2026版建设施工领域检查标准清单

领检当标任单一、总体情况建设施工领域检查标准清单分通用清单和个性清单两类，其中通用清单1张、个性清单8张(隧道工程、桥涵工程、路基工程、桩基及基坑工程、脚手架工程、模板支架工程、建筑起重机械、涉危险化学品场所),共梳理归集典型隐患767项，其中重大事故隐患198项(含拆分项)、重点问题8项。二、迭代修订主要内容建设施工领域检查标准清单是在2025版基础上进行的迭代完善，主要修订以下两个方面：一是更新完善隐患依据104项。对照建设施工领域新修订的法律法规、部门规章、国家或行业标准，特别是《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》 (SL/T842-2025),全面更新87项典型隐患描述涉及的判定依据、补齐完善17项对应依据文件条款信息。二是优化新增典型隐患163项。优化典型隐患描述98项，其中人员类7项、机械类5项、环境类4项、管理类82项；新增典型隐患65项，其中人员类1项、机械类5项、环境类3项、管理类56项。三、清单使用说明开展建设施工领域企业、施工现场、人员、设施设备检查前，应按照安全生产检查标准化流程，针对企业、施工现场的基本情况、相关类型以及风险来源，采取“通用清单+个性清单”相结合的方式，对照典型隐患描述逐项开展排查。企业(场所)相关人员也可通过“通用清单+个性清单”相结合的方式，制定与本职岗位相适应的隐患自查清单。(一)通用清单。建设(交通、水利)工程通用检查标准清单聚焦各类建设施工工程。从“人员、机械、物料、环境、管理”5个维度，共梳理归集典型隐患301项(重大事故隐患102项、重点问题8项),其中人员类29项(重大事故隐患11项)、机械类64项(重大事故隐患10项)、物料类1项、环境类13项(重大事故隐患5项、重点问题1项)、管理类194项(重大事故隐患76项、重点问题7项)。具体清单使用情况说明如一是确定检查流程。在前期准备工作的基础上，根据检查目的、工程类型、风险来源和突出典型隐患，明确检查流程。原则上整体流程可按“查阅资料→人员访谈→临时驻地(办公区、生活区、场站、仓库)→施工现场(作业人员、施工机械、物料、作业环境等)”顺序开展。二是选定检查内容。确定检查点位后，从“人员、机械、物料、环境、管理”等维度，有针对性地选择相关检查内容，按清单中“检查方式”(查阅资料、人员访谈、现场检查)逐项进行检查。如检查建筑企业时，人员检查主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员等单位相关人员，机械检查特种设备、工程设备、施工机具、消防设施等方面，物料检查建筑辅助材料方面，环境检查作业环境方面，管理检查管理制度、机构设置人员配备、安全管理、建设单位等方面。如检查建筑工程施工现场，按“人员—机械—物料—环境—管理”的顺序检查。人员检查特种作业人员持证上岗和安全作业情况、安全生产管理人员和监理人员安全履责情况等，对照清单“安全生产管理人员、特种作业人员、监理人员”中现场履责相关内容进行检查。机械检查特种设备使用和维保是否到位，工程设备是否按照规范要求使用，施工机具是否按操作规程要求合规使用，消防设施是否按要求配备等，对照清单“特种设备、工程设备、施工机具、消防设施”梳理的内容进行检查，物料检查建材质量是否符合要求，对照清单“建筑辅助材料”梳理的内容进行检查；环境检查现场工地布置、营地建设等，对照清单“作业环境”等梳理的内容进行检查。管理检查现场安全制度落实情况、施工方案落实情况和作业安全措施落实情况等，对照清单“管理制度、施工单位、特殊作业”等相关内容进行检查。三是判定典型隐患。判定有无典型隐患，根据现场检查情况，对照相应清单中“典型隐患描述”进行认定。如存在典型隐患描述的问题，说明该点位或事项存在典型隐患，在“检查结果”同一检查点位出现同类问题，需在清单中注明典型隐患详情(如检查发现典型隐患具体位置、具体情况);如不是重点问题；其他隐患是一般隐患。(二)个性清单。个性清单根据建设施工领域高风险作业环节、高风险作业场所进行定制，8张清单分别适用于隧道、桥涵、路基、桩基及基坑、脚手架、模板支架、建筑起重机械、涉危险化学品场所8类检查对象。清单从“人员、机械、物料、环境、管理”5个维度，共梳理归集典型隐患466项(重大事故个性清单检查内容，主要针对“建设(交通、水利)工程通用检查标准清单”中未覆盖的内容，但相关行业法律法规中有涉及的。使用方法整体按照“明确检查流程→确定检查内容→判定通用清单使用方法一致，“确定检查内容”在检查点位明确后，结合“通用+个性”两张清单同步开展检查。先用通用清单查“人员”维度，有针对性地选择相关检查内容，按清单中“检查方式”(查阅资料、人员访谈、现场检查)逐项进行检查；再用个性清单查“人员”维度查看是否有符合该检查点位的内容，确保一个维度也按“人员”方式检查。具体适用范围及检查重点如下：1.隧道工程检查标准清单。清单围绕爆破作业人员、特种作业人员、施工设备、作业环境、施工管理、隧道洞内施工管理、安全管理方面进行检查。共梳理归集典型隐患58项(人员类2项、机械类12项、环境类6项、管理类38项),其中重大事故隐患37项(机械类6项、环境类6项、管理类25项)。检查重点：人员聚焦爆破作业人员、特种作业人员，检查是否取得相应的从业资格证书。机械聚焦施工设备，检查盾构盾尾密封是否失效、是否按要求进行定期检验等。环境聚焦作业环境，检查隧道洞内是否开展超前地质预报、有毒有害气体是否监控到位。管理聚焦施工管理、隧道洞内施工管理、安全管理等，检查超一定规模危险性较大工程的专项施工方案是否组织专家论证与审查、隧道工程作业面带水施工是否采取相关措施、隧道内是否存放汽油、柴油、煤油、变压器油、雷管、炸药等易燃易爆物品等。2.桥涵工程检查标准清单。清单围绕临建设施、施工管理、墩柱及盖梁施工、上部结构等方面进行检查。共梳理归集典型隐患61项(环境类3项、管理类58项),其中重大事故隐患17项(环境类2项、管理类15项)。检查重点：环境聚焦临建设施，检查临时驻地或场站建设是否符合规范要求设置。管理聚焦施工管理、墩柱及盖梁施工、上部结构和特殊桥型施工，检查支架的地基或基础是否按要求处理，检查架桥机是否开展架梁作业前是否有调平。3.路基工程检查标准清单。清单围绕土石方工程、防护工程、弃方方面进行检查。共梳理归集典型隐患23项(管理类23项),其中重大事故隐患6项，均为管理类。检查重点：管理聚焦土石方工程、防护工程和弃方，检查土石方工程是否按照自上而下的顺序逐级开挖、逐级防护，是否开展边坡稳定性监测，交通要道作业时是否设置隔离防护、警示标志等措施。4.桩基及基坑工程检查标准清单。清单围绕人工挖孔桩作业人员、桩基工程、基坑工程方面进行检查。共梳理归集典型隐患85项(人员类5项、机械类8项、管理类72项),其中重大事故隐患13项，均为管理类。检查重点：人员聚焦人工挖孔桩作业人员责任落实情况，检查孔内作业人员是否未戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，安全绳未系在孔口，出渣时人员未位于护盖下。机械聚焦桩工机械使用的钢丝绳、电缆、夹头、卸扣、螺栓等材料及标准件是否无产品合格证，其技术参数是否符合使用说明书的规定。管理聚焦基坑人工挖孔桩、钻孔灌注桩、施工方案、现场安全措施落实、基坑监测，检查孔口处是否未设置护圈，护圈是否未高出地面0.3m。检查钻(挖)孔灌注桩施工是否存在裂缝的坡面或可能坍塌区域未采取必要的防护措施。5.脚手架工程检查标准清单。清单围绕架体材料、脚手架工程、承插型盘扣式钢管脚手架、满堂脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等方面进行检查。共梳理归集典型隐患97项(物料类4项、管理类93项),其中重大事故隐患7项，均为检查重点：物料聚焦脚手架材料，检查脚手架搭设材料是否有产品合格证，有无质量证明或证明材料；管理聚焦脚手架工程、承插型盘扣式钢管脚手架、满堂脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架和吊篮，检查脚手架工程的地基基础承载力和变形是否满足设计要求，是否搭设到位或有无设置连墙件。6.模板支架工程检查标准清单。清单围绕模板支架工程、扣件式钢管模板支撑架、碗扣式钢管模板支撑架、门式钢管模板支撑架、承插型盘扣式钢管模板支撑架等方面进行检查。共梳理归集典型隐患50项(均为管理类),其中重大事故隐患6项，均为管理类。检查重点：管理聚焦模板支架工程、扣件式钢管模板支撑架、碗扣式钢管模板支撑架、承插型盘扣式钢管模板支撑架，检查当模板支架拆除时，混凝土强度是否达到设计或规范要求，模板支架承受的施工荷载是否超过设计值，模板工程的地基承载力和变形是否满足设计要求。