小学应对重大自然灾害应急预案

小学应对重大自然灾害应急预案为有效防范、科学应对校园重大自然灾害，最大限度保障全体师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等规定，结合本校办学实际，制定本预案。1适用范围与工作原则1.1适用范围本预案适用于本校校园管辖区域内、学生上下学途中发生的地震、台风、暴雨洪涝、雷击、高温热浪、低温雨雪冰冻等重大自然灾害的预防预警、应急处置、灾后恢复工作，覆盖全体在校学生、教职工及临时入校人员。1.2工作原则坚持生命至上、预防为主。把保障师生生命安全作为首要目标，常态化开展隐患排查、宣传培训与应急演练，从源头上降低灾害风险，确保灾害发生时10分钟内启动全员响应、30分钟内完成核心处置动作。坚持统一指挥、分级负责。建立以校长为核心的应急指挥体系，各工作组按职责分工落实工作，实行“校级统筹、年级落实、班级执行”的三级责任机制，确保指令畅通、责任到人。坚持快速反应、协同联动。与属地教育、应急、气象、消防、医疗、社区等部门建立常态化联动机制，灾害发生时第一时间对接专业力量，提升处置效率。坚持科学处置、保障有序。严格遵循灾害发生规律，采用科学有效的处置方式，避免盲目施救引发次生灾害，保障应急期间师生基本生活与教学秩序稳定。2组织机构与职责2.1应急指挥体系成立学校重大自然灾害应急工作领导小组，由校长任总指挥，分管安全副校长任副总指挥，其他校领导、各年级组长、各部门负责人为成员，作为应急处置最高决策机构，负责统筹指挥灾害预防、应急处置、灾后恢复全流程工作。2.2专项工作组及职责2.2.1疏散引导组组长由德育主任担任，成员为全体班主任、副班主任、楼层值班教职工、体育教师。主要职责：制定各班级疏散路线图并在教室、走廊醒目位置公示；提前摸排各班残障、体弱、行动不便学生名单，制定“一人一策”疏散帮扶方案，明确帮扶责任人；在每层楼梯口、转角、走廊分叉处设置固定疏导岗（每岗1-2人，低年级楼层每岗配备2人）；灾害发生时第一时间组织师生按预定路线疏散至安全集结点，负责疏散过程中的秩序维护、摔倒帮扶、特殊学生护送；集结后清点人数并逐级上报；每学期至少优化1次疏散路线，解决拥堵、路线过长等问题。2.2.2医疗救护组组长由校医室负责人担任，成员为全体校医、经过急救培训的教职工。主要职责：配备急救物资并定期检查更新；灾害发生时第一时间携带急救设备赶赴集结点，对受伤人员开展现场急救；负责与属地医院的对接转运，跟踪受伤人员救治情况；灾后开展卫生防疫、健康监测与食品安全检测工作；每季度组织1次全员急救培训，确保80%以上教职工掌握心肺复苏、自动体外除颤器（AED）基础操作、止血包扎、海姆立克急救法等技能。2.2.3后勤保障组组长由后勤主任担任，成员为全体后勤工作人员、保安队长。主要职责：负责应急物资的储备、管理与定期更新；负责校园排水、供电、供水、防雷、消防等设施的日常维护与灾前排查加固；负责灾后校舍设施的安全排查与抢修；负责应急期间师生基本生活物资、医疗物资的供应保障。2.2.3.1应急物资储备标准按全校师生员工共1250人（其中学生1180人、教职工70人）3天基本应急需求储备物资，物资存放于行政楼一楼西侧专用应急仓库（面积20平方米），实行“专人管理、每月盘点、季度更新”制度，临近保质期的物资及时替换，确保可用率100%，具体储备品类及数量如下：（1）生活保障类：500ml瓶装饮用水7500瓶（每人每天2瓶）、100g装压缩饼干3750包（每人每天1包）、应急棉被200床、防潮垫200张、一次性医用口罩3000只、消毒湿巾200包、一次性餐具500套。