安全生产保障制度

安全生产保障制度安全生产保障制度1为促使安全生产管理有组织上的保障，使我施工单位的安全生产管理工作始终受于受控状态，保证生产安全，特制定本制度。组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。一、各基层分公司应建立健全安全生产管理机构，设置安全管理职能部门，指定安全负责人，该人员必须具备与本职工作相适应的安全生产管理知识和能力。与集团公司安全技术部对口，行使安全管理职能。二、基层分公司安全管理职能机构应认真履行自身职责，自行组织安全检查活动，督促整改各类安全事故隐患。监督项目工地安全责任制的落实情况、确保安全措施经费的有效使用等各项工作，并支持配合集团公司做好各项安全管理工作。五、专职安全生产管理人员应做到持证上岗。独立行使施工现场的安全监督检查职责，发现安全隐患应要求及时整改，情况严重的，有权责令暂时停止施工，并及时向项目负责人报告。六、施工现场严格杜绝安全管理人员只挂名不到位现象。七、集团公司安全技术部各类形式的安全检查，基层分公司安全负责人及施工现场安全员必须在场，接受集团公司提出的隐患整改建议及要求。八、未建立安全管理机构、施工现场未配备专（兼）职安全管理人员按安全保密生产奖罚制度进行相应处理。（一）、生产管理1、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。3、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。（二）、技术1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制和审查施工组织设计或方案的`过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修定。3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。6、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。（三）、安全生产管理1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。6、建立定期安全检查制度。公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。12、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。13、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。14、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。安全生产保障制度2根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作才能够顺利展开。（一）安全生产资金来源根据《建设工程安全生产管理条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。（二）安全生产资金投入方向1、意外伤害保险根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管理条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。2、劳动防护用品机具（资金）投入《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管理条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。3、安全教育培训资金投入根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，每人都参加培训。4、机械安拆检查、维修的投入根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的'检测费用）。在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。5、施工现场文明施工投入加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪音污染）使从业人员身心健康。6、安全人员办公投入为保证公司正常的安全工作的展开，必要安全规范、标准、采购，监理安全档案。7、应急救援预案投入1）救援物资、机械、设备投入2）应急救援人员教育培训投入3）应急救援演练投入4）应急救援金储备（三）安全资金必须专项专用，其使用程序为：单位安全资金账户——安全科审批——生产副经理审批——经理审批——专项资金使用安全生产保障制度3第一条为保证公司安全生产条件所需资金的投入和使用，保证建设单位提供的安全生产费用做到专款专用，确保施工生产安全，依据相关法律、法规规定，制定本制度。第二条本制度适应于公司所承担的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等安全投入等施工活动。第三条公司财务部是公司负责安全生产资金保障的职能部门，对公司及各责任单位安全生产投入的使用和项目部使用建设单位提供的安全生产费用进行监督管理。第四条保证公司安全生产所需资金的投入，是指公司为确保安全生产必须的以下工作费用：1、针对环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等完善、改造和维护安全防护设备的支出；2、配备应急救援器材、设备及特种劳动防护用品的开支；3、安全生产检查与评价的支出；4、针对重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等预防性支出；5、安全技能培训及进行应急救援演练的支出；6、其他与安全生产直接相关的支出。第五条建设单位提供的安全生产费用，是指工程中标后，在施工过程中确保安全生产所需的由建设单位提供给工程项目部的安全生产费用。主要用于：1、施工现场安全防护用具(安全帽、安全带、工作服、工作手套、绝缘鞋等)，及安全防护设施(脚手架、安全网、临时用电设备及设施等)的采购和更新；2、现场安全施工措施的落实；3、现场安全生产条件的改善(包括文明施工状况的改善)。第六条公司保证安全生产条件所需资金的提取(房建工程为建安造价的2%，市政工程为造价的'1%)和使用程序：1、公司质安部和行政部按照安全生产职责的分工和保证安全生产条件工作需要，在年初提出本年度安全技术措施和安全生产教育培训、劳动保护措施经费计划。