商标评审检验规范

商标评审检验规范第一章总则第一条为规范商标评审检验工作，保障商标评审程序公平公正，提升商标评审质量与效率，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）、《中华人民共和国商标法实施条例》（以下简称《商标法实施条例》）及《商标评审规则》等相关规定，制定本规范。第二条本规范所称商标评审检验，是指国家知识产权局商标评审部门（以下简称商评委）在审理驳回复审、不予注册复审、无效宣告复审、撤销复审、无效宣告等各类商标评审案件过程中，对当事人提交的证据材料、商标近似性、商品服务类似性、在先权利状态、显著性判断等核心争议事实，依照法定标准开展的核查、比对、分析与认定工作。第三条商标评审检验工作应当遵循以下原则：（一）合法性原则。检验过程与结论必须严格符合商标法律法规及规章的规定，不得突破法定要件作出认定。（二）客观性原则。以案件证据为唯一依据，全面、中立地核实证据真实性、合法性与关联性，不得预设结论或倾向性判断。（三）一致性原则。相同或类似情形的案件适用统一判断标准，确保类案同判，维护商标评审标准的稳定性与可预期性。（四）便民高效原则。优化检验流程，简化不必要的材料要求，缩短检验周期，降低当事人维权成本。第四条商标评审检验实行合议组负责制，合议组由3名以上单数评审人员组成，重大、疑难、复杂案件可由5名以上评审人员组成合议组。合议组对检验结论的合法性、准确性共同负责。第二章商标显著性检验规范第五条商标显著性检验应当以指定使用的商品或服务为基础，结合相关公众的普遍认知、行业惯例、标志本身的含义等因素综合判断，不得脱离商品或服务抽象认定显著性。第六条下列标志属于《商标法》第十一条第一款规定的不具有显著特征的标志，检验时应当直接认定其不得作为商标注册：（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的。通用名称包括法定通用名称和约定俗成的通用名称，法定通用名称以法律法规、国家标准、行业标准记载的名称为准；约定俗成的通用名称应当结合相关公众普遍认知、同行业经营者使用情况、专业工具书或词典记载等证据综合认定。例如指定使用在“服装”商品上的“T恤”、“夹克”，指定使用在“咖啡”商品上的“拿铁”，均属于通用名称。（二）仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的。“直接表示”是指标志仅对商品或服务的上述特点进行直白、浅显的描述，相关公众看到标志即可立刻联想到商品或服务的对应属性，无需进行联想或推理。例如指定使用在“洗面奶”商品上的“深层清洁”，指定使用在“感冒药”商品上的“速效”，均属于直接表示商品功能特点的标志。（三）其他缺乏显著特征的。包括过于简单的几何图形、普通字体的日常用语、行业内常用的宣传口号等，例如仅由“圆形”、“好质量”等构成的标志。第七条下列情形可以认定标志经过使用取得显著特征，并便于识别：（一）当事人提交的证据能够证明该标志在指定商品或服务上已经持续使用一定年限，使用地域覆盖全国或主要消费市场；（二）相关行业协会、市场监管部门出具的证明材料显示该标志在行业内具有较高知名度，相关公众能够将其与特定经营者建立唯一对应关系；（三）标志使用过程中获得的荣誉证书、销售数据、广告宣传投入等证据能够证明其市场辨识度已经远高于通用描述性词汇。认定经过使用取得显著性的，应当同时考察标志的使用是否属于商标性使用，即是否用于区分商品或服务来源，若仅为对商品自身特点的描述性使用，即使使用时间较长也不能认定为取得显著特征。第三章商标近似与商品服务类似检验规范第八条商标近似检验应当以相关公众的一般注意力为标准，采取隔离比对、整体比对与要部比对相结合的方法，综合判断商标标志本身的近似程度，以及商品或服务的关联程度、引证商标的显著性和知名度、相关公众的注意程度等因素。第九条文字商标近似的检验标准：（一）中文商标：字形、读音、含义相近，易使相关公众混淆的，判定为近似商标。例如“同仁堂”与“同仁唐”、“小米”与“粟米”。若商标含义完全不同且相关公众能够明显区分的，不判定为近似，例如“苹果”（水果含义）与“苹果”（电脑品牌）在非关联商品上的使用。（二）外文商标：字母构成、发音、视觉效果相近，无明确含义或含义相同的，判定为近似商标。若外文商标含义完全不同且读音差异明显的，不判定为近似，例如“Apple”与“Apply”。（三）数字商标：数字组成、排列顺序、发音相近的，判定为近似商标，例如“12306”与“12309”。若数字代表的含义差异明显且相关公众能够区分的除外。第十条图形商标与组合商标近似的检验标准：（一）图形商标：构图要素、设计风格、整体视觉效果相近，易使相关公众混淆的，判定为近似商标。若图形属于公有领域的常见图案，仅细节部分存在差异的，仍判定为近似。（二）组合商标：若组合商标的显著识别部分与他人商标的显著识别部分相同或近似，易使相关公众混淆的，判定为近似商标。若组合商标的文字、图形部分均与他人商标存在差异，整体视觉效果区别明显的，不判定为近似。第十一条商品和服务类似的检验应当以《类似商品和服务区分表》作为参考，同时结合商品的功能、用途、生产部门、销售渠道、消费群体，服务的内容、方式、提供者、受众等因素，综合判断是否存在较高关联性，易使相关公众认为商品或服务由同一经营者提供或存在特定关联。《类似商品和服务区分表》中判定为类似的商品或服务，原则上应当认定为类似；若当事人提交证据能够证明商品或服务在实际市场中不具有关联性的，可以不认定为类似。