2026年度消防安全工作计划

2026年度消防安全工作计划为全面贯彻《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高层建筑消防安全管理规定》等法律法规要求，落实“预防为主、防消结合”工作方针，压实各级消防安全责任，防控各类火灾风险，保障单位人员生命安全、财产安全及运营秩序稳定，特制定本工作计划。本计划适用范围涵盖单位所有办公区、生产车间、仓储库房、员工宿舍、经营性门店、在建施工场地等全部管辖区域，执行周期为2026年1月1日至2026年12月31日。一、工作目标2026年度消防安全工作核心目标为“全年零火灾事故、零人员伤亡、零重大财产损失”，具体量化指标如下：1.火灾隐患排查整改完成率100%：全年排查发现的所有火灾隐患，一般隐患24小时内整改率不低于98%，重大隐患72小时内制定整改方案、闭环整改率100%，无逾期未整改隐患；2.消防设施器材完好率100%：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等固定消防设施每月联动测试合格率100%，灭火器、应急照明、疏散指示标志等移动消防器材月度巡检完好率100%；3.消防安全培训覆盖率100%：在职员工年度消防安全培训参与率不低于98%，新入职员工岗前消防安全培训完成率100%，重点岗位人员持证上岗率100%，外包人员、临时施工人员入场前消防安全告知率100%；4.应急疏散演练完成率100%：全单位层面综合性消防应急演练每季度不少于1次，各部门、各区域专项演练每月不少于1次，人员密集场所、高风险区域每半月不少于1次，演练参与率不低于在岗人员的95%；5.消防安全责任书签订率100%：单位与各部门、各部门与班组、班组与个人三级消防安全责任书签订覆盖率100%，外包单位、合作商户消防安全管理协议签订率100%。二、消防安全责任体系建设（一）明确层级责任清单1.单位法定代表人/主要负责人为消防安全第一责任人，全年主持召开消防安全专题会议不少于4次（每季度1次），审批消防安全专项经费预算，统筹重大火灾隐患整改工作，每季度带队开展消防安全检查不少于1次；2.分管消防安全的负责人为消防安全直接责任人，每月组织召开消防安全工作例会，统筹落实隐患排查、培训演练、设施维护等日常工作，每月带队检查消防安全不少于2次，定期向第一责任人汇报工作进展；3.各部门负责人为本部门消防安全责任人，负责落实本区域消防安全管理制度，每日开展本区域防火巡查，组织本部门员工参与培训演练，配合隐患整改工作，每月向消防安全管理部门报送本部门消防安全工作情况；4.班组负责人为班组消防安全管理员，负责班前班后防火检查，督促员工遵守消防安全操作规程，及时纠正违规用火用电行为，发生火灾时第一时间组织人员疏散；5.消防安全管理部门配备专职消防安全管理员不少于3人（人员密集场所、规模以上生产企业按每200名员工配备1名专职管理员的标准增配），具体负责日常巡查、设施维护、培训组织、档案管理等事务；6.消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员全部持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书，严格落实值班台账登记、故障处置上报、火警信息核实等制度。（二）完善责任考核与追责机制1.将消防安全工作纳入各部门年度绩效考核指标，权重不低于总考核分值的10%，年度消防安全目标完成情况与部门负责人绩效、评优资格直接挂钩；2.每季度开展消防安全责任落实情况考核，对未按要求完成隐患整改、培训演练参与率不足、消防设施维护不到位的部门，扣除部门季度绩效的5%-20%，并对部门负责人进行约谈；3.