镇长中心组专题研讨材料

镇长中心组专题研讨材料本次专题学习，我认真研读了《习近平法治文选》第一卷、《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，重点学习了宪法、民法典，以及《中华人民共和国法治宣传教育法》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等，结合分管工作实际，形成如下研讨体会。一、深刻领悟习近平法治思想的核心要义，切实筑牢法治信仰根基习近平法治思想内涵丰富、博大精深，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是指导新时代全面依法治国的行动指南。通过这次系统学习，我对其核心要义有了更加深刻的体会。（一）深刻把握“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的根本原则。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。在XX镇推动“银曜XX・智造小镇”建设过程中，我深切体会到，只有坚持党对一切工作的领导，才能确保项目推进方向正确、决策科学、执行有力。特别是在重大征迁项目、园区建设等重要节点，党的领导发挥着凝聚共识、协调各方、攻坚克难的核心作用。（二）深刻把握“坚持以人民为中心”的价值立场。习近平总书记强调，全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。翻阅《习近平法治文选》第一卷，其中关于“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的深刻论述，令我思考良多。在分管工作中，我越来越认识到，无论是项目征迁还是营商环境优化，出发点和落脚点都必须是维护群众的合法权益，决不能以发展的名义漠视或损害人民群众的正当诉求。（三）深刻把握“建设法治政府”的关键要求。习近平总书记明确指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。对照《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的具体要求，我认识到，政府依法行政不只是一个形式要求，更是一种能力、一种素养、一种习惯。当前，XX镇经济社会发展正处于关键爬坡期，各类行政决策直接关系企业和群众切身利益，依法行政的必要性和紧迫性比以往任何时候都更加突出。二、结合分管工作实际，以法治思维破解发展中的矛盾难题（一）在发改工作中强化依法决策意识。近年来，XX镇围绕“银曜XX・智造小镇”建设，相继推进了园区二期、三期、四期、五期建设，引进了青山钢管总部经济、医用针管小微园、智能仓储基地等一批重大项目，投资规模大、政策协调难度高、牵涉利益主体多，依法决策是防范决策失误、保障项目顺利推进的根本。一是要严格执行重大行政决策程序，项目立项、规划调整、资金使用等重要事项，必须严格经过合法性审查、风险评估、集体研究等法定程序，不得以“特事特办”为由规避法定程序。二是要加强与上级发改部门的政策衔接，及时掌握发展改革领域的法规政策动态，确保项目谋划和推进有法可依、有规可循。三是要强化合同管理意识，在与企业签订投资协议、合作协议等各类文件时，坚持依法依规、权责对等，切实维护政府公信力和各方合法权益。（二）在工信工作中深化“法治护企”理念。XX镇不锈钢深加工产业园目前已投产工业企业48家，在建企业16家，在职员工约2350人，企业数量多、类型复杂、诉求多元。在工信管理工作中，我着力将法治理念贯穿企业服务全链条。一是推进涉企行政执法规范化，对安全生产检查、环保督查等执法行为，严格依照法定权限和程序开展，做到执法有据、处置有方，既维护法律权威，又保护企业正常生产秩序，坚决杜绝执法扰企、多头检查等问题。二是引导企业依法合规经营，依托园区企业服务中心、“益企便民服务站”等平台，定期开展劳动合同、安全生产、知识产权等方面的法律培训，帮助企业特别是入驻小微企业提升法律风险防控能力，营造“有约必守、有诺必践”的法治营商生态。三是依法推进“标准地+承诺制+代办”工作机制，以法治方式为企业提供从拿地到投产的全流程服务保障，实现“拿地即开工”，切实降低企业制度性交易成本。（三）在统计工作中坚守依法统计底线。统计数据是经济社会发展的“晴雨表”，统计违法行为危害极大。