2026年信访积案化解业务人员题库

2026年信访积案化解业务人员题库一、单项选择题（每题1分，共30分）1.《信访工作条例》自哪一年起施行？A.2020年B.2022年C.2023年D.2024年答案：B解析：《信访工作条例》于2022年1月24日由中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日发布，自2022年5月1日起施行。2.信访工作应当坚持的原则不包括下列哪一项？A.属地管理、分级负责B.谁主管、谁负责C.诉访分离、分类处理D.信访兜底、全面受理答案：D解析：D选项不属于法定原则。《信访工作条例》确立的原则包括属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，诉访分离、分类处理，依法依规、就地解决问题与源头治理相结合等。3.信访积案通常是指多长时间以上未得到有效解决的信访事项？A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C解析：实践中一般将信访事项受理后超过1年仍未化解或有明确处理结论的，认定为信访积案。4.信访人提出信访事项，一般应当采用什么形式？A.口头形式B.书面形式C.电子邮件形式D.委托他人形式答案：B解析：《信访工作条例》规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书面形式。采用口头形式提出的，国家机关应当记录信访人的诉求。5.收到信访事项后，有权处理机关应当在多少日内书面告知信访人是否受理？A.5日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：《信访工作条例》第二十二条规定，有权处理机关应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人是否受理，但信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。6.对信访事项有权处理的机关应当自受理之日起多少日内办结？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：《信访工作条例》规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。7.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关、单位应当如何处理？A.重新受理B.再次复查C.不再受理D.引导至诉讼答案：C解析：《信访工作条例》第三十六条规定，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关、单位不再受理。8.信访积案化解过程中，对生活确有困难的信访人，可以采取下列哪项措施？A.司法救助B.社会救助C.信访救济D.帮扶救助答案：D解析：对生活确有困难的信访人，《信访工作条例》规定可以采取帮扶救助措施，帮助解决实际困难。9.下列关于"诉访分离"的理解，正确的是？A.所有信访事项均由司法机关处理B.涉及诉讼权利救济的信访事项由政法机关依法处理C.信访部门不再受理任何涉法涉诉事项D.信访人可以任意选择诉讼或信访途径答案：B解析：诉访分离是指将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法机关依法处理。10.下列哪类信访事项不属于信访积案化解的重点范围？A.涉及人数众多的集体信访B.信访人长期反复进京上访C.信访事项已依法终结并送达处理意见书D.涉及"三跨三分离"的信访事项答案：C解析：依法终结并送达处理意见书的信访事项不属于积案化解范围，因为该程序已依法完结。11.国家信访局负责全国信访工作的什么职责？A.统一领导B.协调指导C.监督检查D.直接处理答案：B解析：国家信访局负责全国信访工作的协调指导、督促检查，具体承担受理办理信访事项等职责。12.省、市、县三级信访工作联席会议的召集人通常由谁担任？A.同级信访部门主要负责人B.同级党委副书记或政府副职领导C.同级党委政法委书记D.同级人大常委会副主任答案：B解析：信访工作联席会议一般由同级党委副书记或政府分管领导担任召集人，以统筹协调各方力量解决信访突出问题。13.下列哪项不属于信访积案形成的主要原因？A.历史政策调整引发的遗留问题B.行政机关依法作出的信访处理决定C.涉法涉诉问题长期未解决D.信访人诉求过高且缺乏政策依据答案：B解析：依法作出处理决定的信访事项不属于积案。