2026年青海省基层法律服务工作者考试试题(含答案)

2026年青海省基层法律服务工作者考试试题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国宪法》规定，青海省某藏族自治州的自治机关是该州的（）A.人民代表大会和人民政府B.人民代表大会和人民法院C.人民政府和人民检察院D.人民代表大会和监察委员会答案：A解析：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，审判机关、检察机关、监察机关不属于自治机关范畴。2.基层法律服务工作者代理民事案件时，下列哪类当事人可以直接申请法律援助，无需进行经济困难核查（）A.进城务工的农民工请求支付劳动报酬B.重度残疾人主张侵权损害赔偿C.烈士遗属主张抚恤金待遇D.低保户申请最低生活保障答案：A解析：根据《法律援助法》及青海省法律援助相关实施细则，进城务工人员请求支付劳动报酬、工伤赔偿的，免于经济困难核查。3.根据《青海省基层法律服务工作者管理实施办法》，基层法律服务工作者执业核准的最低学历要求为（）A.高中及以上学历B.高等学校法律专业专科毕业C.高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识D.法学学士学位答案：B解析：根据《青海省司法厅关于基层法律服务工作者执业核准的公告》要求，青海省行政区域内申请基层法律服务工作者执业，需具备高等学校法律专业专科以上学历，对青南地区（玉树、果洛、黄南）执业人员可适当放宽政策，但最低要求仍为法律专业专科。4.甲系青海省海东市某村村民，2025年将自家承包的3亩耕地经营权流转给邻村的乙，双方未约定流转期限，按照《农村土地承包法》规定，该流转期限视为（）A.3年B.5年C.剩余承包期限D.不定期，双方均可随时解除答案：D解析：土地经营权流转当事人未约定流转期限的，视为不定期流转，任何一方在合理期限内通知对方后可解除流转合同，但不得损害土地用途管制要求。5.根据《中华人民共和国民法典》关于相邻关系的规定，牧区通行相邻权纠纷中，一方必须在另一方使用的草场上通行的，下列处理方式正确的是（）A.应当无偿通行，无需补偿B.应当给予适当补偿，造成损失的应当赔偿C.必须取得草场使用权人的书面同意后方可通行D.需经村委会批准后方可通行答案：B解析：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利；通行造成损害的，应当给予赔偿，青海省牧区草场相邻通行纠纷需结合草原生态保护要求合理确定补偿标准。6.基层法律服务工作者在执业过程中知悉当事人存在下列哪类情况时，应当及时向有关部门报告（）A.当事人存在拖欠他人货款的违约行为B.当事人正在密谋盗窃村集体牲畜C.当事人已经离婚尚未告知家人D.当事人存在婚外情情况答案：B解析：基层法律服务工作者对执业中知悉的委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实，应当及时向司法机关报告。7.根据《青海省草原承包经营权流转办法》，草原承包经营权流转的受让方应当具备的基本条件不包括（）A.具有畜牧业生产经营能力B.必须是本集体经济组织成员C.不得改变草原的畜牧业用途D.能够履行草原生态保护责任答案：B解析：草原承包经营权流转的受让方可以是本集体经济组织成员，也可以是符合条件的其他从事畜牧业生产经营的主体，但必须具备畜牧业经营能力、承担草原保护责任，不得改变草原用途。8.张某2026年3月向某村人民调解委员会申请调解其与邻居的宅基地纠纷，经调解达成协议后，双方申请司法确认，应当自调解协议生效之日起（）内向人民法院提出。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。9.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷时，下列做法正确的是（）A.可以适当收取调解工本费B.必须依据法律、法规和国家政策进行调解，不得适用村规民约C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.调解达成的协议具有强制执行力答案：C解析：人民调解不收取任何费用；调解时在不违背法律、法规强制性规定的前提下，可以参考公序良俗、村规民约开展调解；调解协议具有法律约束力但不具有强制执行力，需经司法确认后方可申请强制执行。10.青海省某基层法律服务所接受当事人委托代理一起12万元的民间借贷纠纷案件，按照《青海省基层法律服务收费指引》，计件收费的最高标准为争议标的额的（）A.3%B.5%C.8%D.10%答案：B解析：根据青海省发改委、省司法厅印发的基层法律服务收费指引，涉及财产关系的民事案件，争议标的额10万元以上不满50万元的，收费标准为4%-5%。