政府绩效管理试题和答案

政府绩效管理试题和答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1.我国全面实施预算绩效管理的标志性政策文件是（）A.2011年《关于推进预算绩效管理的指导意见》B.2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》C.2020年《项目支出绩效评价管理办法》D.2021年《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》2.政府绩效管理的核心环节是（）A.绩效计划制定B.绩效过程监控C.绩效评估评价D.绩效结果运用3.我国“三全”预算绩效管理体系中，“全过程”管理覆盖的核心链条是（）A.中央、省、市、县、乡五级政府履职全层级B.预算编制、执行、监督全流程C.一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算D.部门整体支出、重大政策、项目支出三个评价层级4.下列方法中，不属于政府绩效定量评估方法的是（）A.关键绩效指标法（KPI）B.平衡计分卡（BSC）C.德尔菲法D.成本-效益分析法5.我国地方政府绩效评估实践中，最早开展“万人评政府”政风评议活动的城市是（）A.深圳B.杭州C.珠海D.南京6.根据《党政领导干部考核工作条例》，领导班子和领导干部考核中，侧重考核日常工作表现和重点任务推进完成情况的考核类型是（）A.平时考核B.年度考核C.专项考核D.任期考核7.政府绩效目标设置遵循的SMART原则中，要求绩效指标可衡量、可验证的具体原则是（）A.具体性（Specific）B.可衡量性（Measurable）C.可实现性（Attainable）D.时限性（Time-bound）8.下列关于政府绩效管理与企业绩效管理的核心差异，表述正确的是（）A.政府绩效管理以利润最大化为根本目标B.政府绩效管理的核心价值导向是公共利益最大化C.政府绩效管理不需要考虑成本约束D.政府绩效管理的评价主体仅为上级机关9.在政府绩效评估指标设计中，将群众满意度作为核心评价维度，重点体现的政府绩效管理价值导向是（）A.效率导向B.民主导向C.经济导向D.规制导向10.根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号），项目支出绩效评价通用指标体系中权重占比最高的一级指标是（）A.决策B.过程C.产出D.效益11.政府绩效管理流程中，“绩效反馈”环节的核心目的是（）A.对绩效不佳的部门及人员进行问责B.帮助被评估对象查找工作差距、明确改进方向C.将绩效结果向社会公开公示D.为干部职务晋升提供直接依据12.下列选项中，不属于政府绩效管理“4E”评价维度的是（）A.经济（Economy）B.效率（Efficiency）C.效益（Effectiveness）D.卓越（Excellence）13.我国政府绩效管理工作部际联席会议成立，正式启动全国层面政府绩效管理试点工作的年份是（）A.2008年B.2011年C.2015年D.2018年14.平衡计分卡工具应用于政府绩效管理场景时，通常置于战略目标最高层级的维度是（）A.财务维度B.公众维度C.内部流程维度D.学习与成长维度15.政府绩效监控环节的核心任务是（）A.定期收集绩效运行数据，及时发现偏差并督促纠偏B.在年度节点对绩效完成情况进行集中打分C.对绩效目标未完成的责任主体进行问责D.面向社会全面公开绩效执行信息16.下列评估场景中，最适合引入第三方机构开展独立绩效评估的是（）A.涉及国家秘密的国防项目支出评价B.财政资金覆盖的民生公共服务项目效果评估C.单位内部涉密岗位人员绩效考核D.涉及国家安全的公共政策评估17.政府绩效结果运用中，针对绩效持续优良的责任部门，最适宜的激励方式是（）A.削减下一年度预算规模B.在预算安排、政策试点、评优评先上给予优先支持C.增加日常监督检查频次D.对部门主要负责人进行降职调整18.政府绩效考核中过度设置“一票否决”事项的主要弊端是（）A.考核导向过于分散B.容易诱发基层行为扭曲、加重基层负担C.考核流程过于复杂D.评价主体过于多元19.数字技术赋能政府绩效管理的核心优势是（）A.完全替代人工完成所有考核环节B.实现绩效数据实时采集、自动比对、动态预警C.彻底消除绩效评估中的主观偏差D.大幅减少绩效管理的制度建设成本20.根据《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，政务服务“好差评”的核心评价主体是（）A.政务服务部门的上级主管机关B.