企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训

防尘防爆企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训全面贯彻新《安全生产法》《刑法》及粉尘防爆系列法规标准，以案为鉴，压实主体责任，守牢安全红线培训对象：企业负责人安全管理人员编制依据：培训大纲·近年典型事故案例·现行法规标准本课件案例均采用事故真实新闻报道现场照片真实事故现场事故没有彩排·生命不能重来每处积尘，都是一颗不定时炸弹企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训1数据警示一组数字，触目惊心近年典型可燃粉尘爆炸事故企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训213死/14伤温州8·5铝粉尘爆炸2012·浙江97死/163伤昆山8·2中荣铝粉尘爆炸2014·江苏7死/5伤昆山3·31汉鼎镁粉尘爆炸2019·江苏8死/8伤常州1·20燊荣铝粉尘爆炸2024·江苏仅上述4起事故即造成125人死亡、近200人受伤；其中昆山8·2为特别重大生产安全事故。代价沉重：每一起爆炸背后，都是破碎的家庭、倒闭的企业、被追责的负责人与监管人员。根源相通：除尘系统不规范、积尘未清理、点火源失控、隐患长期不整改是共性原因。红线已划：重大事故隐患拒不整改，可直接构成《刑法》危险作业罪，追究刑责。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训2课程目录六大模块，构建防尘防爆能力企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训3壹认识粉尘爆炸可燃粉尘与爆炸五要素二次爆炸机理与危害重点行业风险分布贰法规与标准体系新《安全生产法》要点粉尘防爆安全规定(6号)重大隐患判定与GB46031叁防爆技术与管理除尘系统安全设计点火源与积尘管控制度·培训·应急肆重大隐患判定建构筑物/除尘系统防火防爆/清理措施企业自查清单伍典型事故案例昆山8·2/温州8·5汉鼎3·31/常州1·20共性原因与教训陆法律责任与追责行政责任与危险作业罪重大责任事故罪履职清单与免责企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训3安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用壹认识粉尘爆炸从一颗粉尘说起，看懂爆炸如何发生什么是可燃粉尘？哪些行业离不开它粉尘爆炸的五个必要条件二次爆炸——粉尘爆炸最致命的特征爆炸危害与重点风险行业分布企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训4模块一·认识粉尘爆炸什么是可燃粉尘？它就在你身边看似寻常的粉末，遇火即成炸药企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训5可燃粉尘：在大气条件下，能与空气形成爆炸性粉尘云、被引燃后火焰在混合物中传播的固体颗粒。常见类型：金属粉尘（铝、镁、锌、铁）、木质粉尘、粮食粉尘（小麦、淀粉）、塑料、煤粉、纺织纤维、农副产品等。迷惑性：粒径越小、比表面积越大，越易悬浮、越易燃爆；铝镁粉尘即使堆积也会因受潮自燃。隐蔽性：作业场所飘散的‘微尘’肉眼难辨，长期累积形成爆炸性环境。高风险行业分布金金属制品/铝镁加工抛光、打磨、砂光工艺木木制品加工砂光、锯切、打磨产尘粮粮食饲料加工粉碎、输送、料仓煤燃煤/煤化工煤粉制备、输送塑塑料/树脂破碎、研磨纺纺织/农副产品棉尘、粉尘堆积企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训5模块一·认识粉尘爆炸粉尘爆炸的五个必要条件五要素同时存在，爆炸才会发生企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训611可燃粉尘一定浓度、粒径的悬浮粉尘云22助燃物空气中的氧气（氧化剂）33密闭空间相对封闭使压力急剧升高44点火源明火、电火花、静电、高温表面、摩擦撞击55扩散传播爆炸冲击波扬起积尘，形成新爆炸!只要切断任意一个要素（如控尘、控火源、泄压），爆炸即可避免——这正是对策设计的出发点。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训6模块一·认识粉尘爆炸二次爆炸：粉尘爆炸最致命的特征第一次爆炸只是开始企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训7一次爆炸：初始点火引爆局部粉尘云，规模较小。扬起积尘：爆炸冲击波震塌设备、掀飞屋顶，将沉积已久的厚层积尘卷扬成高浓度粉尘云。二次爆炸：被引燃的粉尘云再次发生剧烈爆炸，往往威力更大、范围更广、伤亡更重。连环效应：建筑物内多次、多点爆炸，几乎无法逃生。关键认知‘十秒法则’：实验表明，薄层积尘被气浪扬起只需数秒即可形成爆炸浓度。积尘是燃料库：设备表面、梁架、地面、风管内的日常积尘，是二次爆炸的根源。防二次=控积尘：日常清扫、定期清理，比事后扑救关键得多。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训7模块一·认识粉尘爆炸粉尘爆炸的三重危害冲击波·高温·有毒烟气企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训8冲冲击波与碎片瞬时超压摧毁厂房结构、设备，飞散碎片造成机械伤亡。温高温与灼烧爆炸中心温度可达1000–2000℃，人员大面积烧伤、设备熔化。毒有毒烟气燃烧产生CO、氮氧化物及金属氧化物烟尘，引发中毒窒息。