2025年城管执法试题及答案

2025年城管执法试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）及《城市管理执法办法》规定，城市管理执法人员适用简易程序实施当场行政处罚的，罚款限额为对公民（）以下、对法人或者其他组织（）以下，法律另有规定的从其规定。A.50元，1000元B.200元，3000元C.500元，5000元D.100元，2000元2.依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及2024年修订实施的《城市生活垃圾分类管理规范》，个人未按规定分类投放生活垃圾，经责令改正拒不改正的，最高可处（）罚款。A.50元B.200元C.500元D.1000元3.根据《城市管理执法全过程记录实施办法》，开展查封扣押、强制拆除、重大案件调查取证等直接涉及公民人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动，应当采用（）的记录方式。A.仅文字记录B.仅音像记录C.文字记录+全程音像记录D.事后补录记录4.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，（）。A.应当不予行政处罚B.可以不予行政处罚C.应当从轻或减轻处罚D.应当减轻处罚5.根据《无证无照经营查处办法》，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的，（）。A.属于无证无照经营，应当从轻处罚B.不属于无证无照经营，不得作为违法经营查处C.应当办理临时经营备案方可经营D.应当减半收取行政处罚罚款6.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由城管执法等监管部门责令改正，处（）罚款；拒不改正的，责令停业整治。A.1000元以上1万元以下B.5000元以上5万元以下C.1万元以上10万元以下D.2万元以上20万元以下7.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，城管执法部门实施查封、扣押措施的期限不得超过（）；情况复杂经部门负责人批准可以延长，延长期限不得超过（），法律、行政法规另有规定的除外。A.15日，15日B.30日，30日C.60日，30日D.30日，60日8.依据住房和城乡建设部2023年印发的《关于在城市管理领域全面推行柔性执法的指导意见》，下列不属于法定柔性执法方式的是（）。A.说服教育B.劝导示范C.警示告诫D.一律顶格处罚9.根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于未取得建设工程规划许可证进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价（）的罚款。A.5%以上10%以下B.10%以上20%以下C.5%以下D.20%以上50%以下10.依据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，除行政许可、行政处罚类执法决定外，其他城市管理执法决定信息应当在决定作出之日起（）个工作日内，按照“谁执法、谁公示”原则向社会公开，法律法规另有规定的除外。A.7B.15C.20D.3011.城市管理执法领域推行的“721工作法”核心内涵是（）。A.70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决B.70%的工作精力用于日常巡查、20%用于案件查处、10%用于普法宣传C.70%的执法人员下沉基层网格、20%承担机关业务、10%承担应急备勤D.70%的案件适用简易程序办理、20%适用一般程序办理、10%适用听证程序办理12.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法人员开展一般程序执法活动时，持有效行政执法证件的执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.413.依据行政处罚听证程序相关规定，城管执法部门拟对公民作出（）以上罚款、对法人或者其他组织作出（）以上罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.1000元，1万元B.2000元，2万元C.5000元，5万元D.1万元，10万元14.根据《城市管理执法行为规范》，城市管理执法人员开展执法活动时，下列做法符合规范要求的是（）。A.穿着便装开展执法B.主动向当事人出示行政执法证件C.对当事人的陈述申辩不予理睬D.接受当事人赠送的烟、酒等礼品15.城管执法部门查处建筑垃圾运输车辆遗撒滴漏污染路面违法行为时，下列不属于法定证据种类的是（）。A.现场拍摄的遗撒路面照片、视频B.执法人员制作的现场检查笔录C.运输司机的询问笔录D.执法人员基于传闻作出的情况说明16.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关不得在（）实施行政强制执行，但是情况紧急的除外。A.工作日B.夜间或者法定节假日C.客流高峰时段D.重大活动保障期间17.城市管理执法辅助人员可以独立承担下列哪项工作（）。A.作出行政处罚决定B.开展现场调查取证C.协助执法人员开展普法宣传、信息采集、便民服务D.实施查封、扣押等行政强制措施18.根据《中华人民共和国行政复议法》，当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以自知道该处罚决定之日起（）日内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.15B.30C.60D.9019.针对流动摊贩占道经营行为，按照柔性执法和精细化管理要求，城管执法部门应当优先采取的处置方式是（）。A.直接没收经营工具和物品B.疏导安置到政府划定的便民经营点位规范经营C.一律顶格罚款D.驱离后不再跟进管理20.