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文档简介
校外培训机构消防应急预案校外培训机构消防安全应急处置实行“统一指挥、分级负责、预防为主、救人第一”的原则,建立覆盖全员、全流程、全点位的应急组织体系,明确各岗位人员职责,确保火情发生后反应迅速、处置规范,最大限度保障未成年学生及教职工生命安全,减少财产损失。机构设立消防安全应急指挥部,总指挥由法定代表人(实际控制人)担任,为消防安全第一责任人,全面负责应急处置的指挥调度、资源调配、对外协调;总指挥不在岗时,由当日在场最高行政管理人员(教学副校长、运营主管)担任临时总指挥,全权履行指挥职责,严禁出现指挥缺位。指挥部核心职责包括:研判火情等级,决定预案启动与终止,下达灭火、疏散、报警指令,协调对接消防、教育、公安、医疗等职能部门,核实人员疏散全覆盖情况,决策灾后隐患整改、复课核验等重大事项。指挥部下设6个专项行动组,所有组成人员均为机构在岗教职工,明确岗位职责,确保每班次在岗人员满足行动组最低配置要求:一是灭火行动组。组长由机构安保主管担任,成员为经专项消防技能培训、体能条件达标的在岗男教职工,总人数不低于机构在岗教职工总数的20%,每个营业班次在岗成员不少于3人。具体职责:熟练掌握机构内所有消防设施的存放位置和操作方法,初起火灾阶段严格落实“1分钟响应”要求开展初期火灾扑救,优先搜救、转移被困人员,实时向指挥部反馈火情蔓延趋势、建筑结构风险等信息;专业消防救援力量到场后配合开展内攻灭火,主动告知内部建筑布局、风险点位信息;火灾扑灭后牵头排查隐蔽余火,防止复燃。二是通讯联络组。组长由机构行政主管担任,成员为行政前台、办公室教职工,每班次在岗成员不少于2人。具体职责:接到火情报警后30秒内完成现场火情核实,达到响应等级时第一时间规范拨打119火警、120急救电话,安排专人在消防车通道入口处接应救援力量;火情发生后10分钟内将火情初步信息(起火位置、燃烧物质、被困人员情况、已采取处置措施)上报属地教育行政部门、消防救援机构、街道社区;负责保持内部通讯畅通,通过应急广播、对讲机实时传递指挥部指令,引导各行动组协同配合;负责对接家长咨询、媒体问询,统一信息发布口径,严禁发布未经核实的信息引发恐慌。三是疏散引导组。组长由机构教学主管担任,成员为所有一线授课教师、教务人员,严格落实“一岗双责”:每个班级的授课教师为该班级疏散第一责任人,每层疏散楼梯转角、安全出口位置固定1名专职引导员,所有引导员上岗时必须佩戴印有“疏散引导员”字样的反光袖标,配备强光手电、扩音喇叭、高频应急哨。具体职责:火情发生后第一时间组织负责区域内的学生按照预定疏散路线撤离,优先护送低龄学生、残障等特殊需要学生转移,疏散过程中提醒学生做好防烟防护,维持疏散秩序,严防踩踏事故;到达安全集结点后逐人清点人数,第一时间将失联人员数量、最后出现位置等信息报指挥部;当疏散通道被烟气封堵时,引导受困人员采取正确待救方式,严禁盲目跳楼等危险行为;学生疏散至安全区域后负责维持现场秩序,严格核对家长身份信息,有序做好学生交接,防止学生走失、被无关人员冒领。四是安全防护救护组。组长由机构专(兼)职卫生保健人员担任,成员为持有红十字会初级急救证书的教职工(总数不少于2人),配备标准急救箱、AED自动体外除颤器、备用防毒面具、保暖毛毯。具体职责:在安全集结点设置临时救护区域,对疏散过程中出现擦伤、轻微烧伤、烟气吸入不适的人员开展初步急救处置,对出现昏迷、心跳骤停的人员第一时间开展心肺复苏,对接120急救人员转运重伤员,安排专人陪同伤员就医并同步联系家属;在疏散及救援过程中设置安全警示区域,提醒人员远离起火建筑外墙,防止高空坠物、玻璃爆裂造成二次伤害;配合心理辅导人员对受惊吓的低龄学生开展情绪安抚,缓解紧张情绪。