农村村务管理试卷及答案

农村村务管理试卷及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共计15分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1.村民委员会的性质是（）A.基层政权组织B.基层群众性自治组织C.基层经济组织D.基层群团组织2.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，一般行政村的村务公开频次为至少（）一次。A.每月B.每季度C.每半年D.每年3.村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，其中村民代表占村民代表会议组成人员的比例应当不低于（）A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之四4.现行法律规定下，村民委员会每届任期为（）年，届满应当及时举行换届选举。A.3B.4C.5D.65.村级重大事项决策“四议两公开”工作法中，决策流程的首要环节是（）A.村“两委”会商议B.村党支部会提议C.党员大会审议D.村民代表会议决议6.村务监督委员会的合法产生方式是（）A.村党支部直接任命B.村民委员会指定C.村民会议或村民代表会议选举产生D.乡级人民政府委派7.农村集体“三资”是指农村集体所有的（）A.资金、资产、资源B.资金、资本、资源C.资产、资本、资料D.资金、资产、资料8.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，当有（）以上的村民联名提议时，应当召集村民会议。A.五分之一B.十分之一C.十五分之一D.二十分之一9.村民会议制定的村规民约，应当报（）备案。A.县级人民政府B.乡、民族乡、镇的人民政府C.村党支部委员会D.村务监督委员会10.村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由（）负责组织实施。A.村民委员会自行B.村务监督委员会C.县级人民政府农业农村、财政部门或者乡级人民政府D.村民自发推选的代表11.“四议两公开”工作法中的“两公开”具体指（）A.决议公开、实施结果公开B.过程公开、结果公开C.决策公开、执行公开D.方案公开、验收公开12.下列事项中，不属于村级重大事项决策范畴的是（）A.村集体经济项目的立项、承包方案B.村民个人宅基地的日常巡查C.宅基地的使用方案D.村集体收益分配方案13.下列关于村民代表任期的说法，正确的是（）A.每届任期3年，不得连选连任B.每届任期5年，不得连选连任C.每届任期与村民委员会任期相同，可以连选连任D.每届任期2年，可以连选连任14.村级各类组织和各项工作的领导核心是（）A.村民委员会B.村集体经济组织C.村党组织D.村务监督委员会15.农村集体资产的所有权主体是（）A.村民委员会B.村党支部C.村农民集体D.村集体经济组织二、多项选择题（共10题，每题2分，共计20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的序号填在括号内）1.下列属于《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的村务公开法定内容的有（）A.村集体经济收益及其使用情况B.政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况C.宅基地的使用方案D.村民委员会成员的履职情况2.“四议两公开”工作法中的“四议”环节包括（）A.村党支部会提议B.村“两委”会商议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议3.下列属于村务监督委员会法定职责的有（）A.监督村务决策程序执行情况B.审核村集体财务收支凭证C.制定和修改村规民约D.监督村级工程项目建设全过程4.村民委员会的基本职责包括（）A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷，协助维护社会治安C.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议D.管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产5.农村集体“三资”管理应当遵循的基本原则有（）A.成员所有B.民主管理C.公开透明D.收益共享6.村“两委”换届选举应当遵循的基本原则有（）A.普遍原则B.平等原则C.直接选举原则D.无记名投票原则7.下列事项中，必须经村民会议讨论决定方可办理的有（）A.制定、修改村民自治章程、村规民约B.罢免村民委员会成员C.审议村民委员会年度工作报告D.决定村集体经济项目的立项、承包方案8.村务档案是村务活动的真实记录，应当纳入归档范围的内容有（）A.选举文件和选票B.村务公开记录C.集体资产、资源台账D.村民会议、村民代表会议记录9.村集体经济组织作为特别法人，其主要功能包括（）A.管理集体资产B.开发集体资源C.发展集体经济D.