7.建筑起重机械检查标准清单。清单围绕起重机械、塔式起重机、施工升降机、履带式起重机、门式起重机、架桥机、汽车起重机等方面进行检查。共梳理归集典型隐患82项(机械类47项、管理类35项),其中重大事故隐患10项(机械类6项、管理类4项)。检查重点：机械聚焦起重机械、塔式起重机、施工升降机、履带式起重机、门式起重机、架桥机、汽车起重机，检查地基基础承载力和变形是否满足设计要求、施工升降机防坠安全器是否定期检验。管理聚焦起重机械、塔式起重机、施工升降机、履带式起重机、汽车起重机、起重吊装，检查同一作业区两台及以上起重设备运行是否制定防碰撞方案，是否存在碰撞可能8.涉危险化学品场所检查清单。清单围绕危化品仓库、储油罐、爆破物品储存、LNG气站方面进行检查。共梳理归集典型隐患10项，其中环境类2项、管理类8项。检查重点：环境聚焦危化品仓库、储油罐和LNG气站，检查安全间距是否符合相关要求。管理聚焦危化品仓库、储油罐、爆破物品储存和LNG气站，检查危化品库是否单独设置，危化品储存数量超过法定临界值，检查爆炸物品是否配备符合国家有关安全技术标准要求，检查油罐是否悬挂警示标志。 二、标准化检查表建设(交通、水利)工程通用检查标准清单 隧道工程检查标准清单 桥涵工程检查标准清单 路基工程检查标准清单 桩基及基坑工程检查标准清单 脚手架工程检查标准清单 模板支架工程检查标准清单 建筑起重机械检查标准清单 涉危险化学品场所检查标准清单 典型隐患判定依据 一、典型隐患判定(一)重大事故隐患清单表1建设施工领域重大事故隐患清单序号建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第四条(一)建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第四条(二)建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作业。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第四条(三)工程范围”的专项施工方案进行。 对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工 《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第五条(二)深基坑、高边坡(一级、二级)施工未进行第三方监测。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第五条(三)序号全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第五条(四)全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第六条(一)全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第六条(二)全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第六条(三)全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第六条(四) 全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第八条(一)全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第八条(二)序号施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及塔式起重机与周边建(构)筑物或群塔作业未保持安 高处作业单榀钢桁架(屋架)等预制构件安装时，未序号高处作业脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平电梯井口未设置防护门。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第九条(四)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第九条(五)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第十条(一)架空线路之间的安全距离不符合规范要求且未采取《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024)5号)第十条(二)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十一条(一)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十一条(二)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十一条(三)有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十一条(四)装饰装修工程拆除承重结构未经原设计单位或具有《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十二条(一)序号《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十二条(二)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(一)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(二)测数据超过设计控制值且未及时采取措施。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(三)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(四)作业，或盾构机带压开仓检查换刀未按有关规定实施。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(五)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(六)内进行新(改、扩)建建(构)筑物、敷设管线、架《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十三条(七)第15页共171页序号基坑周边堆载超过设计允许值。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十四条(一)无支护基坑(槽)周边，在坑底边线周边与开挖深度《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十四条(二)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十四条(三)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十五条(一)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十五条(二)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十五条(三)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规(2024〕5号)第十六条施工单位无有效相应等级的资质证书或安全生产许《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第四条(一)第16页共171页序号《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第四条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第四条(三)不中断交通的公路改扩建工程交通组织方案未按规《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第四条(四)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第五条(一)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