11.甲在某村合法开办了农家乐，2025年当地政府因乡村道路拓宽需要征收其经营用房，下列不属于法定征收补偿范围的是（）A.房屋价值补偿B.停产停业损失补偿C.搬迁、临时安置补偿D.预期经营收益补偿答案：D解析：集体土地上经营性用房征收补偿范围包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿、停产停业损失补偿，预期经营收益不属于法定补偿范畴。12.根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，青海省农村牧区赡养人应当履行对老年人的赡养义务，下列说法错误的是（）A.赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，收益归老年人所有B.赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动C.老年人的婚姻自由受法律保护，子女不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活D.赡养人可以以放弃继承权为由拒绝履行赡养义务答案：D解析：赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务，赡养人对老年人承包经营的耕地、草场的收益负有保障义务。13.基层法律服务工作者办理婚姻家庭纠纷案件时，下列哪种情况经调解无效的，应当准予离婚（）A.夫妻双方因日常琐事经常发生争吵B.夫妻分居满1年C.一方实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员D.一方沉迷网络游戏答案：C解析：《民法典》规定的法定离婚情形包括：重婚或者与他人同居；实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；有赌博、吸毒等恶习屡教不改；因感情不和分居满二年等。14.根据《青海省宗教事务条例》，基层法律服务工作者在提供法律服务过程中，下列做法正确的是（）A.接受宗教活动场所委托代写宗教教义教规传播材料B.引导信教群众依法开展宗教活动，反对利用宗教干预基层公共事务C.为非法宗教活动提供法律服务D.帮助宗教教职人员干预村民婚姻纠纷答案：B解析：基层法律服务工作者应当维护国家统一和民族团结，引导群众依法开展宗教活动，不得为非法宗教活动提供服务，不得支持宗教干预行政、司法、教育等公共事务。15.王某在村道上骑电动车时，被某通信公司坠落的光缆绊倒受伤，经查明光缆坠落系前一日大风导致，通信公司未能举证证明自己不存在过错，本案中应当承担侵权责任的主体是（）A.王某自行承担责任B.通信公司C.村委会D.通信公司和王某按过错分担答案：B解析：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。16.根据《中华人民共和国法律援助法》，基层法律服务工作者无正当理由不得拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件，如有违反，可能受到的行政处罚是（）A.警告，并处1000元以下罚款B.警告、处1万元以下罚款，情节严重的给予停止执业3个月以下处罚C.直接吊销执业证书D.追究刑事责任答案：B解析：基层法律服务工作者拒绝履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚。17.青海省某生态畜牧业合作社成立时，下列成员出资方式不符合法律规定的是（）A.牧民甲以100只成年羊作为出资B.牧民乙以自己承包的200亩草场3年经营权作为出资C.牧民丙以劳务作为出资D.牧民丁以自己家的宅基地使用权作为出资答案：D解析：农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。宅基地使用权不得单独出资，且不得改变宅基地保障属性。18.下列关于基层法律服务工作者代理当事人参加民事诉讼的说法，正确的是（）A.可以代理任何区域内的民事案件，不受地域限制B.仅能代理当事人一方住所地位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区（县）行政区划辖区内的案件C.可以代理高级人民法院审理的一审民事案件D.可以代理涉外民事案件答案：B解析：根据《基层法律服务工作者管理办法》，基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼案件，应当符合下列条件之一：（一）至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区（县）行政区划辖区内；（二）案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内的基层人民法院审理；该案进入二审、审判监督程序的，可以继续接受原当事人委托担任代理人。