对因责任落实不到位、违规操作导致火灾隐患或火灾事故的，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）追责，涉及违法的移送相关部门依法处理；4.设立消防安全专项奖励基金，年度总额不低于5万元，对及时发现重大火灾隐患、成功处置初起火灾、消防安全工作表现突出的部门和个人予以通报表彰及现金奖励。（三）规范外包及合作方责任管理1.所有入驻商户、外包施工单位、物业服务企业在签订合作协议时，必须同步签订《消防安全管理协议》，明确双方消防安全责任范围、工作要求及违约责任，未签订协议的不得入场开展经营或施工；2.对外包施工单位实行“入场前审核、施工中监管、离场前验收”机制：入场前审核施工人员消防安全培训情况、特种作业人员操作资格证、施工区域消防安全防护方案；施工中安排专人每日对施工区域进行防火巡查，严禁违规动火、私拉乱接电线、占用消防通道；离场前验收施工区域消防设施恢复情况，确认无遗留火灾隐患；3.每季度组织外包单位、合作商户召开消防安全联席会议，通报其责任区域消防安全问题，督促落实整改，对连续2次通报问题未整改的合作方，按照协议约定予以清退或终止合作。三、火灾隐患排查与整改工作（一）建立分级分类排查机制1.日常防火巡查：各区域班组责任人每日班前、班后开展防火巡查，重点检查用电设备是否断电、明火是否熄灭、消防通道是否畅通、消防器材是否完好；消防安全管理员每日对全区域开展不少于2次流动巡查，重点抽查消防控制室值班情况、人员密集场所疏散通道情况、高风险区域用火用电情况，巡查记录每日存档；2.月度专项检查：每月由消防安全管理部门牵头，组织各部门负责人开展全覆盖消防安全检查，检查内容包括：消防设施运行情况、电气线路老化情况、燃气设施泄漏情况、安全出口及疏散通道畅通情况、员工消防安全操作规程执行情况、重大隐患整改进展情况，月度检查报告于当月28日前报送单位消防安全责任人；3.季度联合检查：每季度联合属地消防救援机构、应急管理部门、电力部门、燃气部门开展专项联合检查，重点排查电气火灾隐患、燃气安全隐患、消防设施系统性故障、高层建筑消防隐患、施工工地动火作业隐患，对检查发现的问题形成问题清单，明确整改责任人和整改时限；4.重点时段专项排查：在春节、清明、五一、国庆、元旦等节假日，以及全国两会、单位重大活动等重点时段，提前7天开展拉网式排查，重点整治违规存放烟花爆竹、违规使用明火、违规超员运营、消防值班人员脱岗等问题，重点时段安排专人24小时在岗值守，每日报送消防安全情况。（二）明确重点排查整治领域1.电气火灾隐患整治：全年完成不少于2次全区域电气线路检测，委托具备资质的第三方机构对高压配电房、低压线路、用电设备接地情况进行全面检测，重点整治私拉乱接电线、电气线路超负荷运行、线路裸露未穿管保护、违规使用大功率电器等问题，2026年6月底前完成所有老旧线路升级改造，人员密集场所全部安装电气火灾监控系统；2.燃气安全隐患整治：每月对燃气管道、减压阀、燃气灶具、报警装置进行检测，重点整治燃气管道老化泄漏、报警装置失效、违规存放液化气瓶、燃气使用后未关闭阀门等问题，所有燃气使用区域2026年3月底前全部安装独立式可燃气体探测报警器，与燃气紧急切断阀联动；3.高层建筑及人员密集场所隐患整治：重点排查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严、疏散楼梯间堆放杂物、外墙保温材料不达标、外窗设置影响疏散的防盗网等问题，人员密集场所重点整治安全出口上锁、疏散通道堵塞、应急照明失效、疏散指示标志模糊、超员承载等问题，每季度对上述区域开展不少于1次专项排查，发现问题立即整改；4.仓储及生产车间隐患整治：仓储库房重点整治物品堆放“五距”（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）不足、违规存放易燃易爆危险品、消防通道堵塞、电气线路未穿阻燃管等问题；生产车间重点整治违规存放易燃易爆原材料、生产设备违规带故障运行、动火作业未落实审批制度、消防设施被遮挡等问题，每月对仓储及生产区域开展不少于2次专项检查；5.