积案通常指因政策因素、历史原因、处理不当或诉求过高等原因长期未化解的事项。14.在信访积案化解中，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行什么程序？A.听证B.调解C.仲裁D.审判答案：A解析：《信访工作条例》第三十一条规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。15.关于信访事项复查复核制度，下列说法正确的是？A.信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见书之日起15日内请求原办理机关复查B.信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见书之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查C.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见书之日起30日内向上一级机关申请复核D.复查复核期间，原处理意见停止执行答案：C解析：信访人对处理意见不服的，应自收到处理意见书之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。对复查意见不服的，自收到复查意见书之日起30日内向复查机关的上一级机关申请复核。复查复核期间，原处理意见不停止执行。16.在积案化解工作中，牵头单位应当发挥的作用是？A.单独包办B.协调各方、牵头抓总C.仅负责统计上报D.转交其他部门处理答案：B解析：牵头单位应主动承担协调各方、制定方案、组织推进的职责，不能简单转交或放任不管。17.关于信访积案化解的目标，下列表述最准确的是？A.实现"案结事了、息诉罢访"B.全部满足信访人诉求C.将信访人引导至诉讼途径D.完成上级交办的书面材料答案：A解析：积案化解的目标是推动信访事项依法依规妥善解决，实现案结事了、人稳心安、息诉罢访。18."三到位一处理"原则中，"三到位"不包括下列哪一项？A.诉求合理的解决到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.违法行为依法处理到位答案：D解析："三到位一处理"即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。D选项属于"一处理"的内容。19.各级机关、单位及其工作人员在信访工作中出现推诿、敷衍、拖延行为的，应当如何处理？A.批评教育B.通报批评C.依规依纪依法严肃处理D.移交司法机关答案：C解析：《信访工作条例》规定，对推诿、敷衍、拖延办理信访事项的，依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。20.下列哪一项属于"三跨三分离"信访事项？A.跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离B.跨省市、跨县区、跨乡镇，人户分离、人事分离、居住地分离C.跨地区、跨部门、跨层级，人户分离、人事分离、户籍分离D.跨行业、跨领域、跨系统，人地分离、人户分离、人事分离答案：A解析："三跨三分离"指跨地区、跨部门、跨行业，以及人事分离、人户分离、人事户分离的信访事项。21.信访人不服信访处理意见，向人民法院提起诉讼的，信访程序应当如何处理？A.继续办理B.中止办理C.终结办理D.转交法院答案：C解析：信访人就同一事项向人民法院提起诉讼，人民法院已依法受理的，信访程序应当终结。22.在信访积案化解工作中，开展"回头看"的主要目的是？A.重新调查信访事项的全部事实B.检查已化解积案是否真实化解、有无反弹C.对信访人进行再次约谈D.重新进行责任追究答案：B解析："回头看"是对已上报化解的积案进行回访核查，防止"纸面化解""虚假化解"，确保化解质量。23.下列哪种情形不属于信访事项依法终结的情形？A.经复查复核程序终结的B.信访人签订息诉罢访承诺书的C.涉法涉诉事项经司法程序终结的D.信访人自愿撤回信访请求的答案：B解析：签订息诉罢访承诺书不是法定终结条件。依法终结须经复查复核等法定程序完成。24.对在信访工作中做出显著成绩的单位和个人，应当如何处理？A.给予表彰和奖励B.纳入干部考核档案C.晋升职务或职级D.给予物质奖励答案：A解析：《信访工作条例》规定，对在信访工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。