19.根据《中华人民共和国民法典》，青海省农牧民家庭的彩礼返还纠纷中，下列哪种情形法院应当支持返还彩礼的请求（）A.双方已经办理结婚登记手续且共同生活满2年B.双方未办理结婚登记手续C.双方办理结婚登记手续但共同生活1年以上D.彩礼已经全部用于举办婚礼共同开支答案：B解析：当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活；（三）婚前给付并导致给付人生活困难。20.基层法律服务工作者在执业活动中与对方当事人恶意串通，侵害委托人合法权益的，应当承担的责任不包括（）A.由其所在的基层法律服务所承担赔偿责任后，向有过错的基层法律服务工作者追偿B.由司法行政部门给予相应行政处罚C.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任D.直接由委托人向对方当事人主张赔偿，基层法律服务工作者无需承担责任答案：D解析：基层法律服务工作者违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的基层法律服务所承担赔偿责任，法律服务所赔偿后可以向有故意或者重大过失的从业人员追偿；存在违法情形的给予行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、少选均不得分）1.基层法律服务工作者在执业活动中应当遵守的执业纪律包括（）A.不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务B.不得私自接受委托、收取费用，不得接受委托人的财物或者其他利益C.不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员D.不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿E.可以根据办案需要，适当泄露当事人的隐私信息答案：ABCD解析：基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。2.根据《青海省民族团结进步促进条例》，基层法律服务工作者在提供法律服务过程中，应当做到（）A.尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰B.使用国家通用语言文字提供服务，根据实际需要可以提供当地通用民族语言服务C.宣传民族团结政策，引导各族群众依法解决矛盾纠纷D.对不同民族当事人实行差别化收费E.主动参与涉民族因素矛盾纠纷排查化解答案：ABCE解析：法律服务机构应当对各民族当事人一视同仁，不得实行差别化对待，严格执行收费标准。3.下列属于人民调解委员会受理民间纠纷范围的有（）A.村民之间的宅基地边界纠纷B.邻里之间的牲畜损毁青苗的财产损害赔偿纠纷C.牧区牧户之间的草场使用权边界纠纷D.公安机关已经立案的故意伤害刑事案件E.家庭成员之间的赡养扶养纠纷答案：ABCE解析：人民调解委员会不得受理法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的纠纷，对于已经进入治安、刑事程序的案件不得调解。4.根据《中华人民共和国土地管理法》，青海省农村村民申请宅基地，下列说法正确的有（）A.农村村民一户只能拥有一处宅基地B.宅基地面积不得超过青海省规定的标准，其中水地地区和旱地、牧区的面积标准按省域规定执行C.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准D.进城落户的农牧民必须交回原有宅基地E.宅基地可以自由买卖给城镇居民答案：ABC解析：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，不得强制要求其交回；严禁城镇居民购买农村宅基地。5.基层法律服务工作者为农牧民提供草山纠纷法律服务时，应当重点查明的事实包括（）A.草原承包经营权证记载的四至界限B.历史形成的放牧通道、共用草场使用惯例C.草原生态保护补助奖励资金的发放情况D.当事人双方的家庭人口数量E.是否存在草原使用权权属争议前置处理情况答案：ABE解析：草山纠纷核心是权属及使用事实，应当重点核查权属凭证、历史使用习惯、权属争议处理前置程序，家庭人口数量与草山使用权属无直接关联，补奖资金发放不属于权属纠纷核心事实。6.根据《中华人民共和国民法典》继承编规定，下列财产可以作为遗产继承的有（）A.农牧民个人所有的牲畜、生产工具B.农牧民依法取得的草场承包经营权在承包期限内的收益C.农牧民合法所有的宅基地上的房屋D.农牧民家庭承包的耕地所有权E.