2025年建筑施工安全生产标准化评定规范

2025年建筑施工安全生产标准化评定规范本规范适用于中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政公用设施工程（含城市轨道交通、地下综合管廊、市政桥梁、城镇给排水、燃气热力、园林绿化配套施工等）新建、扩建、改建活动的建筑施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位的施工现场安全生产标准化评定，以及施工企业安全生产标准化整体运行效能评定，建设单位、监理单位及工程质量安全监督机构对施工项目的安全标准化考评可参照执行。1评定基本规则1.1核心原则评定工作坚持“动态管控、量化评分、一票否决、失信关联”的核心原则，评定周期覆盖项目从施工准备到竣工验收交付的全施工流程，其中危大工程施工阶段的评定权重占总评分权重的40%，严格杜绝“重结果、轻过程”“重资料、轻现场”“重形式、轻实效”的评定偏差，所有评分项必须结合现场实体核查、人员问询、系统数据核验综合判定，严禁仅凭纸质资料确定评分结果。评定过程严格遵守客观公正、科学严谨的工作要求，所有扣分点必须留存影像佐证资料，做到扣分有依据、整改有方向、提升有标准。1.2等级划分与分值设定标准化评定总分值设定为1000分，共分为四个评分模块：安全管理体系运行模块200分、现场实体安全管控模块600分、智慧安全防控模块100分、人员安全行为管控模块100分。评定结果划分为三个等级：（1）优秀（标准化示范级）：总得分≥900分，未触发任何一票否决情形，危大工程管控分项得分率≥95%，人员安全教育培训考核合格率100%，自开工以来未发生涉险责任事件、未因安全生产违法违规行为受到行政处罚，现场安全防护措施定型化、标准化水平突出，具备行业示范价值。（2）合格（标准化达标级）：总得分≥750分，未触发任何一票否决情形，危大工程管控分项得分率≥80%，无未闭环整改的重大生产安全事故隐患，一般隐患整改闭环率≥90%，现场安全生产条件符合国家规范要求。（3）不合格（标准化不达标级）：满足以下任意一项即可判定为不合格：总得分<750分；触发任意一项一票否决情形；危大工程管控分项得分率<80%；存在重大事故隐患未在规定时限内完成整改闭环；评定过程中存在伪造管理资料、提供虚假监测数据等弄虚作假行为。1.3一票否决情形评定周期内发现存在以下情形之一的，直接判定为不合格，不再参与分项评分：（1）发生一般及以上生产安全责任事故，或存在迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为的；（2）危大工程未编制专项施工方案、超过一定规模的危大工程未按规定组织专家论证即擅自施工的；（3）特种作业人员未取得法定资格证书上岗作业人数占现场特种作业人员总数比例≥5%的；（4）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料，可能引发群死群伤事故的；（5）施工现场临时消防系统整体失效、防火间距不符合规范要求、易燃易爆物品违规储存，存在重大火灾风险的；（6）深基坑、高支模、起重机械、盾构隧道等重大危险源的监测数据超过报警值，未立即停工处置仍冒险作业的；（7）拒不执行安全监督指令，逾期未整改闭环重大事故隐患的；（8）未落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求，擅自组织人员进入密闭空间作业的；（9）恶意阻挠、拒绝安全生产标准化评定工作，威胁、辱骂评定人员的。2评定核心内容与评分细则2.1安全管理体系运行模块（200分）2.1.1安全生产责任体系（50分）项目必须建立覆盖从项目经理到一线作业人员的全员安全生产责任清单，明确各岗位的责任范围、考核标准、奖惩机制，责任清单必须同步覆盖所有进场分包单位的岗位人员，实现安全责任无盲区、无断层。未建立全员安全责任清单的，扣50分；责任清单未覆盖分包单位岗位人员的，每缺1个岗位扣2分，最高扣15分。项目经理作为项目安全生产第一责任人，必须按规定每月组织至少1次安全生产全面检查，每季度组织至少1次安全生产责任制落实情况考核，考核结果与岗位绩效挂钩。