2、年初由总经济师汇总提出本年度公司保证安全生产条件所需资金计划。3、总会计师依据国家现行安全生产费用提取规定，提取公司保证安全条件所需资金，确保有资金使用，确保资金计划的落实。4、相关职能部门提出按照安全生产职责的分工和工作需要所需使用资金申报，报主管领导审批后实施。5、财务部按审批的所需使用资金申报金额，严格审核报销，并设立专门帐户进行管理,确保专款专用。第七条公司保证安全生产条件所需资金计划的内容：1、资金计划的编制依据：相关安全生产、劳动保护法律、法规和标准规定。2、资金投入使用应解决的与安全生产相关的主要问题及措施。3、明确资金使用审批权限，项目资金限额、实施部门责任者、完成期限等。第八条工程项目部对建设单位提供的安全生产费用使用程序：1、项目部技术负责人组织编制项目施工不同阶段的项目安全防护、文明施工措施费用计划。2、项目经理审核项目安全防护、文明施工措施费用计划，应报上级工程管理部门审查并报监理和建设单位备案。3、项目经理按施工进度分阶段提出安全防护、文明施工措施使用费用。报监理审查确认，要求建设单位拨付。4、财务部对项目安全防护，文明施工措施费用单独计帐，列出清单备查；并监督专款专用、不得挪用。第九条公司质安部、财务部对资金计划的实施情况进行监督审查，监督审查情况应向公司总经理报告。第十条财务部应定期对各部门提取和使用的保证安全生产条件所需资金和由建设单位提供的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督检查和考核，发现问题及时处置并上报。第十一条本制度自发布之日起实行由财务部负责解释。安全生产保障制度4一、事故隐患整改的范围1、改善和消除危及人身伤亡、火灾、爆炸的事故隐患。2、改善和配套防止事故隐患扩大的措施。3、改善劳动环境和职业卫生条件，防止职业危害和职业病发生。4、企业所在地提出的重大事故隐患。5、设备和设施年久失修，超期服役、老化，技术落后，安全得不到保证。6、为增强职工安全意识，技能经验而提供的教育和培训。7、危机社会环境造成社会伤害的整改项目。二、安全生产投入的保障措施1、安全生产的资金投入纳入必须的开支项目，确保得到满足。2、主管部门根据安全生产的'现状编制整改方案，提供投入计划，副总经理负责审核，总经理负责批准，相关部门负责实施。3、每年检查，落实整改项目和资金投入的实施效果，并对其进行评价，必要时进行再投入。4、财务部门建立台帐，对安全生产的投入资金必须专款专用。安全生产保障制度5安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《》和《资金运用制度》的规定，结合本酒店实际，特制订安全生产资金保障制度如下：1、酒店设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障各类安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；2、安全生产措施费按计划列入项目，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由酒店具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ__-__）制订，其包括的范围如下：_.安全的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、的购置）费用；3、酒店每年提取一定数额资金用作安全投入保障资金，用于安全设施设备的`检修、更新、添置以及宣传购买负责安全工作职工的培训教育费用等支出。4、对酒店的财产、商品及员工的生命财产安全，要及时地向社保机构进行投保，以保证一切生命及财产的安全。5、每年组织一次全体员工到市级以上医院进行身体检查，以确保员工的身体健康。6、每年组织全体员工进行安全制度的培训，以提高安全思想意识和安全操作技能。安全生产保障制度6为了认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策和法规,搞好安全生产,保障职工在劳动生产过程中的安全和健康,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,制定本制度。安全技术措施(安全生产)资金保障制度是指施工单位对安全生产资金必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。安全技术措施(安全生产)资金保障制度有利于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害,保障从业人员生命安全和身体健康,确保正常安全生产措施的需要,也是促进施工生产发展的一项重要措施。一、资金预提与使用审批1.资金计划的编制职责与权限由项目核算员负责根据项目的安全生产及文明施工管理计划编制工程项目的安全生产保证资金预算,报分公司经营管理科审核后,报分公司安全生产负责人批准,必须在项目开工前,报财务部门。安全生产专项资金必须以“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”为原则。2.资金计划的编制依据(1)适用的安全生产、劳动保护法律法规和标准规范;(2)针对可能造成安全事故的主要原因和尚未解决的问题需采取的安全技术、劳动卫生、辅助房屋及设施的改进措施和预防措施要求;(3)个人防护用品、用具等劳动保护开支需要;(4)安全宣传教育培训需要;(5)安全先进奖励开支需要。3.资金预提与使用审批职责(1)公司安全生产副总经理负全面责任,负责全公司的安全生产预提资金的计划审批与使用管理,财务部门为执行部门;各分公司的安全生产主管经理负责本分公司范围内的安全生产资金的.审批与使用管理。财务部门根据施工进度拨付专项资金,设立专人专账,确保专款专用,专人负责审批。安全生产保障资金为专项资金,任何人无权挪用。(2)安全技术措施(安全生产)资金以建筑安装工程造价为计提依据。房屋建筑工程的提取标准为2.0%;总包单位应当将安全技术措施(安全生产)资金按比例直接支付分包单位,分包单位不再重复提取。参见《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[20__]478号)中有关规定。二、资金计划的基本内容1.安全防护用具及设施购置、更新资金根据公司防护用品使用管理制度,由材料设备管理部门负责采购与管理。准确、及时编制防护用品需用和供应计划。分公司安全生产主管经理批准后,由财务部门根据计划拨付专项资金,加强防护用品供应过程的管理,不搞超长储备,以提高经济效益和防护用品的安全性。