工会户外劳动者驿站管理制度

工会户外劳动者驿站管理制度第一章总则第一条为规范工会户外劳动者驿站（以下简称“驿站”）建设、运营与管理，充分发挥驿站“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的核心功能，切实保障户外劳动者合法权益，传递工会组织温暖，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》及上级工会关于户外劳动者服务站点建设管理的相关要求，结合本地区、本单位实际，制定本制度。第二条本制度所称驿站，是由工会主导建设或联合社会力量共建，面向环卫工、快递员、网约配送员、网约车（出租车）司机、货车司机、交警协警、建筑工人、城市管理员、市政维修工等户外劳动者，免费提供休憩补给、应急保障等服务的公益性服务阵地，是工会服务职工群众、彰显工会作为的重要窗口。第三条驿站管理坚持“惠工利民、科学规范、资源整合、建管结合”的原则，秉持“公益免费、便捷高效、贴心暖心”的服务理念，实现“标识统一化、运行标准化、管理规范化、服务精准化”，打造户外劳动者的歇脚点、补给站、暖心港，推动驿站从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。第四条本制度适用于本辖区、本系统内所有工会户外劳动者驿站的规划建设、设施管理、服务提供、人员管理、安全保障等各项工作，覆盖驿站管理人员、所有进站接受服务的户外劳动者及相关共建单位。第二章组织机构与职责第五条驿站实行分级管理机制，遵循“谁建设、谁验收，谁推报、谁负责”的原则，由各级工会统筹管理本辖区、本系统内驿站，明确专门部门或专人负责驿站日常管理工作，建立“党政支持、工会主导、属地运维、社会参与、服务对象广泛参评”的运行管理模式。第六条工会管理职责：统筹规划驿站布局，结合户外劳动者分布密度、作业范围，科学选址、合理布局，推进“15分钟服务圈”建设，优先在街路、商圈、旅游区、产业园区等户外劳动者活动密集区域建站，必要时设置可移动式驿站；负责驿站建设标准制定、设施配置、经费保障，多渠道筹集资金，保障驿站建设、运营、维护及物资补充所需经费，落实驿站管理人员补贴政策；负责驿站管理人员的选聘、培训、考核与管理，提升管理人员服务能力和业务水平，建立调解员交流机制，分享服务经验；建立驿站“绿黄红”三色分级管理机制，定期对驿站运营情况、服务质量进行监督检查、考核评估，及时发现问题、督促整改；整合社会资源，推动驿站与政务大厅、金融企业网点、社区服务中心等场所共建共享，拓展服务功能，提升服务质效；宣传驿站服务内容、使用方法及相关政策，提高驿站知晓度和使用率，收集户外劳动者意见建议，持续优化服务内容；负责驿站电子地图标注工作，在百度地图、高德地图及工会APP、微信小程序上更新驿站位置、图片等信息，方便户外劳动者一键查询、精准定位；组织开展驿站星级创建活动，对服务优质、成效显著的驿站和管理人员进行表彰奖励，对不符合标准的驿站进行降级、整改或摘牌。第七条驿站管理人员职责：严格遵守驿站管理制度，按时开放、关闭驿站，确保驿站每日开放时长不低于8小时，24小时智能驿站需做好远程监控与管理，保障全天候服务；负责驿站环境卫生清洁，每日对休息区、饮水区、充电区等区域进行清扫，保持驿站整洁有序、通风采光良好，及时清理杂物、垃圾；负责驿站设施设备的日常检查、维护与管理，定期检查饮水机、微波炉、空调、充电插座、急救药箱等设施，发现损坏、故障及时上报并联系维修，确保设施正常运行；负责驿站物资的管理、补充与登记，做好饮用水、常用药品、雨具等物资的盘点、领用记录，及时上报物资消耗情况，确保物资充足、规范摆放；热情接待户外劳动者，主动提供服务，耐心解答咨询，使用文明用语，尊重户外劳动者的工作习惯和人格尊严，做好服务人数、服务情况的简要记录；严格执行安全管理制度，排查安全隐患，制止违规使用驿站设施、破坏环境卫生、影响驿站秩序的行为，妥善处置突发情况；收集户外劳动者的意见建议，做好记录并及时上报工会管理部门，协助落实整改措施，持续提升服务质量；负责驿站标识、公示信息的维护，确保驿站外部统一牌匾、指示标识清晰完好，内部服务项目、开放时间、管理人员信息等公示到位。