2025年监理案例 水利真题及答案

2025年监理案例水利真题及答案一、（本题20分）某流域中型节制闸工程总投资2.38亿元，主要建设内容包括闸室段、上下游连接段、两岸翼墙、配套管理设施，总工期24个月，过闸流量120m³/s，工程等别为Ⅲ等。项目法人通过公开招标选定监理单位、施工总承包单位，施工合同、监理合同均采用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》示范文本签订。施工过程中发生以下事件：事件1：监理单位投标阶段拟派总监理工程师持有市政公用工程专业注册监理工程师执业证书，具有8年工程监理经验；投标文件承诺中标后配备2名水利工程专业注册监理工程师、1名安装专业一级造价工程师驻场；监理大纲中明确施工组织设计由监理单位技术负责人最终审定后即可实施。事件2：总监理工程师进场后，因同时兼任另一中型灌区配套工程总监理工程师，遂委托具有10年水利监理经验的副总监理工程师代行其全部职责，包括签发工程开工令、工程款支付证书、调解合同争议；第一次工地会议上，总监理工程师口头介绍了监理规划核心内容，会后直接将监理规划发送至施工单位要求遵照执行；施工单位报送的深基坑（开挖深度6.2m）专项施工方案，总监理工程师安排专业监理工程师审核签字后即同意施工单位组织开挖。事件3：施工单位进场后，拟将上下游翼墙钢筋加工作业分包给具有相应劳务资质的A公司，将工作闸门安装工程分包给具有水利水电机电安装工程专业承包三级资质的B公司（闸门安装合同额360万元），分包单位资质材料报送监理机构后，专业监理工程师以劳务分包无需监理审核、专业分包资质不符合要求为由，直接将材料退回施工单位，要求施工单位自行承担分包管理责任。事件4：监理机构进场1个月后，由专业监理工程师牵头组织编制监理规划，经总监理工程师签字后直接报送项目法人，监理规划内容仅包含监理工作范围、监理工作制度两部分。问题：1.指出事件1中监理单位投标文件的不妥之处，说明理由。2.指出事件2中总监理工程师履职行为的不妥之处，分别写出正确做法。3.针对事件3，分别判断监理工程师的处理是否正确，说明理由，并写出监理机构对分包单位资格审核的核心内容。4.指出事件4中监理规划编制与报送的不妥之处，说明监理规划应包含的核心内容。参考答案：1.事件1中不妥之处及理由如下：（1）拟派总监理工程师为市政专业注册监理工程师不妥。理由：根据《水利工程建设监理规定》，水利工程建设项目的总监理工程师应当具有水利工程专业注册监理工程师执业资格，具备相应水利工程监理经验。（2）配备安装专业一级造价工程师驻场不妥。理由：中型水利工程监理机构应当配备水利工程专业注册造价工程师，负责工程投资管控相关工作，安装专业造价工程师执业范围不匹配水利工程造价核算要求。（3）监理大纲明确施工组织设计由监理单位技术负责人最终审定不妥。理由：施工组织设计应由总监理工程师组织专业监理工程师审核，经总监理工程师签认后报项目法人，无需监理单位技术负责人审定（超过一定规模的专项方案除外）。2.事件2中不妥之处及正确做法如下：（1）总监理工程师同时兼任两个项目总监理工程师，并委托副总监理工程师代行全部职责不妥。正确做法：总监理工程师确需兼任其他项目总监的，应征得本项目法人书面同意，且兼任项目不得超过3个；总监理工程师不得将签发工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书、工程完工付款证书、调解合同争议、审查施工组织设计与专项方案等核心职责委托给副总监理工程师代行。（2）第一次工地会议上口头介绍监理规划、会后直接发送施工单位不妥。正确做法：监理规划应在第一次工地会议7天前经监理单位技术负责人审批后报送项目法人，经项目法人认可后，在第一次工地会议上由总监理工程师对监理规划内容进行交底，再正式发送施工单位执行。