25.信访积案化解工作中，对涉及面广、影响较大的疑难复杂信访事项，应当怎样推进化解？A.由信访部门单独处理B.由领导包案、专班推进C.转交上级部门处理D.引导信访人通过诉讼解决答案：B解析：对重大疑难复杂积案，通常实行领导包案制度，明确责任单位和责任人，组织专班集中攻坚化解。26.根据《信访工作条例》，各级机关、单位应当向社会公布哪些信访工作信息？A.信访人的个人信息B.信访工作机构的通信地址、投诉电话、信访接待时间等C.信访事项的全部办理过程D.信访工作人员的家庭信息答案：B解析：《信访工作条例》要求公开信访渠道相关信息，便于群众反映诉求，而非公开个人隐私或过程信息。27.下列哪项不属于信访积案化解工作的基本要求？A.事实清楚B.定性准确C.处理恰当D.无原则妥协答案：D解析：积案化解必须坚持依法依规，不能无原则迁就，不能突破政策底线。28.对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，信访部门应当怎样处理？A.直接受理B.引导信访人向有关机关提出C.不予任何回应D.转交同级人民政府处理答案：B解析：《信访工作条例》规定，对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当引导信访人向有关机关提出。29.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关应当如何处理？A.再次受理B.不予受理C.转交下级办理D.并案处理答案：B解析：《信访工作条例》规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。30.信访积案化解工作中，"五个一"包案化解机制包括？A.一个案子、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底B.一个案子、一个部门、一次会议、一份报告、一次办结C.一个案子、一名领导、一次协调、一个措施、一定期限D.一个案子、一份档案、一次回访、一个结论、一次归档答案：A解析："五个一"机制是积案化解的典型做法，即一个案子、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些属于《信访工作条例》确立的信访工作原则？A.属地管理、分级负责B.谁主管、谁负责C.依法依规解决问题与源头治理相结合D.诉访分离、分类处理答案：ABCD解析：《信访工作条例》第五条规定了信访工作应当坚持的原则，ABCD四项均在其列。2.信访积案化解工作中，常见的化解方式包括？A.政策落实化解B.调解疏导化解C.帮扶救助化解D.依法处置化解答案：ABCD解析：积案化解方式多样，包括落实政策、调解和解、帮扶救助、依法处置、听证终结等，ABCD均为常见方式。3.下列哪些情形下，信访事项可以依法终结？A.信访人签订息诉罢访承诺书B.信访事项经法定复查程序，复查机关作出维持原处理意见的复查结论C.复核机关已作出复核意见D.涉法涉诉事项经司法程序依法终结答案：BCD解析：依法终结必须以法定程序完成为前提。签承诺书不是法定终结程序，A不选。4.信访积案产生的主要原因包括？A.历史政策调整和体制转轨遗留问题B.个别部门行政不作为或乱作为C.信访人诉求过高且无政策依据D.政策宣传不到位引发群众误解答案：ABCD解析：以上均是积案产生的常见原因，实践中往往多重因素交织叠加。5.下列属于领导包案化解积案工作职责的有？A.组织研究化解方案B.协调解决重点难点问题C.督促督办化解进度D.包案领导必须是同级党委主要负责人答案：ABC解析：领导包案要求包案领导亲自研究、亲自协调、亲自督办，但包案领导可以是党政领导班子成员，并非必须为党委主要负责人，D错误。6.信访积案化解中，对信访人反映的问题应当如何把握化解标准？A.诉求合理的解决问题到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的依法处理答案：ABCD解析：这是"三到位一处理"的完整表述，是积案化解中把握政策界限的基本遵循。7.关于信访事项办理，下列说法正确的有？A.信访事项应当自受理之日起60日内办结B.情况复杂的，经批准可延长30日C.延长办理期限需要告知信访人延期理由D.任何情况下不能超过60日答案：ABC解析：《信访工作条例》允许延长30日，D选项表述错误。8.在"三跨三分离"信访积案化解中，属地责任主要包括？A.牵头协调责任B.教育稳控责任C.帮扶救助责任D.