学校控辍保学工作资料汇编

第第页学校控辍保学工作资料汇编目录TOC\o"1-1"\h\u20995中小学学校控辍保学工作方案 129411中小学学校控辍保学管理制度 424509中小学学校控辍保学报告制度 1217520中小学学校控辍保学责任追究制度 181925中小学学校学籍管理制度 2420965中小学学校控辍保学责任书 2816982学校控辍保学工作记录表 328963学生出勤与请销假管理制度 3318672学生转学、休学、复学办理规程 359598后进生转化工作制度 3829255家访工作制度 4015429特殊群体学生关爱帮扶制度 431581送教上门工作制度 4517916留守儿童关爱工作制度 48中小学学校控辍保学工作方案为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高义务教育普及水平，结合我校实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。秉持“一个都不能少”的宗旨，以保障每一个适龄儿童依法接受并完成义务教育为核心，强化学校主体责任，综合运用法律、行政、教育、关爱等手段，构建全方位、立体化的控辍保学工作体系。牢牢守住教育公平底线，让每个孩子都能在阳光下健康、快乐地成长。二、工作目标1.入学巩固双百目标：确保学校服务区内除身体原因不具备学习条件外的适龄儿童少年入学率达100%，在校学生年巩固率达100%，实现“零辍学、零失学”的总目标。2.特殊群体重点保障：建立并完善建档立卡脱贫家庭、低保家庭、特困救助供养、残疾儿童少年、留守儿童等特殊群体学生台账，确保该群体无一人失学辍学。3.消除非正常流失：彻底杜绝因学习困难、家庭经济困难、交通不便、厌学情绪等非健康原因导致的辍学现象，变被动“劝返”为主动“防辍”。4.构建长效工作机制：形成“动态监测精准化、预警干预前置化、关爱帮扶个性化、责任追究制度化”的常态化工作格局，为适龄儿童安心上学保驾护航。三、工作重点1.压实责任，健全“五级包保”责任体系重点构建“校长—分管副校长—年级组长—班主任—科任教师”五级责任链条，逐级签订控辍保学目标责任书。实行网格化管理，将责任精准落实到每个年级、每个班级、每一位教师和每一名学生，确保人人头上有指标，个个肩上有担子，形成齐抓共管的强大合力。2.精准排查，掌握“三类重点”人群底数重点对学校辐射区域内的适龄儿童进行全覆盖动态摸排，特别紧盯“未按时返校、有异常流动、特殊困难家庭”三类学生。为留守儿童、困境儿童、学习困难学生及随迁子女等建立“一生一档”动态管理台账，做到底数清、情况明、去向准。3.靶向帮扶，破解“四因”导致的辍学苗头聚焦因贫、因学困、因家庭变故、因心理健康等“四因”诱发的辍学风险点，提前研判、提前介入。实施“一生一策”定制化帮扶，从经济资助、学业解困、亲情弥补、心理重建四方面入手，将辍学意念化解在萌芽状态。4.提升内涵，增强“乐学向善”的校园磁力重点解决“学生留不住”的深层问题，通过提升教育质量、丰富校园生活、改善师生关系，把学校办成孩子的乐园。深化课堂改革，减轻机械负担，让不同起点的孩子都有获得感，从根源上消除厌学情绪，真正实现由“劝着来”到“争着来”的转变。四、主要措施1.强化组织领导，织密制度网络成立由校长任组长的控辍保学工作领导小组，设立专项工作办公室。出台《学生出缺勤追踪制度》《辍学学生劝返复学与登记制度》《控辍保学考核奖惩办法》等一整套管理制度。每学期召开专题会议不少于3次，建立经费专项保障，将控辍保学成效纳入教师绩效考评、评优评先的重要依据，实行“一票否决”，以刚性制度确保各项任务落地生根。2.前置预警关口，落实“日周月”动态监测推行“班主任即时清点—年级组每日汇总—学校每周研判”的预警链条。凡学生无故缺课超过半天，班主任须即日联系家长并上报；连续旷课达3天，学校立即启动入户劝返预案，并书面报告属地政府和教育行政部门。建立红（极高风险）、黄（高风险）、蓝（一般关注）三级预警台账，对因家庭变动、成绩骤降、社交孤立等出现早期征兆的学生，提前实施心理干预和关爱行动，将辍学苗头阻断在未萌之时。3.深化“三包三到”，开展有温度的精准帮扶全面落实教师全员帮扶机制。“三包”即中层以上干部包年级、班主任包班级、学科教师包学生；“三到”即帮扶联系卡送到家、义务教育法讲到家、温暖关爱送到家。分类施策：对经济困难家庭，主动对接资助资源，确保“应助尽助”；对学习困难学生，安排骨干教师组成助学小分队，开展“零起点、小步子”义务辅导，发掘其艺体特长，帮其找到自信；对心理行为异常及厌学倾向学生，实行心理教师重点跟踪，辅以绘本疗愈、正向行为支持等温和手段，绝不简单放任或粗暴推卸。4.深化教学改革，建设充满吸引力的“磁性校园”严格执行国家课程方案，开齐开足艺术、体育、劳动、科学等易被挤占的课程。大力推行“体验式学习”“游戏化教学”，杜绝超出小学生认知能力的繁难偏旧内容。丰富课后服务社团矩阵，保证每位学生至少参与一项心仪的文体或手工社团。开展“校园读书节”“劳动丰收月”等主题月活动，让校园时时有期待、处处有欢乐。加强师德师风建设，将“微笑、倾听、拥抱”作为小学教师的基础行为规范，严禁讽刺挖苦、体罚或变相体罚，以师爱温暖留住学生。5.凝聚多方合力，构建“家—校—社”共育闭环定期举办家长开放日、家庭教育讲座，班主任及包保教师每学期须对重点关注学生至少进行两次入户家访，做到学生情绪异常必访、成绩剧烈波动必访、家庭出现变故必访。借助微信、学校公众号等推送通俗易懂的依法入学案例和育儿知识，明确家长法定监护责任。主动加强与街道办事处、社区（村）委员会、派出所、妇联、残联的对接，建立联控联保协作云平台，对单亲、留守、隔代抚养等家庭提供托管照护、亲子沟通指导等延伸服务。对反复劝返无效的极端案例，依法联合相关部门综合施策，保障每一位适龄儿童的复学权利。中小学学校控辍保学管理制度为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，有效防止学生流失，巩固提高“两基”成果，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《教育部办公厅关于进一步做好控辍保学工作的通知》等法律法规和文件精神，结合我校实际，制定本制度。一、责任制度（一）学校成立由校长任组长、分管副校长任副组长、各处室负责人及年级组长为成员的控辍保学工作领导小组，全面负责学校控辍保学工作的规划、协调、督查和考核。校长是学校控辍保学工作的第一责任人，对全校学生巩固情况负总责。（二）分管教学和德育的副校长是直接责任人，负责具体工作安排与推进，定期召开专题会议，研究解决控辍保学工作中的突出问题，确保各项制度落实到位。（三）教导处（或学籍管理部门）具体负责学生学籍管理、出勤情况统计、辍学信息的核查与上报、转学手续办理等业务，建立全校学生动态管理台账，做到人籍一致、底数清晰。（四）德育处（或政教处）统筹家访工作、特殊群体学生关爱救助、后进生转化以及法治宣传教育活动，将控辍保学融入日常德育管理，营造积极向上的校园氛围。（五）年级组长是本年级控辍保学工作落实的第一责任人，负责督促班主任和科任教师完成学生出勤监测、家访、帮扶转化等具体任务，及时汇总本年级信息并向领导小组汇报。（六）班主任是班级控辍保学工作的直接责任人。班主任须精确掌握本班每位学生的思想动态、学习情况、出勤情况和家庭状况，坚持每日晨午检，发现学生无故未到校，须第一时间联系监护人并上报，不得有任何延误和隐瞒。（七）科任教师是学科教学中控辍保学的责任人。须协助班主任关注学生学习困难及情绪波动，及时沟通反馈，不得以任何理由歧视、冷落、放弃后进学生，努力让每个学生在课堂上都有收获和信心。（八）学校实行控辍保学目标管理责任制，层层签订《控辍保学工作责任书》。校长与分管副校长、处室负责人，年级组长与班主任，班主任与科任教师分别签订责任书，明确责任范围、工作要求和奖惩措施。（九）将控辍保学工作成效纳入教职工年度考核、评优评先和绩效工资分配指标体系。因工作失职、措施不力导致学生辍学且未能及时劝返的，实行“一票否决”，取消相关责任人当年评优资格，并视情节轻重依规追究责任。