高空作业安全操作规程

PAGE9高空作业安全操作规程目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总则 PAGEREF_LarkToc00001\h2第二章组织管理与职责 PAGEREF_LarkToc00002\h3第三章高处作业分级与许可管理 PAGEREF_LarkToc00003\h4第四章作业人员条件与教育培训 PAGEREF_LarkToc00004\h4第五章作业方案与作业前准备 PAGEREF_LarkToc00005\h5第六章安全防护设施 PAGEREF_LarkToc00006\h6第七章作业过程安全管理 PAGEREF_LarkToc00007\h7第八章特殊环境与特殊情形作业 PAGEREF_LarkToc00008\h7第九章应急处置与事故管理 PAGEREF_LarkToc00009\h8第十章监督检查与考核 PAGEREF_LarkToc00010\h8第十一章附则 PAGEREF_LarkToc00011\h9第一章总则第一条为加强高处作业安全管理，规范高处作业行为，有效防范和化解高处坠落安全风险，防止和减少生产安全事故，保障作业人员生命安全和身体健康，依据国家有关法律法规和标准，结合本企业实际情况，制定本规程。第二条本规程依据《中华人民共和国安全生产法》以及下列现行有效的标准制定：（一）《高处作业分级》（GB3608-2025）；（二）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；（三）《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）；（四）《坠落防护安全带》（GB6095-2021）；（五）《坠落防护安全网》（GB5725-2025）；（六）《个体防护装备配备规范第1部分：总则》（GB39800.1-2020）。第三条本规程适用于本企业范围内所有在距坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业以及依托脚手架、作业平台、吊篮等设施进行的作业。法律法规和行业标准另有规定的，从其规定。第四条高处作业安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责、谁组织谁负责的原则，实行分级管理、许可作业、全员参与、过程受控。第五条本规程所称术语定义如下：（一）高处作业，指在距坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业；（二）坠落高度基准面，指从作业位置到可能坠落处最低点的水平面；（三）临边作业，指在楼层周边、屋面周边、阳台边、料台边、挑檐边、通道边等临空边缘处进行的作业；（四）洞口作业，指在楼板、屋面、平台等面上，对可能造成人员坠落的孔洞进行防护并作业的过程；（五）攀登作业，指借助梯子、脚扣等登高器具或设施在距坠落高度基准面2米及以上高处进行的作业；（六）悬空作业，指在周边无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业；（七）交叉作业，指在同一垂直方向上下不同高度层次同时进行的作业。第二章组织管理与职责第六条企业主要负责人对本企业高处作业安全工作全面负责，保证高处作业所需的安全生产投入，组织建立健全安全生产责任制和安全管理制度。第七条企业分管安全生产负责人协助主要负责人组织落实高处作业安全管理制度，协调解决安全管理中的重大问题，督促检查各项安全措施的落实情况。第八条企业安全管理部门是高处作业安全管理的归口部门，履行下列职责：（一）制定并监督执行本规程及配套管理制度；（二）组织高处作业安全教育培训与考核；（三）审查高处作业许可，监督安全措施落实；（四）组织开展高处作业专项安全检查与隐患排查治理；（五）组织高处作业事故的应急处置、报告与调查处理。第九条作业部门（车间、项目部等）负责组织实施本单位职责范围内的高处作业，负责作业方案的制定、安全技术交底的组织、作业许可的申报以及作业现场的日常安全管理。第十条作业负责人对本次高处作业安全负直接责任，负责组织作业前的各项准备工作，核验作业人员资质、防护设施和工器具状况，组织安全技术交底，落实安全监护措施，作业结束后组织现场清理和验收。