继连锁破坏二次爆炸、火灾蔓延、建筑坍塌，导致群死群伤。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训8模块一·认识粉尘爆炸四起典型事故·模块预览下文将逐一复盘企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训9温州8·52012浙江·铝粉尘13死14伤昆山8·22014江苏中荣·铝粉尘97死163伤昆山3·312019汉鼎·镁粉尘7死5伤常州1·202024燊荣·铝粉尘8死8伤企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训9模块一·小结记住三句话企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训10可燃粉尘无处不在——铝、镁、木、粮、煤、塑，皆是‘隐形炸药’。要点一·识风险五要素齐全即可能爆炸，二次爆炸源于长期积尘——控尘控火是关键。要点二·明机理重大事故的代价，最终由企业负责人与安全管理人员共同承担。要点三·知责任企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训10贰法律法规与标准体系知法方能守法，明标方能达标新《安全生产法》——企业主体责任与追责《工贸企业粉尘防爆安全规定》(部令6号)重大事故隐患判定标准(部令10号)第十一条GB46031-2025等核心标准与时间线企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训11模块二·法规与标准防尘防爆法规标准体系从法律到标准，层层压实企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训12法律《中华人民共和国安全生产法》(2021修正)《中华人民共和国刑法》(危险作业罪等)→《中华人民共和国安全生产法》(2021修正)《中华人民共和国刑法》(危险作业罪等)行政法规/司法解释《安全生产许可证条例》事故调查与刑事责任相关司法解释→《安全生产许可证条例》事故调查与刑事责任相关司法解释部门规章《工贸企业粉尘防爆安全规定》(应急部令第6号)《工贸企业重大事故隐患判定标准》(第10号)→《工贸企业粉尘防爆安全规定》(应急部令第6号)《工贸企业重大事故隐患判定标准》(第10号)强制性国家标准GB46031-2025可燃粉尘工艺系统防爆技术规范GB15577粉尘防爆安全规程→GB46031-2025可燃粉尘工艺系统防爆技术规范GB15577粉尘防爆安全规程GB/T15604粉尘防爆术语行业/地方标准各行业粉尘防爆设计规范、地标与操作规程→各行业粉尘防爆设计规范、地标与操作规程企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训12模块二·法规与标准新《安全生产法》(2021)核心要点企业主体责任与追责依据企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训13谁是责任人？主要负责人=第一责任人(第5条)：对本单位安全生产全面负责。7项法定职责(第21条)：责任制、规章制度、教育培训、安全投入、双重预防、应急救援、如实报告事故。安管人员职责(第25条)：检查状况、排查隐患、制止违章、督促整改、如实记录。履职受保护(第26条)：不得因依法履职降低待遇或解除合同。未履职，如何罚？(事故后)第95条负责人发生事故：一般事故处年收入40%、较大60%、重大80%、特别重大100%罚款。第96条安管人员未履职致事故：暂停或吊销资格，并处年收入20%–50%罚款。第102条隐患不整改责令消除，拒不执行：停产整顿，单位罚10万–50万，责任人罚2万–5万。第114条单位事故罚款：一般20万–100万，较大100万–200万，重大200万–1000万，特别重大1000万–2000万。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训13模块二·法规与标准《工贸企业粉尘防爆安全规定》部令6号2021-09-01施行·粉尘防爆专门规章企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训14适用范围：可燃性粉尘作业的工贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）。主体责任：建立粉尘防爆安全管理制度，明确责任人，保证投入。除尘系统：规范设计、安装、使用、维护，落实防爆措施。粉尘清理：建立清扫制度，规范清理作业，严防积尘。教育培训与应急：开展专项培训，制定现场处置方案并演练。承包管理：对承包单位统一协调、管理。法律责任(第21–31条节选)第22条：未登记建档/无检修方案/未分区作业/未规范清理→限期改，≤5万；逾期5万–20万，责任人1万–2万。第23、25条：防爆安全设备未正常运行、检测、维护，或不符国标行标→依《安法》第99条处罚。第24条：新建改建扩建不符要求→限期改，≤10万。第27条：中介机构出具虚假报告→没收所得，罚10万–20万。