第八条户外劳动者权利与义务：权利：免费使用驿站提供的各项服务设施和物资，提出合理的意见建议，对驿站服务质量进行监督，对违规管理行为可向工会部门投诉举报；义务：自觉遵守驿站管理制度，爱护驿站设施设备，保持驿站环境卫生，不随意丢弃垃圾、损坏物品；文明使用驿站，不大声喧哗、不占用驿站资源长时间逗留，不从事与休息、补给无关的违规违法活动；按需取用物资，杜绝浪费；服从管理人员的合理管理。第三章驿站建设与设施管理第九条驿站建设遵循“六有”标准：有规范的装修标准、有统一的标识名称、有基础的服务设施、有智能的延时服务、有完善的服务功能、有可查的电子地图，确保驿站建设规范、功能齐全。第十条选址与布局：选址优先选择户外劳动者集中、交通便捷、环境安全的区域，依托现有公共服务场所建设，实现资源共享、优势互补，降低建设成本；站内布局科学合理，因地制宜划分休息区、饮水区、充电区等功能区域，标准服务站点实际使用面积不低于10平方米，微型服务站点可根据场地条件灵活设置，确保至少能同时容纳4名以上户外劳动者休息；装修风格简洁、大方、温馨、舒适，优先考虑自然通风、采光，选材便于后期维护管理，设计应急安全疏散路线并在醒目位置标注。第十一条设施配置：基础必备设施：配备饮水机（电热水壶）、微波炉、桌椅、充电插座（含多接口充电器）、空调（电风扇）、应急药箱（含常用药品、消毒用品）、书报架、意见箱、雨伞雨具等，保障户外劳动者基本需求；拓展提升设施：有条件的驿站可增设冰箱、储物柜、沙发、电视、无线WIFI、维修工具箱、充电充气工具、爱心捐赠柜等，提升服务舒适度；安全保障设施：配备符合规定的消防器材，24小时智能驿站需配备监控设备、电子门禁等，实现远程监控与应急警报功能；服务标识设施：在驿站外部醒目位置悬挂工会统一制式牌匾和指示标识，内部显著位置公示服务项目、开放时间、管理人员姓名及联系电话、投诉举报电话等信息。第十二条设施维护：管理人员每日对设施设备进行全面检查，做好检查记录，发现问题及时处理；无法自行处理的，立即上报工会管理部门，安排专业人员维修；工会管理部门定期对驿站设施进行全面排查，每季度至少开展1次专项检查，对老化、损坏的设施及时更换，确保设施完好率达标；应急药箱定期检查，及时补充过期、短缺药品，确保药品安全可用；充电设备、电器设施定期进行安全检测，杜绝用电安全隐患；建立设施设备台账，详细记录设施名称、购置时间、维护情况、更换记录等，实现全程可追溯。第四章服务管理第十三条服务内容：基础服务：免费提供饮水、热饭、休息、充电、如厕、避雨遮阳等服务，为户外劳动者解决“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题；应急服务：提供应急药品、简易伤口处理、雨伞租借等服务，协助处置户外劳动者突发身体不适、物品遗失等紧急情况；拓展服务：结合实际需求，开展劳动法律宣传、法律援助、就业培训、心理咨询等服务，设置“工会书刊角”“工会宣传栏”，传递政策信息和工会关怀；特色服务：根据户外劳动者工作特点，优化服务方式，综合站每年开展服务活动不少于36次，功能站每年不少于24次，推行延时服务、上门服务等特色举措。