对工作扎实、成绩突出的个人和集体，予以表彰奖励。二、辍学报告制度（一）严格执行学生出勤日查日报制度。班主任须在每天上午、下午第一节课前清点本班学生到校情况，如实填写《班级学生出勤登记表》，并于上午9时前将缺勤学生名单及原因报年级组。年级组汇总后于9时30分前报教导处。（二）学生非正常缺勤（含迟到超过一节课、无故早退）超过半天，班主任须立即电话联系家长或监护人，详细了解缺勤原因，并做好通话记录。如联系不上或家长拒不告知去向，须在第一时间报告年级组长和德育处。（三）对无故旷课累计达到3天的学生，学校即认定为疑似辍学。班主任必须将该生基本情况、家庭信息、缺勤原因初步判断及已经采取的联系措施等书面报告年级组和教导处，教导处向分管副校长汇报。学校启动重点跟踪和劝返程序。（四）对经联系确认已外出、转出但未办理转学手续，或家长明确表示不让学生继续上学的，经3次入户家访或有效沟通无果，且学生无故不返校达到一周的，学校正式确认辍学。由校长审核签字，教导处负责在24小时内将《学生辍学报告书》分别报送当地乡镇人民政府（街道办事处）和县级教育行政部门。报告内容包括学生姓名、性别、身份证号、年级班级、户籍和实际居住地址、家长姓名及联系方式、辍学时间、辍学原因、已采取的劝返措施等，并附相关佐证材料。（五）对于因离家出走、被不法侵害、意外伤害等突发紧急情况造成学生失联的，学校须在第一时间通报当地公安派出所，同时报告上级主管部门，积极协助查找。（六）实行控辍保学工作“零报告”制度。即使当月本校未出现新增辍学学生，班主任、年级组、教导处也须按规定在每月最后一个工作日逐级上报“本月无辍学”情况，确保信息渠道畅通。（七）严禁任何部门和个人瞒报、漏报、迟报学生辍学情况。对因报告不及时导致学生长期失管失控、造成不良后果的，依法依规从严追究相关责任人的责任。三、学籍管理制度（一）严格按照中小学生学籍管理办法，建立健全学生电子学籍和纸质档案。学校指定思想素质好、业务能力强的专人负责学籍管理工作，做到“一生一籍，籍随人走”。（二）新生入学后，教导处须在开学一个月内完成学籍信息采集、录入和照片上传工作，确保不漏一人。对适龄残疾儿童少年，依据残疾人教育专家委员会评估意见，分别通过随班就读、特教学校就读或送教上门方式安置，全部纳入学籍管理，不得以残疾为由拒收或漏建学籍。（三）学生转学必须严格履行手续。学生转出须由家长提出书面申请，学校开具转学联系函并加盖公章；转入学校在电子学籍系统中发起调档申请，经转出学校及双方教育主管部门核办后完成。凡未办结转学手续的，转出学校仍须保留该生学籍，并按在校生管理，继续做好控辍工作。（四）学生休学须由家长（监护人）持县级及以上医院出具的诊断证明和休学申请，经学校审核、报上级教育行政部门批准后，方可办理休学手续。休学期满，学校须提前一周通知家长办理复学手续。逾期未复学且未办理继续休学手续的，视同疑似辍学，立即启动报告和劝返程序。（五）严禁以“劝退”“口头答应转学”“回家反省”等方式违规变相开除学生或迫使学生离校；严禁将学生排斥于校园外而不办理任何学籍手续；严禁为已被劝返的学生设置不合理入学障碍。对确因身体原因需延缓入学的适龄儿童，由家长提供证明材料，经学校同意并报县级教育行政部门批准，办理延缓入学手续，其间不得随意取消其学位。（六）学生返校复学时，学校必须无条件接收，教导处在1个工作日内完成学籍状态更新。对辍学时间较长、年龄偏大且不适应原年级就读的学生，可经家校协商，根据其学业水平，安排到适合的年级随班就读或实施补偿教育，确保其接受完整义务教育。（七）严格学籍数据安全保密管理，不得违规外泄学生及其家庭信息。学籍管理员须定期比对在校生名册和学籍系统数据，发现人籍分离、空挂学籍、在籍不在校等问题，及时查明原因，并向控辍保学领导小组报告，依法依规处置。四、跟踪制度（一）学校对疑似辍学和已辍学学生建立完整的动态跟踪档案，做到“一人一案”。档案内容包括学生基本信息、家庭状况、辍学原因分析、劝返计划、每次联系和家访记录、帮扶措施落实情况、复学后的适应情况等。跟踪档案由教导处统一保管，信息及时更新。（二）班主任和包保教师为跟踪第一实施人。对因事假、病假缺勤连续超过一周的学生，班主任须每周至少进行一次电话或微信联系，了解学生现状，提醒返校时间，并予以必要关心。对疑似辍学学生，包保教师和班主任须每周至少入户家访一次，持续不少于三个月，直至学生稳定返校或确认正式辍学转入政府联合劝返程序。（三）劝返成功后，学生返校第一月为适应观察期。班主任每天记录学生到校情况、情绪状态和听课表现，年级组每周汇总研判，及时给予帮助。适应观察期结束后，该生自动纳入一般关注对象，跟踪责任人每月至少进行一次随访，持续一学期，防止二次辍学。（四）对随迁外出、联系断档的学生，学校要通过联系亲友、走访邻居、向当地村（居）委会查询、跨区域协作等多种方式，想方设法与其家长取得联系，告知其法定义务，督促办理转学或返校手续。对接到外地学校就学信息的，要通过跨省协作机制发函核实，确认无误后方可删除学籍追踪任务。（五）对因重度残疾或重大疾病确实无法到校就读，但具备接受教育能力的适龄儿童少年，学校要组建由专任教师和康复人员组成的送教服务小组，纳入跟踪管理。制定个别化送教方案，每月送教不少于2次，每次不少于2课时，每次教学须有详实记录和照片，并报教导处存档。送教过程中发现学生状况变化，可能具备到校条件的，及时重新评估调整安置方式。（六）分管副校长每月组织召开一次跟踪情况分析会，逐生听取汇报，研判风险，调整措施。凡劝返效果不明显或情况复杂的，提交学校控辍保学工作领导小组研究，请求政府部门和社区力量介入，形成多方合力，直至问题解决。五、救助制度（一）学校全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，对家庭经济困难学生，特别是原建档立卡家庭、低保家庭、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女、残疾学生等，做到“应助尽助”，绝不让一名学生因贫失学。（二）建立特殊群体学生动态信息库。每学期初，通过学生申报、家访核实、数据比对等方式，精准摸排各类困难学生底数，分类登记，动态更新。对因病、因灾、因突发变故陷入困境的家庭，及时纳入救助范围，简化申请流程。（三）积极拓展救助渠道。除国家资助外，学校从公用经费中按比例提取资金设立“爱心助学基金”，同时主动联系慈善机构、爱心企业和个人，开展结对帮扶、捐资助学活动。救助形式包括发放生活补助、校服书包、免费午餐、课后服务费用减免等。所有救助金发放坚持公开、公平、公正原则，账目清晰，接受监督。（四）落实残疾儿童少年教育救助。为随班就读残疾学生配备资源教师，定期开展个别化辅导，提供必要的康复训练和辅助器具支持；对符合条件的送教上门学生，免除一切教材和学习材料费用，并配备必要的学具和康复器材；对需要特教学校就读的，积极协助家长联系学位，做好转介衔接工作，确保无缝对接。（五）重视心理和精神救助。学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理教师，开通心理健康热线。对有厌学、抑郁、焦虑、自我封闭等倾向的学生，主动实施心理援助，制定心理帮扶方案。通过沙盘游戏、绘本阅读、团体辅导等适合小学生的形式，帮助其疏导情绪、缓解压力。心理救助过程中坚持保密原则，充分保护学生隐私。（六）建立留守、单亲、隔代抚养等重点儿童生活关爱机制。落实教职工“代理家长”制度，每位教师至少结对帮扶1—2名特殊家庭学生，每周进行一次谈心，每月与其监护人进行一次深度沟通，每年至少实现一个“微心愿”。在重要节假日，由学校统一组织慰问活动，让这些孩子感受到集体温暖，消除因情感缺失而产生的不良心态。六、家访制度（一）家访是联系学校与家庭的重要纽带，是控辍保学的基础性工作。学校实行全员家访、常态家访与重点家访相结合的工作模式。每学期班主任和科任教师须完成对班级全体学生的普访一次（实地走访或电访），对重点关注学生入户家访不少于2次。