自考 00244 经济法概论高频考点

自考00244经济法概论（法律类·张守文版）高频考点教材：张守文《经济法概论》北大2009版；课程核心框架：一体两翼（总论+宏观调控法+市场规制法）第一编经济法总论（论述、名词、简答最高频）一、经济法本体论经济法（名词）：调整在现代国家进行宏观调控和市场规制过程中发生的社会关系的法律规范的总称。经济法调整对象（简答必考）宏观调控关系市场规制关系一句话记忆：两类关系，不调整平等主体之间民事合同关系。经济法体系：宏观调控法+市场规制法宏观调控法：财政法、税法、金融法、计划法、产业法、价格法市场规制法：反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法、产品质量法经济法三大基本原则（超级高频名词+简答）调制法定原则：调制主体、调制权、调制程序必须法定；法律保留。（基础）调制适度原则：调控、规制要适度，不能过度干预，也不能缺位。（手段）调制绩效原则：追求经济、社会整体效益。（目标）经济法特征：社会本位；公法私法融合；经济性、规制性。市场失灵（简答）：垄断、外部性、信息偏在、公共物品供给不足。经济法产生的基础。二、经济法主体（权义结构）主体二分：调制主体、调制受体调制主体：享有宏观调控权、市场规制权（政府、央行、反垄断机构等）调制受体：市场对策权（经营者、消费者）调制权（名词）：分为宏观调控权、市场规制权；分为调制立法权、调制执法权。市场对策权（名词）：调制受体依法享有的，对抗、回应调制行为的权利（经营者经营自由权、消费者权利）。经济法主体资格取得特殊性（简答）：调制主体资格来自宪政法律；调制受体主要依民商法；市场准入可设专门限制。三、经济法责任（简答、选择）经济法责任特点：责任形态多元；社会性突出；赔偿性责任+惩罚性责任并重，不是单纯民事责任。赔偿性：损害赔偿、返还财产惩罚性：罚款、没收、信用惩戒、责令停业经济法责任vs民事责任、行政法责任（论述备选）民法：个体本位，侧重补偿；行政法：控权、管理本位；经济法：社会公共利益本位。第二编宏观调控法（财政、税收、金融是重中之重）（一）财政法律制度预算（名词）：国家对财政收支的预先安排，财政分配基本形式。预算审批机关：各级人大。转移支付（名词）：政府间无偿财政资金转移，目的均衡地区财力。国债（名词）：中央政府发行，弥补赤字、调控经济。发行主体：中央政府。政府采购：主体：国家机关、事业单位、团体组织；方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购。（二）税法（名词+简答年年考）税收法定原则（论述超级重点！）三层内涵：①课税要素法定；②课税要素明确；③依法稽征。价值：限制征税权、保护纳税人财产权、稳定市场预期。税法构成要素（简答）：纳税人、征税对象、税率（核心要素）、纳税期限、纳税地点、税收优惠、法律责任。税种分类流转税：增值税、消费税（间接税）所得税：企业所得税25%；个人所得税，偶然所得20%（直接税）税收优惠形式：减税、免税、退税、税收抵免。税务机关核定应纳税额情形：无账、账册不全、拒不提供资料、计税依据明显偏低无正当理由。（三）金融调控法货币政策（名词）：央行调节货币供应量，目标：稳定币值、促进增长、充分就业、国际收支平衡。央行货币政策工具（多选简答）：存款准备金、再贴现、公开市场业务、基准利率。金融法二元结构：金融调控法+金融监管法政策性银行：国家开发银行等；区别商业银行。银行业监管核心指标：资本充足率8%。（四）计划、产业、价格法计划审批：全国计划由全国人大审批；计划功能：引导、调控、约束，不能替代市场。三类价格：市场调节价、政府指导价、政府定价；听证针对政府指导价、政府定价。第三编市场规制法【案例题主要出自这里！必背】（一）反垄断法（案例第一梯队）垄断协议（名词）：排除、限制竞争的协议、决定、协同行为。分横向、纵向横向：同行之间，固定价格、划分市场、联合抵制纵向：上下游，固定转售最低价格滥用市场支配地位（简答+案例）行为类型：不公平高价/低价、掠夺性定价（低于成本销售）、拒绝交易、限定交易、搭售附加不合理条件、差别待遇。推定支配地位：一家≥1/2；两家≥2/3；三家≥3/4；不足10%不推定，可举证抗辩。经营者集中（名词）：合并、股权/合同取得控制权；达到申报标准必须事先申报；审查核心：是否排除、限制竞争。结果：许可、附条件许可、禁止。行政垄断（简答）：行政机关滥用行政权力限定交易、地区封锁、差别待遇、强制垄断。