《产业园区环境、社会与治理（ESG）报告编制指南》

ICS03.120

CCSA00

ZXJY

团体标准

T/ZXJYXXXX—2025

产业园区环境、社会与治理（ESG）报告

编制指南

GuidanceonindustrialparkESGreporting

征求意见稿

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

浙江省科学技术信息研究会发布

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目次

前言.........................................................III

1范围...........................................................1

2规范性引用文件.................................................1

3术语和定义.....................................................2

3.1..........................................................2

产业园区Industrialpark.....................................2

3.2..........................................................2

产业园区环境、社会和治理报告（ESG报告）ESGreport...........2

3.3..........................................................2

可持续发展sustainabledevelopment...........................2

3.4..........................................................2

利益相关方stakeholder.......................................3

3.5..........................................................3

议题issue...................................................3

3.6..........................................................3

信息披露informationdisclosure..............................3

4基本原则.......................................................3

4.1真实性...................................................3

4.2完整性...................................................3

4.3一致性...................................................3

4.4规范性...................................................4

5编制流程.......................................................4

5.1概述.....................................................4

5.2组建报告工作小组.........................................5

5.3制定工作计划.............................................5

5.4确定报告主要内容.........................................5

5.4.1ESG议题重要性分析.................................6

5.4.2ESG实践及绩效分析.................................6

5.5收集整理环境社会治理（ESG）信息..........................6

I

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5.6报告撰写.................................................6