（3）深基坑专项施工方案安排专业监理工程师审核签字后即同意施工不妥。正确做法：开挖深度超过5m的深基坑属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，专项施工方案应经施工单位技术负责人签字、组织专家论证通过后报送监理机构，由总监理工程师审核签字、加盖执业印章后方可实施。3.（1）监理工程师的处理判断及理由：①以劳务分包无需审核为由退回材料不正确。理由：无论是劳务分包还是专业分包，施工单位均需将分包单位资质材料报送监理机构审核，审核通过后方可允许分包单位进场作业，监理机构对分包单位资质具有法定审核责任，不得免除。②认为闸门安装专业分包资质不符合要求不正确。理由：根据水利水电工程施工资质管理规定，水利水电机电安装工程专业承包三级资质可承担单项合同额6000万元以下的水利水电工程机电设备安装工程，本项目闸门安装合同额360万元，B公司资质符合工程要求。（2）分包单位资格审核核心内容包括：①分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证；②分包单位近3年类似工程施工业绩；③分包单位派驻现场的项目负责人、专职管理人员、特种作业人员的资格证书及社保缴纳证明；④分包工程的范围、内容是否符合施工合同约定，是否存在违法分包、转包情形；⑤分包单位的施工设备、技术能力、质量安全保障体系是否满足分包工程施工要求。4.（1）事件4中不妥之处：①由专业监理工程师牵头组织编制监理规划不妥。理由：监理规划应由总监理工程师主持编制，各专业监理工程师参与编制。②经总监理工程师签字后直接报送项目法人不妥。理由：监理规划编制完成后，应经监理单位技术负责人审核签字、加盖单位公章后，方可报送项目法人。③监理规划仅包含监理工作范围、监理工作制度两部分不妥，内容存在严重缺失。（2）监理规划核心内容应包括：工程项目概况；监理工作范围、内容、目标；监理工作依据；监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责；监理工作制度；工程质量、进度、投资、安全生产、环境保护控制措施；合同与信息管理方案；工程变更、索赔处理方案；监理设施配置；监理工作程序、方法；风险防控与应急处置预案等。二、（本题20分）某引调水工程输水隧洞段全长3.2km，洞径3.8m，围岩类别以Ⅲ类为主，局部为Ⅳ类破碎带，工程采用现浇混凝土衬砌结构，厚度40cm，设计混凝土强度等级C30、抗冻等级F200。施工过程中发生以下事件：事件1：施工单位在隧洞K0+820—K0+900段衬砌混凝土浇筑前，对钢筋安装、铜止水片安装、模板支护3道工序开展自检，自检合格后报送监理机构报验。专业监理工程师现场实测发现：钢筋安装实测点合格率为82%，其中3个测点的间距偏差值超过允许偏差的1.5倍；铜止水片设计搭接长度200mm，允许偏差-10mm，实测3个接头平均搭接长度172mm，最大偏差-28mm。施工单位提出对偏差点位做简易打磨处理后即开展混凝土浇筑。事件2：隧洞施工至K1+280段时，因前期地质勘察资料未探明局部断层破碎带，施工单位未提前采取超前支护措施便组织钻爆作业，导致发生局部塌方事故，造成直接经济损失85万元，工期延误12天，未造成人员伤亡。事故发生后，施工单位现场负责人立即向项目经理汇报，项目经理随即组织施工人员清理塌方现场，24小时后向监理单位、项目法人上报事故情况，项目法人收到报告后立即组织制定事故处理方案，要求施工单位尽快复工。事件3：K0+900—K0+980段衬砌混凝土单元工程完工后，施工单位开展质量自评，认为主控项目全部符合设计及规范要求，一般项目实测点合格率为88%，各项资料齐全，自评单元工程质量等级为优良，随即将评定资料报送监理机构复核，监理工程师复核后判定该单元工程优良等级评定不成立。