服务集体成员10.驻村第一书记和工作队的核心职责包括（）A.建强村党组织B.推进强村富民C.提升治理水平D.为民办事服务三、判断题（共10题，每题1分，共计10分。正确的打“√”，错误的打“×”，请将答案填在括号内）1.村民委员会是基层政权组织的派出机构，行使基层行政管理职能。（）2.集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公布一次。（）3.村党组织书记和村民委员会主任可以依法实行“一肩挑”。（）4.村务监督委员会成员由村“两委”会议研究任命，对村“两委”负责。（）5.所有涉及村民切身利益的村级重大事项，都必须严格执行“四议两公开”决策程序。（）6.农村集体土地的所有权归村民委员会所有。（）7.村民代表会议每半年至少召开一次，遇特殊情况可以临时召集。（）8.村规民约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。（）9.村级集体财务支出只要有村民委员会主任签字即可入账报销。（）10.村民委员会成员离任时，必须接受任期和离任经济责任审计。（）四、简答题（共4题，每题8分，共计32分）1.简述村务公开的主要内容。2.简述“四议两公开”工作法的具体操作流程。3.简述村务监督委员会的核心职责。4.简述农村集体“三资”管理的基本规范要求。五、案例分析题（共2题，第1题11分，第2题12分，共计23分）案例1：某村村民委员会主任张某，在未履行民主决策程序的情况下，私自决定将村集体所有的15亩林地发包给其好友刘某，承包期为15年，承包价格仅为同期市场价格的60%。双方签订的承包合同仅加盖了村委会公章，未经村“两委”会议讨论、党员大会审议和村民代表会议表决，也未进行村务公开，未报乡级农业农村部门备案。半年后，该村村民通过村务监督委员会反映该问题，要求撤销承包合同，追究张某的责任。问题：（1）张某的行为违反了农村村务管理的哪些制度规定？（6分）（2）该林地承包合同是否有效？请说明理由。（5分）案例2：某乡在开展村务公开专项督查时发现，A村村务公开存在以下问题：一是公开内容“避重就轻”，仅公开村委会日常办公经费支出，对村民普遍关心的集体征地补偿款分配、惠农补贴发放、集体经营性资产收益等内容未纳入公开范围；二是公开时限不规范，全年仅在春节和中秋节各公开1次，财务收支情况未按要求单独公开；三是公开阵地设置不合理，公开栏设在村委会院内的走廊墙上，位置偏僻，老年村民和外出务工村民基本看不到；四是公开后无回应机制，村民对公开内容有疑问找不到人解答，多次反映也未得到回复。督查组当场下达整改通知书，要求该村限期整改到位。问题：（1）请结合《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，指出A村村务公开工作存在的问题及对应的法定要求。（8分）（2）针对A村存在的问题，提出具体的整改措施。（4分）参考答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共计15分）1.B2.B3.D4.C5.B6.C7.A8.B9.B10.C11.A12.B13.C14.C15.C二、多项选择题（共10题，每题2分，共计20分）1.ABCD2.ABCD3.ABD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题（共10题，每题1分，共计10分）1.×2.√3.√4.×5.√6.×7.×8.√9.×10.√四、简答题（共4题，每题8分，共计32分）1.村务公开的内容涵盖村级事务的各个方面，核心内容可分为四类：（1）财务类内容（2分）：包括村集体经济收入支出、债权债务、收益分配、各类专项资金（如扶贫、救灾、惠农补贴）的管理使用、村级办公经费开支等，是村务公开的核心重点。（2）事务类内容（2分）：包括宅基地申请审批、公益事业建设项目立项及实施、村规民约制定及执行、低保五保评定、优抚安置、集体资产资源处置、村级工程建设项目招投标及验收等。（3）政务类内容（2分）：包括计划生育政策落实、耕地保护政策执行、征地补偿安置方案及补偿款分配、各项强农惠农政策落实情况、驻村帮扶工作情况等。（4）其他类内容（2分）：包括村民委员会成员履职及民主评议情况、村务监督委员会工作情况、村民普遍关心的其他热点难点问题，以及村民会议或村民代表会议决定公开的其他事项。2.“四议两公开”是村级重大事项决策的法定程序，具体操作流程如下：（1）四议环节（6分）：①村党支部会提议：村党支部在广泛征求党员、村民及相关部门意见的基础上，对村级重大事项提出初步决策方案，方案需符合法律法规和政策要求，贴合本村实际。（1.5分）②村“两委”会商议：村党支部组织召开村“两委”联席会议，对提议方案进行充分讨论，吸收合理意见修改完善，形成商议意见，商议情况需如实记录。（1.5分）③党员大会审议：将商议后的方案提交村党员大会讨论审议，党员大会参会人数需达到应到会党员的三分之二以上，审议时充分听取党员意见，对方案进一步修改完善，经到会党员半数以上同意后方可进入下一环节。