5.7报告发布与传播...........................................7

6报告方式.......................................................7

6.1时间和频次...........................................7

6.2发布形式.............................................7

6.3质量评价.............................................8

附录A...........................................................9

（资料性）.......................................................9

产业园区ESG指标及分类说明.......................................9

附录B..........................................................18

（资料性）......................................................18

《产业园区ESG报告编制指南》编制提纲............................18

参考文献........................................................20

II

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产业园区环境、社会与治理（ESG）报告编制指南

1范围

本文件提供了产业园区ESG报告编制的术语和定义、基本原则、编制流程、报告方式等内容。

本文件适用于各级有关部门批准成立的各类公告开发区(含经济技术开发区、高新技术产业开发区、

工业区、产业园区)等运营主体开展ESG信息披露相关工作。其他相关的产业园区、商务区、科创园区、

规模较大的楼宇以及其他企业集聚的园区参考使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语

GB/T19580卓越绩效评价准则

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T35770合规管理体系要求及使用指南

GB/T36000社会责任指南

ISO37001反贿赂管理体系要求及使用指南

1

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3术语和定义

GB/T19000、GB/T23331、GB/T24001、GB/T35770、GB/T36000、ISO37001界定的以及下列术

语及定义适用于本文件。

3.1

产业园区Industrialpark

经各级有关部门依法批准设立,具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域,主要目的是引

导产业集中布局、集聚发展,优化配置各种生产要素,并配套建设公共基础设施。

3.2

产业园区环境、社会和治理报告（ESG报告）ESGreport

产业园区运营主体定期或不定期向利益相关方披露环境,社会和治理方面实践和绩效信息的文件。

3.3

可持续发展sustainabledevelopment

既满足当代人需求又不损害后代人满足其需求的能力的发展。

注1：该过程为经济活动、环境责任和社会进步提供一种持久、平衡的解决方法。

注2：可持续发展是为了将高品质生活、健康和繁荣等目标与社会公平和正义相融合，并保持地球

对其生物多样性的支撑能力。这些社会、经济和环境目标既相互依赖又相辅相成。可持续发展可被视为

一种对更广泛的社会整体期望的表达方式。

3.4

2

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利益相关方stakeholder

其利益可能会受到产业园区运营主体决策或活动影响的个人或团体。

3.5

议题issue

任何可能与环境、社会或治理有关的主题。

3.6

信息披露informationdisclosure

产业园区向利益相关方公开产业园区及与产业园区相关信息的行为。

4基本原则

4.1真实性

产业园区ESG报告所披露信息应是对实际状况和事实的客观描述，信息来源应真实、可靠，信息

应具有可验证性。产业园区应对数据来源和计算方法等在报告中进行标识和说明。

4.2完整性

产业园区应披露对利益相关方作出价值判断和决策有重大影响的所有信息，信息内容应完整全面，

不应有重大遗漏，避免片面或选择性的披露。

4.3一致性

在报告期间保持指标计算方法、披露范围的一致性，便于进行趋势分析。

3

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4.4规范性

产业园区使用的术语、数据应符合相关法律法规、规范标准等规定和行业规范、行业惯例等约定。

5编制流程

5.1概述

产业园区ESG报告的编制可参考以下步骤：

a)组建报告工作小组；

b)制定工作计划；

c)确定报告主要内容；

d)收集和整合环境社会治理（ESG）信息；

e)报告撰写；

f)报告审核；

g)报告发布与传播。

具体工作流程见图1。

4

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内部ESG相关人员组建报告工作小组外部ESG方面专家

经费预算工作进度安排、节点

人员安排是否请第三方验证

ESG议题重要性分析ESG实践及绩效分析

文字撰写内容设计

管委会审核外部专家、利益相关方研讨、第三方验证

图1ESG报告编制流程

5.2组建报告工作小组

产业园区应组织具有专业背景的ESG工作组，全面负责ESG报告的编制和发布工作。工作组负责人

宜由产业园区高级管理人员，负责组织项目实施，并为报告质量负最终责任。工作组成员宜包括园区内

部ESG专职或兼职管理人员、相关职能和业务部门ESG专职或兼职人员、园区内企业代表等，必要时可

邀请外部专家或专业第三方机构协助进行报告编制工作。工作组应高效协调园区内部相关职能和业务部

门负责人参与资源整合及报告审核工作，确保ESG报告全面覆盖园区发展战略、经营活动、日常管理等

内容。

5.3制定工作计划

为确保环境社会治理（ESG）报告编制工作有序开展，ESG工作小组应制定工作计划。

工作计划可包含工作小组的工作任务分工及相关职责、报告编制和发布的工作时间进度、关键工作

节点、经费预算、是否请第三方机构对报告进行验证等。

5.4确定报告主要内容

5

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5.4.1ESG议题重要性分析

产业园区可参考表A.1(见附录A)及附录A中的ESG议题及指标说明，结合产业园区规划，园区内

企业、行业情况等特点以及利益相关方的关注要点识别对产业园区价值创造有实质性影响的重大议题；

还可通过对园区监管部门、园区开发商、园区管理机构，以及园区租户、利益相关方和合作伙伴（比如

多边发展机构和金融机构）等利益相关方调研确定其关注的重点议题，依据矩阵或权重来综合评估议题

的重要性，对当期ESG实践的专有议题或特殊议题进行重点展示。

5.4.2ESG实践及绩效分析

根据ESG议题重要性分析的结果确定产业园区需要重点披露的ESG实践及绩效，可分若干个议题进

行披露。如果有合适的对标园区（例如，国际先进园区、行业龙头企业等），园区可以与之进行对比；

还可以与国际组织提出的ESG相关目标（例如，联合国提出的17个可持续发展目标）进行比较分析，

对自身ESG实践效果进行评估。

5.5收集整理环境社会治理（ESG）信息

产业园区应根据确定的报告内容明确各项信息收集及报送的部门和人员，可对议题相关的职能部门

以及相关代表等人员进行培训，帮助其理解信息需求。

环境社会治理（ESG）报告工作小组可通过资料收集清单、问卷调查、访谈等多种形式收集信息。

环境社会治理（ESG）信息包含文字信息、图片、视频、音频等多种形式。

5.6报告撰写

产业园区运营主体在编制ESG信息披露报告时一般包括搭建框架,整合信息、数据和资料,撰写报告

正文,报告设计与审核等。

基于所确定的报告主要内容、收集整理的环境社会治理(ESG)信息，工作小组宜结合附录A评价指

标撰写报告草案。在报告撰写阶段，工作小组可视情况将报告草案在产业园区内征求意见，可聘请外部

6

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专家和利益相关方参与研讨，亦可向产业园区外部的主要利益相关方征求意见，并宜经过第三方验证，