事件4：工程完工后，项目法人委托具备资质的第三方检测机构开展实体质量抽样检测，发现3段合计42m长的衬砌混凝土实测强度仅为设计值的82%—87%，不满足设计要求，需做返工处理。施工单位以混凝土浇筑过程监理工程师全程旁站为由，拒绝承担返工费用，要求项目法人额外支付返工工程款。问题：1.针对事件1，专业监理工程师是否应同意施工单位的浇筑申请？分别说明钢筋安装、铜止水片安装工序的质量合格标准，写出工序质量报验应附的支撑资料。2.针对事件2，判定该质量事故的类别，说明水利工程质量事故的分类依据，指出事故上报及处置过程中的不妥之处，写出正确做法。3.针对事件3，说明监理工程师判定单元工程优良等级不成立的理由，写出水利工程混凝土单元工程质量优良的评定标准。4.针对事件4，施工单位的说法是否正确？说明理由，写出监理机构对返工部位的质量验收程序。参考答案：1.（1）专业监理工程师不应同意施工单位的浇筑申请，两道工序质量均不满足合格要求。（2）工序质量合格标准：①钢筋安装工序：主控项目全部符合规范要求，一般项目实测点合格率≥90%，不合格点不得集中分布，且最大偏差值不得超过允许偏差值的1.5倍；②铜止水片安装工序：主控项目全部符合规范要求，搭接长度偏差不允许超过允许值（-10mm），焊缝无渗漏、无变形。（3）工序报验应附资料包括：工序施工记录、班组自检记录、工序交接检验记录；原材料、构配件质量检验报告及合格证明；测量放样复核记录；隐蔽工程检查影像及文字记录；相关专项检测报告。2.（1）该事故属于一般质量事故。根据《水利工程质量事故处理暂行规定》，混凝土工程直接经济损失在10万元—100万元之间，事故处理工期不足1个月，不影响工程正常使用和工程寿命的，为一般质量事故。（2）质量事故分类依据为：直接经济损失规模、事故对工期的影响时长、事故对工程正常使用功能及设计寿命的影响程度，将质量事故划分为一般、较大、重大、特大四个等级。（3）事件中不妥之处及正确做法：①施工单位未提前采取超前支护措施不妥。正确做法：施工单位遇到地质条件与勘察报告不符时，应立即停止施工，及时上报监理单位、项目法人及设计单位，待设计单位出具支护方案、监理机构签发变更指示后，按方案采取支护措施再开展作业。②事故发生后24小时上报不妥。正确做法：工程质量事故发生后，施工单位应在1小时内上报监理单位和项目法人，项目法人应在1小时内上报上级水行政主管部门。③施工单位立即组织清理塌方现场不妥。正确做法：事故发生后，施工单位应做好现场保护，采取措施防止事故扩大，未经事故调查部门允许不得擅自破坏现场、清理塌方。④项目法人收到报告后立即制定处理方案不妥。正确做法：一般质量事故应由项目法人组织设计、施工、监理等单位全面排查事故原因，委托设计单位制定处理方案，方案经上级主管部门审定后实施，处理完成后组织验收。3.（1）优良等级不成立的理由：根据《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程》，混凝土单元工程优良等级要求一般项目实测点合格率≥90%，本单元一般项目合格率仅为88%，未达到优良标准，仅满足合格等级要求。（2）混凝土单元工程优良评定标准：①主控项目全部符合质量标准要求，检验点100%合格；②一般项目逐项检验点合格率≥90%，不合格点不得集中分布，且最大偏差值不超过允许偏差值的1.5倍；③各项施工记录、检验资料齐全、真实，签字手续完整。4.（1）施工单位的说法不正确。理由：旁站监理是监理机构对关键工序施工质量开展现场监督的手段，不免除施工单位作为工程质量第一责任人的法定责任，施工单位应对施工全过程的工程质量负责，因施工工艺、原材料管控不到位造成的质量缺陷，由施工单位承担返工责任及相关费用。