反垄断适用除外：知识产权正当行使行为。（二）反不正当竞争法（案例高频：商业贿赂、虚假宣传、商业秘密）商业秘密（名词）：不为公众所知悉、具有商业价值、权利人采取保密措施的技术信息、经营信息；三性：秘密性、价值性、保密性。商业贿赂（名词+案例）：经营者为获取交易机会/竞争优势，暗中给付财物或其他利益；回扣是典型。虚假宣传、仿冒混淆、商业诋毁：诋毁侵害竞争对手商业信誉、商品声誉。（三）消费者权益保护法消费者九大权利（简答常考）：安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、获取赔偿权、结社权、获得知识权、受尊重权、监督权。知悉真情权（名词）：了解商品、服务真实情况。自主选择权（名词）：自主选择商品/服务，拒绝强制交易。经营者义务：安全保障、信息真实、不得虚假宣传、格式条款提示说明、三包、退换货等。欺诈赔偿：退一赔三。消协：公益性社会组织，不是行政机关。（四）产品质量法生产者责任：无过错责任（严格责任）；销售者过错责任。论述题押题汇总（00244最容易考的5道论述）论述经济法三大基本原则（调制法定、适度、绩效）论述税收法定原则内涵与价值论述宏观调控与市场规制的联系与区别论述经济法与民法、行政法的区别论述经济法责任和传统民事责任的差异案例答题万能模板（反垄断、不正当竞争）定性：属于XX行为（滥用支配地位/垄断协议/商业贿赂/虚假宣传）写构成要件（法条要点）结合案情对应法律后果：没收违法所得、罚款；反垄断：上一年销售额1%-10%罚款；不正当竞争可吊销执照，涉嫌犯罪移送。补充高频点经济法宗旨：维护社会公共利益、保障宏观调控与市场规制有效运行、促进经济协调发展。经济法价值：秩序、效率、公平、安全等。宏观调控法调整方法：财政调控、货币调控、产业政策调控、计划调控。货币政策四大目标：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡。反不正当竞争行为类型：商业混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、商业诋毁、不正当有奖销售、互联网特殊不正当竞争。消费者权益争议解决途径：协商、调解、投诉、仲裁、诉讼主观题集中复习一、名词解释经济法：调整在现代国家进行宏观调控和市场规制过程中发生的社会关系的法律规范的总称。调制法定原则：调制主体、调制权、调制程序必须由法律明确规定，调控规制不得随意创设。调制适度原则：国家的宏观调控和市场规制要适度，既不能过度干预市场，也不能缺位。调制绩效原则：经济法的调整要追求经济与社会的整体效益。调制权：调制主体依法享有的宏观调控权和市场规制权，分为调制立法权与调制执法权。市场对策权：调制受体（经营者、消费者）依法享有的，可以回应、对抗调制行为的权利。预算：国家对财政收入和财政支出进行预先测算和安排的财政计划，是财政分配的基本形式。转移支付：各级政府之间为均衡财力，无偿转移财政资金的财政制度。国债：由中央政府发行，用以弥补财政赤字、调控宏观经济的债务。税收法定原则：税收的课税要素法定、课税要素明确、依法稽征，税收基本制度只能由法律规定。税法构成要素：构成税收法律制度必不可少的要素，包括纳税人、征税对象、税率、纳税期限、纳税地点、税收优惠、法律责任等。货币政策：中国人民银行为稳定币值、促进经济增长等目标，调节货币供应量的各类政策。垄断协议：排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为，分为横向垄断协议和纵向垄断协议。滥用市场支配地位：具有市场支配地位的经营者，利用该地位实施排除、限制竞争的行为。经营者集中：经营者合并，或者通过股权、合同等方式取得对其他经营者的控制权，造成市场力量集中。行政垄断：行政机关滥用行政权力，实施排除、限制市场竞争的行为。商业秘密：不为公众所知悉、具有商业价值，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业贿赂：经营者为谋取交易机会或者竞争优势，暗中向交易相对方给付财物或者其他利益的行为。知悉真情权：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务真实情况的权利。自主选择权：消费者有权自主选择商品或者服务，有权拒绝经营者的强制交易行为。安全保障权：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。