案件办理责任答案：ABC解析：属地单位主要承担牵头协调、教育稳控、帮扶救助等责任，案件办理责任由有权处理机关承担。D选项不属于属地在"三跨三分离"事项中的主要责任。9.下列属于信访工作责任追究情形的有？A.对收到的信访事项未按规定登记、转送、交办B.对信访事项推诿、敷衍、拖延办理C.泄露信访人个人信息D.对信访事项作出处理意见后未按时送达答案：ABCD解析：以上行为均违反《信访工作条例》有关规定，应当依规依纪依法追究责任。10.下列哪些措施有助于减少信访积案增量？A.强化初次信访办理质量B.健全矛盾纠纷排查预警机制C.推进信访工作信息化建设D.严格落实首办责任制答案：ABCD解析：控制积案增量的关键在于源头治理，上述措施均为源头预防和初访化解的有效手段。三、判断题（每题1分，共15分）1.信访工作属于党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。答案：正确2.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。答案：正确3.多人采用走访形式提出共同的信访事项的，可以推选代表，代表人数不得超过10人。答案：错误解析：《信访工作条例》规定，代表人数不得超过5人，而非10人。4.信访积案化解的目标是"案结事了、息诉罢访"。答案：正确5.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。答案：正确6.已依法终结的信访事项，信访人再次提出信访请求的，各级机关、单位应当再次受理。答案：错误解析：依法终结的信访事项不再受理，这是终结制度的根本意义。7.对信访积案进行化解时，可以突破法律法规和政策底线以满足信访人诉求。答案：错误解析：积案化解必须坚守法治底线，不能以突破政策为代价换取信访人息诉罢访。8.信访工作联席会议是各级党委、政府领导信访工作的议事协调机构。答案：正确9.信访事项办理过程中，承办人员与信访事项有直接利害关系的，应当回避。答案：正确10.信访积案只能由信访部门牵头化解，其他部门无需参与。答案：错误解析：积案化解实行属地管理、分级负责、归口办理，需要多部门联动协调，不能仅靠信访部门。11.对信访工作中失职失责的，可以进行约谈、通报批评，情节严重的依规依纪依法追究责任。答案：正确12.行政机关对信访事项作出的处理意见，不具有法律效力。答案：错误解析：行政机关依法作出的信访处理意见代表行政机关的正式意思表示，具有相应的法律效力和约束力。13.在信访积案化解工作中，可以运用公开听证、第三方评议等方式提升化解公信力。答案：正确14.信访人对处理意见不服申请复查的，复查机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。答案：正确15.国家信访局对全国信访工作具有直接领导权。答案：错误解析：国家信访局的职责是协调指导、督促检查全国信访工作，而非直接领导。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述信访积案化解中"三到位一处理"的具体内容。答案：对信访积案中群众的诉求，实事求是、分类施策：(1)诉求合理的解决问题到位。凡诉求符合法律法规和政策规定的，依法按政策尽快解决到位，不打折扣、不留尾巴。(2)诉求无理的思想教育到位。对诉求不合理但坚持要求的，耐心细致做好政策解释、思想疏导和法治教育，引导信访人正确理解政策、理性表达诉求。(3)生活困难的帮扶救助到位。对信访人反映的问题虽无政策依据，但家庭确有困难的，积极协调有关部门通过帮扶救助等方式帮助解决实际困难。(4)行为违法的依法处理。对以信访为名实施聚众滋事、扰乱社会秩序等违法行为的，依法及时处理，树立依法信访的鲜明导向。2.简述信访事项复查复核的基本程序。答案：(1)信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面处理意见之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。(2)收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。(3)信访人对复查意见不服的，可以自收到书面复查意见之日起30日内向复查机关的上一级机关申请复核。(4)收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核意见为终结意见，信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关、单位不再受理。