（二）家访的重点对象包括：①有辍学倾向或曾经辍学劝返的学生；②留守儿童、单亲家庭儿童、隔代抚养儿童；③家庭经济特别困难学生；④学习困难或行为偏差较明显的学生；⑤随班就读残疾学生；⑥近期家庭遭遇突发事件的学生；⑦无故请假次数增多、到校情绪低落等出现异动苗头的学生。（三）家访主要内容：宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，明确家长作为法定监护人的责任；如实反馈学生在校表现，侧重肯定进步，委婉指出不足；全面了解学生家庭环境、生活状况和在家表现，摸清学生思想动态；针对学生的具体困难，与家长共同分析原因、商量对策，制定个性化的帮扶和转化计划；征询家长对学校工作的意见建议，对合理诉求及时回应。（四）家访工作要求：教师入户家访须两人同行，着装整洁得体，态度和蔼真诚。认真填写《家访记录表》，详细记载家访时间、对象、内容、达成共识和需后续跟进事项，并请家长或监护人签字。征得同意后可拍摄照片作为工作凭证。每次家访结束后，须及时将重要信息反馈给年级组和德育处。对在家访中发现的辍学苗头、家庭虐待、监护缺失等异常情况，按相关流程及时上报。（五）严肃家访纪律。教师不得利用家访之便向家长提出私人要求，不得接受家长宴请、礼品、礼金等，不得泄露学生及其家庭隐私。学校将家访工作纳入师德考核，对表现突出的教师予以通报表扬，对弄虚作假、敷衍塞责的批评教育直至严肃处理。（六）创新家访形式。在做好实地入户家访的同时，鼓励利用电话、微信视频、钉钉等方式进行线上家访和远程沟通。特别是对外出务工家长，通过视频家访实现“云见面”，让家长直观感受孩子成长。线上家访同样须有记录，并纳入工作量计算。七、后进生转化制度（一）本制度所称“后进生”，指因学习基础、智力差异、行为习惯、家庭环境等原因，在学业或品行方面暂时处于落后状态，但具有发展潜力的学生。全校须牢固树立“没有差生，只有差别”的教育理念，严禁使用“差生”“学渣”等侮辱性称呼，严禁体罚或变相体罚后进生，严禁劝退或放任自流。（二）建立后进生排查建档机制。每学期初，班主任结合上一学期学业成绩、日常表现、同学反映和教师观察，全面摸排后进生情况，经年级组讨论确认后建立“后进生转化档案”。档案包含学生基本情况、问题归因分析、阶段性转化目标、具体措施、帮扶教师和预期转化时间节点。（三）落实“一生一策”帮教转化计划。根据成因不同实施分类转化：①学困型后进生：由学科骨干教师领衔辅导，运用分层教学、小步子教学法，课外开展“一对一”助学，降低起点，多向基础提问，作业面批面改，帮助构建知识网络；②行偏型后进生：安排经验丰富的班主任或德育教师进行行为矫正，明确行为边界，运用代币制、正向强化等策略，在班级中赋予适量管理岗位，激发其责任感和集体荣誉感；③由家庭因素导致的后进：联合家访、救助等措施，改善外在环境，教师多给予情感支持。（四）课堂教学中充分关照后进生。教师在备课时要设计专门的“基础目标”和“阶梯问题”，课上优先向后进生提问，多给他们板演、展示的机会，并适时予以表扬。自习和辅导时间，组织“学习互助小组”，安排品学兼优、热心的学生与后进生结成“手拉手”对子，共同完成学习任务，营造同伴互助氛围。（五）发掘和培养后进生的兴趣特长。充分挖掘他们在文体、劳动、手工、绘画等方面的闪光点，鼓励参加相关社团和活动，通过特长展示获得成功体验，从而重塑自信。教导处定期举办“进步之星”“劳动小能手”等评选表彰，专门设立面向后进生的奖励项目，让进步看得见、受肯定。（六）加强后进生心理关怀。班主任须每周至少与重点后进生个别谈心一次，心理教师每月进行团体或个体心理辅导。注重倾听他们的苦恼，帮助他们应对挫折，消除“我不行”的消极自我暗示。对因厌学产生辍学念头的学生，要及时介入心理疏导，必要时邀请专业机构协助。（七）建立转化工作台账和考评机制。班主任每月在《后进生转化记录册》上记录转化过程和成效；每学期末，年级组对后进生转化情况进行评估总结，将成功案例汇编成册交流推广。后进生转化效果作为班主任和科任教师年度考核、评优的重要参考，学校设立“后进生转化先进个人”专项奖，对转化成效显著的教师予以表彰。中小学学校控辍保学报告制度为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，及时准确掌握学生就读状态，有效预防和制止学生辍学，根据《中华人民共和国义务教育法》《教育部办公厅关于进一步做好控辍保学工作的通知》及省市相关文件精神，结合我校实际，特制定本报告制度。第一章总则第一条控辍保学报告制度是学校控辍保学工作体系的基础性、关键性制度，旨在建立规范、高效、畅通的学生就读信息收集、传递、核实和上报机制，确保学校第一时间掌握学生异常离校情况，为及时干预、劝返和精准帮扶提供决策依据。第二条本制度适用于学校全体在籍学生。凡出现学生无故不到校、疑似辍学、确认辍学、劝返复学等状态变化，以及控辍保学常规工作情况，均须按本制度规定的程序、时限和要求逐级报告。第三条控辍保学报告工作遵循以下基本原则：（一）及时性原则。发现学生异常缺勤须在第一时间报告，不得延误。各层级报告必须在规定时限内完成，为劝返赢得时间窗口。（二）准确性原则。报告内容必须客观、真实、完整，不得主观臆断、虚报瞒报。学生去向、辍学原因等信息须经核实后据实填报。（三）层级性原则。严格按“班主任—年级组—教导处—校领导小组—上级部门”的层级逐级报告，一般情况下不得越级报告。遇紧急突发情况，可先口头向上一级汇报，再补报书面材料。（四）闭环性原则。每一起辍学报告从发现、登记、上报、劝返到复学归档，必须形成完整闭环。每一项报告事项须有追踪、有结果、有存档。第四条校长是学校控辍保学报告工作的总负责人。教导处是报告工作的归口管理部门，指定专人为报告工作联络员，负责日常报告材料的收集、审核、报送和归档。各年级组长、班主任为相应层级的报告直接责任人。第二章报告内容与分类第五条学校控辍保学报告分为日常出勤报告、疑似辍学报告、确认辍学报告、劝返复学报告、常规工作报告五类。第六条日常出勤报告。班主任在每日上午、下午第一节课前完成学生出勤清点，如实填写《班级学生出勤日报表》，于当日上午9时和下午2时30分前分别将上午和下午的出勤情况报送年级组。报告内容包括班级应到人数、实到人数、请假人数及事由、无故缺勤人数及初步联系情况。年级组长汇总本年级数据后，于上午9时30分和下午3时前报教导处备案。第七条疑似辍学报告。学生出现以下情形之一，即列为疑似辍学对象，须启动专题报告：（一）无故旷课累计达到3天；（二）请假到期后超过3天未返校且未续假；（三）家长明确口头表示不让孩子继续就读；（四）学生离校后去向不明，连续3天无法联系到监护人。第八条疑似辍学报告由班主任在确认相关情形后2小时内填写《疑似辍学学生报告单》，向年级组长和教导处书面报告。报告单一式三份，内容包括学生基本情况、家庭信息、缺勤起止时间、已联系情况及结果、学生去向初步判断、辍学原因初步分析、已采取措施、是否需要上级介入等。第九条确认辍学报告。经多次劝返无效，学生无故不到校时间累计达一周，或虽未满一周但家长明确表示拒绝返校且态度坚决的，学校正式确认为辍学。教导处须在确认辍学当日填写《学生辍学报告书》，经校长审核签批后，在24小时内分别报送属地乡镇人民政府（街道办事处）和县级教育行政部门。第十条《学生辍学报告书》须包含以下完整信息：（一）学生基本信息：姓名、性别、身份证号、出生日期、民族、户籍地址、实际居住地址；（二）学籍信息：学籍号、就读年级班级、入校时间；（三）监护人信息：父母或其他监护人姓名、与学生的关系、联系电话、工作单位或务工地；（四）辍学情况：首次缺勤时间、累计缺勤天数、辍学时间认定、辍学主要原因（按厌学、经济困难、随迁外出、身体疾病、家庭变故、其他等分类填报）；（五）工作记录：已联系和家访的次数、时间、方式、参与人员、家长态度和答复、已采取的帮扶和劝返措施；（六）处理建议：请求上级协调的事项、建议采取的联合劝返措施等。第十一条劝返复学报告。辍学学生经多方劝返重新返校的，班主任须在学生返校当日内将复学情况书面报告年级组和教导处。报告内容包括学生姓名、返校日期、就读年级班级、目前身心状态、已落实的帮扶安置措施等。