2.落实施工组织设计(施工安全专项方案)的安全生产技术措施资金项目必须根据工程实际情况,切实落实必要的安全技术措施,所需的材料、工具和安全检测工具等由项目提供需用计划,经分公司安全生产主管经理批准后,由财务部门建立专项资金账目。3.安全技术措施发明创造、革新或先进奖励资金国家和企业对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励;对安全技术措施落实过程中采用新工艺、新技术,或对安全技术有发明创造或革新的项目或个人,分公司设专项资金给以奖励。4.安全技术培训、教育(含设施购置)资金保证对从业人员(含各级管理人员)的安全教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作技能,培训经费由人力资源科提计划,报分公司主管经理批准,财务部门设专项资金,做到未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。5.意外伤害(工伤)保险资金财务部门根据职工花名册按时为职工办理意外伤害(工伤)保险,并交纳保险费。6.其他如消防器材、设施,保健设施,应急救援体系的建设、器材购置,施工机具设备安全检测,现场达到所需的其他安全生产、文明施工等项费用。三、监督管理企业各级财务、审计、安全管理部门和工会组织,负责对资金计划的实施情况进行监督审查,并及时向上级负责人和工会组织报告,发现问题及时纠正。四、其他相关事宜(略)安全生产保障制度7为进一步加强安全生产管理，确保安全投入及时、到位，建立合理的多元化、多渠道安全投入保障机制，逐步形成以企业投入为主，政府投入引导，金融和保险参与的全社会投入的安全生产投入保障体系，根据《安全生产法》的规定，结合本区实际，制定本制度。第一章人员投入保障第一条我区境内的矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。第二条区安全生产监督管理部门的人员配置，应按有关文件的规定，配足配齐。各镇街安全生产监督管理站的人员配备，应设专兼职人员不少于3人。各级安全生产监督管理部门，负责本辖区安全生产综合监督管理工作。第三条每个村民委员会应聘请1名交通协管员，500户以上的村民委员会应聘请2至3名交通协管员，负责协助公安交警做好本村民委员会辖区内的农用车、拖拉机违章载人整治工作。第二章资金投入保障第四条根据财政分级负责的原则，各级政府应当保障本级安全生产工作经费的投入，并将其纳入同级政府年度财政预算；原则上年度安全生产专项经费应在上年基础上有所增加，以确保本级安全生产工作的正常开展。对公共基础设施、基础产业以及政府性投资项目存在的重大隐患整改资金，应按其管理权限，由属地人民政府负责落实。第五条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。第六条生产经营单位要完善财会制度，应建立"安全措施经费"科目，确保安全经费的投入和有效使用。（一）建设安全技术措施工程，如防火、通风工程等；（二）增设新安全设备、器材、装备、仪器等及设备的维修维护；（三）按照国家标准为从业人员配备劳动保护用品；（四）从业人员的安全教育和培训；（五）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。第七条生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为单位从业人员交纳保险费。第八条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位等高危行业生产企业，应按国家规定提取安全费用，专项用于本企业的安全投入。第九条金融机构应积极给予企业安全生产设施装备的贷款支持，帮助企业加强技术改造，完善安全生产设施，促进企业加快技术更新，保障安全生产。第十条安全生产宣传教育产品公益化，广播电视、报刊等新闻媒体应当对安全生产工作进行宣传，鼓励各种机构参与安全文化产品的开发和创作。第十一条政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。第三章责任第十二条各级政府的主要负责人，对由于政府监管的`公共安全所必需的资金投入不足导致安全事故的应当承担相应责任。第十三条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期整改，逾期未整改的，责令生产经营单位停产停业整改；因安全投入不足，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的处罚。安全生产保障制度81、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理和使用，确保公路建设安全，确保公路通行安全，保护施工人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件指示精神，并结合我标段建设实际，制定本制度。2、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产费用。安全生产管理费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。3、安全生产费用的计取按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额计取不低于投标价1.0%的安全生产专项费用，且不得作为竞争性报价。4、安全生产费用的管理1）在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。2）安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。3）建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。4）应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（附票据凭证）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。5）配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产和安全保通专项经费，确保资金到位合理使用。6）如果工程中存在合法分包工程，应该在分包合同中明确分包单位实施的安全措施、安全费用及支付。安全生产费用不得由劳务分包队伍承担。