未按频次组织安全检查、责任制考核的，每缺1次扣10分，最高扣20分。项目专职安全生产管理人员配备数量必须符合规范要求：房屋建筑工程按建筑面积配备，1万㎡以下项目不少于1人，1万-5万㎡项目不少于2人，5万㎡及以上项目不少于3人，且按土建、机电等专业配备；市政基础设施工程按合同价配备，5000万元以下项目不少于1人，5000万-2亿元项目不少于2人，2亿元及以上项目不少于3人；城市轨道交通工程每个施工标段的专职安全员配备不少于3人，每个井下作业点施工期间必须有1名专职安全员全程现场值守。专职安全员配备数量不足的，每少1人扣15分，扣完为止。总承包单位必须将所有分包单位纳入项目统一安全管理体系，与分包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全管理责任，进场前核验分包单位资质、安全生产许可证及关键岗位人员资格。未签订安全管理协议即允许分包单位进场的，扣15分；未核验分包单位资质即允许进场施工的，每家扣10分，最高扣15分。2.1.2安全管理制度与方案管理（50分）项目必须结合工程实际编制核心安全生产管理制度，涵盖安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、危大工程管控、应急管理、劳动防护用品管理、消防安全、临时用电、起重机械管理、职业病防护等内容，制度内容需明确管理流程、责任岗位、工作标准，严禁照搬照抄企业通用制度、与项目实际脱节。缺1项核心制度扣5分，最高扣15分。所有危大工程必须在施工前编制专项施工方案，方案由项目技术负责人组织编制，经施工单位技术管理部门审核、单位技术负责人签字加盖公章，总监理工程师审查签字加盖执业印章后方可实施；超过一定规模的危大工程专项方案必须按规定组织5名及以上符合专业要求的专家进行论证，根据专家论证意见修改完善后履行审批程序。方案未按程序审批即组织施工的，每例扣20分，最高扣50分；方案内容与现场实际不符、关键技术参数存在错误的，每例扣8分，最高扣20分。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人必须向现场管理人员、作业班组进行全员安全技术交底，明确施工工艺、操作要求、风险点及应急处置措施，交底履行签字确认手续，严禁代签。未按要求开展安全技术交底、签字手续不全的，每例扣5分，最高扣15分。2.1.3双重预防机制建设（40分）项目进场后必须组织全员开展安全风险辨识，建立安全风险分级管控清单，将辨识出的风险按照红、橙、黄、蓝四个等级分级管控：红色风险点（超过一定规模的深基坑、高支模、起重吊装、地下暗挖、有限空间作业点）由项目经理牵头包保，每日至少巡查2次；橙色风险点（规模以上的模板支撑、脚手架、起重机械安拆作业点）由项目技术负责人牵头包保，每日至少巡查1次；黄色风险点（临时用电、中小型机具作业区）由专职安全员牵头管控，每半日巡查1次；蓝色风险点（常规辅助作业区）由班组安全员管控，作业前巡查确认。未建立风险分级管控清单的，扣40分；风险辨识不全、等级划分错误的，每处扣3分，最高扣20分；高等级风险点未落实包保责任人、未按规定频次巡查的，每处扣4分，最高扣20分。隐患排查治理必须建立“排查-登记-整改-复查-销号”的闭环管理台账，对排查出的一般隐患明确整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后由专职安全员复查销号；发现重大隐患必须立即停止相关区域作业，由项目主要负责人牵头制定专项整改方案，整改期间划定警戒区域、安排专人值守，整改完成后经施工单位、监理单位联合验收合格后方可复工。未建立隐患闭环管理台账的，扣20分；一般隐患整改逾期未完成的，每处扣2分，最高扣10分；重大隐患未按规定停工整改的，直接触发一票否决条款。2.1.4安全生产费用管理（30分）建筑施工安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、市政公用工程计提比例不低于2.0%，城市轨道交通工程计提比例不低于3.0%，安全费用必须专款专用，专项用于完善和改进项目安全生产条件，涵盖安全防护设施购置、文明施工措施、安全教育培训、应急救援器材配备、智慧安全系统建设、劳动防护用品采购、职业病防护设施设置等方面，不得挪作他用。