（1.5分）④村民代表会议或村民会议决议：将审议通过的方案提交村民代表会议或村民会议表决，村民代表会议需有三分之二以上组成人员参会，村民会议需有本村十八周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参会，决议需经到会人员过半数同意后方可生效。（1.5分）（2）两公开环节（2分）：①决议公开：经表决通过的决议，要在村级公开栏等阵地向全体村民公开，公开期不少于3天，接受村民监督，公开期间收集的意见要及时研究处理。（1分）②实施结果公开：决议事项实施完成后，要及时将实施过程、资金使用、最终结果等情况向全体村民公开，接受村民评议和监督。（1分）3.村务监督委员会是村级民主监督的专门机构，核心职责包括以下方面：（1）村务决策监督（1.5分）：监督村级重大事项决策是否严格执行“四议两公开”程序，决策过程是否合规，决策内容是否符合法律法规和村民利益，对决策全过程进行监督。（2）村务公开监督（1.5分）：监督村务公开的内容是否全面、时间是否及时、形式是否规范、程序是否合法，对公开内容进行审核，督促村委会及时整改公开中存在的问题。（3）集体“三资”监督（1.5分）：监督村集体资金、资产、资源管理制度的执行情况，审核村集体财务收支凭证，监督集体资产处置、资源发包、工程建设等重大经济活动，定期对集体“三资”情况进行核查。（4）工程项目监督（1.5分）：对村级公益事业建设、基础设施建设等工程项目的立项、招投标、施工、验收、资金支付等全过程进行监督，防止暗箱操作、优亲厚友等问题。（5）村干部履职监督（1分）：监督村“两委”成员履职尽责、廉洁自律情况，对村干部违规违纪行为及时提出处理建议，向上级党组织和纪检监察机关反映问题。（6）其他授权监督（1分）：承担村民会议或村民代表会议授权的其他监督事项，定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。4.农村集体“三资”管理的基本规范要求主要包括：（1）权属清晰（1.5分）：明确农村集体“三资”归村（组）农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权，依法界定资产权属，防止集体资产流失，维护集体成员的合法权益。（2）民主管理（1.5分）：集体“三资”管理的重大事项（如资产处置、资源发包、大额支出、收益分配等）必须经成员大会或成员代表会议讨论决定，充分保障集体成员的知情权、参与权、决策权。（3）规范核算（1.5分）：严格执行农村集体经济组织财务会计制度，规范财务核算，实行“村账乡管”或委托代理制度，配备专（兼）职财会人员，建立健全财务收支审批、票据管理、档案管理等制度。（4）公开透明（1.5分）：定期公开集体“三资”运营情况，财务收支按月或按季度公开，重大事项随时公开，接受集体成员和村务监督委员会的监督，保障成员监督权。（5）保值增值（1分）：科学合理开发利用集体资产资源，发展壮大集体经济，建立集体资产保值增值机制，防范经营风险，提高集体资产使用效益。（6）依法监督（1分）：接受农业农村、财政等部门的指导和监督，建立健全内部审计和任期、离任经济责任审计制度，定期开展审计监督，严肃查处侵占、挪用、私分集体资产的违规违纪行为。五、案例分析题（共2题，第1题11分，第2题12分，共计23分）案例1参考答案：（1）张某的行为违反了以下农村村务管理制度规定：（6分）①违反了村级重大事项民主决策制度。集体林地发包属于涉及村民切身利益的重大事项，必须严格执行“四议两公开”程序，经村民代表会议或村民会议表决通过后方可实施，张某私自决定发包，绕过民主决策程序，属于程序违法。（2分）②违反了村务公开制度。集体资源发包属于法定村务公开内容，必须将发包方案、承包价格、承包方信息等向全体村民公开，张某未进行任何公开，侵犯了村民的知情权和监督权。（2分）③违反了农村集体“三资”管理制度。集体林地属于集体资源，发包应当采取公开竞价、招投标等公开公平的方式进行，张某以明显低于市场价的价格发包给好友，存在优亲厚友、损害集体利益的行为，违反了集体“三资”管理的公开公平原则。（2分）（2）该林地承包合同属于无效合同。（1分）理由如下：①根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准；发包给本集体经济组织内部成员的，也应当通过公开协商、公开竞价等公平方式确定承包方案，且承包方案需经民主程序通过。本案中林地发包未履行任何民主决策程序，违反了法律的强制性规定。（2分）②张某作为村委会主任，利用职权与好友刘某恶意串通，以明显低于市场的价格发包集体林地，损害了村集体和全体村民的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》关于合同效力的规定，恶意串通损害他人合法权益的合同属于无效合同。（2分）案例2参考答案：（1）A村村务公开工作存在的问题及对应法定要求如下：（8分）①公开内容不全面，存在避重就轻问题。（1分）根据《村民委员会组织法》规定，村务公开应当涵盖所有涉及村民利益的事项，包括征地补偿费的使用分配、惠农补贴发放、集体经营性收益等村民普遍关心的内容，A村仅公开小额办公经费，隐瞒重大事项，违反了全面公开的要求。（1分）②公开时限不规范，未按要求频次公开。（1分）根据规定，一般村务