第五条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第六条(一)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第六条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第七条(一)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第七条(二)围堰施工钢套(吊)箱内部支撑杆件碰撞变形、随意土强度未达到设计要求即开始排水或超过设计水头《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第八条(一)序号围堰未开展监测，或监测结果超过预警值未采取措《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第八条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第八条(三)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第九条(一)翻模、爬(滑)模系统未经验收合格即投入使全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第九条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第九条(三)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第九条(四)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十条(一)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十条(二)《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十条(三)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十条(四)序号《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十一条(一)掉块等突发性异常情况，未停工撤人。全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十一条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十一条(三)隧道钻爆法施工非全工序机械化作业的IV级及以上距离未按专项施工方案或技术规范控制。全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十一条(四)盾构始发反力架未经专项设计，反力架未按设计实全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十二条(一)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十二条(二)隧道洞口高陡边仰坡未按设计要求进行加固防护和监测。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十三条(一)隧道工程实际地质条件与勘察设计文件严重不符或全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十三条(二)限值后仍继续作业。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十三条(三)(岩)与瓦斯突出工区的作业机械未采用矿用防爆全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十三条(四)全重大事故隐患判定标全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)序号港口工程或航道工程高桩码头结构未按设计要求的28号)第十四条(一)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十四条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十四条(二)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十四条(三)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十四条(四)全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025)28号)第十四条(五)全重大事故隐患判定导港口工程或航道工程板桩码头在锚锭与拉杆结构完港口工程或航道工程水下爆破作业不符合专项施工港口工程或航道工程临时码头使用前未按专项施工勘察、设计未执行相关工程建设强制性标准或强制性勘察、设计、施工、监理、检测单位无资质或超越资质等级承揽工程、转包工程、违法分包工程；施工单全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作；特种(设备)作业人员未取得特种作业未编制施工组织设计；未编制或未按规定审批危险性较大的工程专项施工方案；超过一定规模的危险性较大的工程专项施工方案未组织专家论证；专项施工方案发生重大变更未重新履行审批手续或未按要求重新组织专家论证；需要验收的危险性较大的工程未经验收合格转入后续工程施工或使用。建设施工中，人员密集场所动火作业存在下列情况之一：未进行统一协调管理；违规在使用或运行期间动火作业；涉及动火作业小型工程未备案；未进行内部审批；未持证上岗；违反动火作业“六必须”。序号度汛方案(超标准洪水应急预案)未按规定报批案；未落实度汛方案(超标准洪水应急预案)中工程自然地面或河水位以下的隧洞口未按施工期防洪标全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.施工工厂区、施工(建设)管理及生活区、危险物品仓库布置在洪水(山洪)、雪崩、滑坡、泥石流、塌全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.明显沉降；作业脚手架未设置连墙件(杆)或连墙件(杆)整层缺失。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.明显沉降；支撑脚手架承受的施工荷载超过方案要全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.爬模、滑模和翻模施工脱模或混凝土承重模板拆除全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.序号重大事故隐患描述主要依据重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效；同一作业区两台及以上存在碰撞可能的起重机械附着间距、最高附着以上的最大悬高或垂直度不符合要求；起重机械的地基承载力和基础变形不满足设计要求；隧洞竖(斜)井或沉井、人工挖孔桩井载人(货)《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求及时采取支护措施；基坑(槽)土方开挖放坡坡度不满足稳定性要求且未采取加固措施；未对因基坑(槽)施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施；有下列情形之一，且未采取有效措施：支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值、基坑侧壁出现流土、基坑底部出现管涌、桩间土流失孔洞深度超过桩《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.