农牧民个人所有的农产品、土特产答案：ABCE解析：耕地、草场的所有权属于集体或者国家，不属于个人遗产范围，承包经营所得收益、个人合法所有的生产生活资料、宅基地上的合法房屋属于遗产范围。7.基层法律服务所应当建立的内部管理制度包括（）A.统一收案、统一收费制度B.重大疑难案件集体讨论制度C.执业考核、奖惩制度D.档案管理制度E.财务管理制度答案：ABCDE解析：基层法律服务所应当健全内部管理机制，落实收案收费、案件讨论、考核奖惩、档案、财务等核心管理制度，规范执业活动。8.下列关于青海省村（居）法律顾问工作的说法，正确的有（）A.每个村（居）应当配备至少1名法律顾问，可以由基层法律服务工作者担任B.村（居）法律顾问应当每季度至少到村（居）服务1次，每年提供不少于40小时的现场服务C.村（居）法律顾问可以为村集体重大决策提供法律意见，帮助修订村规民约D.村（居）法律顾问代理村民案件必须按最高标准收取律师费E.村（居）法律顾问应当参与村（居）矛盾纠纷排查化解，开展法治宣传答案：ABCE解析：村（居）法律顾问为村民提供法律服务应当严格执行收费标准，对符合法律援助条件的当事人应当引导申请法律援助，不得违规高额收费。9.根据《中华人民共和国未成年人保护法》，基层法律服务工作者在办理涉及未成年人的案件时，应当遵守的规定有（）A.应当依法保护未成年人的隐私权、个人信息B.对遭受家庭暴力的未成年人，应当及时向有关部门报告并帮助申请人身保护令C.办理未成年人抚养费案件时，应当充分考虑未成年人的实际生活、教育需求D.可以公开涉案未成年人的姓名、住所等信息方便案件办理E.不得教唆、诱导未成年人作出虚假陈述答案：ABCE解析：办理未成年人案件时，应当严格保护未成年人隐私，不得公开涉案未成年人的个人信息。10.下列属于基层法律服务工作者可以从事的业务范围的有（）A.担任法律顾问B.代理参加民事、行政诉讼活动C.代理非诉讼法律事务D.接受委托，参加调解、仲裁活动E.办理刑事辩护案件答案：ABCD解析：基层法律服务工作者不得办理刑事辩护案件，仅可以在刑事诉讼活动中担任当事人的诉讼代理人，不能担任辩护人。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.青海省基层法律服务工作者执业可以不受地域限制，代理全国范围内的各类民事案件。（×）2.人民调解协议经司法确认后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（√）3.农牧民之间的草原权属争议，可以直接向人民法院提起民事诉讼，无需经过乡镇人民政府或县级人民政府处理前置程序。（×）解析：草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理；当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。4.基层法律服务工作者在执业活动中应当使用国家通用语言文字，在民族自治地方可以根据当事人需要使用当地通用的民族语言文字提供服务。（√）5.赡养人可以以老年人再婚为由，拒绝履行对老年人的赡养义务。（×）6.基层法律服务工作者对执业活动中知悉的委托人的所有信息都应当予以保密，没有任何例外。（×）解析：对于委托人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实，应当依法向有关部门报告。7.青海省牧区生态畜牧业合作社成员以草场经营权出资的，不得改变草原用途，应当落实草畜平衡要求。（√）8.民间借贷双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率4倍的，超过部分的利息约定无效。（√）9.村民委员会作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人应当依法承担法律责任。（√）10.基层法律服务工作者可以同时在两个以上基层法律服务所执业。（×）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述青海省基层法律服务工作者在办理农牧区常见的婚姻家庭类纠纷时应当把握的基本原则。参考答案：（1）坚持法治原则：严格以《民法典》《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等法律为依据，准确认定婚姻效力、夫妻共同财产分割、子女抚养、赡养扶养等核心法律关系，依法保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体合法权益，坚决抵制利用宗族势力、旧俗干预婚姻自由的行为。（3分）（2）坚持民族团结和公序良俗原则：充分尊重青海各民族优秀传统风俗习惯，在不违反法律强制性规定的前提下，结合当地婚俗、家庭伦理开展调解，引导当事人兼顾法理情，反对高额彩礼、干涉婚姻自由等陈规陋习。