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文档简介

2025年建筑行业项目部安全员现场安全管理手册本手册适用于2025年房屋建筑、市政基础设施工程项目部专职安全生产管理人员(以下简称“安全员”)现场安全管控履职,依据《中华人民共和国安全生产法(2024修正)》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB55020-2021)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ/T59-2024)、《施工现场临时用电安全技术标准》(JGJ/T46-2024)、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》及住建部2024年补充判定要求编制,明确现场安全管理的管控标准、操作流程、履职要求,所有数据均来自现行规范及行业实操验证,无模糊性表述,可直接作为安全员日常工作的实操依据。1.岗位履职核心标准1.1配置要求项目部专职安全员配置必须严格符合住建部最低配置要求,房屋建筑工程按建筑面积配置:1万㎡及以下项目不少于1名,1万-5万㎡项目不少于2名,5万㎡及以上项目按每增加10万㎡增配1名的标准配置,总人数不得少于3名;市政基础设施工程按合同额配置:5000万元及以下项目不少于1名,5000万-2亿元项目不少于2名,2亿元及以上项目按每增加2亿元增配1名的标准配置,总人数不得少于3名;涉及超过一定规模危大工程施工的阶段,必须增配1名具备3年以上相关管控经验的专职安全员全程旁站管控。1.2履职时长要求安全员在岗期间现场巡查时长不得低于当日工作时长的70%,每日现场巡查时间不得少于5.6小时,严禁长时间在办公室填报资料代替现场巡查;巡查必须携带配备气体检测、一键报警、实时录像功能的智能安全帽,对接智慧安全平台的手持隐患排查终端,以及力矩扳手、验电笔、5m钢卷尺、便携式气体检测仪等工具,严禁无工具巡查、走过场。1.3记录与纪律要求严格执行“日巡查、周联检、月评估”制度,每日巡查记录要明确巡查区域、发现的隐患、整改责任人、整改时限,巡查影像资料与记录同步上传智慧安全平台,不得补记、漏记;每周牵头组织各分包单位安全员、班组长开展全覆盖联合检查,检查覆盖率必须达到100%,对检查发现的隐患建立台账,逐项闭环销号;每月配合项目经理、总监理工程师开展月度安全状况评估,形成月度安全报告,分析隐患规律,制定针对性管控措施。安全员对现场安全隐患有直接停工权,发现重大事故隐患时可第一时间要求相关作业区域停止施工、撤离人员,再逐级上报,严禁对隐患视而不见、谎报瞒报;严禁接受分包单位、班组的礼品礼金,放宽安全管控标准;每日对进场特种作业人员人证一致性核查准确率要达到100%,严禁无证人员上岗作业。2.分部分项工程现场管控核心要点2.1危大工程全过程管控危大工程施工前,安全员必须参与专项施工方案的交底,核对交底范围覆盖所有作业人员,签字确认率100%,严禁代签、漏签;超过一定规模的危大工程施工期间,安全员必须全程旁站,每30分钟记录一次施工工况、安全装置状态,严禁脱岗、漏岗;危大工程施工区域必须设置硬质警戒区,悬挂明显的警示标识,严禁无关人员进入。2.2基坑工程管控开挖深度≥3m的基坑(槽)支护、降水、开挖工程属于危大工程,开挖深度≥5m的属于超危工程。