（2）应急工具类：手持扩音器25个（每个年级3个、操场2个、指挥组1个、备用3个）、应急口哨130个（每班1个共36个，教职工每人1个共70个，备用24个）、安全帽150顶、强光手电筒200个、备用干电池1200节、应急照明灯50台、长竹竿20根、铁锹30把、撬棍10根、移动应急电源5台、警戒带10卷、安全警示标志30个。（3）防汛防台类：防汛沙袋500个、救生衣100件、雨衣雨鞋各150套、抽水泵3台、防水胶带20卷、镀锌铁丝100公斤、树木支撑架50套、防水苫布10块。（4）医疗急救类：止血带20条、医用绷带50卷、碘伏10瓶、创可贴200片、医用担架2副、防暑药品（藿香正气水、风油精、清凉油）各100盒、冻伤膏20盒、常用肠胃药/感冒药各30盒、自动体外除颤器（AED）2台（分别放置于教学楼一楼大厅、操场主席台旁，每月检查设备状态）。（5）其他类：临时应急食品（巧克力、能量棒）各500份、学生常用备用衣物50套、应急通讯对讲机20台。2.2.4信息联络组组长由办公室主任担任，成员为办公室干事、各年级信息联络员。主要职责：安排专人24小时盯守气象、地震、自然资源、教育等部门的官方预警平台与工作通知群，收到预警信息后5分钟内报送总指挥，10分钟内通过校园广播、班级微信群、教职工工作群、校门口电子屏完成预警发布；橙色及以上预警逐一通过短信或电话通知家长，确保知晓率100%；灾害发生后10分钟内向教育局办公室初报灾情，30分钟内续报人员伤亡、财产损失等详细情况，后续每2小时续报1次，直至灾情稳定；负责统一信息发布口径，监测与处置舆情，严禁教职工私自发布未经核实的灾情信息。2.2.5安全保卫组组长由保安队长担任，成员为全体保安、后勤安保人员。主要职责：灾害发生时第一时间关闭校门，管控人员进出，防止无关人员入校；划定危险区域警戒范围，引导救援车辆与人员入校；排查校园围墙、旗杆、广告牌、树木、空调外机、太阳能热水器等危险源，及时处置险情；灾后配合开展校舍安全排查，维护校园治安秩序，防止物资丢失。2.2.6心理疏导组组长由心理辅导室负责人担任，成员为全体心理教师、班主任、德育干事。主要职责：日常开展灾害心理防护知识普及；灾后72小时内完成全体师生的心理应激反应初筛，对出现恐惧、焦虑、失眠、厌学等症状的师生建立“一人一档”，开展个体或团体辅导；必要时对接属地精神卫生中心专业人员介入，确保师生灾后心理状态稳定。3预警分级与响应机制3.1预警分级严格对应国家自然灾害预警等级，由低到高依次为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级），预警信息来源为气象、地震、自然资源部门官方发布渠道及教育主管部门正式通知，严禁采信非官方渠道发布的灾害预测信息。3.2分级响应要求3.2.1蓝色预警响应信息联络组同步预警信息至全体师生及家长，提示防护注意事项；各工作组开展针对性隐患排查，疏散引导组检查疏散通道是否畅通、有无杂物堆放，后勤保障组检查各类设施设备是否完好，德育组调整室外活动安排，避免在恶劣天气时段开展室外活动。3.2.2黄色预警响应停止所有室外教学与集体活动，体育课、课间操、运动会等改在室内进行或延期；各工作组进入待命状态，后勤保障组加固易坠设施、疏通排水管道、补充应急物资，班主任做好学生安抚与考勤统计，校医室加强值班值守，做好急救准备。