5、安全生产费用的使用范围安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。使用范围包括如下：1）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。（1）“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用；（2）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；（3）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费；（4）其他安全防护、检测设施、设备的费用。2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（1）各种消防设备及器材；（2）安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用；（3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。3）安全生产检查和评价支出。（1）日常安全生产检查、评估费用；（2）聘请专家参与安全检查和评价费用。4）危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（1）对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用；（2）爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；（3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。5）安全技能培训支出。（1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用；（2）内部组织的安全技术、知识培训教育费用。6）其他与安全生产直接相关的'支出。（1）召开安全生产专题会议等相关活动费用；（2）购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用；（3）配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；（4）安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。7）在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。（1）为施工人员办理人身意外伤害险费用；（2）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（3）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；（4）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；（5）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。6、项目部要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障，任何人不得将其另作它用。专职安技员要保存该计划和相关的使用记录。7、项目部要自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。安全生产保障制度9目的为了安全生产，减少事故的发生，保障公司的合法利益和工人的生命财产安全，根据有关法律法规规定，结合我公司实际情况特制定安全生产投入保障制度。管理细则1、公司每根据盈利情况提出一定的.利润用于安全生产方面的投入。2、本资金由财务部进行全权监管。3、本资金主要用于以下几方面：公司安全技术措施项目；更新安全设备、设施、器材、装备、仪表等及其日常维护费用；公司重大安全生产课题研究；职工安全教育与培训经费；配备职工劳动保护用品的经费；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用等。4。公司定期对工人进行安全教育和培训，培训费用由公司承担。5、生产过程中使用和接触原料、材料、产品、有毒气体、粉尘等的工人，发放劳动布工作服、防尘口罩、防毒面具、浸胶手套等；在振动、噪声、强光等有害作业的生产部位，发放防护眼镜、耳塞、防护面罩等。6、每定期对特殊岗位工人进行体检。7、公司各车间和重点区域应配置一定数量的消防器材，并定期进行更新。8、安全生产保障资金的使用必须遵守公司的财务制度，专款专用，并建立安全生产费用支出台帐。安全生产保障制度10为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1.公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2.各项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）①“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。②“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。③“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。④施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。⑤施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用按_省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用①安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。②各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。③现场警戒警示标志等其他安全防护费用。④应急预案措施费、演练费。4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的.设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。（2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。