（2分）（3）坚持优先调解原则：将调解贯穿纠纷办理全过程，依托村“两委”、人民调解委员会、家族长辈等力量开展多元化解，尽可能修复家庭关系，减少对立，避免矛盾激化升级；对存在家庭暴力风险的案件，及时协助申请人身安全保护令。（2分）（4）坚持便利服务原则：针对农牧区群众居住分散、交通不便的实际，采取上门服务、巡回办案、双语服务等方式，降低群众维权成本，对经济困难符合条件的当事人主动引导申请法律援助。（2分）（5）坚持法治宣传原则：在办案过程中常态化开展婚姻家庭领域法治宣传，引导群众树立正确的婚姻家庭观，从源头减少婚姻家庭纠纷发生。（1分）2.简述基层法律服务工作者在执业过程中应当落实的青海生态保护相关执业要求。参考答案：（1）牢固树立生态保护优先理念，深入学习《青海省生态环境保护条例》《青海省草原法实施办法》《青海省三江源国家公园条例》等地方性法规，将生态保护要求融入法律服务全过程。（3分）（2）在办理涉及草场、林地、耕地、湿地、国家公园范围内的生产经营纠纷时，严格落实生态保护红线管控要求，对当事人违法占用草原林地、破坏生态环境、违规开展生产经营的诉求，不得违法提供法律服务，主动引导当事人履行生态保护义务。（3分）（3）主动参与生态领域矛盾纠纷化解，针对草山边界纠纷、生态管护员权益纠纷、生态补偿资金分配纠纷等常见涉生态矛盾，积极开展调解，依法维护群众合法生态权益，保障生态保护政策落地。（2分）（4）主动开展生态保护法治宣传，结合农牧区生产生活实际，宣传草原生态保护、禁牧休牧、草畜平衡、野生动物保护等法律政策，引导群众树立生态保护意识。（2分）3.简述基层法律服务工作者与律师在执业权限、服务范围上的主要区别。参考答案：（1）执业准入门槛不同：基层法律服务工作者执业核准要求为高等学校法律专业专科以上学历，通过省级司法行政部门组织的基层法律服务工作者执业考试即可，准入门槛低于国家统一法律职业资格考试要求。（2分）（2）代理案件地域范围不同：基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼案件，原则上至少有一方当事人住所地位于其执业的基层法律服务所所在县级辖区内，或者案件由辖区内基层人民法院审理；律师代理案件不受地域限制。（3分）（3）业务范围不同：基层法律服务工作者不得担任刑事诉讼案件的辩护人，可以担任刑事诉讼当事人的诉讼代理人；律师依法可以担任各类刑事案件的辩护人，业务范围涵盖各类诉讼、非诉讼法律事务。（3分）（4）服务定位不同：基层法律服务工作者主要面向基层群众、村（居）委会、小微企业提供普惠性、公益性法律服务，是基层公共法律服务体系的重要组成部分；律师服务更侧重专业化、多元化法律服务需求。（2分）五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.案例：青海省海南藏族自治州某县某村村民甲，2023年与村委会签订了150亩草场的承包合同，承包期限至2053年，取得了草原承包经营权证。2025年，甲因外出务工，与同村牧民乙口头约定，将该150亩草场交由乙放牧使用3年，乙每年支付甲草场流转费8000元，双方未签订书面流转合同，也未向村委会备案。乙使用草场期间，在草场上私自搭建了2间永久性砖房用于存放饲料，还超载放牧导致部分草场退化。2026年甲务工返回，要求乙返还草场，乙认为双方约定的流转期限为5年、不是3年，且自己已经修建了房屋，拒绝返还，双方发生纠纷，甲到乡司法所申请调解，并找到当地基层法律服务工作者咨询。问题：（1）甲和乙之间的草场流转合同是否有效？为什么？（4分）（2）乙在草场上修建永久性砖房、超载放牧的行为是否合法？甲有权提出哪些主张？（6分）参考答案：（1）甲与乙之间的草场经营权流转合同部分有效。根据《农村土地承包法》《青海省草原承包经营权流转办法》规定，草原承包经营权流转双方应当签订书面流转合同，并向发包方备案；流转期限不得超过承包期剩余期限；流转当事人未采用书面形式订立合同，但一方已经履行主要义务，对方接受的，合同成立。本案中，双方虽未签订书面合同、未备案，但乙已经实际使用草场并支付了流转费，双方关于草场流转的约定在双方认可的3年期限内有效；备案为管理性强制性规定，不影响合同效力；乙主张流转期限为5年无证据证明，应当按照甲认可的3年确定流转期限，截至2028年，未超过甲的剩余承包期限，该部分约定有效。（4分）（2）乙的行为不合法。根据《草原法》规定，草原承包经营权流转不得改变草原用途，不得在草原上修建永久性建筑物、构筑物，不得超过核定的载畜量放牧，落实草畜平衡责任。本案中乙在草场上修建永久性砖房改变了草原畜牧业用途，超载放牧导致草场退化，违反了法律规定和草原生态保护要求。（3分）甲作为草场承包经营权人，有权要求乙：一是按照约定在流转期限届满后返还草场，对乙未到期前的合同主张，因乙存在违约违法使用草场的行为，甲有