隧洞施工未按规定要求进行超前地质预报和监控量测；隧洞施工实际地质条件与勘察设计严重不符，出现不利地质条件未进行动态勘察设计；隧洞施工监控量测数据异常变化，未采取措施处置；地下水丰富地段隧洞施工作业面带水施工无相应措施或控制措施失效时继续施工；钻孔爆破法施工一次开挖长度不符合方案要求、未及时封闭成环；钻孔爆破法施工初期支护、二次衬砌与掌子面的距离不符合规范、设计或专项施工方案要求；钻孔爆破法施工未及时处理拱架背后脱空、二衬拱顶脱空问题；盾构施工盾尾密封失效仍冒险作业；盾构施工未按规定带压开仓作业；隧洞施工运输车辆未定期检查，超重运输或使用货运车辆运送员；隧洞施工未按规定设置应急通信和报警系统；高瓦斯隧洞或瓦斯突出隧洞未按方案进行揭煤防突，各开挖工作面未设置独立通风；高瓦斯隧洞或瓦斯突出隧洞工程场所作业未使用防爆电器；洞室施工过程中，未对洞内有毒有害气体进行检测、监测；隧洞施工有毒有害气体达到或超过规定标准时未采取有效措施。《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.无爆破设计或未按爆破设计作业；无统一的爆破信号和爆破指挥，起爆前未进行安全条件确认；爆破后未进行检查确认或未排险立即施工。《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.序号止施工。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.拌和机进筒(罐、斗)检修、TBM及盾构设备刀盘《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)4.运行管理中，特种(设备)作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.审批；未持证上岗；违反动火作业“六必须”。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全设施、设备无法正常使用。《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.泄水建筑物堵塞，无法正常泄洪。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.序号全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.涌、接触渗漏(接触冲刷)等渗流异常现象；大坝安全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.序号堤防安全综合评价为三类堤防，且未采取有效管控措施；堤防渗流坡降和盖重不满足规范要求，或穿堤建筑物结合处出现管涌、流沙等现象；堤防及防护结构稳定性不满足规范要求，或出现堤防失稳的现象。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.渡槽及跨渠建筑物基础沉降量超过设计要求；渡槽排架倾斜超过设计要求，基础外露、悬空；渡槽或跨渠建筑物出现断裂、贯通性裂缝；隧洞围岩或支护结构严重变形；高填方或傍山渠坡出现管涌等渗透破坏现象或塌陷、边坡失稳等现象；引调水工程退水通道堵塞，无法正常退水。全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.淤地坝工程界定为病险淤地坝，且未采取有效管控措全重大事故隐患判定导则》(SL/T842-2025)5.(二)重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过复盘建设施工领域近15年1起重大事故和2020年以来8起较大事故、395起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的11.42万个典型隐患，综合普遍存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共8项。详见表2。表2建设施工领域重点问题清单序号电梯井、楼梯、阳台、管道井等临边、洞口防护栏、防护网等防护设施缺失，登高作业人员三级教育培训、岗前培训等不到位。登高作业时未按要求落实佩戴安全帽、系安全带等防护措序号建设单位未定期对施工现场安全、施工单位、监理单位安全生产工作开展情况进行检查，对发现的隐患问题整改情况未跟踪复查，未形成且保存检查记录。员工宿舍内电气线路私拉乱接，违规使用电磁炉、电饭煲等大功率电器。办公区、宿舍区等人员密集场所逃生通道内堆放杂物，不畅通，疏散指示标志、消防应急照明等缺损。动火作业未办理动火许可和签发动火许可证；未配备动火监护人和灭火器材；各级配电箱中未安装漏电保护器，施工区域室外配电箱无防水措施，电线私拉乱接，绝缘措施不到位，违规使用插线板，施工机具重复接二、标准化检查表建设(交通、水利)工程通用检查标准清单人员主要负责人从业资格*1.施工单位主要负责人未取得安全生产考核合格证书从事相关工作。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈*2.建筑施工企业主要负责人未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(二)1.查阅资料2.人员访谈*3.施工单位主要负责人无有效安全生产考核合格证书从事相应工作。否□大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第四1.现场检查2.人员访谈责任落实4.建筑施工企业负责人每年检查时间少《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安(建质规〔2025〕3号)第十二条1.查阅资料2.人员访谈人员负责人从业资格*5.施工单位项目负责人未取得安全生产考核合格证书从事相关工作。大事故隐患判定导则》(SL/查阅资料*6.建筑施工企业项目负责人未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(二)查阅资料*7.施工单位项目负责人无有效安全生产考核合格证书从事相应工作。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第四查阅资料责任落实8.项目负责人每月带班生产时间少于本月施工时间的80%。不涉及口安全生产管理机构设置及安(建质规〔2025〕3号)第二十四条查阅资料人员负责人责任落实1.查阅资料2.人员访谈安全生产管理人员从业资格*10.建筑施工企业专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(二)查阅资料*11.专职安全生产管理人员未取得安全大事故隐患判定导则》(SL/查阅资料安全生产管理人员从业资格*12.施工单位专职安全生产管理人员无有效安全生产考核合格证书从事相应工作。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第四条(二)查阅资料项目专职安全管理人员责任落实13.危险性较大的部分项工程施工时，专职安全生产管理人员未在现场监督。人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住建部令第17号)第二十二条1.现场检查2.人员访谈人员项目专职安全管理人员责任落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第十七条1.现场检查2.人员访谈勘察人员从业资格《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)第十四条1.查阅资料2.人员访谈设计人员从业资格未取得相应的执业资格证书，或在执业资格证书许可的范围外从事建筑活动。《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)第十四条1.查阅资料2.人员访谈监理人员从业资格17.监理工程师(总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师)未按规定取得国家监理工程师执业资格证书和执业印章并经注册，或未仅受聘于一个单位从事执业活动。定》(住建部令第32号修正)第三条、第五条、第二十六1.查阅资料2.现场检查过监理业务培训的人员。《建设工程监理规范》(GB/1.查阅资料2.现场检查责任落实19.在实施监理过程中，发现隐患未要求《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第十四条1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查人员监理人员责任落实20.未按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。