（2）返工部位验收程序：①施工单位完成返工处理并自检合格后，向监理机构提交报验申请，附返工处理施工记录、混凝土试块检测报告、实体质量检测资料；②总监理工程师组织项目法人、设计单位、施工单位相关人员对返工部位进行现场检查，必要时委托第三方检测机构开展实体检测；③经检查质量满足设计及规范要求后，各方签署质量验收记录，监理机构签发复工通知，允许开展后续工序施工；④验收相关资料纳入工程档案统一管理。三、（本题20分）某河道整治工程合同价1.26亿元，合同工期18个月（每月按30天计，合计540天），项目法人与施工单位按水利工程标准施工招标文件签订合同，合同约定：人工费单价85元/工日，窝工补偿按人工单价的60%计算，施工机械闲置补偿按台班费的70%计算，发包人原因造成的工期延误予以顺延，利润不予补偿；逾期竣工违约金1.5万元/天，提前竣工奖励1万元/天。经监理机构批准的施工进度计划关键线路为：河道清淤（3个月，90天）→堤防填筑（6个月，180天）→护坡砌筑（5个月，150天）→堤顶道路（4个月，120天）；穿堤涵闸工作持续时间5个月（150天），在河道清淤完成后开始，与堤防填筑平行作业，总时差30天。施工过程中发生以下事件：事件1：工程开工前，项目法人因部分河段征地拆迁工作滞后，导致河道清淤工作延迟15天开工，造成施工单位12名工人窝工、2台1m³挖掘机闲置（挖掘机台班费1200元/台班）。施工单位在事件发生后第10天向监理机构提交索赔意向通知书，随后提交正式索赔报告，要求延长工期15天，补偿窝工及机械闲置费用。事件2：堤防填筑施工至第42天时，工程所在地遭遇10年一遇的特大暴雨，造成施工全面停工6天，暴雨导致施工单位1台振动碾损坏，修复费用3.2万元，18名工人窝工6天，雨停后施工单位花费2.5万元清理现场淤泥及积水后恢复施工。施工单位提交索赔报告，要求延长工期6天，补偿设备修复费、窝工费、现场清理费合计7.5万元。事件3：护坡砌筑施工前，施工单位为加快进度，自行将原设计的M10浆砌石护坡调整为C20混凝土预制块护坡，经内部测算可缩短工期20天，施工单位向监理机构提交变更申请，要求批准方案并给予提前竣工奖励。事件4：工程实际完工时，较原合同工期提前8天，施工单位要求项目法人支付8天的提前竣工奖励，项目法人认为施工期间存在发包人原因导致的工期延误，实际提前天数不足，拒绝支付奖励。问题：1.针对事件1，判断施工单位的索赔是否成立，说明理由，计算可索赔的费用及工期。2.针对事件2，判断施工单位的各项索赔请求是否成立，说明理由，计算可索赔的费用及工期。3.针对事件3，监理机构是否应批准该变更申请？说明理由，写出水利工程施工变更的常规处理程序。4.计算该工程可顺延的总工期，判断施工单位是否应获得提前竣工奖励，说明理由。参考答案：1.（1）施工单位的索赔成立。理由：征地拆迁工作是项目法人应承担的合同义务，因征地滞后导致开工延误属于发包人责任，且施工单位在合同约定的28天索赔时限内提交了索赔意向及报告，索赔程序合规；河道清淤为关键线路上的关键工作，延误15天将直接影响总工期。（2）索赔费用计算：窝工人工费=12人×85元/工日×15天×60%=9180元；机械闲置费=2台×1200元/台班×15天×70%=25200元；合计索赔费用=9180+25200=34380元。索赔工期为15天。2.（1）索赔判定：①工期索赔6天成立。理由：10年一遇特大暴雨属于有经验的承包人无法合理预见的异常恶劣气候条件，且堤防填筑为关键线路工作，停工6天将影响总工期，应予以顺延。②设备修复费3.2万元索赔不成立。理由：异常恶劣气候条件下，施工单位自有设备损坏修复费用由施工单位自行承担。③人员窝工费1.8万元索赔不成立。理由：异常恶劣气候条件下的施工人员窝工损失由施工单位自行承担。