京津冀协同发展专题培训

20XX/XX/XX京津冀协同发展专题培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

京津冀协同发展的战略背景02

京津冀协同发展的重点任务03

京津冀协同发展的落地路径04

京津冀分工协作的发展成果05

京津冀协同发展未来规划京津冀协同发展的战略背景01前期战略调研启动2013年，国家成立专项调研组，对京津冀三地发展情况开展全面摸底调研。顶层规划纲要审议2015年，《京津冀协同发展规划纲要》经中共中央政治局审议正式通过。重大战略定位明确纲要明确疏解北京非首都功能为核心，确立了京津冀协同发展的总发展格局。国家顶层设计的出台历程区域发展不平衡问题的提出

产业结构梯度差异北京高端产业集聚，河北传统重工业占比偏高，三地产业发展差距持续拉大

公共服务资源差距北京优质教育医疗资源集中，河北同类资源供给不足，跨区域公共服务落差明显

生态环境跨区域失衡河北污染企业较多，风沙和污染物易扩散影响京津，生态治理区域发展矛盾凸显协同发展的战略定位与意义

疏解北京非首都功能这是京津冀协同发展的核心，通过推动企业、高校等向外迁移，缓解北京大城市病。

打造世界级城市群以京津冀城市群建设为载体，优化区域布局，打造具有国际竞争力的世界级城市群。

推动区域协同共同发展打破三地行政壁垒，促进要素流动，缩小区域发展差距，带动北方腹地高质量发展。京津冀协同发展的重点任务02区域性物流基地疏解北京已完成大红门服装批发市场、动批商圈等区域性批发市场疏解，腾退大量中心城区空间。一般性制造业企业疏解近年来北京累计关停退出上千家一般性制造业企业，多为高耗能高排放的散乱污企业。部分公共服务功能疏解北京协和医院医学院、北京城市学院等院校医疗机构已完成向京津冀周边地区疏解迁移。疏解北京非首都功能构建一体化交通网络

枢纽机场协同运营京津冀整合三地机场资源，成立首都机场集团，推动北京大兴机场与天津、石家庄机场错位协同发展。

城际轨道交通互联互通规划建设京雄城际、京唐城际等多条线路，实现核心城市间1-1.5小时快速通达的通勤目标。

港口资源整合统筹推动天津港牵头整合京津冀港口资源，打造世界级综合性港口群，提升港口整体运营竞争力。

干线公路网络加密优化打通京津冀跨省市断头路，拓宽改造瓶颈路段，提升区域公路网的连通效率与通行能力。推动产业转型升级转移

01有序疏解北京非首都功能产业北京持续疏解区域性批发市场、低端制造业，如动批、大红门等市场整体迁出至河北。

02推动三地产业承接平台建设雄安新区、曹妃甸协同发展示范区等平台已落地多个京企疏解项目，承接产业转移。

03促进区域产业分工协作升级北京侧重发展高端服务业与科创，天津发展先进制造，河北打造新型工业化基地，错位互补。

04推动传统产业绿色改造升级京津冀联合推动钢铁、化工等传统产业转型，河北河钢集团完成低碳绿色生产升级改造。跨界水环境协同治理京津冀协同开展永定河等流域综合治理，统筹上下游治理，实现流域水质持续稳定提升。区域大气污染联防联控京津冀统一重污染天气应急预警标准，联动减排管控，显著降低区域重污染天气发生频率。生态环境联合管控修复京津冀协同推进张承生态功能区建设，实施风沙源治理工程，筑牢区域生态安全屏障。环境监测执法协同联动京津冀共享区域环境监测数据，开展联合执法检查，有效打击跨区域环境违法行为。推进生态环境协同治理京津冀协同发展的落地路径03完善顶层协调机制建立国家级统筹领导机构由中央层面成立京津冀协同发展领导小组，统筹推进重大战略决策落地实施。完善跨区域议事协调规则建立三省市常务副省（市）长牵头的会商机制，定期协调解决区域重大合作问题。健全权责清晰的分层落实体系明确中央、省市、区县三级权责划分，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立动态评估调整机制中央每年度对协同发展成效开展评估，根据评估结果优化调整顶层协调方案。出台配套支持政策

财税领域政策倾斜中央设立京津冀协同发展专项资金，对疏解到河北的北京非首都功能项目给予补助。

土地规划保障政策出台创新政策，实行城乡建设用地指标跨省调剂，优先保障疏解项目用地需求。

人才流动支持政策推出京津冀人才资格互认政策，促进三地人才自由流动，减少人才流动阻碍。搭建区域合作平台

政务协同对接平台京津冀建立了政务服务“跨省通办”平台，实现社保、营业执照等百项业务异地办理，提升办事效率。

产业创新协作平台京津冀国家技术创新中心整合三地科研资源，推动芯片、生物医药等领域技术成果落地转化。

生态环境联防平台京津冀建立大气污染联防联控联治平台，统一监测标准，协同应对区域重污染天气。推进重大项目落地

交通一体化骨干工程建设京雄高速建成通车，打通京津冀核心区域快速通勤通道，加快三地要素流通互联互通。

生态环境协同治理项目推进京津冀及周边地区大气污染联防联控项目落地，区域空气质量整体得到明显改善。

产业转移承接平台项目建设雄安新区启动区产业园区项目建成，吸引北京非首都功能疏解项目有序落地。

冬奥场馆协同利用项目实施北京张家口冬奥场馆打造四季运营体育文旅项目，带动京张体育文化旅游带发展。京津冀分工协作的发展成果04北京非首都功能产业疏解转移北京大红门服装批发市场、动批等多个批发市场完成疏解，向河北保定、天津等地转移。京津冀新能源汽车产业链协同布局北京负责整车研发核心技术，河北天津承接零部件生产配套，产业链分工初步成型。医疗康养产业跨区域转移协作北京多家三甲医院在河北天津开设分院，输出优质医疗资源，带动当地康养产业发展。产业转移协作成果公共服务共享成果

异地医保结算京津冀实现异地门诊直接结算，三地居民无需来回跑腿报销，降低就医成本。

教育资源共享京津冀名校开展跨区域合作办学，北京优质师资向河北、天津输出，提升区域教学水平。

交通出行一体化京津冀实现交通一卡通行，社保卡互通，居民跨城出行换乘便捷，缩短通勤时间。

生态环境联建联防联治京津冀统一监测区域空气质量，联合治理永定河等流域，区域空气质量明显提升。生态环境联防联成果区域大气污染协同治理京津冀统一制定污染减排标准，联合推进燃煤锅炉改造，区域PM2.5浓度十年来下降超六成。永定河流域生态修复共建三地统筹治理永定河水系，累计恢复湿地近10万亩，干涸多年的永定河全线实现常年通水。跨区域危废统一监管处置建立危废跨区域转移联合审批机制，建成共享处置中心，解决了三地危废处置能力不均衡问题。京津冀协同发展未来规划05下一阶段重点方向01生态环境联建联防联治深化继续推进京津冀区域水土流失综合治理，持续改善永定河等主要水系的生态环境质量。02交通基础设施互联互通升级加快京津冀城际铁路网建设，打通京津冀之间的“断头路”，完善区域综合交通网络。03产业转移与创新链协同升级推动北京非首都功能疏解向精准化落地，促进京津冀三地创新成果跨区域转化落地。04公共服务资源均衡共享推进推动京津冀三地医保跨省异地结算覆盖范围扩大，促进优质教育医疗资源跨区域合作。青年干部的参与要求

强化协同发展理念学习青年干部