《建设工程质量管理条例》(2019年修订)第三十八条1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查人员从业资格*21.建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作业。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(三)1.现场检查2.人员访谈*22.特种(设备)作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业。大事故隐患判定导则》(SL/1.现场检查2.人员访谈责任落实23.首次取得资格证书的建筑施工特种作业人员在正式上岗前，用人单位未安排否□不涉及口《建筑施工特种作业人员管理规定》(住建部令第60号)第二十二条1.人员访谈2.查阅资料24.实习期内，实习人员未穿戴醒目实习标志，或未由从事相应工种6年以上的建筑施工特种作业人员进行作业指导，或独立开展作业。否口不涉及口《建筑施工特种作业人员管理规定》(住建部令第60号)第二十二条1.人员访谈2.查阅资料3.现场检查人员人员责任落实25.未参加年度安全教育培训或继续教育，每年少于24学时。不涉及口《建筑施工安全管理规范》查阅资料作业人员责任落实26.建筑施工特种作业人员未严格按照标准，违章违规作业；未正确佩戴和使用否口不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查27.建筑施工特种作业人员发现操作环境或设备存在安全隐患或可能危及人身安全的，未拒绝作业或停止作业。不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查28.未遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，未正确使用安全防护用具、机械设备。否口不涉及口《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第三十三条1.查阅资料2.现场检查食堂炊事人员从业资格29.炊事人员未持有身体健康证。不涉及口卫生与职业健康通用规范》1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查机械特种设备规范使用机等起重机械设备未经验收合格即投入大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第八条(一)1.查阅资料2.人员访谈*31.建筑起重机械的基础承载力和变形不满足设计要求。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第八条(二)1.查阅资料2.人员访谈*32.起重机械安装、拆卸、爬升(降)以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第八条(三)1.查阅资料2.人员访谈大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第八条(四)1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查机械特种设备规范使用*34.建筑起重机械主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊，或其连接螺栓、销轴缺失或失效。第八条(五)现场检查第八条(九)现场检查机、履带起重机或轮胎起重机等非载人第十五条(三)1.查阅资料2.现场检查37.建筑起重机械超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的。号)第七条(二)查阅资料档案资料38.建筑起重机械没有完整安全技术档案号)第七条(四)查阅资料机械工程设备推土机39.在深沟、基坑或陡坡地区作业时，无专人指挥，垂直边坡高度高于2m;当大于2m时，未放出安全边坡，或用推土刀否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)5.4.15现场检查40.两台以上推土机在同一地区作业时，前后距离小于8.0m,左右距离小于1.5m。否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)5.4.18现场检查41.轮胎式挖掘机使用前未支好支腿，未保持水平位置，支腿未置于作业面的方向，转向驱动桥未置于作业面的后方。否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)5.2.2现场检查42.履带式挖掘机的驱动轮未置于作业面的后方。否□不涉及口现场检查43.采用液压悬挂装置的挖掘机，未锁住两个悬挂液压缸。不涉及口现场检查44.照明、信号及报警装置等未保持齐全不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)5.2.3现场检查机械工程设备45.履带式单斗液压挖掘机工作装置动臂、斗杆和铲斗有变形、裂纹和开焊。否□不涉及口术规范》(JGJ160-2016)5.现场检查46.履带式单斗液压挖掘机工作装置斗齿不齐全、完整，有松动。 不涉及口术规范》(JGJ160-2016)5.现场检查47.履带式单斗液压挖掘机工作装置动臂、斗杆和铲斗的连接轴销等润滑有缺陷，轴销固定不牢靠。不涉及口现场检查混凝土泵车方，与沟槽和基坑的安全距离不符合说明书要求。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.5.11.查阅资料2.现场检查49.混凝土泵车作业前，未将支腿全部打开，或未采用垫木垫平。否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.5.2现场检查混凝土布料机50.布料杆在升离支架前回转；用布料杆起吊或拖拉物件。不涉及口《建筑机械使用安全技术规现场检查51.布料杆处于全伸状态时，移动车身。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.5.5现场检查机械工程设备混凝土布料机52.接长布料配管和布料软管。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.5.6现场检查53.混凝土布料机任一部位与其他设备及构筑物的安全距离小于0.6m。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.10.1现场检查54.混凝土布料机缺少可靠的防倾覆措施。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.10.3现场检查55.布料机输送管出料口与混凝土浇筑面不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.10.6现场检查56.人员在布料机臂下方停留。否口不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.10.7现场检查57.风速达到10.8m/s及以上或大雨、大雾等恶劣天气使用混凝土布料机作业。否口不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)8.10.8现场检查机械工程设备船舶作业不符合专项施工方案或技术规范要求，或沉箱浮运未验算吃水深度、压载和浮游稳定性。否□不涉及口大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第十四条(二)1.现场检查2.查阅资料59.陆上施工机械上驳船组合作业未制定专项施工方案，或专项施工方案未附船舶稳定性和结构强度验算结果。否□不涉及口《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)1.现场检查2.查阅资料60.船舶调遣和拖航前未制定调遣拖航方案。不涉及口《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)1.现场检查2.查阅资料61.施工船舶无有效证书。否口不涉及口《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)查阅资料62.受风、浪影响停工时，船舶未下锚停泊，而沉放定位钢桩。不涉及口《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)现场检查安全防护泄洪闸门*63.