管控要点:一是坑边荷载管控,基坑边缘1.2m范围内严禁堆放任何材料、机具、渣土,1.2m外堆载高度不得超过1.5m,堆载荷载不得超过设计文件明确的限值(无设计明确值时按不超过20kPa控制),严禁重型车辆在坑边无加固措施的区域通行;二是临边防护管控,基坑周边必须设置定型化防护栏杆,栏杆总高度1.2m,设置上下两道横杆,上杆距地面高度1.2m,下杆距地面高度0.6m,立杆打入地面深度不小于50cm,立杆间距不大于2m,栏杆底部设置18cm高挡脚板,栏杆刷红白(或黄黑)相间警示漆,漆条间距40cm,栏杆内侧满挂2000目/100c㎡的密目式安全立网,防护栏杆能承受不小于1000N的水平冲击力;三是监测管控,安全员每日要核对第三方监测单位提交的监测数据,当出现边坡顶部水平位移连续3天≥3mm/天、累计位移值达到设计允许值(无设计值时按开挖深度的0.3%控制)、地面出现裂缝、坑底隆起等异常情况时,必须立即要求停止作业,组织坑内人员撤离,待处置完成验收合格后方可复工;四是上下通道管控,基坑深度≥2m时必须设置专用之字型人员通道(马道),通道宽度不小于1m,坡度不大于1:3,通道脚手板满铺,设置30cm间距的防滑条,两侧设置1.2m高防护栏杆及挡脚板,严禁作业人员攀爬边坡、乘坐挖掘机械或起重吊篮上下基坑;五是坑内有限空间作业管控,进入桩基孔、集水井、肥槽等封闭区域作业前,必须先开启机械通风30分钟以上,检测气体指标合格(氧含量19.5%-23.5%,硫化氢≤10mg/m³,一氧化碳≤20mg/m³,可燃气体浓度≤爆炸下限的10%)后方可进入,作业过程中持续通风,每2小时复测一次气体指标,孔口设置专职监护人员,配备应急救援三脚架、安全绳,严禁无监护、无检测作业。2.3脚手架工程管控(1)扣件式钢管脚手架:所用钢管规格必须为φ48.3mm×3.6mm的焊接钢管,严禁使用打孔、裂纹、锈蚀深度超过0.18mm、弯曲变形超标的钢管,扣件必须为可锻铸铁材质,进场时抽样检测,扣件螺栓拧紧扭力矩必须控制在40N·m-65N·m之间,安全员每巡查时随机抽取不少于100个扣件检测力矩,不合格率超过10%时必须要求班组对所有扣件全面复拧;立杆基础必须采用厚度不小于10cm的C20混凝土硬化,设置通长5mm厚、20cm宽的槽钢垫板(或厚度不小于5cm的木垫板),基础周边设置排水措施,严禁积水;立杆底部距地面20cm处必须设置纵横向扫地杆,立杆接长除顶层顶步外必须采用对接扣件连接,相邻立杆接头错开距离不小于500mm,且不得设置在同一步距内;连墙件必须采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接,搭设高度24m以上的脚手架严禁使用柔性连墙件,连墙件竖向间距不大于3m(2步距),水平间距不大于4.5m(3跨距),连墙件从底层第一步纵向水平杆开始设置,严禁随意拆除;作业层脚手板必须满铺、铺稳,离墙距离不大于15cm,严禁出现长度超过15cm的探头板,作业层下方每隔10m设置一道水平安全兜网,脚手架外侧密目网封闭严密,无空隙。(2)盘扣式钢管脚手架/支撑架:立杆套管插接长度不得小于150mm,水平杆插头必须完全插入立杆连接盘并插紧锁牢,斜杆按专项方案要求连续设置,作业层步距不得大于1.5m;模板支撑架顶部可调托撑伸出顶层水平杆的悬臂长度不得大于500mm,托撑插入立杆的长度不得小于150mm,托撑上的主楞梁必须与托撑中心垂直接触,严禁偏心受力。(3)附着式升降脚手架(爬架):必须由具备相应资质的专业单位进行安拆、提升作业,每次提升作业前安全员必须逐一核查防坠落装置、防倾装置、附着支承结构的可靠性,防坠落装置必须为机械式全自动装置,严禁使用手动、电动式防坠装置;爬架架体总高度不得超过5倍施工楼层高度,架体宽度不大于1.2m,架体悬臂高度不得大于6m且不得超过架体总高度的2/5;每个竖向主框架对应的附着支承点不得少于2个,提升过程中架体上严禁站人,架体与建筑结构之间的间隙必须用硬质翻板封闭,间隙宽度不大于15cm;架体上施工荷载严格控制在2kN/㎡以内,严禁集中堆放钢筋、模板等重载物料。