智慧城管建设要求构建“一网统管”的城市运行管理服务平台，其中基层网格执法管理的核心要求是（）。A.一格一员、责任到人、快速响应B.集中整治、突击检查、运动式管理C.等群众举报后再处置D.所有问题一律上报上级部门处理二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，城市管理执法的行政处罚权范围包括（）。A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权D.水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权2.城市管理执法全面落实“三项制度”是推进严格规范公正文明执法的核心举措，“三项制度”具体指（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错责任追究制度3.城市管理执法领域适用“首违不罚”必须同时满足的法定条件包括（）。A.当事人系初次发生该领域违法行为B.违法行为危害后果轻微C.当事人及时改正违法行为D.当事人书面承诺不再违法4.根据《城市管理执法行为规范》，执法人员在执法过程中严禁实施的行为包括（）。A.辱骂、殴打当事人B.故意损毁当事人涉案财物C.索要、收受当事人及其利害关系人的财物D.对当事人提出的合理合法诉求置之不理5.我国城市生活垃圾“四分类”标准是指将生活垃圾分为（）。A.可回收物B.有害垃圾C.厨余垃圾D.其他垃圾6.城管执法部门实施行政强制措施，应当遵循的法定原则包括（）。A.教育与强制相结合原则，情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施B.最小损害原则，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制；实施行政强制应当尽可能减少对当事人正常生产经营的影响C.合法合规原则，不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益D.程序正当原则，非紧急情况下不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行7.下列关于城市管理执法辅助人员的管理要求，说法正确的有（）。A.辅助人员可以配合持执法证的正式执法人员开展宣传引导、信息采集、文书送达、秩序维护等辅助性工作B.辅助人员不得独立开展行政执法活动，不得作出行政执法决定C.经执法部门负责人授权，辅助人员可以独立开展案件调查取证工作D.辅助人员履职过程中的行为后果由其所属的城市管理执法部门承担8.城管执法部门查处城镇违法建设时，依法可以采取的措施包括（）。A.书面责令当事人立即停止违法建设行为B.当事人拒不停止建设的，依法查封违法建设施工现场C.对逾期不拆除、且经法定程序认定的违法建筑，依法实施强制拆除D.对违法建设当事人采取限制人身自由的强制措施9.城市管理领域柔性执法“四张清单”制度是实现精准执法、包容审慎监管的重要载体，“四张清单”具体包括（）。A.不予行政处罚事项清单B.从轻行政处罚事项清单C.减轻行政处罚事项清单D.不予行政强制事项清单10.下列关于城管执法投诉举报处理的要求，说法正确的有（）。A.城管执法部门应当向社会公布投诉举报电话、信箱、网络平台等受理渠道，畅通群众诉求表达路径B.城管执法部门应当对投诉举报人信息严格保密，不得泄露举报人个人信息C.对受理的投诉举报事项，应当按照规定时限开展核查、处置，并将处置结果及时反馈投诉举报人D.投诉举报事项经查证属实的，应当按照规定对举报人给予适当奖励三、判断题（共10题，每题1分，共10分。认为表述正确的打“√”，表述错误的打“×”）1.城管执法过程中，当事人提出回避申请的，在回避决定作出前，承办案件的执法人员应当暂停对案件的调查取证工作。（）2.落实“谁执法谁普法”责任制，要求城管执法人员在查处违法行为时，同步向当事人开展相关法律法规宣传，引导当事人自觉守法。（）3.城管执法部门可以安排临时聘用人员从事行政处罚决定法制审核、行政复议案件办理、行政裁决等核心执法工作。（）4.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即严格落实“一事不再罚”原则。（）5.城管执法人员开展现场执法时，因情况紧急、当事人情绪激动，可以不出示行政执法证件，直接开展执法。（）6.对占道经营的流动摊贩，城管执法部门应当坚持疏堵结合，优先通过划定便民摊区、引导规范经营的方式解决问题，不得简单采取没收工具、一律顶格处罚等粗放式执法方式。（）7.城管部门作出涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系当事人或者第三人重大权益的执法决定前，必须经过法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）8.当事人逾期不履行城管执法部门作出的罚款处罚决定的，作出决定的部门可以每日按罚款数额的5%加处罚款，加处罚款总数不得超过原罚款数额。（）9.新时代城市管理执法应当坚持以人民为中心的发展思想，将服务群众理念贯穿执法全过程，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。（）10.城管执法全过程记录形成的文字、音像资料，执法人员可以根据案件办理需要，对记录内容进行删减、修改后归档存储。（）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述2025年城市管理执法工作的核心目标及法定主要职责。2.简述城市管理执法领域适用“首违不罚”的法定条件及规范实施流程。3.简述城管执法全过程记录制度的核心要求及记录分类。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.2025年3月12日，某市某区城管执法局执法人员张某、刘某在辖区商圈日常巡查时，发现个体工商户王某在其经营的水果店外台阶上摆放货架售卖水果，经现场测量，外摆货架占地面积约1.1平方米，未占用盲道和非机动车道，未造成人员拥堵。