2026年海口市员额检察官遴选考试试题及答案

2026年海口市员额检察官遴选考试真题及答案一、客观题（共20题，每题1分，共20分）（一）判断题（10题）1.人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（√）2.认罪认罚案件中，犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当提出量刑建议，且一律应当提出确定刑量刑建议。（×）【答案解析】根据《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》，对新类型、不常见犯罪案件，量刑情节复杂的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建议，并非一律提确定刑建议。3.员额检察官对其办理的案件质量终身负责，在职期间办理的案件退休后被发现存在错案的，应当追究相应司法责任。（√）4.海口市辖区内发生的走私犯罪案件，应当由海口市人民检察院或其指定的基层人民检察院审查起诉。（×）【答案解析】根据刑事诉讼法及相关管辖规定，走私犯罪案件由人民检察院设置的海事检察部门或专门检察院管辖，海南自由贸易港所属走私案件由海南洋浦经济开发区人民检察院集中管辖，不由海口市普通检察机关管辖。5.检察机关开展行政公益诉讼诉前程序，应当向行政机关发出检察建议，检察建议回复期一律为两个月。（×）【答案解析】根据《行政公益诉讼办案规则》，紧急情况下行政公益诉讼诉前检察建议的回复期为15日，并非一律两个月。6.审查逮捕阶段，犯罪嫌疑人是未成年人的，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护律师的意见。（√）7.员额检察官年度考核被确定为基本称职等次的，应当退出员额。（×）【答案解析】根据《海南省员额检察官管理办法》，年度考核连续两年确定为基本称职等次的才应当退出员额，单次基本称职不触发退额程序。8.办理电信网络诈骗案件，确因被害人人数众多等客观条件限制无法逐一收集被害人陈述的，可以结合已收集的被害人陈述、电子数据等证据，综合认定被害人人数及诈骗资金数额。（√）9.人民检察院提出抗诉的案件，第二审人民法院可以不开庭审理。（×）【答案解析】刑事诉讼法明确规定，人民检察院抗诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。10.海南自由贸易港内注册的企业实施的危害税收征管犯罪，一律适用海南自由贸易港法规定的特殊税收管辖规则，不适用刑法统一规定。（×）【答案解析】海南自由贸易港特殊税收规则适用于符合鼓励类产业目录、实质性运营的企业涉税行为，对假借自贸港政策实施逃税、骗税等犯罪的，严格依照刑法规定追究刑事责任。（二）单项选择题（10题）1.2026年海口市开展员额检察官遴选，报考人员需满足近三年年度考核结果均为（）以上等次。A.基本称职B.称职C.良好D.优秀【答案】B。根据《海南省检察机关员额检察官遴选实施细则》，报考员额检察官需满足近三年年度考核均为称职以上等次。2.下列案件中，属于海口市基层人民检察院管辖的是（）A.犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑的故意杀人案B.辖区内某区市场监督管理局局长涉嫌受贿200万元的职务犯罪案件C.辖区内公民张某实施的危险驾驶案，可能判处拘役三个月D.危害国家安全的煽动颠覆国家政权案【答案】C。根据刑事诉讼法级别管辖规定，基层人民检察院管辖普通刑事犯罪中可能判处有期徒刑及以下刑罚的案件，A、B、D选项均属于中级人民法院管辖的一审案件，对应由市级及以上人民检察院管辖。3.认罪认罚案件中，人民检察院提出的量刑建议无明显不当，人民法院以量刑过重为由直接调整量刑的，人民检察院应当（）A.直接撤回起诉B.依法提出抗诉C.服从法院判决D.建议当事人上诉【答案】B。根据刑事诉讼法及认罪认罚制度相关规定，人民法院未采纳量刑建议未说明法定理由、调整量刑无依据的，人民检察院应当依法提出抗诉，履行诉讼监督职责。4.海口市某区人民检察院办理的一起民事公益诉讼案件，经诉前公告，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向（）提起诉讼。A.海口市中级人民法院B.该区人民法院C.海南省高级人民法院D.海口海事法院【答案】B。根据民事诉讼法及公益诉讼管辖规定，基层人民检察院办理的民事公益诉讼案件，向对应的基层人民法院提起诉讼。