五是后勤保障组。组长由机构后勤主管担任,成员为水电工、物业维保人员,每班次在岗成员不少于2人。具体职责:火情发生后第一时间操作消防控制室设备,启动消防水泵、防排烟系统、应急广播,将电梯迫降至首层并锁闭,切断起火区域非消防电源,关闭燃气总阀门;负责清理消防车通道上的隔离桩、违规停放车辆、广告牌等障碍物,确保消防车通道净宽不小于4米、净空高度不小于4米、转弯半径满足重型消防车12米通行要求;负责保障应急照明、通讯设备、灭火器材的供应,准备湿毛巾、矿泉水等应急物资;负责管控建筑出入口,严禁无关人员进入起火建筑。六是善后处置组。组长由机构人事主管担任,成员为客服、人事教职工。具体职责:负责登记伤亡人员信息,对接保险公司开展理赔工作,跟进受伤人员治疗及家属安抚;配合消防救援部门开展火灾事故调查,如实提供相关台账资料;负责灾后建筑清理、设施修复、隐患整改工作;牵头开展事后复盘,梳理预案执行过程中的漏洞,优化处置流程。根据应急管理部消防救援局2019-2023年全国校外培训机构火灾统计数据,五年间共发生校外培训机构火灾1247起,结合机构日常运行场景,可将主要火灾风险分为三类:第一类为电气类风险,共引发火灾857起,占比68.7%,主要诱因包括多媒体教学设备长时间待机过载、私拉乱接临时线路、电动车违规室内充电、机器人/航模等教学用锂电池充电短路、照明灯具距离易燃教材教具过近;第二类为明火管理类风险,共引发火灾214起,占比17.2%,主要诱因包括配餐间食用油起火、燃气泄漏、科学实验课酒精灯操作不当、违规燃放冷烟花、吸烟遗留火种;第三类为其他类风险,共引发火灾176起,占比14.1%,主要诱因包括周边建筑火灾蔓延、学生玩火、消防设施故障失效、雷击引燃易燃外墙保温材料。从火灾伤亡诱因统计看,92%的伤亡由吸入有毒烟气导致,校外培训机构常用的海绵地垫、毛绒教具、聚苯乙烯彩钢板燃烧时会产生高浓度一氧化碳、氰化氢等剧毒气体,人员在无防护情况下暴露2-3分钟即可丧失行动能力,是火灾致死的核心风险点。结合火灾风险等级、蔓延速度、人员受威胁程度,实行三级响应机制,明确各等级响应的处置边界:一级响应为初起可控火情,判定标准为过火面积小于2平方米,燃烧物为少量纸张、插座短路冒烟,无蔓延趋势,无烟气扩散,无人员被困。处置要求为:现场发现人员在确保自身安全前提下使用就近灭火器完成处置,第一时间报当日值班负责人,值班负责人到场核实情况后做好隐患排查记录,无需全员疏散、无需拨打119,处置完成后24小时内将情况报机构消防安全管理人,针对隐患点完成源头整改。二级响应为局部蔓延火情,判定标准为过火面积2-10平方米,燃烧产生的烟气开始向相邻区域扩散,有进一步蔓延趋势,无明确人员被困。处置要求为:指挥部立即启动全组响应,通讯联络组第一时间拨打119、120报警,疏散引导组立即组织起火区域及相邻区域人员疏散,灭火行动组在做好个人防护前提下开展灭火堵截,后勤保障组启动消防设施、畅通救援通道,所有处置工作要为专业消防力量到场创造条件,严禁无防护情况下深入浓烟区域内攻。三级响应为扩大失控火情,判定标准为过火面积超过10平方米,烟气已蔓延至疏散通道,出现防火门发烫、烟气从门缝大量涌入的情况,有人员被困、失联或建筑消防设施失效,存在轰燃、爆炸风险。处置要求为:指挥部立即下达全员撤离指令,所有教职工组织学生按照预定路线快速疏散到安全集结点,除留有1名熟悉建筑布局的接应人员在入口处等待消防救援外,其余人员一律不得进入建筑,所有被困人员信息第一时间通报消防救援人员,严禁个人冒险返回救人。