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训14模块二·法规与标准重大事故隐患判定标准(10号令)第十一条（上）粉尘防爆·10项重大隐患（一）企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训15(一)不同类别可燃粉尘、粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区共用一套除尘系统；(二)干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的；(三)铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消除等防范点燃源措施的；(四)除尘系统采用重力沉降室除尘，或采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的；(五)铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训15模块二·法规与标准重大事故隐患判定标准(10号令)第十一条（下）粉尘防爆·10项重大隐患（二）企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训16(六)粉尘涉爆企业不同建(构)筑物、不同防火分区之间及同一防火分区内不同企业之间，除尘系统互联互通的；(七)混用可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区共用的（与(一)同义并列强调）；(八)粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置的；(九)木制品加工企业，与砂光机连接的风管未设置火花探测报警装置的；(十)未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。!注：存在上述任一情形即构成‘重大事故隐患’，须立即停产整改并上报。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训16模块二·法规与标准GB46031-2025新规要点2026-02-01实施·工艺系统防爆强制标准企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训17《可燃粉尘工艺系统防爆技术规范》覆盖除尘、输送、料仓、加工设备的设计、安装、使用与维护，是粉尘防爆的‘硬杠杠’。泄/隔/抑/惰工艺系统应设泄爆、隔爆、抑爆、惰化等防爆措施，并定期维护有效。分区独立不同防火分区、不同企业之间除尘系统严禁互联互通；严禁共用一套系统。金属粉尘铝镁等金属粉尘正压吹送须设火花探测消除；干式系统须设锁气卸灰装置。点火源管控易产机械点燃源的工艺前须设除铁、筛分等杂物去除装置。清理与动火建立粉尘清理制度，动火作业严格审批与监护。监测维护配置监测报警，建立设备维护档案与定期检验。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训17模块二·法规与标准法规标准关键时间线2026年多部新规密集落地企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训1812021-09-01《粉尘防爆安全规定》部令第6号施行22023-05-15《重大事故隐患判定标准》部令第10号施行32026-02-01GB46031-2025强制标准施行42026-05-01《中华人民共和国危险化学品安全法》施行!提示：企业须对照新规开展合规自查，避免‘新规生效即违法’。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训18叁粉尘防爆技术与管理把标准落到设备、制度与日常防爆基本原则：消除点火源、控制浓度、隔离建筑结构与泄爆/隔爆/抗爆除尘系统安全设计与重大风险点火源管控、积尘清理、制度与应急企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训19安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用模块三·防爆技术与管理粉尘防爆三项基本原则从源头切断爆炸条件企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训20控尘防止粉尘云形成降低浓度、减少飘散、及时清理积尘，让粉尘‘落不下、扬不起’。控火消除一切点火源管控明火、静电、电气、摩擦撞击、高温表面，让‘火星’无处可生。控险泄压·隔离·抑爆设置泄爆、隔爆、抑爆、惰化装置，即使起火也不致灾难。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训20模块三·防爆技术与管理建筑结构与泄/隔/抗爆让爆炸‘泄得出、传不开、扛得住’企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训21泄爆：设置泄压面积与泄爆口，朝向安全区域，避开人员与重要设施。隔爆：用隔爆阀、隔离阀阻断火焰与压力在系统/房间间传播。抗爆：高风险部位采用抗爆结构或抗爆间室，保护主体建筑。布局：粉尘作业区独立布置，与办公、休息区有效分隔。通风：良好通风降低粉尘浓度，采用不发火地面与防静电措施。‘四不’红线不共用：不同防火分区、不同企业除尘系统不互联互通。不混用：可燃粉尘与可燃气体不共用一套除尘系统。不沉降：不采用重力沉降室、不采用干式巷道式风道。不正压：金属粉尘正压吹送须配火花探测消除。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训21模块三·防爆技术与管理除尘系统安全设计与要求除尘系统是粉尘防爆的核心企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训22型式选择：优先湿式除尘；干式须配泄爆/抑爆/惰化与锁气卸灰。风管风速：保证不积尘（金属粉尘≥23m/s，木质≥20m/s经验值）。风量平衡：各吸风点风量匹配，防止粉尘在管内沉积。材质与接地：防静电、等电位跨接与可靠接地。除尘系统示意袋式除尘/泄爆!