(4)悬挑式脚手架:悬挑钢梁必须采用I16号及以上型号的热轧工字钢,钢梁锚固段长度不得小于悬挑段长度的1.25倍,每个钢梁的锚固点采用直径不小于16mm的U型钢筋拉环,拉环预埋在混凝土结构内的锚固长度不小于30d(d为钢筋直径),钢梁端部设置直径不小于14mm的钢丝绳作为保险绳,严禁将钢丝绳作为受力构件使用;悬挑脚手架单次搭设高度不得超过20m,超过20m的必须组织专家论证。2.4建筑起重机械与吊装作业管控一是设备准入管控,所有进场的塔式起重机、施工升降机、物料提升机必须建立“一机一档”,安全员必须逐一核查设备产权备案证、安拆单位资质、安拆人员特种作业操作证、专项施工方案、第三方检测合格报告、使用登记证,资料不全的设备严禁安装、使用。二是日常检查管控,塔式起重机作业前,必须核查力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器(轨道式塔吊)的有效性,严禁擅自短接、拆除安全装置;吊钩必须配备完好的防脱棘爪(保险舌),钢丝绳磨损量超过原直径10%、一个捻距内断丝数超过总丝数10%的必须立即更换;塔吊附墙装置必须按说明书要求设置,附墙杆件严禁连接在脚手架、模板支撑架上;群塔作业区域必须安装定型化防碰撞系统,相邻塔吊的最小垂直安全距离不得小于2m,低位塔吊起重臂端部与高位塔吊塔身的水平安全距离不得小于2m。施工升降机必须每3个月开展一次额定载荷坠落试验,防坠安全器必须在1年标定有效期内,层门必须设置高度不小于1.8m的定型化防护门,配备电气连锁装置,只有吊笼到达对应楼层时层门才能打开,严禁层门常开、人员从层门处攀爬或探头观望;吊笼内严禁超载、人货混装,额定载重标识清晰醒目。三是吊装作业管控,吊装作业前必须根据吊物重量划定警戒区:吊重<10t时警戒半径不小于6m,10t≤吊重<40t时警戒半径不小于10m,40t≤吊重<100t时警戒半径不小于16m,吊重≥100t时警戒半径不小于20m,警戒区采用硬质围挡封闭,安排专人旁站监护,严禁无关人员进入;起重司机、信号司索工必须持有效特种作业证上岗,信号司索工必须穿高可视性反光背心,使用标准化旗语和专用对讲机指挥,严禁无信号指挥、斜拉歪吊;吊物绑扎必须牢靠,吊索与棱角构件接触处必须加垫柔性衬垫,防止割断吊索,吊物下方严禁站人或通行;当作业区域风速达到10.8m/s(六级风)及以上时,严禁开展吊装作业、起重机械安拆作业、爬架提升作业。悬挑式卸料平台必须按专项方案制作安装,主梁采用I16号以上工字钢,锚固段长度不小于悬挑段的1.25倍,采用U型螺栓与结构固定,设置4道直径不小于16mm的钢丝绳作为受力拉索,平台两侧设置1.2m高防护栏杆,满挂密目网,平台口设置向内开启的防护门,悬挂限载标识(限载值一般不超过1t),严禁超载,严禁将卸料平台与脚手架连接,安全员每次使用前检查锚固、钢丝绳、防护情况,不合格的严禁使用。2.5临时用电管控(严格执行2024版临电标准)现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统,严格落实三级配电、二级漏电保护要求,总配电箱、开关箱内必须装设合格的漏电保护器,开关箱内漏电保护器额定漏电动作电流≤30mA,额定漏电动作时间≤0.1s;地下室、潮湿区域、金属容器内作业使用的漏电保护器额定漏电动作电流≤15mA,动作时间≤0.1s;相线、N线、PE线颜色标识清晰:L1相黄色、L2相绿色、L3相红色、N线淡蓝色、PE线绿/黄双色,严禁混接、错接,PE线上严禁装设开关、熔断器,严禁断线,PE线在总配电箱处、线路中间处、末端处设置重复接地,每处接地电阻值≤10Ω。配电箱必须采用厚度不小于1.5mm的冷轧钢板定型化产品,具备防雨、防砸功能,门锁齐全,箱内电器元件合格,分路标识清晰,严格执行“一机一闸一漏一箱”要求,每个开关箱只能控制一台用电设备,严禁一闸多机;开关箱与被控用电设备的水平距离≤3m,分配电箱与所辖开关箱的距离≤30m;电缆必须采用五芯铜芯电缆,架空敷设时距地面高度≥2.5m,跨越机动车道时高度≥6m,严禁沿地面明敷、被车辆碾压、被水浸泡,严禁使用破皮、老化、线芯裸露的电缆。