第十一条安全监护人员由作业负责人指定并经安全培训合格的人员担任，负责对作业全过程实施监护，检查安全措施落实情况，发现违章作业或危险情况时，有权立即责令停止作业并报告。第十二条高处作业人员应当遵守本规程和作业方案，正确佩戴和使用劳动防护用品，服从统一指挥和监护管理，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对不安全状况提出意见并要求整改。第三章高处作业分级与许可管理第十三条依据《高处作业分级》（GB3608-2025），按照作业高度将高处作业划分为四级：（一）一级高处作业，作业高度在2米以上至5米；（二）二级高处作业，作业高度在5米以上至15米；（三）三级高处作业，作业高度在15米以上至30米；（四）特级高处作业，作业高度在30米以上。第十四条存在下列情形之一时，应在相应作业等级基础上提高管理级别，并采取针对性安全措施：（一）阵风风力达到五级及以上，或遇雨雪、雷电、浓雾等恶劣天气；（二）夜间或照明不足条件下作业；（三）在易燃易爆、强腐蚀、潮湿滑腻等特殊场所作业；（四）在带电设备附近或上方作业；（五）在无人监护的有限空间上方作业。第十五条高处作业实行作业许可制度。凡进行高处作业的，必须事先办理《高处作业许可证》，未经许可不得作业；作业许可证应随作业现场备查。第十六条《高处作业许可证》的审批权限为：（一）一级、二级高处作业，由作业部门负责人审批；（二）三级高处作业，由企业安全管理部门负责人审批；（三）特级高处作业以及存在本规程第十四条所列情形的高处作业，由企业分管安全生产负责人审批。第十七条办理高处作业许可时，作业部门应当提交作业内容、作业地点、作业高度、作业人数、起止时间、作业方案和安全措施，由审批人审核确认。作业许可证一次一证，标明作业范围、期限和安全要求，不得涂改、转借或超范围使用，有效期一般不超过一个工作日；确需延期的，应在有效期内经原审批人同意办理延期手续；许可失效后需继续作业的，应重新办理。第四章作业人员条件与教育培训第十八条高处作业人员应当年满十八周岁，身体健康，经健康检查确认无妨碍高处作业的疾病和生理缺陷，并具备相应作业技能。第十九条凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、晕厥性疾病、恐高症、严重视力障碍及其他不适宜从事高处作业疾患的人员，不得从事高处作业；作业人员饮酒后或服用影响精神活动的药物后，不得进行高处作业。第二十条从事高处作业的人员应经安全教育培训并考核合格后方可上岗。企业应当定期组织开展高处作业安全知识、操作技能和应急处置培训，作业人员应当掌握本岗位安全操作规程、危险因素辨识和自救互救知识。第二十一条企业应当依据《个体防护装备配备规范第1部分：总则》（GB39800.1-2020）为高处作业人员配备合格的安全带、安全帽、防滑鞋等劳动防护用品。安全带应当符合《坠落防护安全带》（GB6095-2021）的要求，并按规定进行定期检验。第二十二条作业人员在使用劳动防护用品前应当进行检查，确认完好有效后方可使用。安全带应当正确佩戴、高挂低用、系挂牢固，安全帽应当系紧帽带；防护用品应当妥善保管、定期检查，凡破损、老化、变形或超过使用期限的，应当及时更换，不得带病使用。第五章作业方案与作业前准备第二十三条特级高处作业、在危险区域或复杂环境中进行的作业、大型脚手架及悬挑平台和吊篮等设施上的作业，以及作业高度超过十五米且作业环境复杂的作业，应当编制专项作业方案，明确作业内容、方法、程序、安全技术措施和应急处置措施。第二十四条作业前，作业负责人应当组织对作业现场进行勘察，识别危险有害因素，评估坠落风险，确定防护设施、监护方案和警戒范围；情况复杂或风险较大的，应当组织专项风险评估。第二十五条作业负责人应当在作业前向作业人员进行安全技术交底，讲清作业内容、危险因素、安全措施、操作规程和应急措施，交底记录由交底人与作业人员双方签字确认；作业人员对作业条件提出异议的，应当组织核实并确认安全后方可作业。第二十六条作业前应当对作业现场环境进行检查，确认作业区域地面平整、无杂物障碍，作业下方无人逗留并已设置警戒区；夜间作业应当保证充足照明；遇恶劣天气时，不得冒险作业。第二十七条作业前应当对脚手架、作业平台、梯子、吊篮、安全网、安全绳、吊具等设施和工器具进行检查，确认结构完好、连接牢固、安全装置灵敏有效，发现问题应当处理合格后方可使用。