未按规定比例足额计提安全费用的，扣15分；安全费用使用台账不清晰、存在挪用情形的，扣10分；安全费用投入不足导致现场安全防护设施缺失的，每发现1处扣2分，最高扣5分。2.1.5应急管理（30分）项目必须结合工程风险特点编制生产安全事故应急救援预案，针对高处坠落、物体打击、触电、火灾、基坑坍塌、起重伤害、有限空间中毒窒息等高频事故类型编制专项现场处置方案，预案内容需明确应急组织机构、响应流程、处置措施、人员撤离路线，具备可操作性。未编制应急预案及现场处置方案的，扣30分；预案内容缺乏针对性、照搬通用模板无法指导现场处置的，扣10分。项目必须建立专兼职应急救援队伍，配备满足救援需求的应急器材，包括担架、急救箱、正压式呼吸器、灭火器材、应急照明、抽水设备、破拆工具等，器材定期检查维护，确保完好有效。应急器材缺失、失效的，每处扣2分，最高扣15分。项目每半年至少组织1次综合应急演练，每季度至少组织1次专项应急演练（消防、有限空间、高处坠落、起重伤害等），演练后及时评估预案实用性，修订完善预案内容。未按频次组织应急演练的，每缺1次扣5分，最高扣15分。2.2现场实体安全管控模块（600分）2.2.1危大工程实体管控（240分）（1）基坑工程（50分）。基坑开挖必须严格按照专项方案确定的开挖顺序、分层厚度实施，严禁超挖。基坑临边必须设置高度不低于1.2m的定型化防护栏杆，栏杆刷红白警示漆，设置高度不低于18cm的挡脚板，张挂密目式安全立网全封闭。临边防护缺失或不符合要求的，每10m延长米扣2分，最高扣20分。基坑降排水系统必须保持连续有效运行，基坑顶部设置连续截水沟防止地表水流入坑内，坑底设置排水沟、集水井及时抽排积水，降排水系统失效导致坑内大面积积水的，每发现1处扣5分，最高扣15分。基坑监测必须由具备相应资质的第三方单位实施，监测点布置、监测频次符合规范及方案要求，监测数据每日更新公示；当监测数据达到报警值时，必须立即停止坑内作业，启动应急处置程序。第三方监测单位未按要求开展监测、存在数据造假行为的，扣50分并触发一票否决条款。基坑上下必须设置宽度不小于1m的专用人员通道，通道设置防滑条、双侧扶手，未设置专用通道、作业人员攀爬支护结构上下基坑的，扣15分。基坑周边1.5m范围内严禁堆放材料、机具、土方等荷载，临时堆载高度不得超过1.5m，超范围堆载、堆载超限的，每发现1处扣3分，最高扣15分。（2）模板支撑体系（50分）。支撑体系所用钢管、扣件必须进行进场验收，钢管公称外径48.3mm、壁厚不得小于3.6mm，严禁使用锈蚀、弯曲、开裂、变形的钢管，严禁使用存在裂纹、变形、螺栓滑丝的扣件；钢管、扣件进场后必须按规范抽样检测，检测合格后方可使用。未按要求抽样检测即投入使用的，扣30分。支撑体系必须严格按照专项方案设置立杆基础、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑，立杆底部设置底座和厚度不小于50mm的通长垫板，立杆纵横向间距、水平杆步距必须符合方案要求，立杆悬空、纵横向水平杆缺失、剪刀撑设置角度或间距不符合要求的，每发现1处扣4分，最高扣30分。支撑体系搭设完成后，必须由项目技术负责人组织施工、监理单位相关人员验收，验收合格签字后方可进行后续钢筋、模板安装作业，未经验收即投入使用的，扣20分。混凝土浇筑过程中必须安排专职架子工对支撑体系进行全过程监护，发现变形、沉降等异常情况立即停止作业、撤离人员，未安排专人监护的，扣10分。（3）起重机械与起重吊装作业（60分）。塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械必须具备特种设备制造许可证、产品合格证、备案证明，进场安装前核验相关资料；安装单位必须具备相应的起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证，安装、拆卸作业由持证特种作业人员实施；设备安装完成后经具备资质的第三方检验检测机构检验合格，办理使用登记后方可投入使用。设备资料不全、未办理使用登记即投入使用的，每台扣20分，最高扣60分。塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器、回转限位器等安全保护装置必须齐全有效，严禁擅自拆除或短接安全装置，每发现1个安全装置失效扣10分，最高扣30分。施工升降机的防坠安全器必须在有效标定期限内（标定期限不超过1年），极限开关、防松绳开关、门联锁装置必须齐全有效，吊笼内额定载重量标识清晰，严禁超载运行；防坠安全器超期未检、门联锁装置失效的，每发现1处扣10分。起重机械作业范围内的架空线路必须按要求设置绝缘隔离防护设施，起重机械与架空线路的安全距离必须符合规范要求：1kV以下线路垂直距离不小于1.5m、水平距离不小于1m，1-10kV线路垂直距离不小于3m、水平距离不小于2m，安全距离不足且未设置有效防护的，每处扣15分。起重吊装作业必须由持证信号司索工统一指挥，吊装作业区域设置硬质警戒区、安排专人值守，严禁无关人员进入，严禁在起吊物下方站人或通行；无持证信号工指挥、起吊物下方站人的，每发现1次扣10分。起重吊索具必须按规定定期检查，达到报废标准（断丝超标、磨损严重、变形、锈蚀）的立即报废更换，使用报废吊索具的，每发现1起扣10分。（4）脚手架工程（50分）。落地式脚手架立杆基础必须平整夯实，设置连续排水措施，立杆底部设置底座和垫板，纵横向扫地杆距地面高度不大于200mm，基础积水、立杆悬空的，每处扣3分，最高扣15分。脚手架连墙件必须按方案要求的间距刚性连接至建筑结构：24m以下落地式脚手架按三步三跨设置，24m及以上落地式脚手架按两步三跨设置，严禁使用柔性连墙件，连墙件缺失、设置间距超标的，每处扣2分，最高扣20分。脚手架作业层脚手板必须满铺、铺稳，离墙面距离不大于150mm，作业层外侧设置1.2m、0.6m高的两道防护栏杆及18cm高挡脚板，脚手板未满铺、防护栏杆缺失的，每10m延长米扣2分，最高扣15分。附着式升降脚手架必须使用具备相应资质单位生产的定型化产品，防倾覆、防坠落装置齐全有效，升降作业由专业人员操作，架体上堆载不得超过设计荷载，升降过程中架体上严禁站人，防坠、防倾装置失效的，扣30分。（5）有限空间作业（25分）。地下管廊、深基坑检查井、化粪池、地下密闭空间、管道焊接作业舱等有限空间作业，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业前对空间内氧含量、有毒有害气体（硫化氢、一氧化碳、甲烷等）浓度进行检测，氧含量需保持在19.5%-23.5%之间，有毒有害气体浓度符合职业接触限值要求；作业过程中每2小时至少复测1次，安排专职监护人员在外部全程值守，配备应急救援器材。未执行通风检测程序即组织人员进入有限空间作业的，扣25分并触发一票否决条款。未安排专职监护人员、检测记录不全的，每发现1处扣5分，最高扣15分。（6）装配式建筑施工管控（25分）。预制构件吊装作业必须编制专项施工方案，明确吊装顺序、吊点设置、临时固定措施、作业人员防护要求；预制构件吊装前检查吊具、索具完好性，吊具承载力不低于构件重量的6倍，吊装时构件下方设置警戒区严禁站人；构件安装就位后采取可靠临时固定措施，临时支撑体系经承载力验算确定，构件未固定牢固前不得松钩。未设置可靠临时固定即松钩的，每发现1处扣10分，最高扣25分。预制构件安装作业面临边设置硬质防护，作业人员在2m以上高度安装作业时必须佩戴安全带，设置稳固的操作平台，严禁站在未固定的构件上作业，操作平台设置不符合要求的，每处扣5分，最高扣15分。涉及城市轨道交通盾构施工、矿山法暗挖施工的项目，除符合上述管控要求外，必须对盾构始发、接收、联络通道开挖、爆破作业等关键工序编制专项方案并组织专家论证，施工期间实时监测盾构姿态、隧道沉降、地表沉降，安排专人巡查隧道内通风、供电、消防设施，确保隧道内氧含量达标、无有毒有害气体积聚；爆破作业由具备资质的单位实施，严格落实爆破器材管理、爆破警戒、爆后检查程序，相关管控要求纳入危大工程评分项，缺项的按对应分值扣分。2.2.2临时用电与施工机具管控（80分）施工现场临时用电必须由电气工程技术人员编制专项方案，经施工单位技术负责人审批后实施，临时用电工程完工后由编制、审核、使用部门共同验收合格后方可投入使用。未编制专项方案、未经验收即投入使用的，扣20分。