响应等级可根据现场情况动态升级,当发现有未成年学生被困、燃气泄漏浓度达到5%-15%的爆炸极限区间、烟气层高度下降至距离地面1米以下、建筑出现构件开裂掉落迹象时,无论过火面积多大,直接升级为三级响应。火情处置严格按照时间节点规范推进,确保每个环节衔接顺畅、不留漏洞:一是火情先期处置环节。严格落实“1分钟响应”机制,任何在场教职工、学生发现烟雾、明火时,必须第一时间完成三个动作:按下距离最近的手动火灾报警按钮,通过对讲机、喊话器清晰通报起火具体位置、燃烧物质、是否有被困人员,严禁先拍摄视频、收拾个人物品延误处置时机;在确保自身安全的前提下,持就近灭火器站在起火点上风方向1.5-2米位置扑救初起火灾,扑救电器火灾前必须先切断电源,扑救燃气火灾前必须先关闭燃气阀门,严禁用水直接扑救带电设备、高温食用油火灾;立即向当日值班负责人报告,说明火情基本情况。值班负责人接到报告后1分钟内到达现场核实火情,判断响应等级,下达对应处置指令。二是通讯联络环节。通讯联络组接到二级及以上响应指令后,30秒内完成119报警,报警时必须准确提供五项核心信息:机构全称及精确地址(精确到所在楼栋、楼层、临近城市主干道及可供消防车通行的出入口位置)、起火具体点位及燃烧物质、是否有人员被困及被困人员大致数量、现场是否有燃气、锂电池等易燃易爆物品、报警人姓名及联系电话。报警完成后立即安排1名熟悉机构布局的人员在消防车通道入口处等候,见到消防车后主动引导至起火点位置,提前告知消防人员室内消火栓位置、疏散通道走向、被困人员位置。同时,在10分钟内将火情初步信息上报属地教育主管部门、街道办事处及社区,不得迟报、瞒报、漏报。安排专人负责接听家长咨询电话,统一信息口径,不随意发布未经核实的信息,避免引发家长群体性恐慌。三是疏散引导环节。疏散引导组接到疏散指令后,按照“先着火层、再着火层上层、后着火层下层、优先疏散距离起火点最近区域人员”的顺序组织疏散,严禁出现抢跑、拥挤等无序情况。针对未成年人认知能力不足、自我防护能力弱的特点,严格落实四项疏散要求:第一,逐人排查不留死角,每个班级的授课老师在接到疏散指令后第一时间停止授课,组织学生排成两路纵队,老师在队伍前方带队引导,配班老师在队伍末尾收尾,对学龄前儿童、小学低年级学生、残障特殊需要学生,安排专人采取牵手、抱扶、背负的方式护送,搜索时重点查看课桌下、储物柜内、床铺下等儿童因害怕容易躲藏的角落,确保没有学生单独留在教室;第二,做好防烟防护维持秩序,疏散过程中提醒所有人员用浸湿的毛巾、衣物捂住口鼻,弯腰保持低姿,沿墙壁、疏散扶手快速前行,保持在距离地面30-60厘米的安全空气层内,严禁直立行走、严禁在疏散途中弯腰捡拾掉落的书包、玩具、文具等物品、严禁逆行返回教室取个人物品,在楼梯转角、安全出口位置的固定引导员要持续用扩音喇叭喊话提醒,防止人群拥挤踩踏,遇到疏散通道被烟气封堵时,立即引导人员转移至未受烟气侵袭的房间,关闭房门,用湿布条、胶带封堵门缝,在窗口处用鲜艳衣物、强光手电发出求救信号,严禁引导三层以上位置的人员跳楼逃生,二层位置可利用床单、窗帘拧成安全绳,在做好防护的前提下有序下滑,且必须安排成年人在下方接应,严禁让未成年人自行攀爬绳索;第三,严格清点核对人数,所有人员疏散到预先设定的安全集结点(位于建筑常年主导风向的上风方向,距离起火建筑外墙不少于50米的空旷平整区域,避开消防车通道、高压线路、高空坠物风险区)后,授课老师立即逐人点名核对,确保所有学生、教职工全部撤离到位,核对完成后第一时间将人数情况、失联人员信息报指挥部,严禁在未完成人数核对的情况下擅自宣布疏散完成;第四,规范集结点管理,实行班级圈定制度,每个班级在指定区域集合,由老师组织学生手拉手围成闭合圈,防止学生随意走动走失,家长接领学生时必须核对身份信息,做好纸质登记,严禁无关人员将学生带离。