教导处须在复学后3个工作日内将复学结果书面报告属地政府和上级教育行政部门，完成劝返复学销号手续。第十二条常规工作报告。学校实行控辍保学工作月报和学期报制度。（一）月报：每月最后1个工作日，各年级组向教导处书面报送当月控辍保学工作开展情况，内容包括本月出勤异常学生追踪情况、家访情况、后进生转化进展、新增和劝返学生情况等。（二）学期报：每学期末，教导处汇总全校控辍保学工作，形成学期总结报告，经校长审核后上报县级教育行政部门。（三）“零报告”：当月无新增辍学学生、无疑似辍学学生的，各报告主体仍须按期报送“本月无辍学”的零报告，确保信息渠道常态畅通。第三章报告程序与时限第十三条日常出勤异常的“即时报告”程序。学生无故缺勤超过半天，班主任须当即电话联系家长。如电话接通且确认为一般事由、家长承诺次日返校的，由班主任在日报表中标注说明，并向年级组长口头汇报。如电话无法接通、接通后家长不予配合、或学生连续2天无故不到校的，班主任须在1小时内报告年级组长和教导处，教导处安排人员与班主任共同研判，决定是否启动家访及疑似辍学报告程序。第十四条疑似辍学的“2小时报告”程序。班主任确认学生达到疑似辍学标准后，须在2小时内完成以下动作：填写《疑似辍学学生报告单》纸质版并拍照留档，向年级组长和教导处同时递交报告单。年级组长收到报告后立即核实情况，教导处在接到报告后30分钟内报告分管副校长。分管副校长根据情况研判，决定是否启动校级劝返和向上级报告程序。第十五条确认辍学的“24小时报告”程序。学生达到确认辍学标准后，教导处在当日完成《学生辍学报告书》填写，报校长审核签批。校长签批后，教导处在24小时内将报告书分别送达属地乡镇人民政府（街道办事处）教育专干和县级教育行政部门基础教育科（股）。同时保留送达回执或发送记录作为工作凭证。对因离家出走、可能遭受侵害等紧急情况失联的学生，学校须在获知信息的第一时间口头报告属地派出所和上级教育行政部门，并在4小时内补送书面报告。第十六条劝返复学的“当日报、限期销”程序。辍学学生返校复学当日，班主任即向年级组和教导处书面报告。教导处当日更新学籍状态，并在3个工作日内完成向上级的复学销号报告。属上级转办督办的辍学个案，还须同时向原督办部门报告复学结果。第四章紧急与特殊情况报告第十七条发现学生遭受家庭暴力、虐待、遗弃、性侵害等严重侵害其合法权益的情形，或学生有自伤、自杀、离家出走的危险行为，知情教职工须在保护学生安全的前提下，第一时间分别向校长和德育处报告，由学校依法依规向公安机关报案，并通报妇联、民政等部门，同时报告上级教育行政部门。此类情况不受常规报告层级限制，可以越级优先报告。第十八条因自然灾害、突发公共卫生事件、校园安全事故等导致批量学生无法正常到校的，学校须在事发后1小时内口头、2小时内书面向属地政府和上级教育行政部门报告受影响学生范围、人数和应对措施。第十九条送教上门学生若因病情恶化等原因暂时无法接受送教，送教教师须在2个工作日内书面报告教导处，教导处核实后调整送教方案或重新评估安置方式。送教期间发现学生状态好转可能具备到校条件的，送教教师须及时报告，学校适时组织评估。第二十条在控辍保学工作中发现学生家庭遭遇重大变故、面临失学风险的，班主任须在知晓情况当日报告德育处，德育处协调启动救助帮扶程序，同时将情况报告教导处备案，纳入重点关注台账。第五章报告工作台账与档案管理第二十一条教导处建立控辍保学报告工作专项台账，按学年分类建档。台账内容包括：（一）每日出勤异常汇总表及处置情况；（二）疑似辍学和确认辍学学生名册及相应的报告单、报告书；（三）劝返复学学生名册及销号材料；（四）月报、学期报、零报告等常规报告材料；（五）紧急和特殊情况的专项报告材料；（六）上级下发的督办通知、转办函及学校回复材料。第二十二条各类报告材料实行“一报一档”，按时间顺序编目归档。纸质档案和电子档案双备份。报告台账和档案保存期不少于学生义务教育阶段学制年限，重要个案资料长期保存。第二十三条严格报告信息安全保密管理。报告材料涉及学生个人信息和家庭隐私的，仅限于控辍保学工作相关人员知悉，未经批准不得向无关人员透露，不得在微信群等公共平台传播。违反规定造成不良影响的，严肃追责。第六章考核与责任追究第二十四条学校将报告制度执行情况纳入教职工月度考核和年度师德考核。重点考核报告是否及时、信息是否准确、程序是否规范、跟踪是否到位。第二十五条有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、通报批评、取消当年评优资格等处理；造成严重后果的，依法依规追究责任：（一）学生无故缺勤半天以上未及时联系家长并报告，导致学生失管失控的；（二）达到疑似辍学或确认辍学标准后，未在规定时限内完成报告的；（三）报告内容严重失实、弄虚作假的；（四）瞒报、漏报、迟报辍学学生信息的；（五）违规泄露学生及家庭隐私信息造成不良影响的；（六）其他因报告工作失职导致控辍保学工作被动的。第二十六条对认真执行报告制度、在发现和报告辍学信息中起到关键作用、有效避免学生长期失学的教职工，学校予以专项表彰。第二十七条学校控辍保学工作领导小组每学期对报告制度执行情况进行一次全面检查和通报，分析存在问题，提出改进措施，不断完善制度运行。第七章附则第二十八条本制度中涉及的时间计算，工作日指学校正常上课日，“日”按日历日计算；时限中的“小时”以接到上一级指令或发现情况的时间起算。第二十九条本制度由学校控辍保学工作领导小组负责解释。第三十条本制度自发布之日起施行。此前相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。中小学学校控辍保学责任追究制度为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严格落实控辍保学工作责任制，有效防止和杜绝学生辍学，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及相关教育法规政策，结合我校实际，特制定本制度。第一章总则第一条实行控辍保学责任追究制度，旨在强化全体教职工依法从教、依规履职的责任意识，将控辍保学责任层层分解、落实到人，对因失职失责导致学生辍学的行为予以严肃追究，以制度刚性确保控辍保学各项工作要求落到实处。第二条本制度适用于学校全体教职工，包括校长、副校长、各处室负责人、年级组长、班主任、科任教师及从事学籍管理、后勤保障等工作的相关岗位人员。第三条责任追究遵循以下基本原则：（一）权责一致原则。按岗位职责和分工，谁主管、谁负责，谁在岗、谁担责，责任追究的范围和程度与所承担的责任相当。（二）客观公正原则。以事实为依据，以制度为准绳，全面调查核实，听取当事人陈述申辩，做到定性准确、处理恰当。（三）教育与惩戒相结合原则。注重事前教育、事中监督，对发生的失责问题既严肃追责，又帮助责任人认识错误、改进工作，达到问责一个、教育一片的效果。（四）追究与补救并重原则。在追究责任的同时，第一时间采取措施弥补损失，劝返辍学学生，防止事态扩大和二次辍学发生。第四条学校控辍保学工作领导小组负责责任追究的统一领导。校长是启动责任追究程序的第一决定人。涉及校长本人的责任追究，由学校报请上级教育行政部门调查处理。第二章责任内容与职责划分第五条校长是第一责任人。主要责任包括：全面领导学校控辍保学工作，将控辍保学纳入学校发展规划和年度工作计划；建立健全各项制度，配齐配强工作力量，保障必要经费；定期主持召开控辍保学专题会议，研究解决重大问题；督促各处室及教职工认真履职；对全校控辍保学工作成效负总责。校长履职不到位的，依据管理权限由上级主管部门追究其领导责任。第六条分管副校长是直接责任人。主要责任包括：具体组织实施学校控辍保学各项工作制度和方案；部署控辍保学常规检查和专项督查；协调处理职责范围内的辍学问题，组织联合劝返；审核把关各类报告材料；对分管范围内的教职工履职情况进行督导考核。因工作部署不力、检查不到位导致问题发生的，追究其直接管理责任。第七条教导处（学籍管理部门）是日常管理责任主体。