世界人居日人居环境课件

世界人居日世界人居日与人居环境溯源·主题·危机·行动2026年课程导览01节日溯源从国际住房年到世界人居日02主题演变四十年主题折射议题变迁03危机透视全球住房危机的规模与成因04全球行动国际社会的应对框架与新路径05中国担当中国实践与世界人居治理节日溯源安居是每个人的基本权利从国际住房年到世界人居日，一段关于居住权利的全球共识011985年：一个世界日诞生从"国际住房年"到世界人居日，一段全球共识的起点联合国每年确定一个主题，并在不同城市举办全球庆典活动。一个世界日，始于1985年的一纸决议，让全球住房与人居议题每年被重新点亮。1982年确定国际年第37届联合国大会确定1987年为无家可归者收容安置国际年，亦称国际住房年。1985年12月17日设立世界人居日第40届联合国大会一致通过决议，设立世界人居日。每年10月第一个星期一定为节日节日定在每年的10月的第一个星期一。1986年首次庆祝主题为住房是我的权利，主办城市为肯尼亚内罗毕。译名之变：从生境日到人居日从世界住房日到世界人居日，译名之变折射人居内涵的不断拓宽1985年世界生境日联合国大会决议中文版，将WorldHabitatDay译为世界生境日1996年以前世界住房日联合国主题围绕住房展开，中国译为世界住房日1998年起世界人居日主题逐渐超出住房范畴，Habitat涵义更为宽泛，中国改译为世界人居日，联合国目前亦采用此译法2016年中央关于城市规划建设管理的文件沿用世界住房日译法设立宗旨：关注适当住房权利提醒世界审视城镇发展，落实人人享有适当住房的基本权利唤起各国政府和全社会对人类住区状况的关注审视城镇发展状况促请各国审视城镇发展状况落实《人居议程》直面严峻居住背景1985年前后，全球

40%至50%

的城市居民居住在贫民窟至少

1亿

人无家可归，6亿

人生活在危害健康和生命的环境中共性问题凸显发达国家与发展中国家面临拥挤、经费不足、住房短缺、基础设施滞后等共性问题联合国人居署关注焦点唤起各国政府和全社会对人类住区状况的关注，促请各国审视城镇发展状况，落实《人居议程》全球居住困境共性贫民窟、无家可归、健康环境危害、基础设施滞后等问题在发达国家与发展中国家普遍存在全球庆典与主办城市年份主办城市相关主题1986肯尼亚内罗毕住房是我的权利1987美国纽约为无家可归者提供住房1990英国伦敦住房与城市化1997德国波恩未来的城市1999中国大连人人共有的城市2010中国上海城市，让生活更美好2025肯尼亚内罗毕城市应对危机之策2026阿曼马斯喀特人人享有适足住房主题演变主题之变，映照时代之问四十年主题变迁，记录人类对人居理解的不断深化021986至1995：从住房权利出发十年主题几乎全部围绕

住房

展开，回应最基本的人居需求1986住房是我的权利1987为无家可归者提供住房1988住房和社区1989住房、健康和家庭1990住房和城市化1991住房和居住环境1992住房与可持续发展1993妇女与住房发展1994住房与家庭1995住房—邻里关系1996至2002：走向城市化1996城市化、公民资格和人类团结1997未来的城市1998更安全的城市1999人人共有的城市2000妇女参与城市管理2001没有贫民窟的城市2002城市与城市的合作主题从住房扩展到城市治理，视野更加宽广2003至2010：城市与人居共进城市议题从基础服务走向综合发展2003至2010年，世界人居日主题从基础服务议题逐步走向综合发展议题。2003城市供水与卫生2004城市—农村发展的动力2005千年发展目标与城市2006城市—希望之乡2007安全的城市，公正的城市2008和谐城市2009规划我们的城市未来2010城市，让生活更美好2011至2017：气候与公共空间气候变化首次进入主题，住房议题回归中心2011城市与气候变化2012改变城市，创造机遇2013城市交通2014来自贫民窟的声音2015人人享有公共空间2016以住房为中心2017政策推动住有所居2018至2026：危机应对与适足住房呈现近年主题对危机应对、青年赋能与适足住房的关注2026年全球主场活动在

阿曼马斯喀特

举办2018—2021：从环境治理到气候行动2018城市固体废物管理2020人人享有住房，城市更美好的前景2021加快城市行动，构建无碳世界2022专注差距，不漏一人一区2022—2026：从差距弥合到适足住房2023韧性城市经济，城市推动经济增长和复苏2024赋能青年，创造更美好的城市未来2025城市应对危机之策2026人人享有适足住房危机透视数字背后是千万个家用数据看清全球人居环境面临的真实挑战03全球28亿人住房条件不达标全球住房危机正影响近