临时用电系统必须采用TN-S接零保护系统（三相五线制），分级设置总配电箱、分配电箱、开关箱，严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”要求，严禁同一开关箱直接控制2台及以上用电设备。未采用TN-S系统、未落实三级配电两级保护要求的，扣30分。配电箱内漏电保护器参数必须符合规范要求：一般场所开关箱内漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA、额定漏电动作时间不大于0.1s；潮湿环境、有限空间内作业的漏电保护器额定漏电动作电流不大于15mA、动作时间不大于0.1s。配电线路采用绝缘导线架空或穿管敷设，架空高度满足要求：机动车道上方不低于6m，人行道上方不低于2.5m，严禁电线随地明敷、私拉乱接，严禁使用老化、破损电线。漏电保护器参数不符合要求或失效、线路敷设不规范的，每处扣2分，最高扣20分。照明供电电压符合规范要求：一般场所采用220V电压，隧道、人防工程、高温、潮湿场所照明电压不大于36V，特别潮湿场所、导电良好地面、金属容器内照明电压不大于12V，照明电压不符合要求的，每处扣3分，最高扣10分。中小型施工机具（钢筋加工机械、木工机械、混凝土振捣设备、电焊机等）的传动部位必须设置牢固防护罩，木工圆盘锯配备防护罩、分料器、防护挡板，电焊机设置二次空载降压保护装置，机具金属外壳做接零保护，每台机具设置独立开关箱。施工机具传动部位无防护罩、未做接零保护的，每处扣2分，最高扣10分。2.2.3消防安全管控（80分）施工现场临时用房建筑构件的燃烧性能等级必须为A级（不燃材料），宿舍、办公用房建筑层数不超过3层，每层建筑面积不大于300㎡；单栋临时用房建筑面积不大于300㎡时，与其他临时用房的防火间距不小于4m，严禁占用防火间距。采用可燃材料搭建临时用房、防火间距不足的，扣30分。施工现场动火作业严格执行动火审批制度，明确动火地点、动火时间、动火人、看火人、防火措施，一级动火作业（易燃易爆场所、密闭空间焊接切割等）由项目负责人审批，作业期间看火人全程值守，配备灭火器材，提前清理周边易燃易爆物品。未办理动火审批手续即开展动火作业的，每发现1起扣10分，最高扣20分。施工现场必须设置连续有效的临时消防给水系统，配备临时消防水池、恒压消防水泵，消防竖管直径不小于DN100，每层设置消火栓接口，配备足够的消防水带、水枪；在建工程结构施工阶段临时消防给水系统必须同步安装，高度超过100m的在建工程需在楼层设置有效容积不小于10m³的中转水池。临时消防给水系统压力不足、无水的，扣20分。施工现场严禁违规超量储存易燃易爆危险品（汽油、柴油、氧气瓶、乙炔瓶等），氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业点距离不小于10m，易燃易爆物品储存不符合安全距离要求、违规混存的，每处扣5分，最高扣10分，情节严重的触发一票否决条款。2.2.4高处作业管控（80分）坠落高度基准面2m及以上的临边、洞口位置必须设置可靠防护设施：预留洞口根据尺寸采用定型盖板覆盖或防护栏杆封闭，盖板承载力满足要求，短边边长大于150cm的洞口在四周设置防护栏杆，洞口下张挂安全平网；临边防护栏杆高度不低于1.2m，刷警示漆、张挂密目网。临边、洞口防护缺失的，每处扣2分，最高扣20分。高处作业人员必须按要求佩戴合格的安全带，安全带严格执行高挂低用要求，挂点牢固可靠；进入施工现场所有人员必须正确佩戴安全帽，严禁穿拖鞋、赤膊上岗。作业人员未佩戴安全帽、高处作业未系安全带或挂设不规范的，每发现1人扣3分，最高扣20分。高处作业使用的登高梯、移动式操作平台必须符合规范要求，移动式操作平台面积不大于10㎡、高度不超过5m，轮子带可靠制动装置，平台四周设置1.2m高防护栏杆，严禁站在防护栏杆上作业、严禁攀爬模板支架或起重设备结构上下。操作平台不符合要求的，每处扣5分，最高扣15分。施工现场使用的密目式安全立网网目密度不低于2000目/100c㎡，张挂严密、固定牢固，安全网破损、张挂存在空隙的，每处扣2分，最高扣10分。