关门不到位、门锁触点频繁动作或光幕失效时，应立即停用该电梯并设置警示。如发生人员被轿厢门或层门夹住、挤压，应立即按下门旁急停按钮或切断电源，使门机停止动作；救援人员使用专用工具从外部开启层门，解救被夹人员，必要时进行现场救护并联系医疗急救力量。在门系统故障未彻底排除前，不得恢复电梯运行。（六）地震及其他自然灾害处置接到地震预警或发生地震时，应立即将电梯就近停靠最近楼层并开门放人，切断主电源，防止地震造成电梯脱轨、坠落和电气火灾。地震结束后，必须由维保单位对电梯导轨、曳引机、钢丝绳、安全钳、层门系统和电气线路进行全面检查，确认未受损后方可恢复运行；未经检查的电梯一律不得使用。在台风、暴雨、暴雪、寒潮等极端天气期间，应根据风险评估结果提前对临窗、临户外、低洼区域的电梯采取预防性停用措施，并加强巡查；天气结束后同样须经专业检查确认后方可恢复。（七）其他异常情形处置对于电梯运行中出现异常异响、明显晃动、平层误差过大、急停频繁动作、安全钳误动作等其他异常情形，值班人员应立即将电梯停用，张贴“故障停用”告示，通知维保单位到场检查；在故障原因未查明、隐患未消除前，严禁带病运行或擅自启用。对于轿厢内被困人员出现突发疾病、情绪失控、儿童被困等特殊情形，应在专业救援到场的同时，安排专人通过对讲持续沟通，稳定被困人员情绪；必要时提前联系医疗急救和消防救援力量到场待命。六、应急救援装备与物资保障本单位应结合电梯数量、分布和运行环境，配备必要的应急救援装备和物资，并建立台账，定期检查、及时补充和更新。装备物资应定点存放、专人管理，确保应急状态下能够迅速取用。类别主要装备物资管理要求救援操作类专用层门开锁钥匙、盘车手轮和制动释放装置、三角钥匙、手电筒、应急照明灯按电梯型号配备，存放在机房或值班室专用柜内，专人保管。个体防护类安全帽、安全鞋、防护手套、反光背心、防尘口罩定期检查有效期和完好状态，损坏立即更换。警戒隔离类警戒带、警示牌、停用告示、隔离桩布置在梯厅门口和事发区域周边，醒目牢固。通讯联络类值班对讲机、移动电话、备用充电设备保持二十四小时畅通，定期测试。消防器材类干粉灭火器、灭火毯按消防规范配置于电梯机房和轿厢附近，按月检查。医疗急救类急救箱、绷带、止血包、担架定点存放于值班室，定期清点补充。维保单位应按合同约定配备满足现场救援需要的专用工具和防护装备，并保证救援车辆和人员随时处于待命状态。应急办公室每季度对应急装备进行一次盘点和功能测试，发现缺失、失效或过期的，立即补充或更换。七、应急培训与演练（一）应急培训本单位应将电梯安全和应急处置纳入年度安全培训计划，对安全管理人员、值班人员、物业人员、新入职员工和维保人员开展分层分类培训。培训内容应包括电梯基本结构与风险认知、紧急报警装置使用、被困人员安抚话术、现场警戒与疏散引导、典型事故案例分析以及本方案主要流程，使一线人员做到“懂风险、会报警、能安抚、敢引导”。（二）应急演练本单位每年至少组织一次电梯应急救援综合演练，并根据季节特点、设备状况和演练暴露问题适时开展桌面推演和专项演练。演练应模拟真实场景，设置被困人员安抚、盘车放人、警戒疏散、医疗联络和对外报告等环节，演练结束后应进行评估总结