5.下列关于羁押必要性审查的说法，正确的是（）A.羁押必要性审查只能由人民检察院刑事执行检察部门依职权启动B.审查后发现犯罪嫌疑人可能被判处管制、拘役的，应当向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议C.羁押必要性审查应当采取书面审查方式，不得听取犯罪嫌疑人、辩护人意见D.对已经逮捕的犯罪嫌疑人，审查起诉阶段不需要再开展羁押必要性审查【答案】B。根据《人民检察院羁押必要性审查规则》，犯罪嫌疑人、被告人可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的，属于没有继续羁押必要的情形，检察机关应当提出释放或变更强制措施建议；羁押必要性审查可以依当事人申请启动，审查过程中应当听取相关人员意见，在侦查、审查起诉、审判阶段均可开展。6.海南自由贸易港建设总体方案要求，检察机关要构建与自贸港建设相适应的（）检察工作机制，强化高水平开放背景下的司法保障。A.一体化B.涉外商事C.刑事、民事、行政、公益诉讼“四检融合”D.跨境犯罪协同【答案】C。根据最高人民检察院关于服务保障海南自由贸易港建设的意见，要构建“四检融合”的一体化检察工作机制，对接自贸港治理需求。7.员额检察官在办理案件过程中，对于重大、疑难、复杂案件，应当提请（）讨论决定，但是对案件的事实认定和证据采信承担首要责任。A.检察长B.检察委员会C.检察官联席会议D.部门负责人【答案】B。根据《人民检察院检察委员会工作规则》，重大疑难复杂案件应当提请检察委员会讨论决定，员额检察官对案件事实证据负责，检委会对法律适用问题承担责任。8.下列关于未成年人检察工作的说法，错误的是（）A.对未成年人犯罪应当坚持教育、感化、挽救方针，教育为主、惩罚为辅B.未成年人刑事案件一律不公开审理，犯罪记录应当永久封存C.对侵害未成年人的犯罪案件，应当依法从严从快批捕、起诉D.办理未成年人案件应当落实合适成年人到场、社会调查等制度【答案】B。未成年人犯罪记录封存针对的是被判处五年有期徒刑以下刑罚的案件，并非所有未成年人刑事案件都封存记录。9.人民检察院办理生态环境公益诉讼案件，针对海口市美舍河沿岸违规排污问题，向相关行政机关发出诉前检察建议后，行政机关在规定期限内未依法履行职责，导致国家利益和社会公共利益持续受损的，人民检察院应当（）A.终结案件办理B.向行政机关上级部门通报情况C.依法向人民法院提起行政公益诉讼D.对行政机关负责人予以立案侦查【答案】C。根据公益诉讼办案流程，诉前程序后行政机关仍未履职、公共利益持续受损的，检察机关应当依法提起公益诉讼。10.检察官职业道德的基本要求是（）A.忠诚、为民、担当、公正、廉洁B.公正、高效、权威、廉洁、为民C.忠诚、公正、清廉、文明D.政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正【答案】A。根据2023年修订的《检察官职业道德基本准则》，检察官职业道德核心要求是忠诚、为民、担当、公正、廉洁。二、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一2026年3月，海口市某区人民检察院受理公安机关移送审查起诉的李某某涉嫌危险驾驶案：2026年2月12日晚，李某某参加朋友婚宴后驾驶小型轿车行驶至海口市龙昆南路与红城湖路交叉口时，被执勤交警查获，经血液酒精含量检测，李某某血液中乙醇含量为123mg/100ml，属于醉酒驾驶机动车。到案后李某某如实供述自己的行为，自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，其为海南自贸港某鼓励类科技公司核心研发人员，当时正承担省级重点研发项目，因当晚其研发团队一名成员突发疾病需送医，李某某临时驾车送医途中被查获，未造成交通事故、人员伤亡及财产损失，此前无违法犯罪记录。公安机关移送审查起诉时建议对李某某判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金2000元。问题：如果你是承办该案的员额检察官，应当如何处理该案？请结合法律规定和海口市检察工作实际说明理由。【参考答案】作为承办检察官，应当严格依照《刑法》《刑事诉讼法》、认罪认罚从宽制度及海南省检察机关关于服务保障自贸港建设、落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的相关规定，对李某某作出法定不起诉决定，具体理由如下：1.