8.项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。9.本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。安全生产保障制度11为加强公司施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《广州市建筑条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《广东省建设工程造价管理规定》等法律法规、文件的规定，结合我司实际，制定本办法。一、本办法所指的安全生产投入，是指按上级和集团文件规定的安全生产保证金和安全生产措施费。其中，安全生产保证金计提标准为主合同造价的5‰;安全生产措施费以建筑安装工程造价为计提依据，各类工程类别安全生产费用提取标准为：房屋建筑工程为工程造价的2%;市政公用工程为工程造价的1%;机电安装工程为工程造价的1%。安全生产措施费必须在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。二、公司安全生产投入管理的主控部门为安全管理部，协办部门为工程部、机电设备部、经营部、预算部、财务部，分管领导为生产副总经理、总经济师。三、安全生产费用的开支范围：1、完善、改造和维护防护设备、设施支出。(1)基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测;(2)施工机具和临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用;(3)用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用;2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。(1)消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用;(2)抢救应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用;(3)符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等(变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级防护的防触电系统购置费用);3、安全生产检查与评价支出。(1)安全管理实施方案(制度)的编印费用;(2)安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用;(3)交通疏导、警示设施费用;(4)安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的.购置和检测费用;4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;5、安全技能培训及进行应急救援演练支出;6、其他与安全生产直接相关的支出。除上述外，按照国家、省、市有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等直接所需的费用。四、安全生产保证金的管理项目收取第二次工程款后，按主合同造价提取5‰作为安全生产保证金进行提留，如进度款不够的，最多分三次进行提留。安全生产保证金返还时间为：土建工程竣工后十五天内返还，市政绿化工程完工后初验合格十五天内返还。安全生产保证金的提留和返还，按公司相关资金审批手续办理后，由公司财务执行。因项目部安全管理状况差而被上级或者公司处罚的费用直接从保证金中扣减;若项目部对安全隐患不落实整改的，可由公司组织整改，费用从保证金中扣减，金额不够抵扣的在工程进度款中继续扣减;一旦发生死亡事故的，扣除全部安全生产保证金，且最低金额为10万元，安全生产保证金金额不够10万元抵扣的，在工程进度款中继续扣减;发生重伤事故的，扣除安全保证金的20%，且最低金额为3万元，安全生产保证金金额不够3万元抵扣的，在工程进度款中继续扣减。除上述条款外，发生生产安全事故的，公司按国务院439号令《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章法律责任的相关条款对项目部处以罚款。五、安全生产措施费的管理1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。现场项目部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场项目部不按规定投入安全生产措施费或安全生产措施费落实不到位，由公司安全管理部门责令其改正，停止安全生产措施费用的拨付，同时上报公司领导。现场项目经理督促安全生产投入费用不力的，其奖罚与员工绩效考核挂钩。3、项目部从申请第二笔安全生产措施费用开始，必须向公司提供前一期安全生产措施费用投入情况、本期投入计划和过程费用支出凭证资料，上述资料作为公司安全生产费用拨付的支持材料。不能提供的，暂停安全生产费用的拨付，直至其提供为止。4、项目部、公司安全管理部、预算部、财务部各自建立安全生产投入费用台帐。其中，项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证;安全管理部负责建立各项目安全生产费用的内部拨付台帐，并监督安全生产费用的专款专用;预算部负责在批款过程中按规定费率计提安全费用，并按项目工程资金审批流程建立安全生产费用专项审批程序，建立安全生产费用审批拨付台帐;财务部负责按《印发集团公司安全生产费用财务管理暂行办法的通知》(建集[20__]92号文)要求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。5、项目现场安全生产费用投入不足形成重大危险隐患的，公司安全管理部门一经发现，有权立即暂停施工，停止安全生产投入费用的拨付。项目部必须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工作，项目部组织整改不力或者整改无效且经公司警告后仍不能消除的，公司有权自行组织整改措施，公司组织整改发生的人工、材料、机械费用，由公司在安全生产费用中扣除，安全生产费用额度不足的，在工程进度款中扣除。