关键：干式除尘系统必须设置泄爆、抑爆、惰化等任一种防爆措施，且锁气卸灰装置不得缺失——否则直接构成重大隐患。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训22模块三·防爆技术与管理点火源管控：切断‘火星’除铁、防静电、禁明火企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训23机械点燃源：粉碎、研磨、造粒等设备前设除铁、筛分装置，防止金属杂物撞击火花。静电：设备可靠接地、跨接，采用防静电材料与作业服。明火与高温：严禁违规动火，严格动火审批；控制设备表面温度。电气防爆：爆炸危险区域使用相应防爆等级电气设备。除铁/杂物去除装置积尘——燃料库!判定标准(八)(九)：工艺设备前未设除铁/筛分装置、木制品砂光风管未设火花探测报警，均为重大隐患。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训23模块三·防爆技术与管理积尘清理：日常即安全防二次爆炸的关键企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训24制度上墙：制定粉尘清扫制度，明确责任区、频次、方式、记录。‘十秒法则’：薄层积尘被气浪扬起仅需数秒即成爆炸浓度——必须‘日清日洁’。重点部位：设备表面、梁架、风管、地面、墙角、电气箱顶部。方式正确：采用负压清扫/湿式清理，禁用压缩空气吹扫。现场‘三不’标准不积尘：作业区域无明显积尘，设备、地面班后清洁。不飞扬：清理过程不产生二次扬尘。不违规：不使用易产生火花的干式吹扫。有记录：清扫有台账、可追溯、可核查。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训24模块三·防爆技术与管理电气防爆与防静电看不见的火患更要防企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训25区爆炸危险区域划分依粉尘云出现频次划分20/21/22区，分级选用防爆设备。爆防爆电气选型危险区域使用相应防爆型式(如隔爆‘d’、本安‘i’)设备。地可靠接地与跨接设备、管道、法兰等静电跨接并可靠接地，电阻达标。服防静电措施穿戴防静电服/鞋，禁用化纤，控制流速减少静电积聚。测定期检测防爆电气、接地电阻定期检测并建档。禁禁违规用电严禁私拉乱接、使用非防爆临时用电设备。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训25模块三·防爆技术与管理监测预警与智能视频让隐患‘看得见’企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训26在线监测：除尘系统风压、温度、火花、粉尘浓度实时监测报警。视频监控：重点部位视频全覆盖，智能识别积尘、违规动火、人员行为。联锁保护：火花探测与熄灭、抑爆、隔爆装置联动动作。预警闭环：报警即处置，记录可追溯。车间监控画面!技术只是手段，关键是‘报警有人管、隐患有人改’——否则监控形同虚设。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训26安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用模块三·防爆技术与管理制度·培训·应急管理闭环三件套企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训27章健全制度责任制、规章制度、操作规程、双重预防机制落地。训教育培训负责人/安管/岗位员工分级培训，持证上岗、定期复训。演应急演练制定现场处置方案，定期演练，提升逃生自救能力。记台账管理隐患排查、整改、培训、演练全过程留痕可查。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训27模块三·小结防爆管理‘六个到位’企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训28设计到位除尘系统合规设计，防爆措施齐全控火到位点火源全链条管控，除铁防静电清理到位日清日洁，杜绝积尘成‘燃料库’监测到位在线监测+智能视频，隐患可视制度到位责任清晰、培训到位、台账可查应急到位预案实用、演练真实、响应迅速企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训28肆重大事故隐患判定对照标准，自查自改什么是‘重大事故隐患’？为何入刑建构筑物与除尘系统类隐患防火防爆与粉尘清理类隐患企业重大隐患自查清单与治理闭环企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训29模块四·隐患判定重大事故隐患：为何是‘高压线’不整改，即触刑企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训30定义：危害和整改难度较大，应全部或局部停产停业方能排除的隐患。依据：《工贸企业重大事故隐患判定标准》(部令第10号)第十一条。后果一(行政)：责令停产整改、罚款，直至关闭。后果二(刑事)：被责令整改而拒不执行，构成《刑法》危险作业罪，可判1年以下。谁负责：企业负责人是第一责任人，安管人员负排查整改直接责任。判定‘三看’看系统：除尘系统是否共用、是否缺防爆措施、是否互联互通。看火源：是否缺除铁/筛分、是否缺火花探测、是否违规动火。看积尘：是否落实清理制度、现场是否积尘严重。