④现场清理费2.5万元索赔成立。理由：异常恶劣气候导致的工程现场清理、修复费用由发包人承担。（2）可索赔费用合计2.5万元，可索赔工期6天。3.（1）监理机构不应批准该变更申请。理由：工程设计变更需由设计单位结合工程安全、功能需求出具正式设计变更文件，施工单位不得擅自变更设计方案；施工单位提出的合理化建议需经项目法人、设计单位技术论证，确认不影响工程安全和使用功能、符合设计标准后，由设计单位出具变更文件，监理机构签发变更指示后方可实施。（2）水利工程变更处理程序：①承包人提出变更申请或监理机构根据工程实际需要发出变更意向书；②总监理工程师组织专业监理工程师审查变更申请的必要性、合理性，就变更的技术可行性征求设计单位意见，就变更费用、工期影响初步评估后报项目法人；③项目法人同意变更的，转由设计单位出具正式设计变更文件及图纸；④监理机构收到设计变更文件后，与发包人和承包人协商确定变更价款及工期调整，签发正式变更指示；⑤承包人按变更指示组织施工，监理机构对变更实施过程进行监督，对变更工程进行计量支付。4.（1）可顺延总工期为事件1的15天+事件2的6天=21天，即合同允许的完工工期为540+21=561天。（2）施工单位应获得提前竣工奖励。理由：工程实际工期为540-8=532天，较顺延合同工期提前561-532=29天，按照合同约定，项目法人应按提前天数支付提前竣工奖励，合计奖励金额29×1=29万元。项目法人以原合同工期为准计算提前天数的做法不符合合同约定，未考虑发包人原因导致的工期顺延，其拒付理由不成立。事件3中施工单位提出的变更申请未获批准，其测算的20天工期缩短未实际发生，不影响工期计算。四、（本题20分）某小型水库除险加固工程合同价8600万元，合同工期12个月，合同约定：①工程预付款为合同价的10%，在工程进度款累计支付达到合同价的30%时开始扣回，扣回比例为当月进度款的40%，直至预付款扣完为止；②质量保证金按当月工程进度款的3%逐月扣留，累计扣留总额为工程价款结算总额的3%；③工程进度款按月支付，监理机构收到进度付款申请后14天内完成审核并签发付款证书，发包人在收到证书后14天内完成支付；④钢材、水泥价格波动幅度超过投标基准价±5%时，超过部分按实调整，±5%以内的价格波动由施工单位承担，基准价为投标截止日前28天当地工程造价信息价。施工过程中发生以下事件：事件1：开工第1个月，施工单位完成工程进度款320万元，其中包含项目法人供应的水泥材料款30万元，施工单位提交进度付款申请，要求全额支付320万元进度款。事件2：开工第2、3个月，施工单位分别完成工程进度款480万元、760万元，两个月进度款经监理机构审核质量合格、计量准确。事件3：开工第4个月，施工单位完成工程进度款920万元，经核实，当月使用的钢材采购价较基准价上涨8%，对应钢材价款120万元；水泥采购价较基准价下降7%，对应水泥价款90万元。事件4：开工第5个月，施工单位申报完成进度款1050万元，监理机构审核发现，其中28万元为施工单位未按批准的碾压方案施工导致上游坝坡密实度不足产生的返工费用；当月无甲供材料及其他调整事项。事件5：工程完工后，施工单位报送竣工结算总价8920万元，其中包含合同内工程价款8350万元、经审核确认的变更索赔价款420万元、施工单位为赶工期自行采取夜间施工措施增加的费用150万元。问题：1.计算工程预付款总额及预付款起扣点金额，说明水利工程预付款扣回的相关规范要求。2.分别计算开工第1、2、3个月监理机构应签发的进度付款金额，列出计算过程。3.计算第4个月因价格调整应增减的工程价款，计算当月应签发的进度付款金额。4.计算第5个月应签发的进度付款金额，计算监理机构应审定的竣工结算总价，列出施工阶段进度款支付的核心审核要点。参考答案：1.