若遇轮滑课、体能课等学生穿着轮滑鞋、运动鞋钉的场景,要第一时间提醒学生脱掉轮滑鞋、摘除鞋套,由老师背负或搀扶撤离,防止摔倒引发踩踏。四是灭火处置环节。灭火行动组接到指令后,1分钟内佩戴好防毒面具、防护手套,携带灭火器、消防水带到达起火区域,按照“救人第一、科学施救”的原则开展处置,首先搜索起火区域是否有被困人员,发现被困人员优先将其转移至安全区域,再开展灭火作业。灭火过程中要始终保持在上风或侧上风位置,根据燃烧物质选择合适的灭火器材:纸张、木材等固体可燃物火灾可使用消火栓出水扑救,电器、锂电池火灾使用干粉、二氧化碳灭火器扑救,食用油、燃油火灾使用灭火毯、泡沫灭火器扑救。作业过程中安排专人观察火情变化,当出现房间内烟气层夹带火星、室内温度骤升、门把温度超过60℃等轰燃前兆时,所有内攻人员立即沿疏散路线撤离,避免发生轰燃伤亡——根据消防实验数据,出现轰燃前兆后,房间将在30-60秒内全面燃烧,温度可达800℃以上,此时内攻无生还可能。专业消防救援力量到达现场后,灭火行动组主动向现场指挥员移交指挥权,详细说明内部火情、消防设施位置、被困人员信息后撤离至安全区域,不得干扰专业救援行动。五是医疗救护环节。安全防护救护组在集结点设置临时救护区,对疏散出来的人员逐一开展健康排查:对仅出现轻微咳嗽、头晕等烟气吸入症状的人员,安排至通风良好位置休息,给予吸氧观察;对出现皮肤擦伤、轻度烧伤的人员,第一时间用生理盐水冲洗创面,涂抹烧伤膏、包扎止血;对出现意识丧失、心跳呼吸骤停的人员,立即将其转移至平整通风位置,开展心肺复苏及AED除颤,直到120急救人员到达。安排专人陪同重伤员前往医院救治,第一时间联系家属告知情况。同时在集结点设置安全警戒线,提醒所有人员远离起火建筑,保持15米以上的安全距离,防止高空坠物、玻璃爆裂造成二次伤害,对受惊吓的低龄学生安排专人开展情绪安抚,通过玩游戏、讲故事的方式缓解紧张情绪,避免造成长期心理创伤。六是后勤保障环节。后勤保障组消防控制室值班人员接到报警信号后,立即核实火情,确认火情后启动消防联动设备:打开防排烟系统排出走廊烟气,启动消防水泵保证管网水压,通过应急广播循环播放疏散指令,将所有电梯迫降至首层并切断电梯电源,锁闭电梯门,严禁任何人在火灾时乘坐电梯——电梯井会产生“烟囱效应”,烟气30秒内即可充满整个井道,且易因断电导致人员被困,是火灾疏散的高风险区域。组织人员第一时间清理消防车通道上的障碍物,确保救援车辆顺利通行。安排人员准备足量湿毛巾、矿泉水、保暖毛毯,供疏散出来的学生使用,尤其是冬季疏散时,要避免学生因穿着单薄引发感冒。安排安保人员把守建筑所有出入口,严禁无关人员返回建筑取物。针对机构内火灾风险较高的重点部位,制定专项处置流程,确保精准应对:一是普通教学教室区域,教室内集中存放纸质教材、木质桌椅、多媒体教学设备,人员密度大,火灾蔓延速度快(纸质教材起火后水平蔓延速度可达每分钟0.8米),处置时优先组织学生快速撤离,撤离后关闭教室门减缓烟气蔓延速度,再由灭火行动组利用灭火器、室内消火栓扑救,若多媒体设备起火,先切断教室内电源,再用干粉灭火器扑救,严禁直接泼水防止触电短路;二是配餐间/厨房区域,涉及燃气、高温食用油,存在爆炸、沸溢风险,若发生食用油起火,第一时间关闭燃气阀门,用灭火毯完全覆盖油锅窒息灭火,或倒入常温冷菜降低油温,严禁用水直接浇泼高温食用油,防止沸溢溅射伤人(高温食用油遇水会发生爆沸,溅射距离可达3米以上,极易造成大面积烫伤),若发生燃气泄漏,立即打开门窗通风,严禁开关任何电器、拨打手机、使用明火,防止电火花引爆燃气,若燃气已经起火,用湿毛巾包裹手部