电动自行车消防安全整治：严格落实电动自行车集中停放、集中充电要求，2026年2月底前完成所有电动自行车充电棚升级改造，安装充满自动断电装置、烟雾报警器、干粉灭火装置，坚决整治电动自行车进楼入户、飞线充电、占用疏散通道停放等问题，每月开展不少于1次电动自行车专项排查，对违规停放、充电的个人予以通报批评及罚款处理。（三）规范隐患整改闭环管理1.对排查发现的一般火灾隐患，当场向责任部门下达《隐患整改通知书》，明确整改要求和整改时限，一般隐患整改时限不超过24小时，整改完成后由消防安全管理部门验收签字，留存整改前后对比照片，形成闭环台账；2.对涉及面广、整改难度大的重大火灾隐患，第一时间向单位消防安全责任人汇报，72小时内制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和临时防护措施，整改期间安排专人24小时值守，对不能立即整改的高风险区域，必要时采取临时关停措施，确保不发生火灾事故，重大隐患整改完成后，邀请属地消防救援机构参与验收，验收合格后方可恢复使用；3.建立火灾隐患“回头看”机制，每月对上月整改完成的隐患进行复查，防止隐患反弹，对同一隐患连续2次排查发现的，加倍追究责任部门负责人责任。四、消防设施维护与管理（一）固定消防设施维护1.与具备一级消防技术服务资质的机构签订《消防设施维护保养合同》，每月对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘门、消防电梯等固定消防设施进行1次专项维护保养，每季度开展1次全系统联动测试，年度出具正式的消防设施检测报告，确保设施完好有效；2.消防控制室值班人员每日对消防设施运行情况进行巡检，发现故障立即上报，小故障24小时内修复，涉及核心部件损坏的大故障72小时内修复，故障维修期间采取临时防护措施，安排专人对故障影响区域进行重点巡查；3.每年对消防水泵、消防水箱、消防水池等供水设施进行不少于2次检查，测试消防水泵启动性能、管网压力，清理消防水箱、水池沉积物，确保消防供水充足、压力符合标准。（二）移动消防器材管理1.按照国家标准配齐配足各类消防器材：每50平方米配置不少于2具4kg干粉灭火器，消火栓箱内配齐水带、水枪、接口，疏散通道、安全出口按要求设置应急照明和疏散指示标志，高风险区域额外配置灭火毯、消防沙箱等器材；2.每月对所有灭火器、应急照明、疏散指示标志进行1次巡检，检查灭火器压力是否正常、喷管是否破损、铅封是否完好，测试应急照明点亮时长、疏散指示标志清晰度，对过期、损坏的器材立即更换，巡检记录粘贴于器材箱外侧；3.建立消防器材管理台账，详细登记每具器材的配置位置、型号、生产日期、有效期、更换时间，到期前1个月完成更换，杜绝使用过期、失效消防器材。（三）消防水源及通道管理1.每季度对室外消火栓、水泵接合器进行1次检查，清理周边遮挡物，测试供水压力，冬季做好防冻措施，确保设施完整好用；2.严格落实消防通道“生命通道”管理要求，消防通道宽度、净高不小于4米，两侧设置明显的警示标识，严禁占用、堵塞消防通道，严禁在消防通道上设置限高杆、石墩等障碍物，每月对消防通道畅通情况开展不少于2次专项检查，对违规占用的车辆、物品立即清理；3.消防登高操作场地保持平整畅通，无障碍物，严禁停放车辆、堆放物品，确保发生火灾时消防车能够正常停靠、作业。五、消防安全宣传教育培训（一）全员分级分类培训1.新入职员工岗前培训：所有新入职员工上岗前必须完成不少于4学时的消防安全培训，培训内容包括单位消防安全基本情况、火灾危险性、消防设施器材使用方法、逃生疏散路线、初起火灾处置方法，培训考核合格后方可上岗，考核成绩存入员工档案；2.