第十四条服务规范：驿站实行免费服务，不收取任何费用，不强制要求户外劳动者提供个人信息，尊重个人隐私；管理人员着装整洁、态度热情，主动问候、耐心服务，及时响应户外劳动者需求，杜绝冷漠、推诿行为；服务时间公开透明，如需调整开放时间（如恶劣天气、设施维修），需提前在驿站门口及工会线上平台公示，避免影响户外劳动者使用；物资领用规范，饮用水、药品等物资按需取用，管理人员做好引导，杜绝浪费和私拿私用；建立服务反馈机制，通过意见箱、现场询问、线上留言等方式，收集户外劳动者意见建议，定期梳理汇总，及时整改落实，并将整改情况反馈给服务对象。第十五条服务禁忌：禁止管理人员利用驿站资源谋取私利，禁止向户外劳动者收取任何费用、索要财物；禁止户外劳动者在驿站内吸烟、饮酒、赌博、喧哗吵闹，禁止携带易燃易爆、有毒有害等危险物品进入驿站；禁止随意损坏、挪用驿站设施设备，禁止在驿站内从事违法违规、违背公序良俗的活动；禁止管理人员歧视、刁难户外劳动者，禁止泄露户外劳动者个人信息和反馈意见。第五章安全与卫生管理第十六条安全管理：严格执行消防安全规定，消防器材配备齐全、摆放规范，定期检查、维护，确保完好有效；保持消防通道畅通，严禁在通道内堆放杂物；加强用电安全管理，严禁违规使用电器、私拉乱接电线，管理人员每日检查用电设施，下班前关闭电源，杜绝用电安全隐患；建立突发事件应急预案，针对火灾、突发疾病、设施故障等情况，明确处置流程和责任分工，定期组织应急演练，提升应急处置能力；管理人员发现安全隐患或违规行为，应及时制止、处置，无法处置的立即上报工会管理部门和相关职能部门；24小时智能驿站需加强远程监控，实现大门开关、灯光、空调等远程控制，后台系统及时预警异常情况，保障使用安全。第十七条卫生管理：管理人员每日对驿站进行全面清扫，包括地面、桌椅、门窗、饮水区、充电区等，及时清理垃圾、杂物，保持驿站整洁卫生；定期对驿站设施设备进行消毒，重点对门把手、桌椅、充电插座、微波炉等高频接触部位进行消毒，做好消毒记录，预防传染病传播；保持驿站通风良好，每日定时开窗通风，改善室内空气质量；规范物资摆放，饮用水、药品、雨具等物资分类摆放、整齐有序，避免杂乱堆放；禁止在驿站内堆放易燃易爆、有毒有害、异味明显的物品，禁止随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。第六章考核与奖惩第十八条考核评估：工会管理部门建立驿站考核评估机制，实行“日常检查+月度抽查+年度考核”相结合的方式，考核内容包括设施完好率、服务质量、环境卫生、安全管理、群众满意度等；考核结果与驿站分级管理挂钩，按照“绿黄红”三色管理标准，对驿站进行等级评定：绿色等级为服务优秀，黄色等级为需整改，红色等级为服务不达标；定期开展群众满意度调查，通过问卷调查、现场访谈等方式，收集户外劳动者对驿站服务的评价，调查结果作为考核评估的重要依据；考核结果定期公示，接受社会监督，对考核中发现的问题，下达整改通知书，明确整改期限和要求，跟踪整改落实情况。第十九条奖励：对年度考核优秀、群众满意度高的驿站，授予“优秀工会户外劳动者驿站”称号，给予经费补贴或物资奖励，优先推荐申报更高等级荣誉；对工作认真负责、服务优质、表现突出的管理人员，给予表彰奖励，纳入工会优秀工作人员评选范围，优先开展业务培训；对积极支持驿站建设、主动参与驿站服务的共建单位和个人，给予通报表扬，加强合作共建力度。第二十条惩处：驿站管理人员违反本制度规定，出现迟到早退、脱岗离岗、服务态度恶劣、浪费物资、泄露隐私等行为的，予以批评教育、通报批评；情节严重的，取消管理人员资格，追究相关责任；户外劳动者违反本制度规定，损坏驿站设施设备、破坏环境卫生、扰乱驿站秩序的，责令赔偿损失、限期整改；情节