江西中煤建设集团有限公司项目安全措施费管理台帐编制部门：安全管理部序号项目名称合同造价(万元)合同措施费金额(万元)/(费率)标准费率计提的措施费金额(万元)施工合同中列明的支付原则业主批出安全措施费(万元)公司批出安全措施费(万元)符合开工条件(60%)中间安全评价合格(30%)工程竣工安全评价合格(10%)符合开工条件(60%)中间安全评价合格(30%)工程竣工安全评价合格(10%)89审批：日期：审核：日期：编制：备注：在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的，不得低于30%，其余费用按照施工进度及建设监理施工单位共同核定的安全措施落实情况支付。安全生产措施费审批拨付台帐编制部门：序号项目名称合同造价(元)合同措施费金额(元)标准费率计提的措施费金额(元)施工合同中列明的支付原则公司收到安全生产措施费(元)公司批出安全生产措施费(元)备注符合开工条件(60%)中间安全评价合格(30%)工程竣工安全评价合格(10%)符合开工条件(60%)中间安全评价合格(30%)工程竣工安全评价合格(10%)89备注：1、在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的，不得低于30%，其余费用按照施工进度及建设监理施工单位共同核定的安全措施落实情况支付。2、如果施工合同没有单列安全生产措施费的，以建筑安装工程造价为计提依据按标准计提安全生产措施费附表一:安全劳护用品资金计划完成情况工程合同起时间：工程合同止时间：制表时间：序号劳护用品名称数量单价(元)金额(元)备注8910111213合计制表人：项目负责人：安全主任：监理公司：注：现场作业人员使用劳保用品的标准依据《广东省职工个人劳动防护用品发放标准》安全生产措施费附表二:安全教育培训资金计划完成情况工程合同起时间：工程合同止时间：制表时间：序号名称对象时间(天)金额(元)备注8910111213合计制表人：项目负责人：安全主任：监理公司：安全生产措施费附表三:安全生产技术措施资金计划完成情况工程合同起时间：工程合同止时间：制表时间：序号名称计划投入金额实际投入金额备注89101112131415合计制表人：项目负责人：安全主任：监理公司：安全生产保障制度12为进一步积加强企业安全管理,确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位,依据本公司的实际情况对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定:1、安全技术措施经费按不低于建筑施工单位产值1%的比例提取。企业安全费用由企业自行提取,专户储存,专项用于安全生产其中:安全教育专项培训的保障资金为30%安全劳动防护用品的保障资金为40%安全生产技术措施的保障资金为30%2、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必需的`资金投入不足导致的后果担责任。3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等;建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品,物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行,劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围,对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为,除按奖罚条例处罚外,必须退货,造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理,要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查,发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。安全生产保障制度13一、资金来源1、以签约合同金额为基数,从合同总金额中提取1%作为安全管理基金;2、项目部现场人员违反《安全管理处罚细则》所得罚款进入安全管理基金;3、公司安全课每月对2.2条所得罚款数额进行汇总,公司按照此汇总数额等额向安全管理基金注入资金。4、上期工程安全生产管理专项资金结存部分。二、资金的监管和审批1、安全生产管理基金为安全生产管理专项资金。2、公司设立专用存款帐户,独立建账,专款专用;3、安全生产专项资金的监管,由公司安全课负责;4、安全生产专项资金的支出计划必须由公司安全课审核,总经理书面批准。三、资金的使用范围1、办理公司下属全体从业人员的人身意外保险的保险费支出;2、添置和更新公司下属全体从业人员的个人劳动防护用品;3、购置安全培训所需的教材、教具,外出安全培训的培训费,培训食宿费,外请安全培训专家的课时费、交通费、食宿费;4、项目部、部门、车间组织安全应急预案演练所需的消耗品和其他经费;5、公司总部、生产基地、项目部生产和办公区域、部门、车间、员工生活区域、仓储区域等添置消防器材的支出;6、安全生产许可证申办、年检所需的支出;7、公司安全管理部门对安全管理有功人员的.奖励支出;8、其他改善安全生产条件所必须的支出。四、安全生产管理专项资金支出办法1、项目部项目经理在项目开工时,可以申请额度为预算成本总额1%的款项作为项目安全管理资金;项目经理有权在前第4条的使用范围内支出该资金;项目经理动用该资金时,应当填写安全生产管理专项资金支出计划,经专职安全员审核后报公司安全课审查,转呈公司总经理批准后动用。2、公司安全课根据安全生产条件评价结论,对需要改善安全生产条件所需资金,在前第4条规定的使用范围内支出该资金;公司安全课动用该资金时,必须填写安全生产管理专项资金支出计划,经分管副总经理审核后,报总经理批准后动用。3、财务总务人事部在公司新进人员需要办理人身意外伤害保险时、公司在册员工人身意外伤害保险到期需要续保时,可以动用该资金;财务总务人事部根据在册人员花名册确定的参保人员总数和保险额度确定保险费支出额度,并据此提出支出计划,报总经理批准后动用。五、安全生产管理专项资金严禁挪作他用。有挪用行为的,一经查实,对相关责任人处以挪用金额5倍的罚款,并同时追究制任人行政责任。安全生产保障制度14为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1.公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2.各项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装