审计、纪检等监督部门C.办事企业和群众D.专业第三方评估机构二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的序号填在括号内）1.我国“三全”预算绩效管理体系的核心内涵包括（）A.全方位预算绩效管理格局B.全过程预算绩效管理链条C.全覆盖预算绩效管理体系D.全主体预算监督机制E.全口径绩效问责体系2.政府绩效评估的多元参与主体通常包括（）A.上级主管部门B.同级财政、审计等监督部门C.公共服务对象D.独立第三方评估机构E.被评估部门自身3.政府绩效管理经典“4E”评价维度包含（）A.经济B.效率C.效果D.公平E.公开4.根据《党政领导干部考核工作条例》，领导班子和领导干部的法定考核类型包括（）A.平时考核B.年度考核C.专项考核D.任期考核E.任职前考察5.下列属于政府绩效管理常用工具方法的有（）A.关键绩效指标法B.平衡计分卡C.目标管理法D.360度评价法E.本量利分析法6.政府绩效目标设定需要符合的SMART原则包含的核心要素有（）A.具体明确B.可衡量C.可实现D.相关性E.时限性7.当前我国政府绩效管理实践中存在的突出共性问题包括（）A.重考核问责、轻改进提升B.重痕迹留痕、轻实际成效C.指标设置脱离基层实际、“一刀切”D.结果运用不充分、激励约束不足E.公众参与渠道不畅通、评价代表性不足8.政府绩效结果的法定应用方向包括（）A.预算资金安排调整与政策优化B.干部考核、激励与问责C.公共服务流程改进D.政务信息公开、接受社会监督E.部门职能调整优化9.政务服务“好差评”制度的核心运行要求包括（）A.服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖B.线上线下多渠道畅通评价入口C.差评问题核实、整改、反馈全闭环D.评价数据跨层级跨部门全归集E.评价结果与部门、人员绩效考核全挂钩10.下列关于政府绩效监控的表述，正确的有（）A.绩效监控贯穿工作推进和预算执行全过程B.绩效监控的核心内容是绩效目标完成进度和资金使用合规性C.绩效监控中发现偏差要及时采取措施督促整改D.绩效监控仅需在每年年中集中开展一次E.绩效监控过程中形成的数据资料不需要存档留痕三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在括号内打“√”或“×”）1.政府绩效管理的最终目的是对基层部门和干部进行问责。（）2.预算绩效管理中，绩效目标设定应当与预算编制同步开展、同步审核、同步批复。（）3.政府绩效评估只能由政府内部部门开展，不得引入第三方机构参与，避免评估结果受外部干扰。（）4.政府绩效管理“4E”维度中，经济维度主要关注公共服务投入成本的合理性、节约性。（）5.根据《项目支出绩效评价管理办法》，绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式，通用评级体系一般分为优、良、中、差四个等级。（）6.政府绩效指标设置的目标值越高越好，能够最大限度激发部门和干部的工作动力。（）7.政务服务“好差评”工作中，对服务对象给出的差评，政务服务部门可根据工作实际情况选择是否整改。（）8.政府绩效反馈是双向沟通过程，既要由评估主体向被评估对象通报评估结果，也要充分听取被评估对象的说明、申诉和工作建议。（）9.我国当前已经建立起覆盖五级政府的完全统一的政府绩效评估指标体系，不同地区、不同部门的考核指标不存在差异。（）10.数字政府建设背景下，绩效数据可通过政务信息系统实现自动归集、共享比对，能够有效减少基层人工填表报数负担。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述我国全面实施预算绩效管理的核心目标。2.简述政府绩效管理与传统政府目标考核的主要区别。3.简述政府绩效评估指标设计的基本要求。4.简述政务服务“好差评”制度的核心运行机制。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例一：某地级市在开展区县政府年度绩效考核工作中，设置12个一级指标、89个二级指标、327个三级指标，其中仅“日常材料报送及时性”一项指标分值就达8分，要求各区县每月报送21份专项工作报表、每季度报送17份书面工作总结。部分指标设置未考虑区县功能定位差异，比如要求所有区县年度服务业增加值占比提升3个百分点，未充分考虑辖区内3个重点生态功能区县以生态保护为核心职能、不适宜大规模发展服务业的实际。