主要责任包括：负责学生出勤信息汇总与核查，及时发现异常并预警；管理学生学籍，确保人籍一致，按规定办理转入、转出、休学、复学等手续；接收和上报辍学相关报告，建立完整工作台账；定期核对在校生与学籍系统数据。学籍管理混乱、出勤异常未及时发现预警、报告材料迟报漏报的，追究教导处负责人及相关经办人员责任。第八条德育处（政教处）是关爱帮扶责任主体。主要责任包括：组织开展家访活动，督促和指导家访工作落实到位；统筹特殊群体学生的关爱救助，协调落实各类资助和帮扶措施；实施后进生转化工作，组织心理健康教育和心理危机干预；开展控辍保学法治宣传教育。关爱帮扶措施不落实、特殊群体失管失助、心理危机未能及时发现和干预导致辍学后果的，追究德育处负责人及相关人员责任。第九条年级组长是本年级第一责任人。主要责任包括：全面掌握本年级各班学生出勤情况和辍学风险动态；督促班主任做好每日出勤清点、家访、帮扶等日常工作；及时汇总上报本年级控辍保学信息；协助处理本年级发生的辍学问题，协调家长沟通和学生安置。年级组管理松懈、情况不清、信息上报不及时的，追究年级组长责任。第十条班主任是班级第一责任人，是最直接、最关键的基层责任主体。主要责任包括：每日早午两清点学生到校情况，如实登记和上报；对缺勤学生第一时间联系家长，掌握去向；对异常离校学生及时报告年级组和教导处；每学期完成全员家访，重点关注学生入户家访不少于规定次数；建立班内特殊群体学生帮扶档案，做好日常关心和转化；配合做好劝返和复学安置工作。班主任履责不力的，是本制度追究的重点对象。第十一条科任教师是课堂教学的直接责任人。主要责任包括：在每节课上课前核对实际到课人数，发现学生未到及时通报班主任；关注学生课堂状态和学习困难，及时与班主任沟通；不得以任何理由将学生排斥出课堂，不得强制或暗示学生停课、转学、退学；协助班主任做好后进生学业辅导和关爱帮扶。科任教师上课不查人导致学生长时间游离课堂未被发现的，追究相应责任。第十二条其他岗位人员责任。学籍管理员对学籍信息的准确性和数据安全负责；心理辅导教师对学生心理危机的识别和干预负责；门卫和保安对学生正常入校和离校管理负责，严禁在上学期间随意放行学生离校。各岗位人员因履职不到位导致学生失管的，追究相应岗位责任。第三章责任追究的情形第十三条有下列情形之一，且造成学生辍学或在规定时限内未能有效劝返的，应当追究相关责任人责任：（一）未执行学生出勤日查日报制度，学生缺勤超过半天班主任未联系家长或未上报，学生缺勤超过3天年级组和教导处不知情的；（二）发现学生疑似辍学后，未在规定时限内启动报告程序，瞒报、漏报或迟报的；（三）辍学信息报告内容失实、弄虚作假，或故意隐瞒辍学事实的；（四）接到上级转办、督办的辍学个案后，推诿拖延、不落实、不回复的；（五）未按规定频次和要求开展家访，家访走过场、弄虚作假的；（六）对建档立卡脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生等特殊群体底数不清、帮扶措施不落实，导致其失学辍学的；（七）违反教师职业道德，辱骂、讽刺、体罚或变相体罚学生，致使学生因恐惧而厌学辍学的；（八）以“劝退”“回家反省”“建议转学”等名义违规变相开除学生，或将学生排斥在校园之外不办理任何学籍手续的；（九）拒绝接收按规定应当返校的劝返复学学生，或为复学学生设置不合理障碍的；（十）在控辍保学工作检查、考核、验收中提供虚假材料、蒙混过关的；（十一）学籍管理混乱，造成人籍分离、空挂学籍、在籍不在校等问题长期未纠正，延误辍学信息发现的；（十二）发现学生遭受家庭暴力、虐待或出现自伤自杀等危险情况后，知情不报、未及时采取保护措施的；（十三）其他因失职失责导致学生辍学或加重辍学后果的行为。第十四条同时存在两种以上应当追究责任的情形，或同一辍学事件中涉及多个责任环节的，区分直接责任和领导责任，分别追究。第四章责任追究的方式与程序第十五条责任追究的方式，根据情节轻重和后果严重程度，分为以下层次：（一）诫勉提醒。对出现苗头性问题、尚未造成辍学后果的，由分管副校长或年级组长对责任人进行当面约谈提醒，指出问题、限期改正，并记录在案。（二）通报批评。对发生辍学情形但劝返及时、后果较轻的，在学校范围内对责任人予以通报批评，责令其作出书面检查，并限期弥补整改。（三）取消年度评优资格。对因失职导致学生辍学且劝返效果不理想的，取消相关责任人当年评优评先资格。（四）扣发绩效工资。根据学校绩效考核办法，在绩效工资分配中对相关责任人作相应扣减。（五）岗位调整或停职。对问题严重、态度不端正或同一责任人多次发生同类问题的，视情予以暂时停职或调整岗位，待组织考察后再决定任用。（六）上报上级处理。情节特别严重、造成恶劣社会影响的，按干部人事管理权限上报上级教育行政部门或纪检监察部门，依纪依法处理。第十六条责任追究按照以下程序进行：（一）线索发现。通过日常检查、专项督查、举报投诉、上级交办等渠道获取责任追究线索。教导处负责线索归集和初步梳理，报分管副校长。（二）调查核实。学校控辍保学工作领导小组指定2名以上人员组成调查组，全面收集证据材料，听取当事人陈述申辩，查阅相关工作记录，形成书面调查报告，提出初步处理建议。调查组成员与当事人有利害关系的应当回避。（三）研究决定。调查组向控辍保学工作领导小组汇报，领导小组根据调查结果提出处理意见。属诫勉提醒、通报批评的，由校长决定或校长办公会议研究决定；涉及扣发绩效、岗位调整以上处理的，由学校行政会议集体研究决定。（四）告知与申诉。处理决定作出后，应在3个工作日内以书面形式告知当事人，载明认定的失责事实、处理依据、处理结果和申诉途径。当事人对处理决定有异议的，可在接到告知后5个工作日内向学校提出书面申诉，学校在接到申诉后15个工作日内复议并答复。复议期间不停止原处理决定的执行。（五）执行与归档。处理决定生效后由相关处室负责执行，执行情况报教导处备案。所有责任追究材料归入专项档案，作为干部考核和教师评聘的参考。第十七条因失职失责触犯党纪政纪的，除按本制度追究外，同时按有关规定移送纪检监察部门处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。第五章容错与申诉第十八条区分失职失责与探索失误、客观限制。有下列情形的，可以从轻、减轻或免予责任追究：（一）已按制度要求全面履行岗位职责，有充分工作记录佐证，学生辍学确因家长强烈抗拒、学生决绝出走等超出教师可控范围的原因造成的；（二）发现问题后主动报告、积极采取补救措施，并在规定时间内成功劝返学生，未造成严重后果的；（三）因学生随家庭外迁后去向不明，已尽到充分查找和联系义务，且有详细过程记录的。第十九条任何教职工均有权对不合理的责任追究提出申诉，学校不得因申诉而加重处理或打击报复。申诉受理和处理按第十六条规定的程序执行。第六章附则第二十条学校建立控辍保学责任追究专项档案，每学年末对责任追究情况进行汇总分析，查找制度漏洞和管理薄弱环节，持续完善工作机制。第二十一条本制度与上级有关制度不一致的，以上级制度为准；本制度未尽事宜，按相关法律法规和政策执行。第二十二条本制度由学校控辍保学工作领导小组负责解释。第二十三条本制度自发布之日起施行。中小学学校学籍管理制度为全面贯彻国家教育方针，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，规范学校学籍管理工作，根据《中华人民共和国义务教育法》《中小学生学籍管理办法》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。第一章总则第一条学籍管理是学校教育教学管理的基础性工作，是控辍保学的重要关口。学校遵循“人籍一致、籍随人走、动态管理、全程追踪”的原则，建立健全科学规范的学籍管理机制。第二条学校成立学籍管理工作小组，由校长任组长、分管教学副校长任副组长、教导处负责人及学籍管理员为成员。校长是学籍管理第一责任人，教导处为学籍管理归口部门，配备专职学籍管理员一名。第三条学籍管理员应当具备良好的政治素质和业务能力，熟悉学籍管理政策法规和操作系统，保持岗位相对稳定。因工作需要调整的，须报上级教育行政部门备案并做好交接。第二章学籍建立与注册第四条学校严格按照划片招生、就近入学的原则，接收服务区内符合条件的适龄儿童入学。