（1）预付款总额=8600×10%=860万元；预付款起扣点金额=8600×30%=2580万元，即累计完成工程进度款（不含预付款）达到2580万元的当月开始扣回预付款。（2）预付款扣回规范要求：预付款属于发包人预先支付给承包人用于工程备料、施工准备的款项，应按合同约定的扣回方式逐期扣还；预付款扣回比例应兼顾承包人资金周转需求，不得在开工后短时间内全额扣回；预付款在合同工程完工前应全部扣完，扣回总额与预付款总额一致。2.各月进度付款计算：（1）第1个月：累计完成进度款320万元，未达到预付款起扣点，不扣预付款；扣留质量保证金=320×3%=9.6万元；扣除甲供材料款30万元；应签发进度付款金额=320-9.6-30=280.40万元。（2）第2个月：累计完成进度款320+480=800万元，未达到起扣点，不扣预付款；扣留质量保证金=480×3%=14.4万元；无甲供材料扣除；应签发进度付款金额=480-14.4=465.60万元。（3）第3个月：累计完成进度款800+760=1560万元，未达到起扣点，不扣预付款；扣留质量保证金=760×3%=22.8万元；应签发进度付款金额=760-22.8=737.20万元。3.（1）价格调整金额计算：钢材价格上涨8%，超过5%的调整阈值，调整增加价款=120×(8%-5%)=3.6万元；水泥价格下降7%，超过5%的调整阈值，调整减少价款=90×(7%-5%)=1.8万元；当月价格调整合计增加价款=3.6-1.8=1.8万元。（2）当月调整后进度款总额=920+1.8=921.8万元；累计完成进度款=1560+921.8=2481.8万元，仍未达到2580万元的起扣点，当月不扣预付款；扣留质量保证金=921.8×3%≈27.65万元；应签发进度付款金额=921.8-27.65=894.15万元。4.（1）第5个月进度款计算：施工单位自身原因造成的返工费28万元不予计量，当月有效进度款=1050-28=1022万元；累计完成进度款=2481.8+1022=3503.8万元，超过预付款起扣点，当月按约定扣回预付款=1022×40%=408.8万元；扣留质量保证金=1022×3%=30.66万元；应签发进度付款金额=1022-408.8-30.66=582.54万元。（2）竣工结算审核：施工单位自行采取赶工措施增加的150万元属于自身原因产生的费用，未经过监理机构及项目法人批准，不予计量支付；审定竣工结算总价=8920-150=8770万元。（3）进度款审核核心要点：①审核已完工程质量是否合格，不合格工程一律不予计量；②审核已完工程量是否符合合同计量规则，是否经监理工程师现场签认，有无超报、虚报工程量问题；③审核价款计算是否符合合同计价原则，价格调整、变更索赔费用是否符合合同约定、支撑资料齐全；④审核预付款扣回、质量保证金扣留、甲供材料款扣除是否符合合同约定比例及金额；⑤审核施工单位自身原因造成的返工、延误等费用是否违规计入进度款；⑥审核进度款支付比例是否符合合同约定，是否存在超付风险。五、（本题20分）某水闸除险加固工程施工内容包括老闸拆除、新闸底板及墩墙浇筑、闸门与启闭机安装，工程涉及深基坑（开挖深度6.5m）、二级高处作业（作业高度12m）、大件起重吊装（单件吊重18t）等危险性较大分部分项工程。项目法人要求监理单位严格落实安全生产监理责任，编制安全监理方案，防范生产安全事故。施工过程中发生以下事件：事件1：总监理工程师组织编制监理规划，其中明确了安全监理范围、内容、工作程序及基本制度，安排专业监理工程师编制了深基坑、起重吊装专项监理实施细则，经总监理工程师批准后实施；考虑到高处作业为工程常规作业，未单独编制专项监理实施细则。事件2：施工单位编制深基坑开挖专项施工方案，经施工单位技术部门负责人签字后报送监理机构，专业监理工程师审核签字后即同意施工单位开展基坑开挖；施工过程中，监理机构安排监理员对基坑开挖开展日常巡视，未安排旁站监理。