施工现场危险部位（出入口、临边、洞口、起重机械、临时用电设施、有害物品存放处等）必须设置符合国家标准的安全警示标志，标志设置位置醒目、内容准确，安全标志缺失的，每处扣1分，最高扣10分。遇有六级及以上强风、浓雾、暴雨等恶劣天气时，必须停止露天高处作业和起重吊装作业，恶劣天气违规组织作业的，扣5分。2.2.5临时设施与文明施工管控（60分）施工现场实行封闭管理，设置连续、坚固的硬质围挡，市区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段围挡高度不低于1.8m，围挡表面整洁、无破损。围挡不连续、破损、高度不符合要求的，扣10分。施工现场出入口设置车辆自动冲洗设施，对驶出车辆的轮胎、底盘进行全面冲洗，严禁车辆带泥上路；施工现场主要道路进行混凝土硬化处理，裸露场地和集中堆放的土方采取覆盖、绿化或固化等扬尘防控措施。出入口未设置冲洗设施、道路未硬化、裸露场地未覆盖导致扬尘严重的，扣10分。员工宿舍设置可开启式窗户，室内净高不小于2.5m，疏散通道宽度不小于0.9m，每间宿舍居住人员不超过16人，严禁使用通铺；宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器取暖、做饭。宿舍设置不符合要求、存在违规使用大功率电器的，扣15分。施工现场食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员持有效健康证上岗，生熟食品分开存放，餐具定期消毒，保持操作间卫生整洁，防止发生食物中毒事件。食堂不符合卫生要求的，扣10分。施工现场设置水冲式卫生间，定期清扫消毒，保持清洁无异味，卫生间设置不符合要求的，扣5分。夏季高温作业时落实防暑降温措施，合理调整作业时间，日最高气温达到37℃以上时，11:00-15:00严禁安排室外露天作业；冬季施工时落实防冻、防滑、防火、防煤气中毒措施，未按要求落实季节性施工措施的，扣10分。2.2.6职业病危害防护管控（60分）施工现场必须对存在职业病危害的作业岗位（焊接、切割、打磨、土石方开挖、油漆喷涂、保温材料施工等）设置明显的职业病危害警示标识，告知作业人员岗位存在的职业病危害因素、防护措施及应急处置方法。未设置警示标识的，每处扣2分，最高扣15分。为接触职业病危害因素的作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，包括防尘口罩、防毒面具、护目镜、绝缘手套、防噪声耳塞等，监督作业人员正确佩戴使用。未按规定配备劳动防护用品、作业人员未正确佩戴的，每发现1人扣2分，最高扣20分。对接触职业病危害因素的作业人员，按规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，不得安排有职业禁忌证的人员从事其所禁忌的作业。未组织职业健康检查、未建立监护档案的，扣15分。采取湿法作业、通风排毒、隔声降噪等工程措施，降低作业场所粉尘、噪声、有毒有害气体浓度，确保作业场所职业病危害因素浓度符合国家职业接触限值要求。作业场所职业病危害因素浓度超标的，每处扣5分，最高扣10分。2.3智慧安全防控模块（100分）2.3.1智慧安全监测系统建设（40分）建筑面积5万㎡以上、合同价2亿元以上的房建市政项目，以及所有城市轨道交通项目，必须建设智慧工地安全管控平台，整合现场各监测系统数据，实现数据实时上传、异常自动报警、信息定向推送；其他项目可结合施工规模建设简化版智慧管控系统。应建未建智慧管控平台的，扣40分。塔式起重机必须安装安全监控系统，实时采集力矩、重量、幅度、高度、风速、驾驶员身份识别等数据，对超载、超限、违规操作等行为自动报警，未安装监控系统的每台扣5分，最高扣15分。施工升降机安装安全监控系统，实现载重量、运行速度、门联锁状态、驾驶员身份识别、防坠器有效期等数据实时监测，超载、超员自动报警，未安装监控系统的每台扣5分，最高扣10分。深基坑工程安装自动化监测设备，对支护结构位移、沉降、地下水位、支撑轴力等数据实时采集，超过报警值自动推送信息至项目管理人员手机，未实现深基坑自动化监测的，扣10分。超过一定规模的高支模工程，在支撑体系上安装应力、位移监测传感器，实时监测立杆轴力、支架变形、沉降数据，异常自动报警，未安装自动化监测设备的，扣5分。