新生入学后，教导处在开学30个工作日内完成学籍信息采集、录入和电子照片采集上传工作。第五条新生学籍建立以居民身份证号为基础生成学籍号，实行“一人一籍，终身不变”。学籍信息采集须做到准确、完整、规范，关键信息变更须经家长签字确认。学籍信息包括学生基本信息、监护人信息及家庭信息等，收集使用时严格遵守信息安全保护规定。第六条适龄残疾儿童少年入学，依据县级残疾人教育专家委员会的评估安置意见，分别通过随班就读、特殊教育学校就读或送教上门等方式安置，全部纳入学籍管理。任何部门和个人不得以残疾为由拒收或漏建学籍。第七条因身体状况确需延缓入学的适龄儿童，由其父母或其他法定监护人持县级及以上医院诊断证明，向学校提出书面申请，经学校审核同意后报县级教育行政部门批准。学校为其在学籍系统中标注“延缓入学”状态，保留学位至延缓期满。延缓期满，学校提前通知监护人办理入学手续。第三章学籍变动管理第八条转学管理。学生转学须严格履行手续。学生因家庭迁移或其他正当理由确需转学的，由学生父母或其他法定监护人向转入学校和转出学校分别提出书面申请。转出程序：家长提交书面转学申请——转出学校开具转学联系函——转入学校在电子学籍系统中发起调档——转出学校及双方教育主管部门核办——完成学籍转移。学籍转移手续未办结前，转出学校不得删除学生学籍信息，并继续承担控辍保学责任。转入程序：家长提交转学申请和相关证明材料——教导处审核——校长审批——教导处在学籍系统中发起调档申请——完成学籍转入——安排进班就读。学校不得以任何考试或变相考试方式选拔转入学生，不得以学位已满为由拒绝接收符合条件的服务区内学生。第九条休学与复学。学生因病或其他特殊原因无法坚持正常学习，需休学的，由学生父母或其他法定监护人持县级及以上医院诊断证明或相关证明材料，向学校提交书面休学申请。学校审核通过后，报县级教育行政部门批准。休学期限一般为一年，期满仍不能复学的，可凭有效证明材料申请延长一次。休学期满，教导处提前一周通知监护人办理复学手续。学生复学时，凭复学申请和康复证明到教导处办理复学登记，根据实际情况安排到相应年级就读。逾期未复学且未办理继续休学手续的，学校即启动疑似辍学报告程序。第十条学生出境。学生因出国（境）就读需要办理出国（境）手续的，学校在收到相关证明材料后，在学籍系统中标注“出国”状态。学生回国后要求复学的，按照年级对应原则安排入学，教导处及时在学籍系统中完成状态更新。第十一条学籍注销。学生死亡的，学校凭相关证明在学籍系统中标注“死亡”状态并注销学籍。除此情形外，学校不得以任何理由注销或删除在籍学生学籍信息。第四章日常管理规范第十二条学籍管理员每周至少进行一次学籍系统数据与实际在校生的比对，发现“人籍不一致”情况须在当日内向教导处负责人报告。教导处须在3个工作日内查明原因，属正常变动的及时补办手续，属异常情况的立即纳入控辍保学重点关注台账。第十三条每学期开学第一周，班主任对照学籍名册逐一核对学生到校情况，填写《班级学生学籍核对表》报教导处。教导处汇总后形成全校学籍情况报告，报校长审阅。对未按时返校的学生，逐一查明原因，涉及辍学风险的按控辍保学相关制度处理。第十四条学期中，班主任发现学生连续3天未到校且无法联系到监护人的，须在当日报告教导处。教导处立即启动学籍异动核查，核实学生去向。在去向明确且手续完备前，该生学籍状态不做任何更改。第十五条严格学籍信息安全管理。学籍信息涉及学生及家庭隐私，学籍管理员和接触学籍信息的教职工须严格遵守保密规定。学籍系统账号密码专人专用，不得外泄。学籍信息导出、使用须经教导处负责人批准并登记用途。严禁将学籍信息用于商业目的或向无关第三方提供。第十六条教导处每学期末将全校学生学籍名册、变动情况汇总表、问题台账等纸质材料整理归档，同时做好电子档案备份。学籍档案保管期限按照档案管理规定执行。第十七条学籍管理实行年度报告制度。每学年末，教导处向校长办公会议专题汇报本学年学籍管理工作情况，内容包括学籍基本情况、变动统计、存在问题及改进措施，同时抄报县级教育行政部门。第五章附则第十八条学校将学籍管理工作纳入教导处和学籍管理员年度考核。学籍管理员应积极参加上级组织的业务培训。对工作认真负责、管理规范有序的，予以表彰；对管理混乱、出现严重失误的，严肃追责。第十九条有下列情形之一的，按相关规定追究责任：（一）违规建立、变更或注销学籍的；（二）瞒报、漏报学籍异常信息的；（三）拒绝接收符合条件的转入学生或为劝返复学学生设置障碍的；（四）学籍信息管理混乱，出现人籍分离、空挂学籍且未及时纠正的；（五）违规泄露学籍信息造成不良后果的。第二十条本制度由学校学籍管理工作小组负责解释，自发布之日起施行。此前相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。中小学学校控辍保学责任书为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面落实控辍保学工作责任制，确保学生“进得来、留得住、学得好”，实现“一个都不能少”的工作目标，根据上级教育行政部门有关要求，结合学校实际，特签订本责任书。一、责任双方甲方：中小学学校（法定代表人：校长）乙方：（教职工姓名），任教学科（或工作岗位）：，担任职务：（班主任/年级组长/处室负责人/科任教师/其他）。二、责任目标（一）乙方所负责班级（或年级、或工作范围）内适龄儿童少年入学率达到100%。（二）乙方所负责班级（或年级、或工作范围）内学生年巩固率达到100%，实现“零辍学”目标。（三）乙方所负责班级（或年级、或工作范围）内建档立卡脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生、残疾学生、留守儿童等特殊群体学生无一人失学辍学。（四）乙方所负责班级（或年级、或工作范围）内不出现因学习困难、家庭经济困难、厌学情绪等非健康原因导致的辍学现象。（五）乙方及时发现、报告和配合处置辍学苗头，辍学信息报告及时率、准确率均达100%。三、乙方责任（一）班主任责任1.全面掌握本班学生基本情况，做到底数清、情况明。对班级学生逐一登记造册，清晰记录每位学生的姓名、性别、身份证号、家庭住址、监护人姓名及联系方式、是否属于特殊群体等情况。2.坚持每日上下午学生出勤清点，如实填写《班级学生出勤登记表》。发现学生无故缺勤超过半天，第一时间联系家长或监护人，查明原因并做好记录；联系不上或情况异常的，在1小时内报告年级组长和教导处。3.严格执行辍学报告制度。学生无故缺勤达到3天，立即填写《疑似辍学学生报告单》报告年级组和教导处，不得瞒报、漏报、迟报。4.每学期对本班学生普访一次（含电话访、微信访及入户访），对重点关注学生入户家访不少于2次。家访须详实记录，有家长签字确认。5.建立班内特殊群体学生帮扶档案，每学期制定帮扶计划，落实帮扶措施。每周至少与重点关注学生个别谈心一次。6.对厌学及学习困难学生及时进行心理疏导和学业辅导，不歧视、不放弃、不排斥任何一名学生。严禁以任何理由将学生排斥在课堂或校园之外。7.积极配合学校做好辍学学生劝返工作，接到劝返任务后主动联系家长、入户动员。劝返成功后做好复学安置和跟踪关爱，防止二次辍学。8.每学期末向学校书面报告班级控辍保学工作开展情况。（二）科任教师责任1.每节课前核对所教班级学生到课情况，发现学生未到及时通报班主任，不得放任不管。2.关注学生课堂表现和学习状态，发现情绪异常、状态骤变等情况及时与班主任沟通交流。3.做好后进生学业辅导和转化工作，因材施教，帮助学习困难学生树立信心。4.协助班主任开展家访和劝返复学工作，服从学校控辍保学工作统一安排。5.遵守师德规范，关爱每一位学生，不得以任何方式体罚、变相体罚或言语伤害学生。（三）年级组长责任1.全面掌握本年级各班学生就读情况和辍学风险动态，做到底数清、情况明、去向准。2.督促本年级班主任落实出勤日查日报、家访、帮扶等日常工作要求，每日汇总年级出勤情况报教导处。3.发现疑似辍学和确认辍学情况后，及时核实并向教导处报告，同时组织本年级力量初步开展劝返工作。4.