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训30模块四·隐患判定建构筑物与布局类隐患‘不共用、不互联’企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训31(一)不同类别粉尘/粉尘与可燃气体共用一套除尘系统(一)不同防火分区共用一套除尘系统(六)不同建(构)筑物、不同防火分区之间除尘系统互联互通(六)同一防火分区内不同企业之间除尘系统互联互通布局粉尘作业区与办公、休息、人员密集区未有效分隔企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训31模块四·隐患判定除尘系统类隐患(核心)判定标准第二至第五项企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训32(二)干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施(三)铝镁等金属粉尘正压吹送未采取火花探测消除措施(四)采用重力沉降室除尘，或干式巷道式构筑物作除尘风道(五)铝镁/木质粉尘干式除尘系统未设置锁气卸灰装置!提示：上述四项均直接关系‘爆炸是否发生/扩大’，是监管执法检查的重中之重。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训32模块四·隐患判定防火防爆与粉尘清理类隐患判定标准第八至第十项企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训33(八)粉碎、研磨、造粒等工艺设备前未设置铁、石等杂物去除装置(九)木制品加工企业，与砂光机连接的风管未设置火花探测报警装置(十)未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重!‘(十)积尘严重’最常见也最易整改——日常清扫就是最有效的防爆措施。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训33模块四·隐患判定企业重大隐患自查清单照单检查，逐项销号企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训34检查维度检查要点结果除尘系统是否共用/互联互通/缺防爆措施/缺锁气卸灰□是□否□整改中点火源是否缺除铁筛分/火花探测/违规动火□是□否□整改中建构筑物粉尘区与人员区是否分隔、是否独立布置□是□否□整改中积尘清理是否落实制度、现场有无严重积尘□是□否□整改中电气防爆危险区是否用防爆电气、是否可靠接地□是□否□整改中制度台账责任制/培训/演练/排查记录是否齐全□是□否□整改中企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训34模块四·隐患判定隐患治理闭环管理排查—整改—验收—销号企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训35查排查登记日常/专项/定期排查，建立隐患台账→评评估分级判定是否构成重大隐患，分级管控→改整改治理重大隐患停产整改，定人定时定措施→验验收销号整改完成组织验收，闭环销号→保巩固提升复盘分析，完善制度防止复发!重大隐患须‘五落实’：整改责任、措施、资金、时限、预案——缺一不可，且须上报监管部门。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训35伍典型事故案例以案为鉴，警钟长鸣案例一·昆山8·2中荣铝粉尘爆炸(97死)案例二·温州8·5非法作坊铝粉尘爆炸(13死)案例三·昆山3·31汉鼎镁粉尘爆燃(7死)案例四·常州1·20燊荣铝粉尘爆炸(8死)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训36安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用模块五·事故案例四起事故·一图总览伤亡与共性原因企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训37企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训37温州8·52012浙江·铝粉尘13死14伤昆山8·22014江苏中荣·铝粉尘97死163伤昆山3·312019汉鼎·镁粉尘7死5伤常州1·202024燊荣·铝粉尘8死8伤模块五·案例一昆山8·2中荣铝粉尘爆炸2014·江苏昆山·特别重大事故企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训38企业昆山中荣金属制品有限公司(汽车轮毂抛光)时间2014年8月2日7时34分后果97人死亡、163人受伤，直接经济损失约3.51亿元经过：抛光车间除尘系统长期未清理，铝粉尘大量积聚；风机启动后形成粉尘云遇点火源爆炸，引发多点二次爆炸。原因：企业擅自改造除尘系统、安全投入不足、培训缺失；监管不到位。追责：企业3名主要管理人员以重大劳动安全事故罪被判刑；15名监管人员被追究玩忽职守等刑责。爆炸后车间(真实新闻照片)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训38模块五·案例二温州8·5非法作坊铝粉尘爆炸2012·浙江温州·13死14伤企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训39地点浙江省温州市瓯海区郭溪街道非法抛光加工点时间2012年8月5日后果13人死亡、14人受伤经过：非法设立的抛光作坊通风不良、除尘缺失，铝粉尘在封闭空间积聚遇火源爆炸。原因：无合法资质、无防爆措施、无安全距离，‘小作坊’隐藏‘大风险’。教训：不具备安全生产条件的场所一律不得生产；打非治违须常态化。