以使报告的内容和质量更加完善、可靠和有效。

为了增强报告的可读性并使报告更易于理解，环境社会治理(ESG)披露报告编制小组可基于报告读

者群的现状、报告具体内容和传播需要，根据报告发布载体(如纸件、电子文档等)的特点，综合考虑实

用性和审美需要，对报告版式进行排版，包括文字、图片和表格的合理搭配等。对于同一产业园区来说，

不同报告期的报告版式设计风格尽可能统一。撰写提纲见附录B。

产业园区可聘请第三方机构对报告进行验证，出具第三方验证报告，并在ESG报告的附录中对验证

报告进行说明。

5.7报告发布与传播

报告发布可采取多种形式，如相关信息披露平台，产业园区官网、新闻发布会、电话会议、网络会

议、电视直播、向目标人群邮寄报告等。

6报告方式

6.1时间和频次

产业园区发布ESG报告应采取定期发布的方式，每年至少发布一次。对于产业园区在ESG方面取得

突出进展或发生了引起社会公众和利益相关者严重关切的与ESG相关的重大事件或重大变化，产业园区

宜根据需求增加披露频次或及时发布相应的ESG报告。初次发布报告的产业园区，可将以往多年ESG

活动情况及绩效进行综合披露。

6.2发布形式

产业园区运营主体可根据自身的实际情况,按照信息披露的制度和管理程序,遵循政府监管要求或

相关机构指引,依据本文件选取不同的披露形式,主要包括:

——编制发布专门的ESG报告；

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——在社会责任报告中对外披露；

——在政府部门或ESG信息披露平台上进行ESG信息披露。

6.3质量评价

产业园区运营主体宜建立ESG信息披露的相关制度和文件,开展监督、管理和评价工作，满足政府

及监管机构、投资机构、供应商、第三方评价机构、社会公众和新闻媒体等不同主体参考使用。

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附录A

（资料性）

产业园区ESG指标及分类说明

产业园区ESG指标及分类说明见表A.1，为产业ESG评价活动提供基础支撑。

表A.1产业园区ESG指标及分类说明

指标

维度一级指标二级指标单位指标说明

性质

基本信息/园区地理位置与交通、行政区划、经济发展、组织架构等定性

战略与文化/描述园区的愿景、目标、使命或核心价值观。定性

园区简介产业概况/园区产业结构、主导产业描述定性

报告期内关于组织规模、结构、

/描述相关变化情况定性

产业所有权或产业链的重大变化

园区以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备

园区范围/定性

基本统一管理机构的工业园区

信息园区边界以园区统计口径为依据（无统计指标，以规上企业为统计边界）

数据收集边界/定性

备注：有园区统计台账的按园区边界，没有的话按规上企业边界。

数据收集口径/统计局报表或园区管理台账定性

/园区应依法设立，在规划、建设和运营过程中应遵守相关法律、法规、政策和标准。定性

一票否决项基本要求

/园区内企业的能源消耗与环境排放应遵守国家、地方和行业的法律、法规、政策和标准等规定性

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定。

近三年（含成立时间少于三年）来，园区应无较大及以上等级安全、环保、质量等事故，无

/定性

节能、碳排放相关管理部门的处罚。

指标解释：园区新建工业建筑中的绿色建筑是按照GB/T50878《绿色工业建筑评价标准》

E1.1新建工业建筑中绿色工业建评价，获得二星及以上评级的工业建筑。

%定量

筑比例计算公式：新建工业建筑中绿色建筑的比例（%）=新建工业建筑中绿色建筑的面积（m2）/

园区新建工业建筑面积（m2）×100%。

指标解释：园区内全部绿化种植垂直投影面积与园区规划范围内用地总面积的比值。

E1.2绿化覆盖率%计算公式：绿色覆盖率（%）=园区内全部绿化种植垂直投影面积（m2）/园区用地总面积（m2）定量

×100%。

指标解释：新能源公交车和非插电式混合动力公交车合称节能与新能源公交车。新能源公交

车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新能源驱动的公交车；非插电式混合动力公交车

环境基础设施

E1.3节能与新能源公交车比例%是指没有外接充电功能的混合动力公交车。定量

（）（）

EE1计算公式：节能与新能源公交车比例（%）=节能与新能源公交车数量（辆）/园区公交车总

量（辆）×100%

指标解释：园区内具有充电桩设施（含预留）的车位占总车位之比。

E1.4具有充电桩设施车位比例%计算公式：具有充电桩设施车位比例（%）=具有充电桩设施的车位（个）/园区车位总和（个）定量

×100%

根据园区固体废物产生及处理处置等情况建立完善的、高标准的固体废物利用处置设施。宜

E1.5工业固体废弃物（含危废）

/对园区内危险废物暂存区域实现视频监控全覆盖，对危险废物转移全过程进行动态实时跟定性

处置设施

踪，建立危险废物和一般工业固体废物管理台账。

E1.6生活垃圾处理站%生活垃圾分类收集率应达到100%，园区餐厨垃圾应由市政统一收集并运送至垃圾回收利用定量

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场所，鼓励园区配备餐厨垃圾资源化利用设施。

描述园区在能源消耗、水资源使用、原材料消耗、包装材料使用，以及废水、废气和废弃物

E2.1环境管理目标/定性

排放等方面制定的量化目标。

描述园区识别、监测和评估潜在的环境风险或紧急情况，采取措施预防和减少可能的环境影

E2.2环保预警及应急机制/定性

响，针对各种环境事故制定并演练应急预案

园区的产业、工艺、设备应符合国家和（或）地方规定的行业准入条件。

E2.3项目准入与退出/制定严格的园区低碳生产和入园标准，对高碳落后产能和企业进行强制性淘汰，对入园企业定性

环境管理

和新建项目实行低碳门槛管理。

(E2)

次/

E2.4环保培训和宣教开展绿色低碳化主题宣传活动，鼓励支持园区和企业开展碳中和实践。定量

年

指标解释：环境管理体系认证率指园区内规上企业按照GB/T24001建立环境管理体系，并

通过认证的规上企业数占园区规上企业总数的百分比。

E2.5环境管理体系认证率%定量

计算公式：环境管理体系认证率=园区内建立环境管理体系，并获得认证的规上企业数/园区

规上企业总数×100%

指标解释：指报告期内园区工业增加值与能源消耗总量的比值，该项指标越大，表明能源产

万元出效率越高。能源主要包括原煤、原油、天然气、核电、水电、风电等一次能源。工业增

E3.1能源产出率定量

/tce加值采用2020年不变价，下同。

能源资源利计算公式：能源产出率=园区工业增加值（万元不变价）/能源综合消耗总量（tce）。

用（E3）指标解释：园区内规上工业企业的可再生能源使用量与综合能耗总量的比值。可再生能源包

括太阳能、水能、生物质能、地热能、氢能、波浪能等非化石能源。

E3.2可再生能源使用比例%定量

计算公式：可再生能源使用比例（%）=规上工业企业可再生能源使用量（tce）/规上工业企

业综合能耗总量（tce）×100%。

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指标解释：指清洁能源使用量与园区终端能源消费总量之比，能源使用量均按标煤计，主要

E3.3清洁能源使用率为工业用能。其中，清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他煤气、炼厂干气、液

%定量

化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清洁燃油（不包括机动车用燃油）。

计算公式：清洁能源使用率（%）=清洁能源使用量（tce）/终端能源消费总量（tce）×100%。

指标解释：回收利用的余热余压余冷的规上企业数量占园区规上企业总数的比重。它是反映

园区企业余热余压余冷资源回收利用程度的重要指标。园区企业应优化用能结构，在保证安

E3.4余热余压余冷资源回收利用全、质量的前提下减少不可再生能源投入，宜使用可再生能源替代不可再生能源，充分利用

%定量

规上企业占比余热余压余冷等余能。

计算公式：余热余压余冷资源回收利用规上企业占比（%）=回收利用的余热资源量（kJ）/

园区总余热资源量（kJ）×100%。

指标解释：能源管理体系认证率指园区内规上企业按照GB/T23331建立能源管理体系，并

通过认证或开展过能源审计的规上企业数占园区规上企业总数的百分比。

E3.5能源管理体系认证率%定量

计算公式：管理体系认证率=园区内建立能源管理体系，并获得认证的规上企业数/园区规上

企业总数×100%

指标解释：园区每万元工业增加值所消耗的工业新鲜用水量。

m3/

E3.6单位工业增加值新鲜水耗计算公式：单位工业增加值新鲜水耗（m3/万元）=园区新鲜水耗总量（m3）/园区工业增加定量

万元

值（万元）

指标解释：指园区内再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值。其中，再生水（中水）是

指二级达标水经再生工艺净化处理后，达到中水水质指标要求，满足某种使用要求的水。

E3.7中水回用率%定量

计算公式：中水回用率（%）=园区再生水（中水）回用量（万吨）/园区污水处理厂处理量

（万吨）×100%。

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指标解释：指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）