二、简答高频1.经济法的调整对象两类社会关系：宏观调控关系；市场规制关系。经济法不调整平等主体之间的民事关系。2.经济法的三大基本原则调制法定原则；调制适度原则；调制绩效原则。3.市场失灵的表现垄断；外部性；信息偏在；公共物品供给不足。市场失灵是经济法产生的基础。4.经济法主体分类调制主体：享有宏观调控权、市场规制权；调制受体：经营者、消费者，享有市场对策权。5.经济法责任的特点责任形态多元；社会性突出；赔偿性责任与惩罚性责任并重。6.宏观调控法体系财政法、税法、金融法、计划法、产业政策法、价格法。7.市场规制法体系反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法。8.税收优惠的主要形式减税；免税；退税；税收抵免。9.税务机关有权核定应纳税额的情形应当设置账簿而未设置；账簿残缺不全；拒不提供纳税资料；计税依据明显偏低且无正当理由。10.央行货币政策工具存款准备金；再贴现；公开市场业务；基准利率。11.货币政策目标稳定币值；促进经济增长；充分就业；保持国际收支平衡。12.金融法二元结构金融调控法；金融监管法。13.政府采购方式公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购。14.价格的三种形式市场调节价；政府指导价；政府定价。价格听证适用于政府指导价、政府定价。15.横向垄断协议典型行为固定商品价格；划分市场；限制产量；联合抵制交易。16.纵向垄断协议典型行为固定转售商品最低价格。17.滥用市场支配地位行为类型以不公平高价销售或者低价收购；掠夺性定价（低于成本销售）；拒绝交易；限定交易；搭售或者附加不合理条件；差别待遇。18.经营者集中审查核心审查该集中是否具有排除、限制竞争的效果。达到申报标准应当事先申报。19.行政垄断的表现形式限定或者变相限定交易；地区封锁；歧视性待遇；强制经营者从事垄断行为。20.不正当竞争行为类型仿冒混淆；商业贿赂；虚假宣传；侵犯商业秘密；商业诋毁；网络不正当竞争。21.商业秘密构成要件秘密性；价值性；保密性。22.商业贿赂构成要件主体是经营者；目的是获取交易机会或者竞争优势；给付财物或者其他利益；暗中给付。23.消费者九大权利安全保障权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；获得赔偿权；结社权；获得相关知识权；受尊重权；监督权。24.经营者主要义务安全保障义务；信息真实说明义务；格式条款提示说明义务；三包义务；不得从事欺诈行为；不得侵害消费者人格利益。25.产品质量责任：生产者、销售者归责原则生产者：无过错责任（严格责任）；销售者：过错责任。三、论述高频1.论述经济法三大基本原则调制法定原则是基础，调制权的设定和行使必须依据法律，防止权力随意扩张。调制适度原则是手段，干预要把握尺度，不能代替市场，也不能放任市场失灵。调制绩效原则是目标，一切调控规制以社会整体经济效益为追求。三者相辅相成，共同指引经济法实施。2.论述税收法定原则内涵与价值内涵分为三点：课税要素法定，税收基本要素只能由法律规定；课税要素明确，法条清晰无模糊空间；依法稽征，税务机关严格依照法律征税。价值：约束国家征税权力；保护纳税人财产权益；稳定市场主体预期；保障税收领域民主法治。3.论述宏观调控与市场规制的联系与区别联系：同属于经济法体系；共同应对市场失灵；维护社会公共经济利益。区别：调整对象不同，宏观调控针对经济总量、结构；市场规制针对具体市场竞争行为。手段不同：宏观调控以间接引导为主；市场规制是直接监管查处违法行为。干预时机不同：宏观调控事前引导；市场规制更多事后规制不法行为。4.论述经济法和民法的区别本位不同：经济法社会本位；民法个体本位。调整对象不同：经济法调整宏观调控、市场规制关系；民法调整平等主体人身财产关系。价值目标不同：民法保障私权、意思自治；经济法维护市场整体秩序、公共利益。责任形式不同：民法侧重赔偿补偿；经济法兼顾补偿与惩罚。5.论述经济法和行政法的区别本位不同：经济法社会公共利益本位；行政法重在控权、行政管理。调整对象不同：经济法调整经济调制关系；行政法调整行政管理关系。目的不同：经济法矫正市场失灵；行政法规范行政权力运行。四、案例答题模板1.定性：本案XX行为属于【滥用市场支配地位/垄断协议/商业贿赂/虚假宣传】2.写出该行为构成要件3.结合题干案