执法人员通过智慧城管执法系统查询，确认王某此前无同类违法记录，当即指出其店外经营违反《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，王某认识到错误后立即将货架搬回店内，主动消除了违法状态。问题：（1）对王某的违法行为是否可以适用“首违不罚”规定？请说明理由。（2）执法人员针对该情形应当规范采取哪些处置措施？2.2025年5月8日，某县城管执法局接到居民举报，称辖区内某中餐店未正常开启油烟净化设施，油烟直排影响小区居民正常生活。该局执法人员赵某（持有有效行政执法证）带领2名执法辅助人员前往现场处置，抵达后未出示执法证件即当场作出罚款2万元的行政处罚决定，要求店主当场缴纳现金罚款，未告知店主享有陈述、申辩和申请听证的权利，也未制作现场检查笔录、未固定油烟排放相关证据，直接将罚款带回单位上交。问题：请指出本案中城管执法人员存在的多处程序违法情形，并分别说明正确执法要求。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.C4.B5.B6.B7.B8.D9.A10.C11.A12.B13.C14.B15.D16.B17.C18.C19.B20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABC4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABD8.ABC9.ABCD10.ABCD三、判断题1.×（解析：根据《行政处罚法》规定，当事人提出回避申请的，在回避决定作出前，执法人员不停止对案件的调查取证工作）2.√3.×（解析：行政处罚决定法制审核、行政复议、行政裁决等工作必须由具备行政执法资格、符合岗位资质要求的正式在编执法人员承担，辅助人员、临时聘用人员不得从事上述工作）4.√5.×（解析：执法人员开展执法活动必须主动向当事人出示行政执法证件，亮明身份，紧急情况下也应当通过口头亮明身份、事后及时出示证件等方式履行告知义务）6.√7.√8.×（解析：根据《行政处罚法》规定，当事人逾期不履行罚款决定的，行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款，而非5%）9.√10.×（解析：执法全过程记录资料应当完整、客观、真实，任何人员不得篡改、删减、毁损记录内容，应当按照档案管理要求规范存储归档）四、简答题1.（1）核心目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的新时代城市管理执法队伍，推进城市管理领域治理体系和治理能力现代化，通过精细化管理、柔性化执法、智慧化支撑，持续提升城市市容环境品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（4分）（2）主要法定职责：一是集中行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；二是集中行使环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等领域与城市管理密切相关、需要纳入统一执法的部分行政处罚权；三是承担城市市容环境卫生、市政公用设施运行、园林绿化、城市公共空间秩序、违法建设治理、环境保护、交通秩序、应急管理等方面的日常管理职责；四是落实便民服务要求，推进疏堵结合治理占道经营、非机动车乱停放等城市管理痛点问题，开展普法宣传，引导群众自觉维护城市环境秩序。（6分）2.（1）法定条件：适用“首违不罚”必须同时满足三个法定要件：一是当事人初次发生对应领域的违法行为，经执法信息系统核查无同类违法记录；二是违法行为造成的危害后果轻微，未造成人身损害、重大财产损失、公共秩序混乱等严重后果；三是当事人在执法机关指出违法行为后及时改正，主动消除违法状态。（5分）（2）实施流程：一是通过执法办案系统核查当事人违法记录，确认是否属于初次违法；二是现场核查违法情节，评估危害后果是否属于轻微范畴；三是向当事人指出违法事实，督促当事人及时改正，固定改正后的相关证据；四是履行告知程序，向当事人说明拟作出不予处罚决定的事实、理由、依据，充分听取当事人的陈述和申辩；五是按程序审批后制作《不予行政处罚决定书》送达当事人，同步对当事人开展批评教育和普法宣传，引导其自觉遵守法律法规；六是将案件相关证据、文书、记录完整归档，并将相关信息录入执法办案系统。（5分）3.（1）核心要求：城管执法全过程记录应当坚持合法、客观、全面、公正的原则，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部环节进行完整记录，做到全程留痕、可回溯管理；对涉及重大财产权益、容易引发执法争议、直接关系当事人重大利益的执法环节，必须全程进行音像记录，不得选择性记录；所有记录资料应当按照档案管理要求规范存储，不得篡改、删减、毁损，作为执法决定合法性核查、行政复议应诉、执法监督的重要依据。（5分）（2）记录分类：执法全过程记录包括文字记录和音像记录两类。文字记录主要指向执法文书、调查取证材料、审批文件、法制审核意见、送达回证等以书面形式呈现的记录材料，覆盖全部执法流程；音像记录主要指通过执法记录仪、视频监控、无人机、摄像机等设备记录的现场执法音视频资料，重点覆盖现场检查、调查取证、查封扣押、听证、强制拆除、文书送达等容易引发争议的执法环节。（5分）五、案例分析题1.（1）对王某的违法行为可以适用“首违不罚”规定。（2分）理由：王某的行为同时满足“首违不罚”的三个法定条件：一是经执法系统核查，王某此前无同类店外经营的违法记录，属于初次违法；二是其外摆货架占地面积仅1.1平方米，未占用盲道和通行通道，未造成交通拥堵和公共秩序混乱，危害后果轻微；三是执法人员指出违法行为后，王某立即整改，主动消除了违法状态，符合及时改正的要求。（3分）（2）执法人员应当采取的规范处置措施：一是主动向王某亮明执法身份，指出其店外经营违反的具体法律法规条款，对其进行批评教育和普法宣传，告知其规范经营的相关要求；二是按照“首违不罚”的程序规定，制作《