事件3：监理机构日常巡查发现，基坑临边未按要求设置1.2m高防护栏杆，部分施工人员进入现场未佩戴安全帽，高处作业人员未按要求系挂安全带，现场临时用电线路乱拉乱接，存在严重安全隐患。总监理工程师立即签发监理通知单，要求施工单位3天内完成整改，施工单位以工期紧张为由拒绝整改，继续组织作业。事件4：闸墩浇筑施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成2名施工人员死亡、1人重伤，直接经济损失180万元。事故发生后，现场施工人员立即向项目经理报告，项目经理于2小时后向当地应急管理部门、水行政主管部门上报事故情况，监理机构未安排人员参与事故调查。问题：1.指出事件1中监理机构安全监理工作的不妥之处，说明正确做法，写出监理规划中应包含的安全监理核心内容。2.指出事件2中专项方案审核及现场监理的不妥之处，说明正确做法，列出水利工程中需要编制专项施工方案的危大工程范围，以及需组织专家论证的超规模危大工程判定标准。3.针对事件3中施工单位拒绝整改的情况，监理机构应采取哪些处置措施？说明水利工程安全隐患排查治理的基本要求。4.判定事件4中生产安全事故的等级，指出事故上报过程中的不妥之处，说明监理机构在生产安全事故处理中的法定职责。参考答案：1.（1）不妥之处：未针对高处作业编制专项监理实施细则不妥。正确做法：二级高处作业属于危险性较大的分部分项工程，监理机构应当编制专项监理实施细则，明确高处作业安全监理的风险点、检查频次、防控措施、验收标准等内容，经总监理工程师批准后实施。（2）监理规划中安全监理核心内容包括：安全监理的依据、目标、岗位职责；安全监理的工作程序、制度、方法及管控措施；危险性较大分部分项工程的监理要点；安全事故应急处置预案及报告程序；施工单位安全生产保证体系审查要求；安全隐患排查治理监督机制等。2.（1）不妥之处及正确做法：①深基坑专项方案仅经施工单位技术部门负责人签字即报送监理不妥。正确做法：开挖深度6.5m的深基坑属于超过一定规模的危大工程，专项方案应由施工单位技术负责人签字、组织5名及以上符合专业要求的专家对方案进行论证，根据专家论证意见修改完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人签字后方可实施。②专业监理工程师审核签字即同意施工不妥。正确做法：深基坑专项方案应由总监理工程师组织审核，签字并加盖执业印章后方可实施。③深基坑开挖仅安排巡视未安排旁站不妥。正确做法：深基坑开挖属于危大工程关键施工工序，监理机构应当安排监理人员开展旁站监理，对开挖过程、支护措施落实情况进行全程监督，及时处置安全隐患。（2）需编制专项施工方案的危大工程范围包括：开挖深度3m及以上的基坑支护、降水、土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；围堰工程；水上作业工程；高处作业工程；临时用电工程；其他危险性较大的工程。（3）需专家论证的超规模危大工程包括：开挖深度5m及以上的深基坑工程；搭设高度8m及以上的混凝土模板支撑工程；起重量300kN及以上的起重吊装工程；搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程；水下作业工程；其他危险性较大的工程。3.（1）监理机构处置措施：①立即签发工程暂停令，要求施工单位暂停存在安全隐患部位的施工作业，及时将情况报告项目法人；②若施工单位拒不执行暂停令、持续违规作业，监理机构应立即向当地水行政主管部门、负有安全生产监督管理职责的部门报告，留存相关监理记录及送达凭证。