例如“服装”与“服装加工”服务，虽然区分表中不属于同一类别，但二者消费群体高度重合，服务内容与商品直接相关，应当认定为类似。第四章在先权利与驰名商标检验规范第十二条商标评审检验中涉及在先权利的，应当核实在先权利的主体、权利有效期、权利覆盖范围、权利行使状态等内容，确保在先权利真实、合法、有效。在先权利包括但不限于在先商标权、著作权、外观设计专利权、姓名权、肖像权、字号权、地理标志权等。第十三条在先著作权的检验标准：（一）当事人应当提交著作权登记证书、作品创作完成时间证明、公开发表证据、委托创作合同等能够证明其享有著作权的初步证据；（二）系争商标与享有著作权的作品构成实质性相似；（三）系争商标申请人存在接触享有著作权作品的可能性，若作品已经公开发表则直接推定存在接触可能性。若系争商标申请人能够证明系争商标为独立创作完成，或作品属于公有领域的，不构成对在先著作权的损害。第十四条在先姓名权的检验标准：（一）该姓名在相关公众中具有一定知名度，相关公众能够将该姓名与特定自然人建立对应关系；（二）系争商标的使用易使相关公众认为商品或服务与该自然人存在许可、代言等特定关联；（三）系争商标申请人未经该自然人许可。公众人物的笔名、艺名、网名等具有一定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的，参照姓名权的检验标准处理。第十五条驰名商标的检验应当遵循个案认定、被动保护、按需认定的原则，只有在系争商标的注册或使用可能误导公众，损害驰名商标持有人利益，且不认定驰名商标不足以保护其合法权益的情况下，才可以对商标是否驰名作出认定。第十六条认定驰名商标应当综合考虑以下因素：（一）相关公众对该商标的知晓程度，包括市场调研机构出具的认知度调查报告、行业协会的排名证明等；（二）该商标使用的持续时间，包括最早使用时间、连续使用年限等证据；（三）该商标的宣传工作的持续时间、程度和地理范围，包括广告投入金额、宣传媒体类型、广告覆盖区域、宣传活动的照片和报道等；（四）该商标作为驰名商标受保护的记录，包括此前行政机关、司法机关认定该商标为驰名商标的生效文书；（五）该商标驰名的其他因素，包括使用该商标的商品近三年的销售额、利润、市场占有率等经营数据。认定驰名商标时不得要求当事人提交超出上述范围的不必要证据，也不得仅以商标使用时间短、广告投入少为由直接否定其驰名性。第五章证据检验规范第十七条当事人提交的证据应当符合真实性、合法性、关联性要求，合议组应当对证据逐一审查，未经审查的证据不得作为认定案件事实的依据。第十八条证据真实性的检验应当重点审查以下内容：（一）证据是否为原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；（二）证据的形成时间是否在案件争议发生之前，是否存在事后伪造、变造的痕迹；（三）证据出具主体是否具备相应的资质，例如销售合同的交易双方是否真实存在、审计报告是否由具备资质的会计师事务所出具；（四）证据内容是否符合常理，是否存在明显矛盾或不符合行业惯例的情形。当事人提交的电子证据应当核实其生成时间、存储介质、是否经过篡改，必要时可以要求当事人提交公证机关出具的电子证据固化公证书。第十九条证据合法性的检验应当重点审查以下内容：（一）证据的取得方式是否符合法律规定，以侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据，不得作为认定案件事实的根据；（二）证据的形式是否符合法律要求，例如域外形成的证据是否经过所在国公证机关公证并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该国订立的有关条约中规定的证明手续；（三）证据提交主体是否与案件存在利害关系，是否有权提交该证据。第二十条证据关联性的检验应当重点审查证据是否与案件核心争议事实相关，是否能够证明当事人主张的商标使用情况、知名度情况、在先权利情况等事实。与案件争议事实无关的证据应当予以排除，不得作为定案依据。第二十一条当事人提交的证据形成完整证据链，能够相互印证，足以证明其主张的事实的，应当予以采信；证据之间存在矛盾，且负有举证责任的一方无法作出合理解释的，对其主张的事实不予采信。第六章检验程序与责任规范第二十二条商标评审检验应当按照以下程序开展：（一）案件受理后，合议组应当在3个工作日内确定检验事项和检验重点，制定检验方案；（二）对当事人提交的证据材料进行逐一登记和初步核查，发现证据材料缺失或不符合要求的，应当一次性告知当事人在指定期限内补正；（三）开展具体检验工作，对商标近似性、商品类似性、在先权利等事项进行比对分析，形成初步检验意见；（四）合议组对初步检验意见进行集体讨论，按照少数服从多数的原则形成最终检验结论，不同意见应当如实记录在合议记录中；（五）将检验结论告知当事人，保障当事人的陈述和申辩权利，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。第二十三条商标评审检验期限应当符合《商标法实施条例》的规定，一般案件的检验工作应当自受理之日起9个月内完成，有特殊情况需要延长的，经批准可以延长3个月。检验过程中需要补充证据、等待在先权利确权结果的，中止检验的时间不计入检验期限。第二十四条评审人员在商标评审检验过程中存在下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；（二）与本案有利害关系的；（三）与