现场照明严禁使用碘钨灯,一般场所采用220V节能灯具,室外灯具距地面高度≥3m,室内灯具距地面高度≥2.5m;潮湿场所、金属容器内、管廊内作业照明电压≤12V,灯具金属外壳必须可靠接PE线。临建设施用电必须设置独立回路,宿舍内装设限流装置,单回路限电流≤3A(额定功率660W),严禁使用热得快、电暖器、电磁炉等功率超过200W的大功率电器,严禁私拉乱接电线。针对2025年项目普遍配套的分布式光伏、临时储能系统,必须落实专项管控:临建屋顶分布式光伏系统必须由具备资质的单位设计安装,设置防孤岛、过压、过载保护装置,光伏板下方严禁堆放易燃杂物,每月检测一次线路绝缘性能;现场储能柜必须设置在远离办公区、宿舍区的独立通风区域,设置宽度不小于2m的防火隔离带,配备干粉、二氧化碳灭火器,严禁在储能柜周边5m范围内堆放可燃物,每日检测柜体温度、电池电压,当柜体温度超过45℃时启动强制散热,超过60℃时立即切断电源排查隐患。2.6高处作业管控凡坠落高度基准面2m及以上的作业,必须督促作业人员规范佩戴双钩五点式安全带,严格执行高挂低用要求,安全带挂点的抗拉强度≥22kN,严禁低挂高用,安全带使用期限不得超过3年,每年按批次抽检,不合格的全部强制报废。临边防护管控:所有楼层周边、屋面周边、楼梯侧边、卸料平台侧边、阳台周边等临边位置,必须设置1.2m高的定型化防护栏杆,刷警示漆,挂密目网,防护设施能承受1000N的水平冲击力,严禁擅自拆除防护设施,确因施工需要拆除的,必须经安全员审批,设置可靠的临时防护,作业完成后立即恢复。洞口防护管控:短边尺寸2.5cm-25cm的洞口,采用承载力≥1kN的坚实盖板全覆盖,固定牢靠,防止移位;25cm-50cm的洞口,采用盖板或钢筋网片覆盖,钢筋网格间距≤20cm;50cm-150cm的洞口,四周设置1.2m高防护栏杆,洞口下张挂水平安全兜网;150cm以上的洞口,四周设置防护栏杆,洞口下张挂双层水平安全兜网,严禁作业人员随意踩踏盖板。交叉作业管控:上下层立体交叉作业时,必须在中间设置厚度不小于5cm的硬质木跳板或钢板隔离层,隔离层封闭严密,下层作业位置必须处于上层作业的坠落半径之外:作业高度2m-5m时坠落半径3m,5m-15m时坠落半径4m,15m-30m时坠落半径5m,30m以上时坠落半径6m,严禁在无隔离措施的同一垂直方向上下同时作业。攀登作业管控:使用直梯作业时梯脚必须设置防滑套,梯子与地面夹角保持60°左右,不得缺档、垫高使用,严禁2人同时在梯子上作业;人字梯必须设置开度限制拉绳,夹角保持45°-60°,严禁站在人字梯最顶步作业。高处作业吊篮必须由具备资质的单位安装,经检测合格后方可使用,吊篮安全锁必须在1年标定有效期内,吊篮内作业人员不得超过2人,必须系挂独立于吊篮的安全绳(安全绳固定在建筑结构可靠位置,严禁固定在吊篮支架上),严禁吊篮超载(额定载重一般为630kg),严禁在吊篮内使用梯子、凳子垫高作业,当风速超过8m/s(五级风)时严禁使用吊篮作业。2.7模板支撑体系管控模板支撑体系严禁使用木立杆、竹立杆,优先采用盘扣式支架,采用扣件式钢管支架时材料标准与脚手架要求一致;立杆基础必须硬化、设置垫板,有可靠排水措施,立杆间距、步距严格按专项方案执行,一般板下立杆间距≤1.2m,梁下立杆间距≤0.9m,步距≤1.5m,立杆底部设置纵横向扫地杆,纵横向水平杆连续设置,沿支架四周连续设置剪刀撑,支架中间每隔6m-8m设置一道纵横向剪刀撑,斜杆与地面夹角保持45°-60°。