在职员工年度培训：每年组织全体在职员工开展不少于2次集中消防安全培训，每季度针对不同岗位风险开展专项培训，培训内容包括最新消防法律法规、岗位消防安全操作规程、火灾隐患排查方法、应急疏散技能，年度培训考核合格率不低于95%，考核不合格的重新培训，直至合格；3.重点岗位专项培训：消防控制室值班人员、电工、焊工、危险品保管员等重点岗位人员，每年参加不少于1次专业消防安全培训，确保熟练掌握岗位火灾风险防控、设施操作、应急处置技能，全部持证上岗；4.外包及临时人员培训：所有外包施工人员、临时合作人员入场前必须完成不少于2学时的消防安全培训，告知施工区域火灾风险、动火作业审批流程、逃生疏散路线，培训合格后方可入场。（二）多样化宣传活动1.利用单位公告栏、内部OA系统、微信公众号、工作群等平台，每月推送不少于2期消防安全知识内容，重点讲解日常用火用电安全、电动自行车消防安全、常见火灾处置方法等内容；2.在办公区、生产区、人员密集场所等区域设置固定消防安全宣传展板不少于10块，定期更新宣传内容，在电梯间、食堂等人员流动区域滚动播放消防安全警示片，每日播放时长不少于2小时；3.围绕“119消防宣传月”开展系列宣传活动：11月上旬组织消防安全知识竞赛，设置一等奖、二等奖、三等奖及参与奖，鼓励员工主动学习消防知识；11月中旬邀请属地消防救援人员来单位开展“消防公开课”，结合典型火灾案例讲解消防安全重要性；11月下旬组织“消防体验日”活动，让员工亲身参与灭火实操、模拟疏散逃生体验，提升实操能力；4.每年组织不少于1次消防安全家属开放日活动，邀请员工家属参与消防培训和演练，向家属普及家庭消防安全知识，实现“单位+家庭”消防安全双防护。（三）消防安全明白人培养2026年度培养不少于15名“消防安全明白人”，覆盖所有部门、班组，培养内容包括消防法律法规、隐患排查方法、消防设施操作、应急疏散组织、消防宣传培训等，经考核合格后颁发“消防安全明白人”证书，负责本部门日常消防安全宣传、隐患自查、疏散引导等工作，每季度组织“消防安全明白人”开展1次经验交流，提升业务能力。六、应急救援与演练体系建设（一）应急队伍建设1.按标准建立专职消防队或微型消防站：属于重点单位的，2026年3月底前完成微型消防站升级，配备站长1名、队员不少于8名，配齐个人防护装备、灭火器材、通讯设备、消防摩托车等装备，实行24小时值班制度，确保发生火灾时“3分钟到场”处置初起火灾；属于大型企业、人员密集场所的，按要求建立专职消防队，配齐消防车辆和装备，满足本单位火灾处置需求；2.每半月组织专职消防队、微型消防站队员开展不少于1次技能训练，训练内容包括灭火器材操作、水带连接、破拆救援、人员搜救等，每月开展不少于1次实战拉动演练，提升队伍应急处置能力；3.与属地消防救援机构建立联勤联动机制，每季度联合开展1次演练，定期共享火灾风险信息，确保发生火灾时能够快速协同处置。（二）应急预案完善1.2026年1月底前完成《单位火灾事故应急处置预案》修订完善，明确火情预警、信息报送、人员疏散、初起火灾扑救、医疗救护、现场警戒、后勤保障等各环节责任人和工作流程，针对办公区、生产区、仓储区、人员密集场所等不同区域制定专项处置子预案；2.结合隐患排查情况和演练中发现的问题，每季度对预案进行1次动态调整，确保预案符合实际、可操作性强。（三）应急演练组织1.每季度组织1次全单位综合性消防应急演练，模拟真实火情场景，涵盖火情上报、初起火灾扑救、人员疏散、医疗救护、现场警戒等全部流程，演练前制定详细方案，演练后开展评估总结，针对演练中暴露的问题及时整改，完善预案；2.各部门、各区域每月组织1次专项演练，重点针对本区域火灾风险开展场景化演练，人员密集场所、高风险区域每半月开展1次疏散演练，确保所有员工熟悉逃生路线和疏散要求；3.每半年组织1次夜间、节假日等特殊时段的无预案拉动演练，检验值班人员应急响应能力、队伍快速处置能力，提升特殊时段火灾处置