有泄洪要求的闸门不能正常启闭。不涉及口大事故隐患判定导则》(SL/现场检查机械安全防护泄洪闸门*64.泄水建筑物堵塞，无法正常泄洪。不涉及口大事故隐患判定导则》(SL/现场检查施工机具木工平刨、65.木工圆盘锯上的旋转锯片未设置防护罩。不涉及口《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-2023)6.1.5现场检查66.锯片有裂纹。不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)10.3.3现场检查67.锯片有连续2个及以上缺齿。否口不涉及口现场检查68.作业时，操作人员未佩戴防护眼镜。否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)10.3.7现场检查69.手臂跨越锯片，人员站在锯片的旋转不涉及口现场检查施工机具木工平刨、70.平刨、圆盘锯未设置护手安全装置，未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安不涉及口现场检查71.平刨、圆盘锯未做保护接零或未设置 不涉及口现场检查72.现场使用平刨、圆盘锯合用一台电机否□不涉及口现场检查钢筋73.启动时，未先空运转。不涉及口程》(JGJ33-2012)9.3.3现场检查74.未检查和确认各传动部分及轴承运转不涉及口现场检查75.剪切低合金钢筋时，未更换使用高硬不涉及口程》(JGJ33-2012)9.3.6现场检查76.当发现机械有异常响声或切刀歪斜等不涉及口程》(JGJ33-2012)9.3.9现场检查机械施工机具钢筋77.手动液压式切断机使用前，未将放油阀按顺时针方向旋紧；作业完毕后，未否□不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)9.3.11现场检查钢筋弯曲机78.工作台和弯曲机台面不水平。否口不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)9.4.1现场检查79.弯曲机作业时，更换轴芯、销子和变不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)9.4.6现场检查80.操作人员未站在机身设有固定销的一不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)9.4.9现场检查81.成品钢筋堆放不整齐，弯钩朝上。否□不涉及口现场检查82.转盘换向未在弯曲机停稳后进行。否口不涉及口《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)9.4.10现场检查电焊机83.电焊机未做好保护接零并装设漏电保不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查机械施工机具电焊机84.交流电焊机未安装防二次侧触电保护否□不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查85.一次侧电源线长度超过5m,二次线长不涉及口现场检查86.焊把线老化、破皮或接头超过三处未 不涉及口现场检查87.电焊机无防雨设施。不涉及口现场检查消防设施临时消防给水系统88.建筑高度大于24m或单体体积超过30000m³的在建工程，未按规定设置临时未设消防水源接口，配备消防水枪、水带和软管)。不涉及口《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》1.查阅资料2.现场检查灭火器89.施工现场灭火器的类型与配备场所可能发生的火灾类型不匹配，或每个场所的灭火器少于2具，最低配置标准、最大保护距离不符合GB/T50720。不涉及口《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》1.查阅资料2.现场检查机械消防设施灭火器90.灭火器不能确认生产单位名称和出厂时间，包括铭牌脱落，铭牌模糊、不能分辨生产单位名称，出厂时间钢印无法识别等否□不涉及口1.查阅资料2.现场检查不涉及口1.《消防设施通用规范》(G2.《灭火器维修》(XF95-2015)9.3.4表2c)现场检查92.灭火器压力指示器的指针不在绿区范否口不涉及口《灭火器维修》(XF95-2015)9.3.4表2g)现场检查消防供配电93.施工现场消防供水的消防水泵未采用专用消防配电线路；专用消防配电柜未连续不间断供电。否□不涉及口现场检查建筑辅助抽样检测94.搭设材料使用前未进行抽样检测，抽样数量不满足相关要求，未经检测或检测不合格的继续使用。《建筑施工安全管理规范》现场检查环境作业环境工地布置加工场、拌和场)未进行山洪灾害和地质灾害评估且无有效防护措施情况下，设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等灾害影响区域。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第五现场检查爆物品存储区、架空明设的用电线路等保持安全距离，或设置在门式起重机、塔式起重机、拌和罐体等高耸设备倾覆大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第五现场检查机动车道与外电架空线路之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024)5号〕第十条(二)现场检查98.易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距小于15m。《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》现场检查99.办公区、生活区位于施工物件坠落半双层安全防护棚。《建筑施工安全管理规范》现场检查环境作业环境工地布置否口不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查施工区域未停止建筑正常使用(进行营业、使用和居住)。否□不涉及口现场检查安全环境营地建设*102.施工工厂区、施工(建设)管理及生活区、危险物品仓库布置在洪水(山洪)、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危险区域。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查*103.易燃易爆危险品库房与在建建筑、固定动火作业区、邻近人员密集区、建筑物相对集中区及其他建筑的间距不符生活用房、发电机房、变配电站、厨房易爆危险品库房采用金属夹芯板材的，芯材的燃烧性能未达到A级。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查环境安全环境装修装饰防腐等材料的燃烧性能等级与设计要求不涉及口《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》1.查阅资料2.现场检查装修装饰不涉及口《建筑施工安全管理规范》1.查阅资料2.现场检查和吊顶)采用金属夹芯板材时，芯材的否□不涉及口1.查阅资料2.现场检查安全疏散生通道内堆放杂物，不畅通，疏散指示标志、消防应急照明等缺损。《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》现场检查管理管理制度安全生产责任制是□《建筑施工安全管理规范》1.查阅资料2.人员访谈工伤保险纳保险费；施工单位未投保安全生产责任保险。法》(2021年修正)第五十一条查阅资料管理管理制度工伤保险110.施工单位未为现场从事危险作业人员办理意外伤害险(意外伤害险期限自开工之日起至竣工验收合格止)。例》(2004年施行)第三十八条查阅资料施工措施费用111.建设单位未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费。程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第八条查阅资料教育培训不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查113.未对建筑施工特种作业人员进行安全生产教育培训，未保证其具备必要的安全生产知识，或未保证熟悉有关的安不涉及口理规定》(住建部令第60号)第二十三条查阅资料规章制度114.