第六章安全防护设施第二十八条高处作业必须设置可靠的防护设施。凡能够采用防护设施的，应当优先采用防护设施消除坠落风险；确需直接进行高处作业的，应当按规定采取个体防护措施。第二十九条临边作业应当设置防护栏杆。防护栏杆由上下两道横杆及立柱组成，上杆离地高度一般不低于1.2米，下杆离地高度一般为0.6米；栏杆底部应当设置高度不低于0.18米的挡脚板，并用密目式安全立网封闭；防护栏杆应当连接牢固、无锈蚀松动，并能够承受规定的水平冲击力。第三十条洞口作业应当根据洞口大小采取加盖封严或设置防护栏杆等防护措施。边长在1.5米以上的洞口，四周应当设置防护栏杆并设置警示标志，洞口下方张挂安全平网，防止人员坠落和物体坠落伤人。第三十一条攀登作业使用的梯子应当结构牢固、具有防滑措施，与地面的夹角符合安全要求，不得垫高使用；梯子上端应当固定，作业时应当有专人扶持；作业人员不得在承受能力不足的梯档、构架或不牢固的构造物上作业。第三十二条悬空作业应当在作业平台上进行。作业平台应当具有足够的承载能力和稳定性，四周设置防护栏杆；吊篮、悬挑平台等设施应当经验收合格并定期检查维护，作业人员不得站在吊篮边缘或将身体探出吊篮外作业。第三十三条凡高处作业可能坠落的下方，应当根据坠落半径设置安全网。安全网应当符合《坠落防护安全网》（GB5725-2025）的要求，安装牢固、张挂平整、连接可靠，并定期检查；对可能发生物体坠落伤人的区域，应当设置防护棚并划定警戒区。第三十四条高处作业人员应当按规定系挂安全带。安全带应当选择牢固、可靠、便于操作的挂点，遵循高挂低用原则；作业面高度在十五米以上或作业条件允许时，应当设置水平生命线等防坠装置，作业人员应当将安全绳与生命线可靠连接。第三十五条高处作业的通道、爬梯和作业平台应当保持畅通、整洁，无绊倒、滑跌危险。作业完毕应当及时清理现场，撤除无用设施和物料，恢复作业区域安全状态。第七章作业过程安全管理第三十六条作业人员应当按照规定路线上下，不得攀爬脚手架、吊篮绳索或非指定登高设施；作业时不得站在不牢固的构件上，不得在有坠落危险的临边处坐立、倚靠或嬉戏打闹。第三十七条高处作业使用的工器具和材料应当放置平稳，防止滑落；传递物品应当采用绳索、吊袋等可靠方式，严禁上下抛掷；随身携带的工具应当放入工具袋，作业完毕应当清点确认，防止遗漏坠落伤人。第三十八条在同一垂直方向应当尽量避免上下交叉作业。确需交叉作业的，中间应当设置可靠的防护隔离层，防止坠物伤人；下方作业人员应当佩戴安全帽，并处于防护棚保护范围内。第三十九条作业期间，安全监护人员应当始终在场监护，不得擅自离开或兼做其他工作。监护人员发现作业条件变化、防护设施损坏或作业人员违章作业时，应当立即制止并报告；监护中断时，应当暂停作业。第四十条高处作业人员应当遵守作业纪律，不得酒后作业、疲劳作业，作业过程中不得从事与作业无关的分心行为，应当集中注意力，严格按照规程和作业方案操作。第四十一条高处作业与动火作业、受限空间作业、临时用电、吊装作业等特殊作业同时进行的，应当分别办理相应作业许可手续，并采取综合防护措施；同一坠落方向不得交叉冒险作业。第八章特殊环境与特殊情形作业第四十二条遇阵风风力达到五级及以上、雨雪天气、雷电、浓雾等恶劣天气时，不得进行露天高处作业、攀登作业和悬空作业。暴雨、大风、冰雪等恶劣天气过后，应当对作业安全设施进行全面检查，确认合格后方可恢复作业。第四十三条夜间进行高处作业的，应当保证作业面照明充足，并配备必要的应急照明；作业人员宜佩戴反光标志；照明不足时，不得进行高处作业。第四十四条在带电设备附近或上方进行高处作业时，应当保持规定的安全距离，使用绝缘工具，并采取防止触电和感应电伤害的措施；作业人员应当穿戴相应的绝缘防护用品。第四十五条使用高处作业吊篮、施工升降机、高空作业平台等设备进行高处作业的，应当遵守相应设备的安全操作规程；设备应当经验收合格，安全保护装置应当灵敏有效，作业人员应当正确使用安全锁和防坠装置。第四十六条在潮湿、油腻、冰雪、强腐蚀性等场所进行高处作业时，应当采取防滑、防腐蚀措施；在高温、严寒环境下作业的，应当合理控制连续作业时间，采取防暑降温或防寒保暖措施，防止中暑、冻伤等伤害。第九章应急处置与事故管理第四十七条企业应当针对高处作业制定应急预案或现场处置方案，明确组织指挥、响应程序、救援措施和物