每月至少召开一次年级控辍保学情况分析会，研判风险，调整措施。5.协助教导处、德育处处理本年级发生的辍学问题，组织相关人员做好劝返和复学安置。（四）教导处（学籍管理部门）责任1.规范管理学籍，做到人籍一致。定期核对在校生和学籍系统数据，发现异常及时核查处理。2.负责全校学生出勤信息的汇总、分析、预警，发现异常情况及时报告分管副校长。3.按规定办理学生入学、转学、休学、复学等手续，严格把关，手续不完备的不得办理学籍变动。4.接收各年级组和班主任上报的辍学相关信息，在规定时限内完成向上级报告的各项工作。5.建立控辍保学工作台账和档案，做到完整、规范、可追溯。（五）德育处（政教处）责任1.统筹全校家访工作，制定家访计划，督促检查家访落实情况和家访记录。2.负责特殊群体学生的关爱救助工作，建立动态信息库，精准落实各类资助和帮扶措施。3.组织开展后进生转化工作，实施心理健康教育和心理危机干预，防止因心理问题导致辍学。4.开展控辍保学法治宣传教育活动，增强学生和家长依法入学的意识。四、考核与奖惩（一）学校依据本责任书内容和学校控辍保学考核办法，对乙方进行学期和年度考核。（二）乙方所负责班级（年级、工作范围）实现“零辍学”目标，工作扎实、成效突出的，在评优评先、职称评审、绩效分配等方面优先考虑或给予专项表彰。（三）乙方因工作失职失责导致学生辍学且未能及时劝返的，视情节轻重给予以下处理：诫勉谈话、通报批评、取消当年评优资格、扣发相应绩效工资；情节严重、造成不良后果的，依据学校《控辍保学责任追究制度》和上级有关规定严肃追责，直至上报上级主管部门依纪依法处理。五、其他（一）本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。（二）本责任书自双方签字（盖章）之日起生效，有效期一学年。下一学年根据岗位变化重新签订。（三）本责任书未尽事宜，按学校有关制度和国家法律法规执行。甲方：中小学学校（盖章）乙方（签字）：法定代表人（校长签字）：年  月  日            年  月  日学校控辍保学工作记录表序号时间控辍保学工作内容人员情况或效果备注12024年8月30日解读上级文件，成立“控辍保学”工作领导小组，制定工作制度方案全体教师好22024年9月2日签订“控辍保学”责任状校长、班主任好32024年9月2-20日开展控辍保学走访排查工作，健全在校名册，查询是否有无失学儿童全体教师及社区干部无42024年9月23-27日建立流失生报告制度、控辍保学报告制度XXX、XX、XXX好52024年10月查询并健全6周岁儿童名册全体教师及社区全部在校62024年11月组织开展一次教师家访活动，对单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外出务工的家庭等弱势家庭学生建立师生联系制度，加强心理辅导，帮助学生解决实际困难负责领导、德育处、班主任好72024年12月27对班主任进行责任意识教育班主任好82025年1月16对控辍保学工作情况进行自查和总结全体教师好91011学生出勤与请销假管理制度第一章总则第一条为规范学生出勤管理，培养学生良好的纪律意识和行为习惯，及时掌握学生到校情况，有效防止学生辍学，根据《小学生日常行为规范》及学校管理实际，制定本制度。第二条本制度适用于学校全体在籍学生。出勤管理是控辍保学的第一道关口，全校教职工须高度重视，严格执行。第二章日常出勤管理第三条学校实行“一日两清点”制度。班主任须在每天上午和下午第一节课前对本班学生进行逐人清点，如实填写《班级学生出勤日报表》，并于上午9时和下午2时30分前分别报送年级组汇总。第四条科任教师在上课前须核对学生到课人数，发现未到学生立即与班主任核实情况。体育课、实验课、信息技术课、社团活动课等同样须清点人数，不留管理盲区。第五条年级组长每日上午9时30分和下午3时前，将本年级出勤情况汇总报送教导处。教导处建立全校学生出勤台账，对异常情况进行跟踪。第三章请假管理第六条学生因事、因病不能到校，须由家长（监护人）提前向班主任请假。请假分为书面请假和电话（微信等）口头请假两种形式。原则上请假1天以内的，可口头请假；请假超过1天的，须提交书面请假条或补交相关证明。第七条病假管理：学生因病请假超过3天的，返校时须持医院诊断证明或家长出具的情况说明。学生因病请假超过一周的，班主任须报告年级组长和教导处，教导处视情况安排教师进行学业关怀和帮扶。第八条事假管理：学生在校学习期间原则上不批准事假。确因直系亲属婚丧嫁娶、家庭突发重大变故等特殊情况需请假的，由家长提交书面申请，经班主任审核后报年级组长批准。事假一般不超过3天。第九条凡未提前请假、请假未获批准或请假逾期未续假而不到校的，一律按旷课处理。请假到期的学生未按时返校且未续假的，班主任须在当日内联系家长，了解原因并督促返校。第四章缺勤处置第十条学生无故缺勤的处理程序：（一）无故缺勤超过半天：班主任第一时间电话联系家长，了解去向，督促尽快返校，做好通话记录。（二）无故缺勤达到1天：班主任须再次联系家长，如电话联系不上，应向年级组长报告，通过其他途径（联系紧急联系人、走访邻居等）继续查找。（三）无故缺勤达到3天：列为疑似辍学对象，班主任须在2小时内填写《疑似辍学学生报告单》报送年级组和教导处，学校立即启动家访和劝返程序。（四）无故缺勤达到一周：经劝返无效的，学校确认为辍学，按报告制度在规定时限内上报属地政府和上级教育行政部门。第十一条对经常迟到、早退的学生，班主任要及时与家长沟通，了解原因，进行教育引导。一学期内累计迟到或早退超过10次的，班主任须进行家访，与家长共同制定改进方案。第五章复课与销假第十二条请假学生返校时，班主任须及时在出勤登记表上标注“到校”状态，并在请假记录中注明销假时间。对病愈返校学生，班主任要关注其身体状况，必要时协调科任教师做好学业衔接辅导。第十三条旷课学生经劝返或主动返校的，班主任须做好谈心谈话，帮助其消除心理顾虑，尽快融入集体学习生活，不得以任何方式歧视或排斥。第六章统计与考核第十四条班主任每周对班级出勤情况进行小结，每月汇总报年级组。教导处每月对全校出勤情况进行分析，形成《学生出勤情况月报表》，报校长审阅。第十五条学生出勤情况纳入班级量化考核和学生综合素质评价。全勤学生学期末予以表扬。班级学生出勤率作为班主任工作考核的重要指标。第十六条班主任在出勤管理中瞒报、漏报、迟报或因工作疏忽未能及时发现异常情况的，按学校控辍保学责任追究制度处理。学生转学、休学、复学办理规程第一章总则第一条为规范学生学籍变动管理，保障适龄儿童少年依法接受义务教育的权利，根据《中小学生学籍管理办法》及上级有关规定，制定本规程。第二条本规程适用于学校学生转学（转入、转出）、休学、复学等学籍变动的办理。所有学籍变动均须通过学籍管理系统完成，做到手续完备、程序合规。第二章转学办理第三条转入办理流程：（一）学生家长（监护人）持户口簿、房产证（或实际居住证明）等材料向学校教导处提出转入申请，填写《转学申请表》。（二）教导处审核材料，核实学生是否属于学校服务区范围，确认年级有无空余学位。符合接收条件的，报校长审批。（三）校长审批同意后，教导处在学籍系统中发起调档申请，经转出学校及双方教育行政部门核办后完成学籍转入。（四）教导处安排学生进班就读，将分班情况通知班主任，并在一周内完成学生档案建立。（五）学校不得以考试或变相考试选拔转入学生，不得以学位已满为由拒收符合条件的服务区内学生。确因学位饱和无法接收的，须向家长说明情况，并协助联系上级教育行政部门协调安排。第四条转出办理流程：（一）学生家长（监护人）向班主任提出转学意向，班主任了解转学原因后告知家长需到教导处办理手续。（二）家长到教导处提交书面转学申请，说明转学原因和拟转入学校。（三）教导处核实情况后，开具《转学联系函》，加盖学校公章后交家长带至拟转入学校。（四）拟转入学校同意接收并在学籍系统中发起调档后，教导处在学籍系统中核办，完成学籍转出。（五）学籍手续未办结前，转出学校保留学生学籍，学生仍属本校在籍学生。严禁在手续未完成时删除学生学籍信息。第五条凡家长口头告知已转学但迟迟不办理转学手续的，班主任和教导处须跟进联系，督促家长及时办理。