2.3.2视频监控与智能识别系统（30分）施工现场出入口、危大工程作业点、起重机械作业面、材料加工区、人员通道等关键部位安装高清视频监控设备，视频存储时间不少于30天，监控数据接入项目智慧管控平台，视频监控点位缺失、存储时间不足的，每处扣2分，最高扣10分。视频监控系统搭载AI智能识别算法，能够自动识别未佩戴安全帽、未系安全带、违规进入危险区域、明火作业违规、起重吊装违规等不安全行为，实时发出声光预警，AI识别功能缺失的，扣15分。施工现场人员出入口设置实名制考勤通道，采用人脸识别等技术实现人员考勤实名制管理，对进场人员的身份信息、安全教育考核情况、特种作业人员资格证书有效期进行自动核验，未实现实名制管理、人员进出未核验的，扣5分。2.3.3应急响应智慧化建设（30分）项目智慧管控平台按要求接入属地住房和城乡建设部门安全监管系统，实现隐患上报、整改、销号全流程线上管理，未接入监管系统的，扣10分。在高风险作业点位设置一键报警装置，作业人员发现险情可一键触发报警，项目负责人、专职安全员第一时间收到报警信息并赶赴现场处置，未设置一键报警装置的，扣10分。利用VR安全体验设备开展常态化安全教育培训，模拟高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等事故场景，提升作业人员风险防范意识，未设置VR安全体验区、未利用VR设备开展培训的，扣10分。2.4人员安全行为管控模块（100分）2.4.1安全教育培训（40分）严格落实“三级安全教育”制度，新进场工人必须经过公司级、项目级、班组级安全教育培训，培训总学时不少于24学时，其中公司级、项目级、班组级培训各不少于8学时，经考核合格后方可上岗作业。未开展三级安全教育、考核不合格即安排上岗的，每发现1人扣2分，最高扣20分。建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、焊工等特种作业人员，必须经专门安全作业培训取得相应资格证书后方可上岗，证书在有效期内。特种作业人员无证上岗、证书过期的，每发现1人扣5分，无证人数占比≥5%的触发一票否决条款。严格落实班组班前安全活动制度，各班组每天作业前必须开展班前安全讲话，针对当天作业内容、风险点、防护措施进行交底，做好活动记录，未开展班前安全活动、记录不全的，每个班组扣2分，最高扣10分。当施工工序调整、采用新技术新工艺新材料新设备时，必须对作业人员开展专项安全培训，未开展专项培训即组织作业的，扣10分。2.4.2作业行为管控（40分）严禁管理人员违章指挥、强令工人冒险作业，发现违章指挥行为的，每起扣10分，最高扣20分。作业人员作业过程中严禁随意拆除安全防护设施、安全警示标志，确需临时拆除的必须经项目安全管理部门同意，采取可靠临时防护措施，作业完成后立即恢复防护设施，随意拆除防护设施的，每发现1起扣3分，最高扣15分。严禁作业人员酒后上岗、在施工现场打闹嬉戏、违规抛掷物料，发现此类违规行为的，每人次扣2分，最高扣5分。2.4.3人员权益保障（20分）施工单位必须与进场作业人员签订劳动合同，明确工资标准、发放时间，按月足额发放工资，严禁拖欠农民工工资，未签订劳动合同、存在拖欠工资行为引发有效投诉的，扣10分。按规定为作业人员缴纳工伤保险，鼓励购买安全生产责任保险，未按规定缴纳工伤保险的，扣5分。施工现场设置固定饮水点、作业人员休息区，配备防暑降温、急救常用药品，保障作业人员基本权益，未按要求设置的，扣5分。3评定组织与结果应用3.1评定实施主体建筑施工安全生产标准化评定实行“企业自评、项目月评、属地抽评”三级工作机制：施工企业每半年对本企业所有在建项目开展一次安全生产标准化自评，指导项目完善安全管理体系；施工项目每月对照评分细则开展一次自评，建立问题台账逐项整改；属地住房和城乡建设主管部门或其委托的安全监督机构每季度对辖区内在建项目开展随机抽评，抽评覆盖比例不低于辖区在建项目总数的30%，其中涉及超过一定规模危大工程施工阶段的项目抽评覆盖率100%。3.2评定流程（1）自评阶段。施工企业、项目对照本规范评分细则逐项开展检查，真实记录存在的问题，制定整改方案，明确整改时限、责任人，整改完成后形成自评