事实认定层面：李某某的行为虽然在形式上符合危险驾驶罪的构成要件，但其醉驾行为具有紧急救助的特殊背景，为送突发疾病的同事就医而临时驾驶车辆，主观恶性极低；血液酒精含量为123mg/100ml，刚超过醉驾入刑标准，未发生实际损害后果，到案后如实供述、自愿认罪认罚，属于初犯偶犯，人身危险性极小。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危险驾驶刑事案件的指导意见》，对于醉酒驾驶机动车，出于紧急就医等紧急情形驾驶机动车，未造成实际损害后果，血液酒精含量未达到160mg/100ml，认罪悔罪的，可以认定为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。2.政策适用层面：李某某作为海南自贸港鼓励类产业核心研发人员，承担省级重点科技研发项目，对其作出不起诉决定，既符合少捕慎诉慎押刑事司法政策的要求，也契合海南省《关于检察机关服务保障海南自由贸易港高质量发展的实施意见》中“对科创企业核心技术人员轻微犯罪依法审慎适用强制措施和起诉裁量权，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营、科研攻关的影响”的明确要求，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。3.程序处理层面：应当依法讯问犯罪嫌疑人，听取被害人（无被害人时听取公安机关、值班律师意见），经公开听证、检察官联席会议讨论后，提请检察长决定，对李某某作出不起诉决定，同时向公安机关送达不起诉决定书，对李某某予以训诫，并向其所在单位送达检察提示，建议单位加强内部交通安全宣传教育，建立应急公务交通保障机制。需要特别注意的是，作出不起诉决定不得突破法律底线，严格审查紧急就医的相关证据，包括同事的病历、就诊记录、同行人员证言、路面监控等，杜绝以“服务企业”为名降格处理案件。案例二2026年1月，海口市人民检察院在履职中发现，辖区内某镇政府在开展耕地复耕工作中，未依法履行监管职责，导致某农业开发公司在永久基本农田上挖塘养殖小龙虾，破坏永久基本农田127亩，造成耕地种植条件严重损毁。检察机关依法立案后，向该镇政府发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求其在两个月内依法履行监管职责，督促企业整改、恢复耕地种植条件。两个月后检察机关跟进调查发现，该镇政府仅对企业作出了罚款5万元的行政处罚，未督促企业对破坏的耕地进行复垦，被破坏的永久基本农田仍处于养殖小龙虾的状态，耕地种植功能未恢复，国家粮食安全利益持续处于受侵害状态。问题：该案中检察机关能否提起行政公益诉讼？请结合公益诉讼办案规则说明下一步办理思路。【参考答案】1.检察机关有权对该案提起行政公益诉讼。根据《行政诉讼法》第25条第4款以及《人民检察院行政公益诉讼办案规则》的规定，人民检察院在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。该案中，镇政府作为辖区内耕地保护的责任主体，对永久基本农田保护负有法定监管职责，在检察机关发出诉前检察建议后，仅作出罚款处罚，未依法履行督促复垦、恢复耕地种植条件的核心职责，公共利益持续受损，已经完全符合行政公益诉讼的起诉条件。2.下一步办理思路：第一，全面固定证据。委托第三方有资质的耕地质量鉴定机构对涉案耕地破坏程度、复垦可行性、复垦所需成本进行鉴定，固定镇政府履职不到位的证据，包括其作出的行政处罚决定书、现场勘验笔录、航拍影像、询问笔录，确认公共利益受损的状态持续存在。第二，规范履行诉前程序复核。针对镇政府的整改情况进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、耕地保护专家、村民代表担任听证员，就镇政府是否已经全面履行法定职责、公共利益是否得到保护进行听证，公开听取各方意见，为后续起诉奠定公开公正的程序基础。第三，依法提起诉讼。以该镇政府为被告，向有管辖权的人民法院提起行政公益诉讼，诉讼请求包括：确认镇政府未依法全面履行永久基本农田监管职责的行为违法；判令镇政府在法定期限内履行监管职责，督促责任主体完成涉案耕地的复垦，恢复永久基本农田种植条件。第四，延伸检察职能。针对案件办理中发现的耕地保护漏洞，向海口市自然资源和规划局、农业农村局发出社会治理类检察建议，推动开展全市永久基本农田保护专项排查，建立耕地保护联动机制，筑牢自贸港耕地保护的司法防线。