考核方式以年底集中查阅纸质台账材料为主，很少深入一线、深入群众核验实际工作成效，导致部分区县把主要精力放在整理材料、补做台账上，甚至出现“数据注水”“材料政绩”等问题。考核结果公布后，仅对排名后两位的区县政府主要负责人进行约谈，既未向各区县反馈具体扣分原因和改进方向，也未将考核结果与下一年度财政专项资金安排、政策试点倾斜等挂钩。有基层干部反映，“每年年底准备考核材料需要抽调20余名工作人员连续加班一个月，真正沉到一线抓落实的时间被大量挤占”。请结合政府绩效管理相关理论，回答以下问题：（1）分析该市绩效考核工作存在的主要问题；（8分）（2）针对上述问题提出针对性改进建议。（7分）2.案例二：某省直主管部门2022年安排2000万元财政专项资金开展“农村劳动力职业技能培训”项目，项目申报时设定的绩效目标仅为“培训农村劳动力1万人次，提升就业技能，促进农民增收”。年度结束后，省财政厅组织开展项目重点绩效评价，发现以下突出问题：一是绩效目标设置模糊，未明确培训合格率、就业转化率、学员满意度等核心可量化指标，仅作原则性表述；二是项目执行存在明显偏差，实际仅完成培训6200人次，且培训内容以通用理论讲解为主，与当地特色产业用工需求、农民就业意愿脱节，培训后学员稳定就业率仅为21%，远低于全省同类项目45%的平均水平；三是资金管理不规范，有320万元项目资金被挪用于单位日常办公经费支出，累计形成结余资金480万元未按规定及时统筹盘活；四是项目执行过程中未开展常态化绩效监控，直到年底绩效评价时才发现上述问题，部分问题已经造成财政资金闲置浪费、群众对培训项目满意度偏低。请结合预算绩效管理相关要求，回答以下问题：（1）分析该项目在绩效管理各环节存在的核心漏洞；（7分）（2）针对存在的问题，说明如何通过构建全过程预算绩效管理链条防范类似问题发生。（8分）参考答案一、单项选择题1.B2.C3.B4.C5.C6.A7.B8.B9.B10.C11.B12.D13.B14.B15.A16.B17.B18.B19.B20.C二、多项选择题1.ABC2.ABCDE3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCDE7.ABCDE8.ABCDE9.ABCDE10.ABC三、判断题1.×解析：政府绩效管理的根本目的是提升公共服务质量、提高政府治理效能，问责仅是实现目标的手段之一，而非最终目的。2.√3.×解析：政府绩效评估鼓励引入独立第三方机构参与，提升评估的客观性、专业性和公信力，涉密事项按规定做好保密管理即可。4.√5.√6.×解析：绩效指标设置要符合可实现性要求，脱离实际的过高指标会诱发数据造假、形式主义等问题，反而损害考核公信力。7.×解析：“好差评”制度要求所有差评必须实现“接件-核实-整改-反馈”闭环管理，确保事事有回音、件件有整改。8.√9.×解析：我国政府绩效评估采用通用框架+差异化设置的模式，针对不同地区发展定位、不同部门职能属性设置差异化指标，不搞“一刀切”的完全统一指标体系。10.√四、简答题1.我国全面实施预算绩效管理的核心目标包括：一是构建制度体系，力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算与绩效管理一体化，将所有财政资金、所有政策项目、所有预算层级全部纳入绩效管理范围；二是提升资金效益，建立“花钱必问效、无效必问责”的刚性约束机制，将绩效结果作为预算安排的核心依据，压减低效无效支出，盘活存量资金，提升财政资源配置效率和使用效益；三是推动政策落地，通过全周期绩效管理跟踪政策实施效果，及时调整优化政策设计，确保中央重大决策部署落地见效；四是强化公共价值导向，将群众满意度作为绩效评价的核心标准，推动财政资金更好用于保障和改善民生，提升公共服务供给质量，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2.政府绩效管理与传统政府目标考核的核心区别体现在五个方面：一是价值导向不同，传统考核以上级任务完成为核心导向，侧重自上而下的压力传导和问责；绩效管理以公共利益最大化为核心导向，侧重公共服务质量提升和群众满意。二是管理周期不同，传统考核多为年终一次性、事后性评价，属于节点式管理；绩效管理是涵盖绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈、结果运用的全周期闭环管理，覆盖事前、事中、事后全流程。三是参与主体不同，传统考核主体仅为上级机关，是自上而下的单向评价；绩效管理强调多元主体协同参与，整合上级、同级监督部门、服务对象、第三方机构、被评估对象等多方力量，开展多维度评价。