3.简述信访积案化解工作的基本流程。答案：(1)排查梳理。对信访积案进行全面排查登记，建立台账，明确案件基本情况、信访人诉求、责任主体。(2)交办督办。对排查出的积案逐案明确包案领导、责任单位和化解时限，加强跟踪督办。(3)调查核实。深入调查了解信访事项来龙去脉，核实信访人诉求及事实依据，找准问题症结。(4)制定方案。按照"一案一策"要求，制定具体化解方案，明确化解路径、措施和责任人。(5)组织实施。通过政策落实、协调调解、帮扶救助、依法处置等方式推动问题解决。(6)回访巩固。对已化解事项进行回访，了解信访人思想动态，巩固化解成果，防止反弹。(7)结案归档。对确已化解的信访事项，按照程序报请审核认定，及时录入系统、完善档案。五、案例分析题（每题10分，共10分）1.某县居民张某，1998年因企业改制下岗，其认为原企业未按政策给予足额经济补偿，自2005年起开始信访。其间，县政府多次组织调查，认定补偿标准符合当年政策，先后作出信访处理意见和复查意见。但张某坚持认为补偿标准过低，继续到省、市上访，并于2020年起多次进京上访。2025年，县里将该事项列为信访积案进行攻坚化解。经再次核查，原处理意见适用政策正确、程序合规，但张某年逾七旬，身患疾病，妻子无收入来源，家庭生活确有困难。同时，张某在进京上访期间曾两次因扰乱公共场所秩序被公安机关依法行政处罚。问题：(1)结合本案，分析该信访积案形成的主要原因。(2)运用"三到位一处理"原则，提出本案的化解路径。答案：(1)积案形成的主要原因：①信访人张某对政策理解存在偏差，执着于历史补偿标准，诉求超出政策允许范围，长期不接受处理结论。②早期化解工作方式单一，侧重于书面答复和程序办理，缺少深入细致的思想疏导和人文关怀，未有效打开信访人心结。③该事项为历史遗留问题，时间跨度长、政策变化大，客观上增加了化解难度。④缺少多部门联动综合施策，未及时关注张某家庭实际困难，未将帮扶救助措施同步跟上。(2)运用"三到位一处理"原则的化解路径：①诉求合理的解决到位。对张某反映的企业改制补偿问题再次进行政策梳理和事实核查，如发现当年补偿确有计算错误或政策未落实部分，应当按政策予以纠正和补足，不留政策尾巴。②诉求无理的思想教育到位。对超出政策范围的部分，组织熟悉当年改制政策的干部和心理疏导人员，通过上门走访、反复沟通、案例引导等方式，耐心做好政策解释和思想疏导，帮助张某正确理解当年政策背景和补偿标准依据，逐步降低过高心理预期。③生活困难的帮扶救助到位。针对张某夫妇年老多病、收入微薄、生活困难的实际，协调民政、医保、卫健等部门，依规将其纳入低保、医疗救助等社会保障范围，帮助解决实际困难，体现党和政府的关怀。④行为违法的依法处理。对张某此前因扰乱公共场所秩序被行政处罚的情况，明确告知其信访必须依法有序进行，以信访为名实施违法行为将承担法律责任，引导其通过法定渠道理性表达诉求。⑤综合运用公开听证、律师参与等方式，邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与评议，增强化解工作的透明度和公信力，促进案结事了、息诉罢访。解析：本题综合考查信访积案的成因分析与化解路径运用。答题时既要准确识别个案中的政策因素、信访人因素、工作因素，又要熟练运用"三到位一处理"原则提出有针对性的措施，并体现综合施策的理念。六、论述题（每题10分，共10分）1.请结合实际，论述如何健全完善信访积案化解长效机制，实现"控增量、减存量、防变量"。答案：信访积案化解是信访工作的硬骨头，健全长效机制是巩固化解成果、防止问题反弹的根本之策。要从源头治理、集中攻坚、动态管理、责任落实四个方面构建全链条长效机制。(1)健全源头预防机制，有效控制增量①严格落实首办责任制。把初次信访事项的办理质量作为关键，做到"件件有着落、事事有回音"，力争将信访问题解决在首次办理环节，防止"初访"变"重访"、"新案"变"积案"。②完善矛盾纠纷排查预警机制。坚持日常排查与集中排查相结合，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解，推动信访工作重心下移、关口前移。③畅通信访渠道，推进信访工作信息化。充分利用网上信访平台，让数据多跑路、群众少跑腿，降低群众信访成本，减少越级上访和重复上访。④加强重大决策社会稳定风险评估。对涉及群众切身利益的重大决策事项，充分听取群众意见，从源头上减少因决策不当引发的信访问题。(2)健全集中攻坚机制，有效减少存量①完善领导包案制度。对重大疑难复杂积案，实行"一个案