同时，在办案过程中落实“诉源治理”要求，协调相关部门为企业合规开展养殖提供政策指引，引导企业在合法用地上发展特色农业，兼顾耕地保护和乡村产业发展。案例三2026年4月，海口市某区人民检察院检察官王某在办理陈某涉嫌电信网络诈骗案审查逮捕过程中，发现陈某是该电诈团伙的底层话务员，涉案金额32万元，其到案后如实供述犯罪事实，主动供述了团伙头目藏匿地点、资金转移渠道等关键线索，协助公安机关抓获团伙主犯3名，追缴涉案资金2100余万元。陈某今年22岁，刚毕业不久，是被同乡诱骗加入诈骗团伙，入职仅17天，实际获利1800元，自愿认罪认罚，其家属主动代其退缴全部违法所得。公安机关在提请批准逮捕书中认为陈某涉嫌诈骗罪，可能判处三年以上有期徒刑，应当予以逮捕。问题：作为承办检察官，你应当如何作出审查决定？说明理由。【参考答案】应当对陈某作出不批准逮捕决定，同时向公安机关列出详细的补充侦查提纲，引导公安机关继续侦查，理由如下：1.从社会危险性判断来看，陈某不符合逮捕的法定条件。根据《刑事诉讼法》第81条规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性的，才应当予以逮捕。首先，陈某是被诱骗参与犯罪，在团伙中属于底层人员，参与时间短、获利少，主观恶性较小；其次，其到案后有重大立功表现，协助公安机关抓获主犯、追缴绝大部分涉案资金，依法可以减轻或者免除处罚；再次，其自愿认罪认罚，退缴全部违法所得，认罪悔罪态度明确，在本地有固定居所，采取取保候审措施足以保障刑事诉讼顺利进行，没有实施新的犯罪、毁灭证据、串供、逃跑的社会危险性，因此没有逮捕必要。2.从政策适用层面来看，对陈某不批捕符合宽严相济刑事政策和打击电信网络诈骗犯罪的分层处理要求。根据“两高一部”《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，对于电信网络诈骗犯罪团伙中的从犯，特别是初犯、偶犯、在校学生、刚毕业入职人员，参与时间短、获利少，积极认罪悔罪、有立功表现的，应当依法从宽处理，落实分层分类处置，对团伙头目、骨干成员依法从严打击，对底层参与人员依法从宽，最大限度教育挽救，分化瓦解犯罪团伙。3.程序处理要求：作出不批准逮捕决定的同时，要做好以下工作：一是向公安机关说明不批捕的理由，引导公安机关对陈某采取取保候审措施，确保其随传随到；二是制作详细的补充侦查提纲，引导公安机关进一步固定团伙层级、资金流向、电子数据等核心证据，重点查清主犯的犯罪事实，确保案件后续审查起诉顺利推进；三是对陈某进行法治教育，告知其参与电信网络诈骗的法律后果，督促其配合后续诉讼活动；四是在后续审查起诉阶段，结合陈某的重大立功、认罪认罚、从犯等情节，依法提出从宽的量刑建议，符合相对不起诉条件的，可以依法作出不起诉决定。同时要注意防范“不批捕就是不追究责任”的误解，做好被害人的释法说理工作，主动向被害人说明不批捕的法律依据和陈某的立功情节，争取被害人的理解，避免引发信访风险。三、论述题（共1题，共20分）结合海口市作为海南自由贸易港核心城市的定位，谈谈员额检察官如何在履职中服务保障自贸港法治化、国际化、便利化营商环境建设，要求观点明确、逻辑清晰、结合检察实际，字数不少于800字。【参考答案】作为海南自由贸易港的核心城市，海口是自贸港政策落地的主要承载区，市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境是自贸港建设的核心竞争力，员额检察官作为司法办案的核心主体，必须立足“四大检察”职能，找准检察工作服务营商环境的切入点和着力点，为自贸港建设提供坚实的司法保障。第一，要坚持平等保护理念，筑牢各类市场主体的司法防线。员额检察官在办案中要坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，不管是国有企业、民营企业还是外资企业，不管是本地企业还是外来投资企业，都要依法平等保护其财产权、经营权和合法权益。在办理涉企案件时，严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法经营与违法犯罪、企业责任与个人责任的界限，坚决防止以刑事手段插手经济纠纷，对企业负责人、核心技术人员涉嫌轻微犯罪、认罪悔罪、没有社会危险性的，依法不批捕、不起诉，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。特别是针对自贸港建设中出现的新型贸易、跨境投资、数字经济等新业态新模式，要保持刑法谦抑性，准确把握罪与非罪的界限，为市场主体留出创新发展空间。第二，要深