事故现场(真实新闻照片)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训39模块五·案例三昆山3·31汉鼎镁粉尘爆燃2019·江苏昆山·7死5伤企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训40企业昆山汉鼎精密金属有限公司时间2019年3月31日后果7人死亡、5人受伤经过：镁合金废屑违规存放在集装箱内，遇水/潮湿反应放热自燃，引燃周边并爆燃。原因：危废未按规范管理，违规用叉车叉运集装箱，应急处置不当。追责：10名相关责任人被以重大责任事故罪等追究刑事责任。事故现场(真实新闻照片)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训40模块五·案例四常州1·20燊荣铝粉尘爆炸2024·江苏常州·8死8伤·7人被强制措施企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训41企业常州燊荣金属科技有限公司(笔记本外壳加工)时间2024年1月20日后果8人死亡、8人受伤经过：铝粉尘作业区域积聚，遇点火源发生爆炸；部分区域除尘系统互联互通、风道积尘。原因：存在重大事故隐患未按规定整改，安全管理缺失。追责：企业负责人、安全管理人等7人被采取刑事强制措施；多名监管人员被问责。事故现场(真实新闻照片)现场救援(央视新闻)事故车间(央视新闻)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训41模块五·事故案例四起事故的共性教训同样的错误，不能再犯企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训42隐患长期不整改除尘系统不规范、积尘不清理等隐患长期存在，直至爆炸。点火源失控明火、电气、摩擦撞击、自燃等点火源未被有效管控。主体责任缺位企业负责人重视不足，安全投入、培训、管理不到位。监管存在短板部分地区部门监管执法不严、隐患排查不彻底。后果极其惨痛群死群伤+企业关停+负责人与监管人员被追责。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训42陆法律责任与追责出事必追责，不整改也追责行政责任：新安法罚款与停产整顿刑事责任：危险作业罪(隐患不整改入刑)重大责任事故罪/重大劳动安全事故罪履职清单：做什么才能免责减责企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训43安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用模块六·法律责任责任体系：行政+刑事两条线同时追究企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训44行政处罚《安全生产法》等法律单位罚款(最高2000万)责任人罚款(年收入40%-100%)停产停业、关闭吊销资质/资格刑事追责《刑法》相关罪名危险作业罪(134条之一)重大责任事故罪(134条)重大劳动安全事故罪(135条)玩忽职守罪(397条)等纪律问责党纪政纪对监管人员问责、免职对党员追责行业禁入企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训44模块六·法律责任新《安全生产法》行政责任事故后，企业和责任人都要罚企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训45第95条主要负责人发生事故按等级处年收入40%/60%/80%/100%罚款第96条安管人员未履职致事故：暂停或吊销资格，罚年收入20%-50%第102条单位及责任人隐患不整改拒执行：停产整顿，单位罚10万-50万，责任人罚2万-5万第114条事故责任单位一般20万-100万；较大100万-200万；重大200万-1000万；特别重大1000万-2000万企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训45模块六·法律责任危险作业罪：隐患不整改，直接入刑《刑法》第134条之一·现实危险即构罪企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训46存在重大事故隐患，被依法责令停产停业、停止使用有关设备设施、或立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的——即构成危险作业罪，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。关键点一：无需‘发生事故’，只要存在‘现实危险’即可入罪——这是对企业负责人的最强震慑。关键点二：‘拒不执行’包括被责令整改后仍不整改、虚假整改、边改边犯。关键点三：关闭、破坏监控报警设施或篡改、隐瞒、销毁安全数据，同样构罪。关键点四：直接负责的主管人员和其他直接责任人，均可被追究刑责。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训46模块六·法律责任事故类刑事罪名(节选)出了事，这些罪名等着企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训47134重大责任事故罪生产作业中违反安全管理规定，致重大伤亡或严重后果：3年以下；情节特别恶劣3–7年。134之一危险作业罪存在现实危险、拒不整改等：1年以下。135重大劳动安全事故罪安全生产设施/条件不符国家规定，直接负责主管人员：3年以下；特别恶劣3–7年。136危险物品肇事罪违反爆炸性/易燃性等物品管理规定，致严重后果：3年以下；特别严重3–7年。