（2）安全隐患排查治理基本要求：施工单位是安全隐患排查治理的责任主体，应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患落实整改措施、责任人员、整改资金、整改时限、应急预案“五到位”要求，整改完成后经监理机构复查合格方可复工；监理机构应建立安全隐患排查监理台账，对发现的隐患跟踪整改闭环，重大安全隐患应第一时间报告项目法人及主管部门，督促施工单位彻底整改。4.（1）该事故属于一般生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，造成3人以下死亡、10人以下重伤、1000万元以下直接经济损失的事故为一般事故。（2）上报不妥之处：项目经理在事故发生后2小时上报不妥。正确做法：事故发生后，现场人员应立即向施工单位负责人报告，单位负责人接到报告后应于1小时内向事故发生地县级以上应急管理部门、水行政主管部门上报。（3）监理机构法定职责：①接到事故报告后，立即签发工程暂停令，要求施工单位保护现场、采取措施防止事故扩大，第一时间将事故情况报告项目法人及主管部门；②配合事故调查组开展调查工作，如实提供监理日志、监理通知单、专项方案审核记录等相关资料；③监督施工单位按照事故调查组提出的整改要求落实整改，对整改部位进行验收，合格后签发复工令；④总结事故教训，完善监理机构安全管控措施。六、（本题20分）某大型灌区续建配套与节水改造工程于2024年10月15日通过合同工程完工验收，合同约定工程质量保修期为1年，自合同工程完工验收合格之日起算。2025年3月，项目法人启动竣工验收筹备工作，委托监理单位配合完成竣工验收资料整理、工程质量核查等工作。施工及验收阶段发生以下事件：事件1：施工过程中，因施工单位混凝土搅拌设备进场延误，导致某段320m长度的渠道衬砌作业延误10天，项目法人按照合同约定向施工单位提出误期赔偿要求，施工单位以该段渠道作业不在关键线路上、总时差为15天、未影响总工期为由，拒绝支付误期赔偿费。事件2：合同工程完工验收合格后，施工单位向项目法人申请退还履约保证金（金额为合同价的8%），项目法人以工程未通过竣工验收、质量缺陷责任未终止为由，拒绝退还履约保证金，要求待竣工验收合格后统一办理退还手续。事件3：2025年4月，运行管理单位巡查发现，某段28m长的渠道混凝土衬砌出现冻胀裂缝，裂缝宽度0.3—0.8mm，影响渠道正常输水，项目法人立即要求施工单位进场维修，施工单位以工程已通过完工验收、进入保修期为由，要求监理机构出具设计变更指示、全额支付维修费用后再进场维修。事件4：竣工验收前，监理机构编制完成《工程建设监理工作报告》，主要内容包括工程概况、监理规划编制情况、监理过程概述、监理工作成效、工程质量评定结果、存在问题及初步处理意见，竣工验收主持单位审核时认为监理工作报告内容不全，要求补充完善后重新报送。问题：1.针对事件1，施工单位拒绝支付误期赔偿费的理由是否成立？说明理由，写出水利工程误期赔偿费的基本扣付规则。2.针对事件2，项目法人拒绝退还履约保证金的做法是否正确？说明履约保证金的退还规定，对比说明履约保证金与质量保证金的核心区别。3.针对事件3，施工单位的要求是否合理？说明理由，写出监理机构对保修期内工程质量问题的处理程序。4.说明监理工作报告还需补充哪些核心内容，写出水利工程竣工验收应当具备的基本条件。参考答案：1.（1）施工单位的理由成立。理由：误期赔偿费是针对承包人原因造成总工期延误（即实际完工日期超过合同约定的可顺延完工日期）设置的违约赔偿责任，非关键线路上的作业延误时间未超过总时差、未影响总工期，且合同未约定该部分渠道节点工期要求的，施工单位无需支付总工期误期赔偿费；若该延误造成项目法人额外管理费用增加、局部工程投运滞后的，项目法人可就实际损失提出索赔，但无权直接主张总工期误期赔偿费。（2