检维修作业二十条工作指南

工贸企业检维修作业安全管理检维修作业二十条工作指南安全确认嵌入作业全流程·防范检维修环节生产安全事故安徽省应急管理厅

印发2026年10月·安全生产学习资料目录CONTENTS01背景与总体要求出台背景·针对问题·核心思路·二十条全景框架P3-P402作业前·八条作业审批·风险辨识·专项方案·培训交底·能量隔离·装备核查·环境准备·外包管理P5-P703作业中·六条专人监护·方案执行与交接·交叉作业·有限空间·动火作业·电气作业P8-P1004作业后·六条清点确认·清理恢复·解锁责任·启动确认·试运行监控·检查验收P11-P13出台背景与核心思路近日，安徽省应急管理厅制定印发《工贸企业检维修作业"二十条"工作指南》，聚焦检维修作业全流程安全管理，从严遏制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，防范工贸检维修环节生产安全事故。《指南》将安全确认嵌入作业全流程，把管理要求落到作业前的每一项准备、作业中的每一个环节、作业后的每一次确认。针对三类突出问题侥幸心理认为"干过很多次没问题"，省略确认环节经验式操作凭老经验代替方案与技术措施随意性作业不审批、不交底、不隔离，说干就干问题指向明确：把"想当然"挡在作业之前从严遏制"三违"行为违章指挥违章作业违反劳动纪律覆盖检维修作业作业前8条·作业中6条·作业后6条，共二十条硬要求。03/15二十条全景：一条全流程安全管理链8作业前·把条件准备足作业审批与专项作业票风险辨识与隔离警戒专项方案编制审批安全培训与技术交底能量隔离、上锁挂牌防护装备与工器具校验作业环境清理与通道畅通外包外协统一管理核心：未经确认不开工›6作业中·把过程管得住全程专人现场监护按方案作业、变更先评估交接班书面确认签字交叉作业统一指挥隔离有限空间：先通风再检测后作业动火、电气作业专项管控核心：条件变化先停手›6作业后·把收尾收干净人员、工具、材料清点现场清理、防护装置恢复谁上锁、谁解锁、谁负责开机试车前安全确认试运行专人观察监控安全设施与质量验收核心：未经验收不交付04/1501作业前·八条先把安全条件一项一项确认足，再谈开工。作业票审批风险辨识上锁挂牌外包管理作业前逐项确认安全作业条件，严格落实隔离警戒（示意）作业前（一）：审批、辨识、方案、交底严格执行作业审批第1条涉及动火、高处、有限空间、临时用电等特殊作业的，必须办理专项作业票，做到一票一作业。红线：严禁未经审批、未办理作业票作业全面风险辨识第2条对作业区域、周边设备、物料环境、交叉点位开展全方位辨识排查，落实物理隔离、安全警戒、区域封闭。红线：严禁未辨识、未确认条件擅自开工编制专项方案第3条结合作业内容、设备工况与环境编制检维修方案或安全技术措施，明确规程、时限与应急处置措施，并经审批。红线：严禁无方案、无措施盲目作业培训交底签字确认第4条对作业、监护、管理人员开展专项安全培训并现场交底，所有参与人员知悉风险后签字确认。红线：严禁不清楚风险人员参与作业06/15作业前（二）：断能、装备、环境、外包能量隔离·上锁挂牌第5条彻底切断作业设备及关联系统的电源、气源、物料来源，释放残余能量；对开关、阀门等关键点位实施上锁挂牌，规范悬挂"禁止合闸、有人作业"等警示标识。红线：严禁未断能、未上锁、未挂牌即作业装备工器具逐项校验第6条按作业风险配齐防毒、防尘、绝缘、防坠落等防护装备，对作业工具、检测仪器、应急器材逐项检查校验，确保完好合规、在检验有效期内。红线：严禁使用过期、破损、不合格、未校验工器具作业环境提前准备第7条清理杂物、积尘油污与易燃易爆物品，设置明显的区域隔离标志或灯光信号，保持作业、疏散通道畅通，照明充足、通风良好。