联系3次以上仍不配合的，学校向上级教育行政部门报告。第三章休学办理第六条休学条件：学生因伤病需连续停课治疗或休养超过3个月的，或患有传染性疾病不适宜在校学习的，可申请休学。第七条休学办理流程：（一）学生家长（监护人）持县级及以上医院出具的诊断证明、住院记录或病历等材料，向班主任提出休学意向，班主任告知家长到教导处办理。（二）家长到教导处填写《休学申请表》，提交诊断证明原件及复印件。（三）教导处审核材料，报校长审批同意后，在学籍系统中提出休学申请，报县级教育行政部门核办。（四）休学期限为一年。休学期满仍不能复学的，家长须在期满前持有效证明材料申请延长休学，经审批后可延长一年。休学期间保留学生学籍。（五）教导处建立休学学生台账，注明休学起止时间及原因。第四章复学办理第八条复学办理流程：（一）休学期满前一周，教导处通知学生家长（监护人）按时办理复学手续。（二）家长持康复证明或相关材料，到教导处填写《复学申请表》。（三）教导处审核后，根据学生实际情况安排到相应年级就读。休学满一年的一般随原年级就读或根据学业水平协商安置。（四）教导处在学籍系统中完成复学状态更新，并通知班主任做好接收准备。第九条休学期满逾期一个月未办理复学手续且未办理延长休学的，学校即启动疑似辍学报告和劝返程序。第十条学生因出国（境）就读需要离校的，家长须到教导处办理相关登记手续，学校在学籍系统中标注“出国”状态。回国后申请就读的，按照年级对应原则安排入学并更新学籍状态。第五章附则第十一条教导处是学籍变动的归口管理部门，其他任何人不得擅自承诺或办理转学、休学、复学手续。第十二条每学期末，教导处须对全校学籍变动情况进行汇总统计，形成学籍变动情况报告，报校长审阅。后进生转化工作制度第一章总则第一条为全面贯彻素质教育理念，面向全体学生，促进每一个学生健康发展，有效防止因学习困难、行为偏差导致学生厌学辍学，结合学校实际，制定本制度。第二条本制度所称“后进生”，指因学习基础薄弱、行为习惯偏差、家庭环境不利等原因，在学业或品德方面暂时处于相对落后状态，但具有发展潜力的学生。全校须坚持“没有差生，只有差别”的教育理念，任何教职工不得以“差生”“学困生”“问题生”等标签化称呼伤害学生自尊。第二章排查建档第三条每学期初，班主任综合上一学期学业成绩、课堂表现、行为习惯、同学反映和教师观察等，全面排查本班后进生情况，初步确定转化对象名单。第四条年级组召开专题会议，对各班上报的后进生名单逐一讨论分析，按照“学业型后进”“行为型后进”“综合型后进”三类进行划分，确定重点转化对象。第五条班主任为每名后进生建立《后进生转化档案》，内容包括：学生基本信息、问题表现描述、成因分析（含家庭因素、学习基础、心理状态等）、阶段性转化目标、具体帮扶措施、帮扶教师安排、转化进展记录等。第三章转化措施第六条课堂关照措施：科任教师在课堂教学中须做到：（一）课堂提问优先关注后进生，多提基础性、启发性问题，回答正确给予及时表扬；（二）板演、操作展示等环节给后进生创造参与机会；（三）小组合作学习时合理安排后进生角色，确保其参与并完成力所能及的任务；（四）对后进生的作业实行“分层要求”，适度降低起点，采取面批面改，批语以鼓励为主。第七条课外辅导措施：后进生转化实行“定人、定时、定内容”的辅导模式。（一）定人：由班主任会同年级组长为每名后进生确定1—2名帮扶教师，帮扶教师每周至少进行1次个别辅导。（二）定时：辅导时间一般安排在课外活动或课后服务时段，每次不少于20分钟，保持连续性，不随意中断。（三）定内容：帮扶教师根据学生薄弱环节制定辅导计划，采用小步子教学法，一单元一过关，逐步夯实基础。第八条同伴互助措施：班主任组织建立班级“学习互助小组”或“手拉手结对”，每名后进生与1—2名品学兼优、热心助人的同学结成帮扶对子，在课堂讨论、课后作业、课外活动中互相帮助，形成“比学赶帮”的良好氛围。第九条心理激励措施：（一）班主任每周至少与重点后进生个别谈心一次，以倾听、鼓励为主，帮助其疏导畏难情绪和自卑心理；（二）后进生有心理障碍倾向的，由心理辅导教师介入开展个体或团体辅导；（三）学校设立“进步之星”等专项表扬项目，每学期评选表彰，让后进生的每一点进步都被看见、被肯定；（四）发掘后进生的兴趣特长，鼓励参加文体、手工、绘画等社团活动，通过特长展示体验成功，建立自信。第十条家校协同措施：班主任通过家访、家长会、电话沟通等途径，向家长如实反馈学生在校表现，侧重告知进步和努力方向。引导家长树立正确成才观，避免简单粗暴的家庭教育方式，争取家长配合，共同做好转化工作。第四章记录与评估第十一条帮扶教师每月在《后进生转化记录册》上记录转化措施落实情况和学生变化表现。班主任每月汇总本班后进生转化情况，上报年级组。第十二条年级组每学期至少召开两次后进生转化专题分析会，逐人研判转化成效，分析存在问题，调整转化策略。第十三条每学期末，教导处会同德育处对各年级后进生转化工作进行检查评估，对转化成效显著的教师予以表彰，将转化效果纳入教师年度考核。第十四条后进生转化取得明显成效，连续两个学期综合表现达标、不再属于后进生范畴的，可移出重点转化名单，但仍需保持关注，巩固转化成果。对反复出现问题的，重新纳入转化计划，加大帮扶力度。家访工作制度第一章总则第一条家访是加强家校沟通、密切家校联系的重要途径，是控辍保学的基础性工作。为规范家访管理，提高家访实效，制定本制度。第二条家访工作坚持“全员覆盖、重点深入、形式多样、注重实效”的原则。学校全体教师均承担家访工作职责，家访情况纳入教师师德考核和年度考核。第二章家访任务与频次第三条每学期，班主任须完成对班级全体学生的普访一次（含电话访、微信访及入户访）。入户家访比例不低于班级学生总数的二分之一。第四条对以下重点关注学生，班主任和包保教师每学期入户家访不少于2次：（一）有辍学倾向或曾有辍学经历的学生；（二）留守儿童和单亲家庭学生；（三）家庭经济特别困难学生；（四）学习困难或行为偏差明显学生；（五）随班就读残疾学生；（六）近期家庭遭遇重大变故的学生；（七）无故请假次数明显增多或到校状态异常的学生。第五条科任教师每学期对所教班级学生家访不少于5人次，优先选择本学科学习困难的学生家庭。学校中层以上干部每学期参与家访不少于3人次。第三章家访内容与形式第六条家访主要内容：（一）宣传义务教育法律法规和控辍保学政策，明确家长法定监护责任；（二）如实反馈学生在校表现，以肯定进步为主，委婉指出问题；（三）了解学生家庭环境、生活状况、在家表现和思想动态，全面掌握情况；（四）针对学生的具体困难，与家长共同分析原因、商量对策，制定个性化帮扶方案；（五）征询家长对学校工作的意见建议，对合理诉求及时回应反馈。第七条家访形式：（一）入户家访：教师进入学生家庭实地走访，是家访的主要形式。入户家访须两人同行，确保安全。（二）电话家访：对外出务工、住址偏远的家长，可通过电话深入沟通。每次通话时间一般不少于15分钟。（三）视频家访：借助微信视频等功能，实现“云端见面”，适合在外务工家长的深度沟通。（四）家长到校约谈：邀请家长来校面对面交流，适用于需结合学生在校表现材料说明问题的情形。第四章家访记录与反馈第八条教师家访后须详实填写《家访记录表》，内容包括家访时间、对象、参与人员、家访形式、主要内容、家长意见、双方达成的共识及需后续跟进事项。入户家访须请家长或监护人签字确认，并征得同意后拍摄照片留档。第九条家访中发现需学校层面协调解决的问题，如家庭经济救助、心理危机干预、转学衔接等，教师应在家访后2个工作日内向年级组长或德育处反映，德育处及时纳入关爱帮扶或救助程序。第十条家访中发现辍学苗头、家庭虐待、监护缺失等异常情况，按学校报告制度相关要求及时上报。第五章组织管理与考核第十一条德育处负责全校家访工作的统筹安排、检查督促和档案管理。每学期初制定全校家访工作计划，学期末进行总结。第十二条各年级组长负责本年级家访工作的具体组织和督促，每月汇总本年级家访情况报德育处备案。第十三条家访工作纳入教师师德考核和年度工作考核。每学期末，学校对家访认真负责、效果突出的教师予以通报表扬；对未完成规定家访任务或弄虚作假的，予以批评教育，取消当年