某县开展庆祝“八一”建军节活动方案

某县开展庆祝“八一”建军节活动方案2025年8月1日是中国人民解放军建军98周年。为弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，密切军政军民关系，确保各项活动安全、有序、务实开展，结合我县实际，制定本方案。一、总体安排今年“八一”活动坚持“隆重热烈、务实节俭、安全有序”三原则：一是突出走访慰问实效，把钱物送到重点优抚对象手中，不搞集中合影、层层陪同；二是突出军地互动，通过座谈联谊解决实际问题，不搞纯礼仪性活动；三是突出宣传引导，讲好本地退役军人和现役军人家庭的故事，不搞泛泛口号式报道。•活动时间：2025年7月25日至8月5日•活动范围：全县12个乡镇（街道）、驻县部队单位、县直有关部门•总协调单位：县退役军人事务局•总负责人：分管副县长张某某（联系方式由县政府办公室另行下发至相关单位）二、组织领导成立县“八一”建军节活动领导小组，负责统筹协调、经费审批、安全把关和突发事项处置，是本次活动唯一的决策指挥机构，各乡镇不得自行另设指挥体系。•组长：分管副县长•副组长：县退役军人事务局局长、县人民武装部政委•成员单位：县政府办公室、县财政局、县公安局、县民政局、县教育局、县卫生健康局、县融媒体中心、各乡镇（街道）2.1职责分工单位具体职责完成时限县退役军人事务局制定走访名册和慰问标准；汇总各单位活动情况；起草总结报告7月22日前报名单，8月8日前报总结县财政局审核慰问经费预算，经费拨付到乡镇专户7月24日前拨付到位县公安局军民联欢晚会等大型活动安保方案审批与现场执勤活动前3日出具安保意见县卫生健康局每场超过200人的活动安排1辆救护车、2名医护人员现场值守按活动日程执行县融媒体中心活动报道、短视频制作，每篇报道刊发前送县退役军人事务局审核活动当日20:00前发稿各乡镇（街道）本辖区走访慰问的具体执行、优抚对象身份核对、困难诉求登记8月5日前完成走访2.2会议机制•7月23日召开部署会议，各成员单位分管负责人参加，会后24小时内下发会议纪要。•活动期间每周五16:00召开1次调度会（线上即可），重点通报走访进度、经费使用和问题清单。•8月8日前召开总结会议，形成问题整改清单，明确责任单位和整改时限。三、主要活动安排3.1走访慰问（7月25日至8月2日）走访是本次活动的核心任务，重点解决“送准、送到、送出温度”三个问题，坚决防止慰问金错发漏发和“车上看一眼就走”式走访。走访对象与标准（按县财政能力测算，标准经县政府批准后执行）：对象类别估算人数慰问标准（元/户）责任主体享受抚恤补助的烈属、军属约40户1000县退役军人事务局直接走访一至四级残疾军人约15户1000县级领导带队走访现役军人家属约220户500乡镇（街道）走访生活困难退役军人约130户500，另视情协调临时救助乡镇（街道）走访驻县部队3个单位每单位10000（以物资为主）县级领导带队以上人数为按2024年台账推算的估算值，实际以7月22日核定名册为准。执行要求：1.慰问金通过银行直接转账至优抚对象本人（或监护人）账户，转账备注统一为“2025年八一慰问金”；走访时同步送达慰问信，做到“钱到账、信到手、人见面”三对齐。2.每户走访不少于20分钟，现场填写《走访慰问登记表》（见附件1），重点登记住房、医疗、就业三类困难诉求，能当场答复的当场答复，不能当场答复的5个工作日内书面反馈。3.严禁委托村（社区）干部代发慰问金后由走访人员补签字——代发极易造成对象遗漏、标准走样，且事后无法核对签收真实性；确因对象外出无法走访的，由乡镇登记在册，8月10日前补访或补转账。3.2军地座谈联谊（8月1日前后）•县委、县政府主要领导带队赴驻县部队慰问座谈，重点协商3类事项：随军家属就业安置、军人子女入学转学、部队周边环境整治，每项明确牵头部门与办理时限，会后7个工作日内下发军地议定事项清单。•县教育局须于7月30日前将军人子女2025年秋季入学安排书面答复部队；县人力资源社会保障局须于8月15日前反馈随军家属岗位对接情况。•8月1日晚在县文化广场举办军民联欢晚会（时长约90分钟，观众预计800至1000人），节目由县文化馆牵头组织，部队出2至3个节目。3.3悬挂光荣牌与政策宣传（7月28日至8月5日）•对新建档的现役军人家属家庭补挂光荣牌，由乡镇退役军人服务站逐户上门悬挂，悬挂前核对门牌与户主信息，杜绝错挂。