用人单位未制定并实施本单位建筑施工特种作业安全生产规章制度、操作规程、安全生产教育培训计划或有关应急预案。不涉及口理规定》(住建部令第60号)第二十三条查阅资料人员配备建筑施工企业*115.施工单位未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈管理人员配备建筑施工企业配备安全生产管理人员。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(二)查阅资料人员配备建筑装修工程人员配备*117.建筑工程、装修工程建筑面积1万平方米以下的项目未配备专职安全生产管理人员。是□《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》(建质规〔2025〕3号)第二十六条1.查阅资料2.人员访谈5万平方米的项目专职安全生产管理人员少于2人。1.查阅资料2.人员访谈*119.建筑工程、装修工程建筑面积5万平方米以上的项目专职安全生产管理人员少于3人，或每增加5万平方米未至少增加1名专职安全生产管理人员。1.查阅资料2.人员访谈市政基础设施工程人员配备*120.市政基础设施工程项目工程合同价款5000万元以下的项目未配备专职安全生产管理人员。1.查阅资料2.人员访谈管理人员配备市政基础设施工程人员配备*121.市政基础设施工程项目工程合同价款5000万~2亿元的项目专职安全生产管理人员少于2人。安全生产管理机构设置及安十六条1.查阅资料2.人员访谈*122.市政基础设施工程项目工程合同价款2亿元以上的项目专职安全生产管理人员少于3人，或每增加2亿元未至少增加1名专职安全生产管理人员。1.查阅资料2.人员访谈涉及建筑起重机械*123.施工活动涉及建筑起重机械的，未至少增加1名机械类专职安全生产管理是□1.查阅资料2.人员访谈人员配备124.未建立本单位建筑施工特种作业人员工作档案，记录考勤、安全生产教育培训等信息。1.查阅资料2.现场检查安全管理发包(出租)管理125.总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，分包单位将其承包的工程再分包。不涉及口《中华人民共和国建筑法》1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查126.分包工程发包人未对分包工程承包人的安全生产进行管理。工程施工分包管理办法》(住1.查阅资料2.人员访谈管理安全管理租)管理127.专业分包工程承包人未将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案。工程施工分包管理办法》(住建部令第47号)第十七条1.查阅资料2.人员访谈1.查阅资料2.人员访谈安全协议129.企业主要负责人未与项目负责人签订安全生产责任书；实行总承包的，总承包企业未与分包企业签订安全生产协议，明确双方生产责任；责任书内容缺少安全生产考核目标、奖惩措施。人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住建部令第17号)第十五条1.查阅资料2.人员访谈警示标志130.未在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志。《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第二十八条现场检查131.施工现场未设置安全标志平面布置图，安全标志未按图设置，主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口未挂设相关的安全标志等，作业条件变化或标志损坏未及时更换。《建筑施工安全管理规范》现场检查管理安全管理风险管控行定期检测、评估、监控；未对重大危险源制定应急预案，或未告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应否口不涉及口法》(2021年修正)第四十条1.查阅资料2.现场检查133.建筑施工企业未对施工现场存在的危险源进行识别、评价。《建筑施工安全管理规范》查阅资料134.建筑施工企业确认重大危险源后未建立重大危险源监控、公示制度，未落实责任人责任。查阅资料风险管控135.建筑施工企业确认重大危险源后未根据具体情况制定应急处置措施。《建筑施工安全管理规范》查阅资料136.属地乡镇(街道)未建立健全联合巡查机制对限额以下小型工程开展隐患排查治理。《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》(浙委办发〔2025〕27号)1.查阅资料2.现场检查易燃易爆危险品《建设工程施工现场消防安全技术标准(2025年版)》现场检查燃气使用安全138.员工宿舍内违规使用煤气灶、煤气瓶。是口《燃气用户安全问题排查导则(试行)》附录D.6现场检查管理安全管理资质139.食堂未办理餐饮卫生服务许可证和不涉及口 1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查140.施工现场食堂未单独设置独立的制作间、储藏间，或未配备排风和冷藏设不涉及口(GB55034-2022)5.0.31.人员访谈2.现场检查141.施工现场食堂未制定食品留样制度，不涉及口(GB55034-2022)5.0.31.查阅资料2.人员访谈3.现场检查劳动防护用品142.架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工、电工、电焊工、防水工等未配不涉及口1.查阅资料2.人员访谈2.现场检查143.油漆工在进行涂刷、喷漆作业时，未配备防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜；进行砂纸打磨作业时，未配备防尘口罩和密闭式不涉及口 1.人员访谈2.现场检查144.在噪声环境下工作的人员未配备耳 不涉及口(GB55034-2022)6.0.131.人员访谈2.现场检查管理安全管理劳动防护用品否□不涉及口1.人员访谈2.现场检查应急组织146.施工单位未建立救援组织或配备应急救援人员。《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第四十八条1.查阅资料2.现场检查应急物资147.施工单位未配备必要的应急救援器材、设备。《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第四十八条1.查阅资料2.现场检查安全用电电气线路《建筑施工安全管理规范》现场检查149.洞内潮湿地带未采用绝缘良好且未具备防水功能的电缆线，电缆线接头未进行防水处理。术规范》(JTS205-1-2008)范》(JTGF90-2015)4.41.查阅资料2.现场检查安全用电手持电动工具150.手持电动工具随意接长电源线和更换插头用；同一个开关箱直接控制2台及2台以上手持电动工具。不涉及口《建筑施工安全管理规范》现场检查管理建设单位建设管理法》(2021年修正)第四十一条、第四十九条查阅资料家有关规定向工程所在地县级以上人民许可证(国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外)。《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)第七条查阅资料续。《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)第四十二条查阅资料*154.氨压机车间控制盘柜与氨压机未分开隔离布置。否□不涉及口大事故隐患判定导则》(SL/现场检查管理建设单位不涉及口《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/现场检查员未取得特种作业人员操作资格证书上《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查“先通风、再检测、后作业”程序或未安排专人负责现场监护。《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查*158.运行管理中，人员密集场所动火作业存在下列情况之一：未进行统一协调管理；违规在使用或运行期间动火作业；内部审批；未持证上岗；违反动火作业“六必须”。《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查电装置室，未设置监测报警及通风装置；危险化学品作业场所设置的安全设施、《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查管理建设单位*160.