学习《中华人民共和国统计法》及相关法律法规后，我深感依法统计不是可选项，而是刚性约束。在分管统计工作中，一方面要教育统计人员严守法律红线，不得授意、指使、强令下属伪造统计数据；另一方面要加强对统计对象的法制宣传，引导辖区企业如实提供统计资料，从源头上保障统计数据的真实性和准确性。园区内企业数量持续增加，经济总量快速增长，统计基础工作的规范化、法治化水平必须同步跟上，绝不能在数字上“注水掺假”，影响上级决策的科学性。（四）在供电保障中依法维护各方权益。供电工作事关园区企业生产安全和居民生活用电，责任重大。当前，园区用电需求快速增长，35kV青转变成功投运为企业产能提升提供了有力支撑，但随着二期、三期项目陆续建成投产，供电保障压力将持续加大。在协调推进供电工作中，必须坚持依法依规开展电力设施建设审批，依法解决征地用地问题，依法处理用电企业与供电单位之间的合同纠纷，切实维护各方合法权益，确保工程建设和电力供应双安全、双规范。三、用好“园区枫桥”机制，以高水平法治护航产城融合发展当前，XX镇正处于项目高密度建设期和人口快速集聚期，各类矛盾纠纷易发多发。XX镇在实践中探索总结的“园区枫桥”机制，是新时代“枫桥经验”在园区场景下的创新运用，彰显了法治与德治、自治有机结合的制度优势。我认为，在当前阶段，要把“园区枫桥”机制与习近平法治思想有机结合、一体推进。（一）坚持预防为先，推动矛盾纠纷关口前移。习近平总书记指出，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。在推进项目征迁工作中，要坚决落实“四个提前”工作机制，提前摸清底数、提前政策宣讲、提前沟通协商、提前化解隐患，将矛盾化解在萌芽状态。宪法和民法典明确保障公民的财产权和居住权，在征迁工作中必须依法保障被征群众的知情权、参与权和救济权，做到程序合法、补偿公平，绝不允许以“快推进”为借口野蛮施工、强制清场，更不能采取断水断电等违法手段逼迫。（二）坚持多元化解，用好法律手段解决复杂纠纷。在综合调处中心的实践中，充分整合法律援助、人民调解、行政调解、司法调解等多种力量，形成矛盾化解合力。一是充分发挥“二三四”矛盾调处服务工作法的制度优势，对劳资纠纷、邻里矛盾、施工扰民等问题分类处置、依法调处，做到“小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交”。二是要善用法律手段解决复杂矛盾，对于因劳动合同争议、工程款拖欠、环境侵权等引发的纠纷，积极引导当事人通过仲裁、诉讼等法律途径维权，防止激烈情绪演变为群体性事件。三是特别注重依法维护外来务工群体的合法权益，园区现有员工约2350人且持续增加，要依法保障工资按时足额发放，切实防范欠薪引发的群体性事件风险。（三）坚持依法普法，推动形成“遇事找法”的社会氛围。《中华人民共和国法治宣传教育法》明确要求，国家机关工作人员负有带头学法、依法办事的职责，并应积极开展法治宣传。在落实普法责任方面，一是要将法治宣传融入园区日常管理，依托企业服务站点、工人宿舍区、建设工地等场所，定期开展法律知识宣传，帮助外来务工人员和本地居民了解劳动合同、民事诉讼、安全生产等基本法律知识。二是要创新普法方式，在完成好传统展板、手册等宣传方式的基础上，创新普法微信群、短视频等新媒体手段开展普法，提升普法宣传的覆盖面和吸引力。三是领导干部要以身作则，带头尊法守法、带头遇事找法、带头解决问题靠法，以干部的法治行为影响和带动群众，真正在XX镇形成“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围。四、几点体会与今后工作打算通过此次专题学习，我深切认识到，法治不是束缚发展的枷锁，恰恰相反，高水平法治是推动高质量发展的重要保障。结合分管工作，今后我将重点抓好以下几个方面：一是坚持持续学习不松懈。持续深入研读《习近平法治文选》和相关法律法规，把所学法治理论与研究分管工作领域实际问题紧密结合，做到学有所得、学用相用，不断提升自身法治素养和依法行政能力。二是坚持依法决策不动摇。在推进发改、工信等工作中，严格执行重大行政决策程序，凡涉及群众重大利益的事项，必须依法经过合法性审查和风险评估，确保每一项决策都经得起法律检验、经得起历史检验。三是坚持维权护企两手抓。在优化营商环境工作中，既依法保护企业合法权益、维护园区良好法治秩序，又切实保障职工、周边群众的合法权益，推动实现园区发展与社会稳定的有机统一。四是坚持普法责任落到实处。认真落实“谁执法