139之一不报、谎报安全事故罪负有报告职责人员不报/谎报贻误抢救：3年以下；特别严重3–7年。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训47模块六·法律责任监管人员：渎职同样追责不作为，也是犯罪企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训48玩忽职守罪(397条)：国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，致公共财产、人民利益重大损失：3年以下；情节特别严重3–7年；徇私舞弊从重。监管‘打折扣’：执法不严、该罚不罚、该停不停，事故后将被倒查追责。强令违章冒险作业：强令他人违章冒险作业，发生重大伤亡：5年以下；情节特别恶劣5年以上。双向追责逻辑对企业：隐患不整改→危险作业罪；出事故→责任事故类罪名。对监管：渎职、滥用职权、受贿→玩忽职守/滥用职权/受贿等罪。一句话：企业负责人与监管人员，都是事故责任的承担者。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训48模块六·法律责任追责案例：刑责落地不是纸上谈兵企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训49昆山8·2企业3名主要管理人员以重大劳动安全事故罪被判刑；15名监管人员被追究玩忽职守等刑责。常州1·20企业负责人、安全管理人等7人被采取刑事强制措施；多名监管人员被问责、免职。昆山3·3110名相关责任人被以重大责任事故罪等追究刑事责任。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训49模块六·法律责任企业负责人履职清单(免责/减责)做了这些，才叫尽责企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训50建建立并落实全员安全生产责任制，层层签字背书投保证安全投入(资金、人员、技术)，改善安全生产条件制组织制定规章制度、操作规程与教育培训计划防组织建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制改发现重大隐患立即停产整改，绝不带病运行报如实、及时报告事故，保护现场、组织抢救查定期带队检查，留存记录与签字证妥善保存履职证据(台账、纪要、签字、投入凭证)企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训50模块六·法律责任安全管理人员履职清单依法履职，受法律护身企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训51查：每日检查安全生产状况，排查事故隐患。止：制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为。改：督促落实隐患整改措施，闭环管理。记：如实记录检查情况，签字确认可追溯。拒：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业(第25-26条)。履职‘护身符’受法律保护：不得因依法履职降低待遇或解除劳动合同(第26条)。要留痕：检查、整改、报告全程留记录，是自证尽责的关键。敢说不：对隐患拒不整改的，及时上报并固定证据。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训51模块六·小结两条红线，不可触碰企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训52红线一：重大事故隐患拒不整改=危险作业罪，无需出事即可追刑责。——隐患即犯罪红线二：发生事故=行政罚款+刑事追责+监管倒查，企业与个人同担。——出事必追责!尽责免责、失责必究：把清单做在平时，把隐患改在事前。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训52柒火灾防范涉及粉尘企业的防火安全——防火是防爆的第一道闸门粉尘企业火灾的特殊性：粉尘既是燃料，也是爆炸源头火源管控实务：动火、静电、电气、明火、摩擦撞击灭火选对剂：金属粉尘严禁用水，D类干粉才有效动火作业许可与日常防火管理制度火灾初期处置与应急疏散的正确姿势企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训56安全小课桌公众号原创课件，未经许可禁止转载商用模块七·火灾防范粉尘企业火灾：为什么比一般火灾更危险防火与防爆，要当一件事管企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训57积尘——看不见的燃料层粉尘本身可燃：悬浮态遇火源瞬燃，沉积态形成阴燃、层燃，闷烧数小时再复燃。火与爆仅一墙之隔：一处起火扰动积尘，可能直接演变为粉尘爆炸——这是粉尘企业最致命之处。高发部位集中：除尘系统、料仓、抛光/打磨机、输送设备、电气线路是火灾重灾区。金属粉尘遇水更险：铝、镁等遇水放热并析出氢气，灭火方法错误会扩大灾情。引火源很日常：电气老化、私拉乱接、静电积聚、违章动火是最常见的起火原因。损失叠加：火灾常伴随停产、设备报废与爆炸次生灾害，代价极高。企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训57模块七·火灾防范火源管控实务：把火苗掐灭在源头管住每一个可能的点火源企业负责人及安全管理人员防尘防爆安全专题培训58动动火作业必须动火证＋清场(半径内积尘/可燃物)＋专人监护，作业后复查确认无隐患静防静电设备管道跨接接地，法兰间电阻≤0.03Ω；人员穿防静电服、不发火鞋电防爆电气