30亿人，过去十年贫民窟人口新增

1.2亿

人非正规住区：地区的差距全球住房危机并非均质，区域差异显著地区主要问题典型表现非洲非正规住房泛滥62%

城市住宅缺乏合法产权或基础服务亚太基础设施短缺超

5亿

人无基本供水，超

10亿

人环境卫生无保障欧洲房价与收入脱节都柏林8年租金翻倍，59%

年轻人与父母同住可负担性：住房成本压垮家庭“负担压力集中在租户、年轻人、女性户主家庭、新移民和少数族裔群体”全球每五个家庭中就有一个将超过40%的收入用于住房全球住房成本趋势4倍自2010年以来，全球住房成本已上涨至原来的4倍负担压力集中群体：租户、年轻人、女性户主家庭、新移民和少数族裔群体爱尔兰典型案例75%都柏林房价8年上涨75%20-34岁与父母同住比例：59%（十年前仅38%）气候冲击：1.67亿套住房面临威胁到2040年，气候变化可能摧毁全球1.67亿套住房极端天气冲击2000万人2023年，极端天气导致全球超过2000万人流离失所3000万人2022年巴基斯坦洪灾一度让3000万人无家可归1.67亿套联合国预测，到2040年气候变化可能在全球摧毁1.67亿套住房建筑与社区脆弱性建筑行业占全球能源相关二氧化碳排放量的34%贫民窟缺乏排水系统，洪灾致死率是正规社区的5倍冲突与流离失所：城市成为庇护所1.22亿人被迫流离失所，创历史纪录超六成在城镇地区寻求庇护现象转变与城市压力流离失所正从农村现象转变为城市现象大量人口涌入给城市本地系统带来巨大压力城市与区域规划、包容性治理成为应对关键城市正成为庇护所，需以规划与包容性治理回应流离失所的城市化转向123城市分化：增长的不均衡45%城市人口增长由迁移驱动2000—2020年92亿2080年全球城市人口预测全球城市人口规模城市分化的三条主线迁移方向迁移主要方向是超大城市，住房需求最旺之处恰是土地和房价最高之处城市扩容超过1600个城市将拥有100万以上居民区域分化非洲、南亚和中东城市持续膨胀，欧洲、东亚部分地区和北美城市人口稳定甚至收缩全球行动从共识走向共同行动国际社会如何携手应对全球住房危机04巴库行动呼吁：策略升级2026年5月22日，第十三届世界城市论坛通过《巴库行动呼吁》策略转向：从零散建设补贴，转向一体化、气候绑定、多层级治理的系统性方案联动住房与土地、基础设施、交通、公共服务和经济机会紧密联系投资鼓励加大对气候韧性住房系统的投资自然提倡基于自然的解决方案，如绿色屋顶、海绵社区住房不再只是盖房子协同住房需与土地、基础设施、交通、公共服务和经济机会紧密联系韧性气候韧性住房系统投资自然基于自然的解决方案联合国人居署新战略推动贫民窟土地确权、气候韧性社区建设、灾后模块化临时住房呼吁加强多层级治理，扩大融资渠道联合国人居署通过

2026至2029年战略计划，聚焦三大支柱实现适足住房保障土地权获得基本服务全球

30亿

人缺乏适足住房，过去十年贫民窟人口新增

1.2亿技术革命：从3D打印到区块链技术创新正从建造与确权两端，降低全球人居改善的门槛墨西哥贫民窟试点3D打印房屋48小时建成抗震房70%成本降低加纳落地区块链土地登记系统8个月完成确权20万非正规住户受益南非开普敦算法优化贫民窟水电管网布局覆盖更精准35%覆盖效率提升治理与金融创新制度创新从土地、金融、审批、税收四个维度同步发力土地土地破题纽约社区土地信托模式，剥离土地产权，降低购房门槛土地金融金融护航菲律宾发行首笔抗灾住房债，利率与灾害保险赔付挂钩金融审批审批提速爱沙尼亚试点住房快审通道，审批周期从15年缩短至3年审批税收税收调节英国对空置房征收300%房产税，逼出存量房源税收中国担当住有所居的中国答卷中国经验如何为世界人居治理提供启示05中国与世界人居日两届活动由住房城乡建设部与地方政府、联合国人居署共同主办1999年1999大连大连市全球庆典主会场大连市作为世界人居日全球庆典主会场2010年2010上海上海市全球庆典主会场主题为「城市，让生活更美好」2013年2013世界城市日每年10月31日中国推动联合国将每年

10月31日

设为世界城市日首个以城市为主题的国际日中国实践：让居者有其屋住有所居，是中国对每一位公民的承诺。1700万户农村危房改造累计改造农房，实现住房安全兜底600万套2025年保障房筹建覆盖

30%

新增需求30%租金梯度定价最低为市价的30%农村危房改造累计改造

1700万户

农房，实现住房安全兜底2025保障房筹建600万套，覆盖

30%

新增需求租金梯度定价最低为市价的

30%通过分层供给，让不同收入群体都能找到合适的居所——中国经验为全球南方国家提供了可借鉴的样本。联合国人居奖中的中国身影联合国人居奖设立于1989年·联合国人居署颁发全球人居领域最高荣誉之一1990年唐山市震后重建获人居荣誉奖1992年深圳市住宅局联合国人居奖获联合国人居奖1992年菊儿胡同改造项目世界人居奖获世界人居奖1995年上海市解决居住特困户获人居荣誉奖2001—2004