红线：严禁通风不良、照明不足、气体超标冒险作业外包外协统一管理第8条严格审核外包单位资质和人员资格，签订安全生产协议，对外包外协检维修作业统一协调管理、定期开展安全检查。红线：严禁"以包代管、包而不管"07/1502作业中·六条过程管控不放松：监护到位、条件变化先停手。全程监护按方案作业统一指挥先通风再检测后作业先断电再验电有限空间作业：专人监护、气体连续监测、应急救援装备到位（示意）作业中（一）：监护、执行、交叉作业全程专人现场监护第9条作业全程安排专人现场监护，监护人不得擅离岗位，发现违章行为立即制止。红线：严禁无监护作业，严禁监护人脱岗、离岗、串岗按方案作业·变更先评估第10条严格按审批的方案作业；现场条件、设备状态、环境工况变化时，重新评估风险并落实防范措施；当班未完成的必须办理书面交接班手续，三方共同确认签字，能量隔离与警示标识在交接期间保持有效。红线：严禁擅自变更内容、扩大范围、超时限作业交叉作业统一指挥第11条存在多单位、多工种、多点位、立体交叉作业时，明确专人统一指挥，落实安全隔离等管控措施，做好班组交接和风险告知。红线：严禁无统一指挥、无隔离措施交叉作业交接要点：交接管理人员、监护人、作业人员现场共同确认并签字——交接期间安全措施"不断档"。09/15作业中（二）：有限空间、动火、电气有限空间作业第12条先通风、再检测、后作业保持强制持续通风，连续监测氧气和有毒有害气体浓度，安排专人监护，配备应急救援装备。红线：严禁无监护人、气体检测不合格违规作业；严禁盲目施救动火作业第13条清除可燃物·检测·配灭火器材动火前清除周边可燃物、检测可燃气体浓度、配备灭火器材并安排专人监护；作业票在有效期内使用，超期重新审批。红线：严禁未清理、未检测、无消防措施即动火电气作业第14条先断电、再验电、后作业使用有效的绝缘专用工具和防护装备，必要时装设接地线、悬挂标识牌，验电确认后方可作业。红线：严禁带电作业或未经验电违章操作三类高危作业是检维修事故最集中的环节——口诀记牢，措施做全，票证有效。10/1503作业后·六条收尾同样是安全确认：工完、料净、场地清、设施全。清点确认场地清谁上锁谁解锁试车确认验收交付作业后清点、清理并逐项验收，确认无异常后交付使用（示意）作业后（一）：清点、恢复、解锁清点确认第15条清点确认人员、工具和材料，确保无遗留、无遗漏——尤其要确认设备内部没有遗落工具。红线：严禁工具材料遗留在设备内部或作业现场清理恢复现场第16条清理恢复作业现场，拆除临时设施，恢复安全防护装置，做到"工完、料净、场地清、设施全"。红线：严禁防护装置未恢复、现场未清理即撤离规范解锁摘牌第17条严格执行"谁上锁、谁解锁、谁负责"，由原上锁操作人员现场确认无隐患后，方可解锁摘牌、解除能量隔离。红线：严禁他人代解、未经确认解锁恢复设备能量十二字收尾标准：工完、料净、场地清、设施全——四项全部到位才算收尾完成。12/15作业后（二）：确认、试运行、验收开机试车前确认第18条确认设备内部及周边无人员、无杂物、无异常，划定警戒区域，疏散无关人员后方可启动设备。红线：严禁未经确认盲目启动设备试运行专人监控第19条设备恢复试运行后，安排专人观察监控，确认运行稳定、无异常后，方可转入正常管理。红线：严禁设备带病运行或未确认状态即投入使用检查验收交付第20条对设备安全设施和检维修质量进行检查验收，确认安全设施完好、各项性能指标符合要求，并做好验收记录。红线：严禁未经验收或验收不合格交付使用最后一道关口：验收记录是设备"体检报告"——记录不全、指标不符，一律不得交付使用。13/1520条红线，条条保命最不能碰的"严禁"清单作业前严禁未经审批作业·严禁未辨识开工·严禁无方案盲目干·严禁未断能未挂牌检修作业中严禁无监护脱岗·严禁擅自变更超时限·严禁无指挥交叉作业·严禁气体不合格冒险