•在县退役军人服务中心和12个乡镇服务站设置政策咨询台，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》，发放宣传折页；咨询台每日安排1名熟悉业务的工作人员值守，对现场答复不了的问题登记后3个工作日内电话回复。3.4氛围营造•7月31日至8月2日，县城主街道、乡镇政府驻地悬挂宣传横幅，全县户外LED屏滚动播放拥军标语。•县融媒体中心推出“老兵故事”系列报道不少于5篇，每篇突出1名退役军人或军属的真实事迹，稿件事先征得本人同意。四、经费保障本次活动经费列入县财政专项，由县退役军人事务局编制预算、县财政局审核拨付，专款专用。项目估算金额（万元）说明慰问金及慰问物资约24按上表标准推算晚会及氛围营造约6含舞台、安保辅助、宣传品走访工作经费约2交通、印刷等机动经费2应对临时增加的救助类支出合计约34以县政府批准的预算为准•慰问金发放明细（含转账凭证号）由各乡镇于8月8日前报县退役军人事务局存档，保存期5年。•县审计局可在9月底前对专项经费使用情况开展抽查，发现挪用、虚报的，按《财政违法行为处罚处分条例》追究相关人员责任。五、安全与应急处置大型活动和集中走访涉及人员聚集、高温户外作业、交通出行三类主要风险，各责任单位必须把安全要求落实到每一场活动、每一次走访，不能以“活动规模不大”为由省略安保环节。5.1风险辨识与阻断风险演化路径阻断措施广场晚会人员拥挤踩踏观众短时间涌入→出入口对冲→倒地叠压分3个出入口进出，出入口各派4名安保引导；现场人数超过1200人时暂停入场高温中暑持续走访户外队列→老年优抚对象或工作人员脱水→热射病气温达35℃以上时走访安排在9:00前或16:00后；每组走访携带防暑药品和饮用水慰问金冒领错发名册信息陈旧→对象已迁居或去世→资金流入他人账户发放前逐户电话核实，电话联系不上的实地核访，核实不到人的暂缓发放并登记5.2应急分级处置•Ⅰ级（出现人员伤亡或群体性事件苗头）：现场负责人立即拨打120、110，30分钟内报领导小组组长，由县政府启动相应应急预案；活动立即中止。•Ⅱ级（1人受伤、突发疾病或现场秩序明显失控）：现场医疗保障人员先期处置，活动负责人视情中止或调整活动，2小时内报县退役军人事务局。•Ⅲ级（一般纠纷、设备小故障）：现场工作人员当场处置并记录，活动结束后24小时内报乡镇（街道）汇总。每场超过200人的活动须在举办前3日向县公安局报备安保方案，并明确1名现场总指挥和1名安全员，名单随方案一并报备。5.3纪律要求•走访慰问一律轻车简从，到乡镇不搞迎送，用餐按公务接待标准执行并自行结账。•严禁截留、挪用、代管慰问金——慰问金属于优抚对象个人财产，截留挪用即构成违纪违法，将移送纪检监察机关处理。•严禁向慰问对象推销任何商品或推销、变相推销商业保险。•宣传报道中涉及优抚对象姓名、住址、健康状况的，须事先取得本人或监护人书面同意。六、检查与总结活动实行“执行—检查—整改”闭环管理，防止走访走过场、经费成糊涂账。1.自查：各乡镇于8月5日前完成辖区走访自查，重点核对签收记录与转账记录一一对应，形成自查报告报县退役军人事务局。2.抽查：县退役军人事务局会同县财政局于8月6日至9日按不低于10%的比例电话回访慰问对象，核实是否收到慰问金、是否见到走访人员；回访满意率低于90%的乡镇须书面说明原因并补访。3.整改：对抽查发现的问题建立清单，责任单位10个工作日内整改完毕并提交佐证材料。4.总结：8月8日前形成全县活动总结，连同议定事项办理情况一并报县委、县政府，作为下一年度活动改进依据。附件1：走访慰问登记表（样表）项目填写内容走访对象姓名类别□烈属□军属□残疾军人□现役军人家属□困难退役军人住址慰问金转账凭证号慰问信送达□是□否（原因：）登记的困难诉求□住房□医疗□就业□其他：当场答复情况需转办事项及责任部门走访人签字对象（或代签人）签字走访日期附件2：应急联络通讯录（样表）岗位姓名单位/职务联系电话领导小组组长张某某分管副县长138******现场总指挥（晚会）李某某县退役军人事务局局长139******安全员（晚会）王某某县公安局治安大队137******医疗保障负责人赵某某县卫生健康局136******各乡镇联络员（由各乡镇于7月24日前报县退役军人事