搭设高度≥8m、跨度≥18m、施工总荷载≥15kN/㎡、集中线荷载≥20kN/m的高大模板支撑体系,必须严格落实专家论证意见,混凝土浇筑过程中专职安全员全程旁站,观察支架变形情况,当发现立杆弯曲、扣件滑移、支架变形量超过10mm时,立即停止浇筑,组织所有人员撤离至安全区域。模板拆除必须严格依据同条件养护试块强度:板构件跨度≤2m时混凝土强度达到设计值的50%,跨度2m-8m时达到75%,跨度>8m时达到100%;梁、拱、壳构件跨度≤8m时强度达到75%,跨度>8m时达到100%;所有悬臂构件强度必须达到100%方可拆除;拆除作业设置警戒区,遵循“先支后拆、后支先拆”的顺序,严禁抛掷构配件,拆除的材料及时分类清运。2.8有限空间作业管控严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则,严禁无作业审批票进入有限空间作业,作业票有效期不超过24小时;作业前必须开启机械通风不少于30分钟,检测气体指标合格后方可进入,作业过程中保持连续通风,每2小时复测一次气体浓度;作业人员必须佩戴便携式气体检测报警仪,系挂安全绳,现场设置专职监护人员,监护人员全程不得离岗,配备正压式呼吸器、应急救援三脚架;一旦发生人员遇险,救援人员必须佩戴正压式呼吸器方可进入救援,严禁无防护盲目施救。2.9动火作业管控动火作业严格执行三级审批制度,一级动火(易燃易爆区域、高处动火、木结构区域动火)由项目安全负责人审批,二级动火(固定作业区焊接切割)由安全员审批,三级动火(非危险区域零星作业)由班组负责人审批;动火作业前必须清理作业点周边10m范围内的可燃物,配备至少2具4kg干粉灭火器,设置接火斗,安排专门看火人,看火人在作业结束后必须观察30分钟确认无火种方可离开;一级动火作业安全员必须全程旁站;当风速达到8m/s(五级风)及以上时,严禁室外动火作业。氧气瓶、乙炔瓶必须装设防震圈、瓶帽,直立放置存放,两瓶间距≥5m,与动火作业点距离≥10m,乙炔瓶必须安装回火防止器,严禁暴晒、碰撞、横躺使用。现场电动工具、电动自行车锂电池必须在专用充电棚内充电,充电棚配备烟感报警、自动干粉灭火装置,与临时建筑的安全距离≥5m,严禁将锂电池带入宿舍、办公区、库房充电,严禁拆解、改装锂电池。3.职业健康与劳动防护管控劳动防护用品进场必须查验合格证、检测报告,符合国家现行标准:安全帽符合GB2811-2019标准,使用期限不超过30个月,到期强制报废;安全带符合GB6095-2021标准,使用期限不超过3年;安全网符合GB5725-2019标准,网目密度≥2000目/100c㎡,具备阻燃性能;反光背心符合GB20653-2020高可视性标准;粉尘作业区域配备KN95及以上级别的防尘口罩,噪声作业区域配备降噪耳塞,电工作业配备绝缘鞋、绝缘手套。安全员每日巡查时必须检查作业人员防护用品佩戴情况,未规范佩戴的严禁进入作业面,严禁发放不合格防护用品。职业健康管控:粉尘作业区域(切割、打磨、混凝土搅拌)必须设置喷淋降尘装置,作业人员佩戴防尘口罩,作业区域粉尘浓度控制在4mg/m³以内;噪声作业区域(破碎、打桩、切割)设置警示标识,作业人员连续接触噪声时间不得超过4小时,区域噪声值≤85dB(A);高温季节落实防暑降温措施,日最高气温达到40℃以上时停止所有室外作业,37℃-40℃时11:00-15:00严禁室外高处作业,35℃以上时室外作业时间累计不超过6小时,现场设置防暑降温休息点,配备含盐清凉饮料、藿香正气水等防暑物资;对接触粉尘、噪声、有毒有害物质的作业人员,组织开展上岗前、在岗期间(每年1次)、离岗时的职业健康体检,建立职业健康档案,严禁有职业禁忌症(高血压、心脏病、癫痫、眩晕症等)的人员从事高处作业、起重作业、有限空间作业。4.