3.2.3橙色预警响应总指挥在岗带班，所有工作组成员24小时保持通讯畅通，随时待命；根据教育主管部门通知调整教学安排或采取停课措施，已到校学生由班主任集中看管，不得让学生自行离校；后勤保障组对低洼区域、易损设施采取防护措施，必要时转移一楼物资与人员至安全楼层。3.2.4红色预警响应全面停止校园所有活动，根据要求停课闭校，除值班人员外其他人员不得入校；各工作组按职责开展应急处置，每日向教育主管部门报送灾情与工作情况，遇紧急情况第一时间上报并请求专业救援力量支援。4分灾种应急处置规程4.1地震灾害4.1.1预警响应（1）短期预警（数天至数月）：后勤保障组委托有资质机构对校舍、围墙、旗杆等建筑进行抗震安全检测，对存在隐患的部位立即加固或拆除；疏散引导组组织1次全员应急疏散演练，优化疏散路线；后勤保障组补充应急物资，确保储备量满足72小时使用需求；心理疏导组开展地震防护知识宣传，消除学生恐惧心理。（2）临震预警（数秒至数十秒）：校园地震预警终端触发后，校园广播立即循环播报避震指令，一楼师生（预警时间≥10秒时）快速有序撤离至室外开阔地，二楼及以上师生立即就地避震，严禁慌乱拥挤。4.1.2灾中处置（1）室内避震：师生立即蹲坐在课桌旁侧，双手护住头颈部，闭眼，身体低于桌面，避开窗户、吊灯、书架、宣传栏等易坠或易碎物体，可抓握桌腿保持身体稳定；禁止跳窗、乘坐电梯，禁止慌乱冲向门口，禁止躲在阳台、走廊等非承重区域。（2）疏散转移：主震结束后（一般持续10-30秒），校园广播立即发布疏散指令，各班按“先低楼层、后高楼层，先低年级、后高年级，靠近楼梯口班级优先”的原则有序疏散；班主任在前引导、副班主任在后收尾，带领学生按预定路线撤离，疏散时用书包、课本等护住头部，不携带无关物品，上下楼梯靠右行，不推挤、不打闹、不停留；楼层疏导岗教职工在转角、楼梯口维持秩序，重点帮扶低年级、残障、体弱学生；疏散过程中若前方发生人员摔倒，后方人员立即停止前进、大声呼喊“有人摔倒”，就近教职工立即将摔倒人员扶至路边，待通道畅通后再继续前行，严防踩踏事故；整栋教学楼疏散总时长严格控制在3分钟以内，一楼疏散时长不超过1分钟，二楼不超过2分钟，三楼及以上不超过2.5分钟。（3）室外避震：已在室外的师生立即到操场、校园广场等开阔区域集结，原地蹲下，双手护头，远离教学楼、围墙、旗杆、大树、高压电线杆、广告牌等危险物体，禁止返回建筑物内；若疏散到操场后遇余震，保持蹲姿，不要随意跑动，各班按划定区域集结，避免混乱。（4）人员清点：师生抵达集结点后，班主任1分钟内完成本班人数清点，报年级组长；年级组长3分钟内汇总本年级人数报疏散引导组组长；疏散引导组5分钟内将全校人数统计结果报总指挥；发现人员缺失时，立即组织搜救小组（不少于3人）在确保安全的前提下开展搜救，同时上报教育、应急管理部门。（5）被困处置：若有人员被埋压，禁止盲目施救，应通过喊话、敲击管道等方式确定被困人员位置，在确保结构安全的前提下可传递饮用水、食品等物资，等待专业救援队伍到达后配合施救；被困人员要保持冷静，保存体力，不要大声呼喊，可通过敲击物体发出求救信号。4.1.3灾后处置（1）安全排查：后勤保障组联合专业机构，在灾后24小时内完成校舍、围墙、水电管网、消防设施等全面排查，对受损建筑设置警戒标识，经鉴定为C级及以上危房的立即停止使用，D级危房立即拆除。（2）教学恢复：根据校舍安全鉴定结果，调整教学场地，必要时采取线上教学、分时段教学等方式，确保教学进度不受重大影响；灾后3个工作日内完成全部教学秩序恢复。（3）卫生防疫：医疗救护组对校园环境进行全面消毒，对饮用水、食品进行安全检测，开展肠道传染病、呼吸道传染病监测，发现异常及时处置。