关闭阀门,再用干粉灭火器扑灭火焰,防止回火爆炸;三是锂电池充电区/配电房,为电气火灾高发区域,锂电池起火后易发生爆燃、复燃,燃烧时温度可达1200℃,处置时第一时间切断区域总电源,使用二氧化碳、干粉灭火器扑救,保持1米以上安全距离,防止触电、电池爆燃伤人,锂电池火灾扑灭后要将电池浸没在水中24小时以上,充分降温防止复燃;四是午休室/儿童活动区,布置有海绵地垫、毛绒玩具、棉质床上用品,燃烧烟气毒性大(海绵燃烧产生的氰化氢气体致死浓度仅为120ppm),且午休时段人员处于睡眠状态,反应较慢,处置时疏散引导组要逐床查看,叫醒所有熟睡人员,重点搜索床铺下方、玩具柜内、帐篷游戏屋等儿童易躲藏的角落,确保无人员遗漏,灭火时要注意做好防烟防护,防止吸入有毒烟气中毒;五是物资库房区域,存放纸质教材、文具、宣传物料,可燃物荷载大,易发生阴燃(阴燃时间可达数小时,不易被发现),灭火后要安排人员反复翻动堆积的物资,排查隐蔽余火,确认无复燃风险后才可结束处置。坚持预防为主,做实做细日常防控与应急准备,从源头上降低火灾风险:一是严格落实消防设施配置与维护标准。严格按照《建筑设计防火规范》要求配置消防设施:每50平方米配置2具4公斤ABC型干粉灭火器,灭火器放置在位置明显、便于取用的点位,压力保持在绿区,每月开展一次外观检查,每年由具备资质的机构进行维护保养,满5年强制更换;疏散指示标志设置在距离地面1米以下的墙面上,通道内设置间距不大于20米,转角处不大于1米,应急照明灯具持续供电时间不少于30分钟,保证疏散通道地面最低照度不低于3勒克斯;室内消火栓配齐水带、水枪、卷盘,每季度试开一次检查水压,确保充实水柱长度不小于10米;自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统每月由消防技术服务机构开展一次功能测试,每年开展一次全面检测,检测报告存档备查。所有消防设施前方不得堆放杂物遮挡,疏散通道、安全出口保持畅通,净宽度不小于1.4米,严禁在疏散通道、安全出口设置台阶、门槛、推拉门,严禁安全出口上锁、遮挡。二是建立常态化防火巡查检查机制。建立每2小时防火巡查制度,营业期间每2小时对所有区域开展一次巡查,重点检查:是否存在私拉乱接临时线路、违规使用热得快、电暖器等大功率电器的情况,是否存在电动车在室内停放、充电的情况,是否存在教室、办公室内给航模、机器人锂电池无人看管充电的情况,消防通道是否畅通、安全出口是否锁闭,消防设施是否完好,是否有违规吸烟、使用明火的情况。巡查过程中发现的隐患要建立台账,能当场整改的立即整改,不能当场整改的要明确整改责任人、整改时限、临时防护措施,确保隐患闭环整改。每日营业结束后,值班人员要逐层检查,切断非必要电源,关闭燃气阀门,清理遗留火种,确认无隐患后才可锁门下班。三是常态化开展消防培训与实战演练。所有新入职教职工必须经过岗前消防培训,考核合格后方可上岗,培训内容包括:报火警的规范流程、灭火器及消火栓使用方法、未成年人疏散引导技巧、防烟防护要点、基本急救技能,考核通过率要达到100%。每月组织一次全员消防知识复训,每季度组织一次实战消防演练,演练要模拟真实火情,设置“烟气封堵通道、学生被困、灭火器扑救”等实景科目,严禁走形式、走过场,每次演练后要开展复盘评估,梳理处置流程中的漏洞,优化预案内容。每学期为学生开展不少于2次消防安全主题教育,教学生认识消防标志、掌握基本逃生技能、不玩明火、不碰电器开关,同时通过家长会、家长群向家长宣传消防安全知识,提醒家长不要带孩子在消防通道停留,配合机构开展疏
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