的百分率。工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，

从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括

E3.8工业固体废物综合利用%当年利用往年的工业固体废物贮存量），如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。综合利定量

用量由原产生固体废物的单位统计。

计算公式：工业固体废弃物综合利用率=工业固体废弃物综合利用量（t）/（工业固体废弃物

产生量+综合利用往年贮存量（t））×100%。

E4.1废气、废水、废弃物减排政

/园区减少废气、废水、废弃物排放的政策和管理制度。定性

策

排放（E4）

E4.2废水、废气、废弃物排放/园区内各种污染物排放指标应符合或优于国家及地方现行有关污染物排放标准的规定。定性

E5.1温室气体减排战略或规划/制定碳中和白皮书规划，明确碳达峰、碳中和路径。定性

指标解释：低碳环保投入占园区投入比重指园区当年在低碳环保方面(节能环保相关设施建

设、项目/工艺改造和技术研发等)的资金投入占园区总投入的百分比（指的以园区为主体，

E5.2低碳环保投入比重%在低碳环保方面的投入，非企业行为）。定量

绿色运营计算公式：低碳环保投入比重=低碳环保投入(节能环保相关设施建设、项目/工艺改造和技术

（E5）研发等)资金（万元）/园区总投入资金（万元）。

指标解释：自愿清洁生产审核实施率指园区内开展自愿清洁生产审核并通过评估或验收的企

E5.3企业自愿清洁生产审核实施业数占企业总数的百分比。

%定量

率计算公式：自愿自愿清洁生产审核实施率=园区内开展自愿清洁生产审核并通过评估或验收

的企业数/园区企业总数×100%

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指标解释：园区内开展碳核查或盘查的企业数量与所有企业数量之比，鼓励园区企业进行碳

核查或者盘查，助力园区碳达峰。

E5.4工业企业碳核查或盘查比例%定量

计算公式：企业碳核查或盘查比例（%）=国区内开展碳核查或盘查的企业数量/园区内所有

企业数量×100%

指标解释：开展产品碳足迹核算的重点工业企业数量占重点工业企业总数量的比例。

E5.5开展产品碳足迹核算重点工重点工业企业指生产“两高”行业重点产品以及涉及出口行业产品的企业。

%定量

业企业数量占比计算公式：开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比=开展产品碳足迹核算的重点工业企

业数量/重点工业企业总数量×100%

指标解释：产品认证率指园区内企业通过节能、环保、低碳、绿色等产品认证的企业数占园

区企业总数的百分比。国家认监委认可的产品认证证书且证书在有效期内可进行计算，同时

E5.6产品认证率%获得节能、环保、低碳、绿色认证的企业，企业数不重复计算。定量

计算公式：产品认证率=园区内企业通过节能、环保、低碳、绿色等产品认证的企业数/园区

企业总数×100%。

指标解释：园区内绿色产业的增加值与园区工业增加值的比值。其中，绿色产业增加值是依

据国家统计局《战略性新兴产业分类（2012）》(试行)中关于节能环保产业和新能源产业的

E5.7绿色产业增加值占比%具体分类统计得到。定量

计算公式：绿色产业增加值占园区工业增加值比例（%）=绿色产业增加值（万元）/园区工

业增加值（万元）×100%。

指标解释：绿色工厂是按照GB/T36132进行评价并实现了用地集约化、原料无害化、生产

洁净化、废物资源化、能低碳化的工厂；零碳工厂是按照相应零碳工厂评价标准进行评价并

E5.8绿色工厂和零碳工厂占比%定量

获零碳工厂认证的工厂。

计算公式：绿色工厂和零碳工厂占比（%）=（园区内省级绿色工厂数量（个）+零碳工厂数

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量（个））/园区内所有工数量（个）×100%（如企业同时获得省级绿色工厂、国家级绿色工

厂、零碳工厂，不重复计算）

指标解释：评价年度上一年度在国家工业节能监察企业名单里面的园区企业通过节能监察的

比例

E5.9通过节能监察的企业比例%定量

计算公式：通过节能监察的企业比例=园区里通过节能监察的企业数量/园区里在国家工业节

能监察企业名单里面的企业总数×100%

建立了智慧园区能碳管理系统，能够对园区内用能单位和建筑物的能耗数据进行实时收集、

E5.10智慧园区能