四是结果运用不同，传统考核结果多与评优、问责简单挂钩，侧重事后奖惩；绩效管理结果既用于激励约束，更侧重反馈问题、查找短板、改进工作，形成持续提升的良性循环。五是指标逻辑不同，传统考核指标多为定性、笼统的任务要求，侧重过程留痕；绩效管理指标遵循可量化、可验证、差异化原则，统筹经济、效率、效果、公平多元维度，更加关注实际成效。3.政府绩效评估指标设计需满足五项基本要求：一是价值契合，指标设计坚持以人民为中心的发展思想，紧扣政府核心职能和中央重大决策部署，突出公共利益导向，避免偏离公共价值。二是科学规范，严格遵循SMART原则，指标具体明确、可衡量、可实现、与工作目标高度相关、有明确完成时限，合理搭配定量指标与定性指标，确保指标可考核、可验证。三是分类差异，针对不同地区发展阶段、不同层级政府权责、不同部门职能定位设置差异化指标，对生态功能区、农产品主产区、重点开发区等实施分类考核，避免“一刀切”。四是系统全面，指标体系覆盖“4E”维度，既关注成本节约、执行效率，更关注实际产出、社会效益、生态效益和群众满意度，大幅压减痕迹类、材料类指标，避免形式主义导向。五是动态优化，根据国家政策调整、重点任务变化和群众需求升级，定期评估指标适配性，及时调整过时指标，确保指标体系始终贴合治理实际。4.政务服务“好差评”制度的核心运行机制包括五个方面：一是全覆盖评价机制，将各级政务服务机构、各类政务服务平台、全部政务服务事项纳入评价范围，做到服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，确保每个办事企业和群众都能自主评价。二是多渠道便利评价机制，整合政务服务大厅现场评价、网上办事平台线上评价、移动端评价、电话回访评价等多种渠道，优化评价流程，为企业和群众提供便捷的评价入口。三是差评闭环整改机制，建立差评和投诉问题的调查核实、督促整改、结果反馈、复核销号全流程机制，明确整改时限，整改结果第一时间反馈评价人，确保差评问题整改到位。四是数据归集分析机制，将所有“好差评”数据统一归集到全国一体化政务服务平台，开展动态分析，及时发现政务服务的堵点难点。五是结果绑定运用机制，将“好差评”结果纳入政务服务部门和工作人员绩效考核，与评优评先、绩效奖励直接挂钩，对评价较差的服务环节及时优化流程、提升服务质量。五、案例分析题1.（1）该市绩效考核存在的核心问题：一是指标设置不科学，一方面指标过多过碎，痕迹类指标权重过高，材料报送类指标占比达8%，形成“重痕轻绩”的错误导向；另一方面指标“一刀切”，未考虑生态功能区县的定位差异，统一设置服务业占比提升要求，指标脱离地方实际，违背分类考核原则；整体指标结构失衡，对民生改善、生态保护、群众满意度等实质成效类指标权重设置不足。二是考核流程不闭环，一方面缺失常态化绩效监控环节，考核集中在年底一次性开展，日常没有跟踪工作进展、及时发现问题；另一方面考核方式流于形式，以纸质台账查阅为核心，不深入一线核验实际成效，为“材料政绩”“数据造假”留下空间。三是结果运用不充分，考核结果仅用于末位约谈，既没有向被考核对象反馈具体问题、提出改进要求，丧失了绩效管理推动工作改进的核心功能；也没有将考核结果与预算安排、政策支持等挂钩，激励约束作用严重不足。四是考核导向错位，没有落实基层减负要求，过度的材料报送、台账准备任务大量挤占基层抓落实的时间和精力，反而背离了绩效考核提升工作效能的初衷。（2）针对性改进建议：一是优化考核指标体系，大幅精简考核指标数量，取消不必要的材料报送、台账留痕类考核要求，提高高质量发展、民生保障、生态保护、群众满意度等实质成效类指标权重；根据区县功能定位实施分类考核，对生态功能区县重点考核生态环境保护、公共服务提升等指标，不硬性设置产业发展类量化要求，避免“一刀切”。二是完善全周期绩效管理流程，建立常态化绩效监控机制，依托政务信息系统自动归集工作数据，减少基层人工填表报数负担；改进考核方式，更多采取实地核查、随机走访、群众调研、跨部门数据比对等方式核验真实成效，降低对纸质材料的依赖。三是健全结果运用机制，考核结果反馈既要通报排名，也要逐一向区县反馈具体问题、明确改进方向，建立问题整改跟踪销号机制；将考核结果与财政资金分配、政策试点倾斜、干部考核激励直接挂钩，对绩效优良的区县给予激励支持，对绩效落后的区县督促整改，形成有效激励约束。四是坚持基层导向，指标设置、流程设计充分听取基层意见，取消不合理的考核要求，切实为基层减负，让基层将更多精力投入到抓落实、优服务上。2.（1）该项目绩效管理存在的核心漏洞：一是事前管理环节缺失，一方面绩效目标设置不符合规范，过于笼统模糊，未设置可量化、可考核的核心产出和效益指标，无法为项目执行、监控和评价提供明确依据；另一方面事前绩效评估不