（4）心理干预：心理疏导组在灾后72小时内完成全员心理筛查，对出现应激反应的师生开展持续辅导，每2周跟进1次，直至症状缓解。4.2台风、暴雨洪涝灾害4.2.1预警响应（1）蓝色预警：后勤保障组疏通校园排水沟、雨水篦子，清理杂物，确保排水畅通；对广告牌、宣传栏、校园树木进行加固，将阳台、窗台上的花盆、杂物移至室内；信息联络组发布预警信息，提醒师生上下学注意交通安全，避开低洼易涝区域。（2）黄色预警：停止所有室外课程与活动，体育课、课间操改在室内进行；各班班主任关好教室门窗，切断多媒体、饮水机等非必要电源；后勤保障组检查防汛沙袋、水泵等物资，在教学楼一楼门口、地下室入口堆放沙袋，做好防涝准备；校医室做好溺水、外伤急救准备。（3）橙色预警：根据教育主管部门通知，采取延迟上学、提前放学或停课措施；停课信息由信息联络组通过班级群、短信、电话等方式逐一通知家长，确保100%知晓；已到校的学生由班主任集中安置在二楼及以上安全教室，不得让学生自行离校；后勤保障组切断低洼区域电源，关闭燃气总阀，安排专人盯守地下室、一楼仓库等易涝区域。（4）红色预警：全面停课闭校，除值班人员外所有人员不得入校；应急工作领导小组全体成员在岗带班，24小时值守；后勤保障组对校园内涝情况每1小时巡查1次，发现险情立即上报并处置；信息联络组每日向教育主管部门报送灾情。4.2.2灾中处置（1）内涝处置：校园出现内涝时，后勤保障组立即切断全校园室外电源及低洼区域室内电源，防止触电事故；疏散引导组将一楼师生转移至二楼及以上安全楼层，转移时由教职工在前探路，使用长竹竿试探水深与路面情况，避开井盖、排水口等危险区域，禁止师生私自蹚水（水深超过脚踝时严禁涉水）。（2）台风处置：台风影响期间，所有人员不得靠近窗户、阳台，防止玻璃碎裂伤人；禁止任何人员外出，若有人员在室外，立即引导至室内坚固区域躲避，不得在大树下、广告牌下、电线杆旁躲风避雨。（3）被困救援：若有人员被洪水围困，立即拨打119、120请求救援，同时安抚被困人员情绪，引导其向高处转移（如屋顶、牢固的课桌上方），可通过抛掷绳索、救生衣等方式开展先期救援，禁止教职工盲目下水施救。（4）人员清点：转移至安全区域后，按疏散清点流程完成人数统计，5分钟内报总指挥，发现缺失人员立即搜救并上报。4.2.3灾后处置（1）排险清障：后勤保障组在灾害结束后12小时内完成校园积水排除，清理倒伏树木、广告牌、杂物等，疏通排水系统，修复受损的水电设施。（2）安全鉴定：联合专业机构对校舍、围墙、设施设备进行安全检测，经鉴定合格后方可恢复使用；对受淹的教室、食堂、厕所、宿舍等场所进行全面消毒消杀，防止传染病传播。（3）食品与饮水安全：医疗救护组对食堂食品、饮用水进行检测，受淹的食品、饮用水一律销毁，严禁食用；食堂餐具全部高温消毒后方可使用。（4）教学恢复：灾害结束后24小时内，根据安全鉴定结果恢复教学秩序，若部分校舍无法使用，采取错峰上课、临时调整教室等方式保障教学。4.3雷击灾害4.3.1预警响应（1）黄色预警：信息联络组立即发布雷电预警，疏散引导组将所有室外活动的学生召回室内，关好教室、办公室门窗；后勤保障组切断校园广播、监控、多媒体等非必要电器电源，拔掉电源插头，关闭燃气阀门。（2）橙色及以上预警：停止所有校园活动，所有人员留在室内，禁止靠近窗户、阳台、金属管道；禁止使用有线电话、金属物品，禁止使用太阳能热水器洗澡；后勤保障组检查防雷设施，确保避雷带、引下线完好。4.3.2灾中处置（1）室内防护：雷电发生时，师生留在教室中央区域，不要靠近门窗、暖气片、金属水管等导电物体，不要触摸电源开关、插座，不要使用正在充电的手机、连接有线网络的电子设备。