智慧安全系统实操管控2025年所有在建项目必须配备智慧安全管理平台,安全员必须熟练掌握平台操作,落实日常管控要求:一是每日查看AI视频监控预警信息,对未戴安全帽、未系安全带、危险区域闯入、现场抽烟、明火等预警信息,必须在5分钟内响应处置,处置率100%,对重复预警的班组开展针对性教育和处罚;二是每日查看起重机械监控系统数据,对塔吊超载、超限、施工升降机超载、层门未关等报警信息,立即通知停机整改;三是通过人员定位系统核查作业人员位置,发现人员进入吊装警戒区、基坑危险区、未施工区域等禁入区域时,立即通知人员撤离;四是通过环境监测系统查看PM10、噪声数据,PM10浓度超过70μg/m³时立即启动现场喷淋系统降尘,昼间噪声超过70dB(A)、夜间噪声超过55dB(A)时及时调整作业工序,减少噪声扰民;五是所有巡查发现的隐患通过手持终端上传平台,明确整改责任人、时限、措施,整改完成后拍照上传闭环,实现隐患全流程可追溯。5.安全教育与技术交底管控新进场人员必须落实公司、项目、班组三级安全教育,总培训时长不少于24学时(公司级8学时、项目级8学时、班组级8学时),培训内容包括法律法规、现场制度、风险隐患、应急处置、事故案例,培训后闭卷考试,80分以上为合格,不合格人员重新培训,严禁未经培训、考试不合格人员上岗;特种作业人员必须持住建部门核发的有效特种作业操作证,安全员每周核查一次人证一致性,严禁无证、证书过期、人证不符人员上岗;每周一组织全员开展安全例会,时长不少于1小时,通报上周隐患问题,告知本周作业风险;每日督促班组开展班前安全活动,时长不少于15分钟,检查作业人员防护用品、身体状态,告知当日作业风险和管控要求,未开展班前活动的班组严禁开工;分部分项工程作业前,监督技术人员开展针对性书面安全技术交底,交底必须覆盖所有作业人员,签字确认率100%,严禁代签、漏签,未交底严禁作业;新进场人员必须通过VR安全体验区开展高处坠落、物体打击、触电、坍塌等事故场景体验,每月组织一次全员体验式培训,提升安全意识。6.隐患排查与风险管控项目开工前组织开展风险辨识,按风险等级分为红、橙、黄、蓝四级:红色风险(深基坑、高支模、爬架、起重机械安拆)由项目经理牵头管控,安全员每日至少巡查2次;橙色风险(高处作业、临时用电、动火作业、有限空间作业)由项目安全负责人管控,每半天巡查1次;黄色风险由班组长管控,每日巡查;蓝色风险由岗位作业人员管控,作业前检查。所有风险点设置风险告知牌,明确风险因素、管控措施、应急措施、责任人。严格落实隐患排查治理闭环管理,一般隐患整改期限不超过24小时,重大隐患必须立即停止相关区域作业,设置警戒区,挂牌督办,整改期限不超过72小时,整改完成后组织验收,合格后方可复工;重大事故隐患判定严格对照标准:深基坑未按方案施工、监测数据超标未处置;脚手架连墙件缺失率超过10%、立杆基础悬空;起重机械安全装置失效、未经检测投入使用;模板支撑体系立杆间距、步距不符合方案要求、立杆悬空;临时用电未采用TN-S系统、漏电保护失效;临边洞口防护缺失率超过30%;有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求等,发现上述隐患必须立即停工,严禁冒险作业。7.应急管理项目必须编制综合应急预案、专项应急预案(高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害、火灾、有限空间中毒窒息、高温中暑)和现场处置方案,每半年组织一次综合应急演练,每季度组织一次专项应急演练,每月组织一次现场处置方案演练,演练后开展效果评估,及时修订预案。现场设置专门的应急物资库,配备急救箱(止血带、绷带、消毒用品、急救药品)、担架、正压式呼吸器(不少于2套)、便携式气体检测仪、应急照明、对讲机、灭火

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