泄洪、放水或冲沙等活动前未开展大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查*161.水库、水电站、泵站、水闸工程等未按要求配置备用电源。否口大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查*162.水库、泵站、水闸工程等未按要求大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查常现象；大坝安全超高不满足规范或设计要求；水库泄洪能力不满足规范要求或水库防洪能力不足；大坝及泄水、输水等建筑物的强度、稳定、泄流安全不满足规范要求，存在危及工程安全的异常变形或近坝岸坡不稳定；未经批准擅自调高水库汛限水位。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查管理建设单位*164.水电站工程尾水进人孔、蜗壳进人孔、水轮机顶盖、堵头(含检修期间的临时封堵装置)等及其紧固件强度不符合规范要求并出现严重渗漏，可能导致水淹厂房的。大事故隐患判定导则》(SL/现场检查*165.泵站综合评定为三类、四类泵站，且未采取有效管控措施。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查未采取有效管控措施；水闸的主体结构不均匀沉降、垂直位移、水平位移超出底板等底部淘空，且存在整体失稳的可能；水闸防渗系统失效。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查*167.堤防安全综合评价为三类堤防，且未采取有效管控措施；堤防渗流坡降和盖重不满足规范要求，或穿堤建筑物结合处出现管涌、流沙等现象；堤防及防护结构稳定性不满足规范要求，或出现堤防失稳的现象。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查管理建设单位大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查*169.勘察单位无资质或超越资质等级承是□否口大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈170.未根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第六条查阅资料设计单位从业资质*171.设计单位无资质或超越资质等级承大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈设计管理《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第十三条查阅资料管理设计单位设计管理*173.勘察、设计未执行相关工程建设强制性标准或强制性条文；未按勘察成果大事故隐患判定导则》(SL/查阅资料174.未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周否口《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第六条查阅资料175.超出资质等级许可的范围内从事建筑活动。是□《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)第十三条查阅资料监理单位从业资质*177.监理单位无资质或超越资质等级承揽工程、转包工程、违法分包工程。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈监理管理176.未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案与工程建设强制性《建设工程安全生产管理条例》(2004年施行)第十四条查阅资料站、巡视和平行检验等形式，对建设工《建设工程质量管理条例》(2019年修订)第三十八条1.查阅资料2.人员访谈3.现场检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第十一条1.查阅资料2.人员访谈管理监理单位监理管理180.专家论证前专项施工方案未经总监理工程师审查。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第十二条1.查阅资料2.人员访谈181.危大工程验收合格未经总监理工程师签字确认进入下一道工序。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第47号修正)第二十一条1.查阅资料2.人员访谈182.总监理工程师不具有工程监理单位法定代表人书面任命书。《建设工程监理规范》(GB/1.查阅资料2.人员访谈设施工程监理招标文件示范2024〕4号)第六章.11.查阅资料2.人员访谈项工程，项目监理机构未编制监理实施细则，或实施细则未报总监理工程师审《建设工程监理规范》(GB/1.查阅资料2.人员访谈185.总监理工程师审查开工报审表时未审查安全生产条件。《建设工程监理规范》(GB/1.查阅资料2.人员访谈检测单位从业资质*186.检测单位无资质或超越资质等级承大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈管理从业资质*187.建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超(无)资质承揽工程。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(一)1.查阅资料2.人员访谈*188.施工单位无有效相应等级的资质证书或安全生产许可证，擅自从事施工活动。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第四查阅资料事生产活动。是□否口大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈*190.施工单位无资质或超越资质等级承1.查阅资料2.人员访谈*191.未编制施工组织设计；未按规定编制和审批危险性较大的工程专项施工方案；超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案未按规定组织专家论证；专项施工方案发生重大变更未重新履行审批手续或未按要求重新组织专家论证；需要验收的危险性较大的工程未经验收合格转入后续工程施工或使用。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.人员访谈管理*192.水上作业未按规定设置必要的安全作业区或警戒区；水上作业施工船舶施工安全工作条件不符合规范要求，未停止施工。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查位移及渗流量超过设计要求，且无有效管控措施。大事故隐患判定导则》(SL/1.查阅资料2.现场检查*194.危险性较大的分部分项工程的专项施工方案未经编制、审核和审查，或未按规定开展论证，擅自施工。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)第四条(三)1.查阅资料2.现场检查*195.危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(四)1.查阅资料2.人员访谈*196.对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第四条(五)1.查阅资料2.现场检查管理组织方案未按规定编制、审核和审查，擅自施工。大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号〕第四1.查阅资料2.现场检查*198.装饰装修工程拆除承重结构未经原设计单位或具有相应资质条件的设计单位进行结构复核。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十二条(一)1.查阅资料2.现场检查*199.拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求的。大事故隐患判定标准(2024版)》(建质规〔2024〕5号)第十二条(二)1.