（2）室外防护：若在室外遭遇雷电，立即寻找低洼处蹲下，双脚并拢，双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，不要使用金属杆雨伞，不要将羽毛球拍、跳绳等金属物品举在头顶；禁止在大树下、电线杆下、山顶、开阔水面、空旷场地停留，不要成群聚集。（3）雷击急救：若发生人员雷击受伤，校医立即赶赴现场，首先判断伤者意识与呼吸，若出现心跳呼吸骤停，立即开展心肺复苏，同时拨打120急救电话，不要随意移动伤者，注意保暖；禁止直接用手触碰伤者，施救时要确保自身安全。4.3.3灾后处置（1）设施排查：后勤保障组在雷电结束后2小时内完成校园电器设备、防雷设施、供电线路的排查，修复受损设施，防止次生灾害。（2）知识普及：心理疏导组联合班主任开展雷电防护知识宣传，消除学生恐惧心理，普及自救互救技能。（3）检测维护：每年3月委托有资质的防雷检测机构对校园防雷设施进行全面检测，出具检测报告，对存在的隐患立即整改，确保防雷设施合格率100%。4.4高温热浪灾害4.4.1预警响应（1）蓝色预警（日最高气温35℃以上）：调整作息时间，将上午大课间提前至第一节课后，下午上学时间推迟半小时；体育课、室外活动安排在上午10点前或下午4点后，避免正午高温时段；教室、食堂、宿舍开启降温设备（风扇、空调），空调温度设置不低于26℃；后勤保障组供应充足的凉白开，食堂准备绿豆汤等防暑饮品。（2）黄色预警（日最高气温37℃以上）：停止所有室外课程与活动，体育课、运动会、军训等全部改期或转为室内；各班级全天开启空调，班主任每日开展2次体温监测，重点关注体弱、肥胖、有基础疾病学生的身体状况；校医室配齐藿香正气水、风油精、冰袋等防暑药品，做好热射病急救准备。（3）橙色预警（日最高气温39℃以上）：根据教育主管部门通知，采取停课或半天授课措施，停课期间提醒家长做好学生居家防暑，禁止学生在11:00-16:00时段外出；已到校学生安置在有空调的教室，由班主任统一看管，后勤保障组每2小时巡查一次降温设备运行情况。（4）红色预警（日最高气温40℃以上）：全面停课，停止所有校园活动；信息联络组提醒家长做好学生防暑与防溺水监护，每日通过班级群推送防暑知识；校医室24小时保持通讯畅通，随时应对突发情况。4.4.2灾中处置（1）轻症中暑处置：若学生出现头晕、头痛、口渴、多汗、四肢无力等轻症中暑症状，班主任立即将其转移至阴凉通风处，解开衣领，用湿毛巾擦拭额头、腋下，给予淡盐水或藿香正气水口服，安排休息，同时通知校医到场处置。（2）重症中暑（热射病）处置：若学生出现体温超过40℃、昏迷、抽搐、无汗等热射病症状，校医立即开展现场急救，将患者转移至阴凉处，脱去衣物，用冰袋敷额头、腋下、腹股沟等部位进行物理降温，同时拨打120急救电话，告知病情，尽快送医；禁止给昏迷患者喂药、喂水，防止呛咳窒息。（3）食品安全防控：高温期间，后勤保障组加强食堂食品安全管理，饭菜现做现卖，严禁提供隔夜饭菜，生熟食品分开存放，餐具每餐高温消毒，防止食物中毒。4.4.3灾后处置（1）秩序恢复：高温预警解除后，及时恢复正常教学秩序，调整作息时间至常规状态。（2）物资补充：校医室及时补充防暑药品，后勤保障组对降温设备进行维护保养。（3）健康宣传：开展高温健康知识宣传，普及中暑预防与急救知识，提高师生自我防护能力。4.5低温雨雪冰冻灾害4.5.1预警响应（1）蓝色预警（最低气温降至0℃以下，或有小雨雪）：后勤保障组对校园水管、水表、消防栓等设施采取保温措施，包裹保温棉，夜间对易冻管道采取小流滴水防冻；检查教室、办公室、宿舍的取暖设备，确保正常运行；信息联络组发布预警信息，提醒师生添衣保暖，注意出行安全。（2）黄色预警（中到大雪，或路面结冰）：停止所有室外课程与活动，体育课、课间操改在室内；后勤保障组在教学楼门口、楼梯口、校门口、食堂门口铺设防滑垫，设置防滑警示标志；准备铁锹、融雪盐、防滑沙等除冰除雪物资；根据教育主管部门通知调整上下学时间。（3）橙色预警（大到暴雪，或严重冰冻）：根据通知采取停课措施，逐一通知家长；已到校学生由班主任集中安置在有取暖设备的教室，不得让学生自行离校；后勤保障组组织人员对校园主干道、教学楼门口的积雪进行清理，对屋顶积雪进行排查，防止压塌建筑。（4）红色预警（特大暴雪，或极端低温）：全面停课闭校，应急领导小组24小时值班；后勤保障组每2小时巡查一次校舍、水电暖设施，发现冻裂、积雪过厚等险情立即处置并上报；做好值班人员的生活保障，供应充足的热水与食物。4.5.2灾中处置（1）防滑处置：校园路面结冰时，所有人员不得在室外奔跑、打闹，上下楼梯扶好扶手；后勤保障组及时在结冰路面撒融雪盐、防滑沙，设置警示标识，禁止师生进入未清理的结冰区域。（2）冻伤处置：若出现学生冻伤，校医立即将伤者转移至温暖处，脱去潮湿衣物，用37-40℃的温水浸泡冻伤部位，不要用雪搓、火烤冻伤部位，严重冻伤及时送医并通知家长。（3）设施故障处置：若出现水管冻裂、暖气故障等情况，后勤保障组立即关闭总阀门、切断电源，组织人员抢修，同时为师生提供临时饮用水与取暖设备。（4）坠物防范：大雪期间，禁止人员在建筑物屋檐下、大树下停留，防止冰锥、积雪坠落伤人；安全保卫组对易坠积雪区域设置警戒带，禁止人员靠近。4.5.3灾后处置（1）除冰清雪：灾害结束后6小时内完成校园主干道、教学楼门口、食堂门口、厕所门口的积雪结冰清理，确保师生出行安全。（2）设施检修：后勤保障组对水电暖设施、校舍、树木等进行全面排查，修复受损设施，对被雪压弯的树木进行加固或修剪。（3）秩序恢复：安全排查完成后，及时恢复正常教学秩序，提醒师生注意保暖与出行安全。5灾后恢复与重建5.1灾情核查灾害结束后24小时内，由应急工作领导小组牵头，各工作组配合，完成人员伤亡、财产损失、校舍受损情况的全面核查，形成灾情报告报教育主管部门与应急管理部门，确保数据真实、准确、无遗漏。5.2安全鉴定对受损校舍、设施设备，必须委托有相应资质的专业机构进行安全检测与鉴定，出具书面鉴定报告，未经鉴定或鉴定不合格的校舍、设施，一律不得投入使用；D级危房立即拆除，C级危房经加固合格后方可使用。5.3教学恢复根据校舍受损情况，采取调整教室、错峰上课、线上教学等方式，保障教学进度，原则上灾害结束后3个工作日内恢复正常教学秩序；对因灾缺课的学生，安排教师进行针对性补课，确保不落下学业。5.4物资补充后勤保障组在灾后1周内完成应急物资的补充更新，对消耗的食品、药品、工具等按储备标准补足，确保下次应急使用需求。5.5保险理赔办公室联合后勤保障组，及时对接保险公司，开展校园财产损失、学生意外伤害的理赔工作，减少学校与家庭的经济损失。5.6预案修订灾害处置结束后3个工作日内，召开应急工作总结会，梳理处置过程中存在的问题与不足，修订完善应急预案，优化处置流程，提升应急能力。6培训与演练6.1全员培训6.1.1教职工培训每学期开学第一周，组织全体教职工开展应急预案专项培训，培训内容包括各灾种处置流程、疏散路线、自救互救技能、岗位职责等，培训后进行闭卷考核与