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文档简介
防洪防汛应急演练脚本1.演练基本概况1.1演练时间:202X年X月X日9:00-11:301.2演练地点:溪口镇域内清溪河沿河村堤段(K2+100至K2+500段)、青山小(一)型水库、低洼村村委会、镇中心小学临时安置点、镇防汛抗旱指挥部(镇政府三楼会议室)1.3演练目的:贯彻落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《乡镇防汛抗旱应急预案编制导则》要求,检验《溪口镇防洪防汛应急预案》的科学性与可操作性,磨合镇、村、组三级应急联动机制,提升防汛队伍的险情处置、人员转移、协同作战能力,确保汛情发生时能够高效有序开展应急救援,最大限度保障人民群众生命财产安全。1.4参演单位及规模:镇应急管理办、镇水利站、镇民政办、镇卫生院、镇派出所、镇财政所、镇党政办、镇自然资源所、镇供电所、移动公司溪口营业部、沿河村村委会、低洼村村委会、镇综合应急抢险队、村级志愿者服务队共12家单位186人,其中一线抢险人员62人、转移安置人员38人、医疗救护人员12人、秩序维护人员20人、后勤保障人员18人、评估督导组6人、群众演员30人。1.5核心参数设定(1)雨情参数:过去24小时全镇平均降雨量215.6mm(大暴雨级别,符合气象部门24小时降雨量100-249.9mm为大暴雨的标准),其中青山水库站228.3mm、沿河村站207.1mm、低洼村站219.5mm;未来6小时预计累计降雨量100-120mm,小时最大雨强35-40mm,降雨落区集中在清溪河沿岸及青山水库上游流域。(2)水情参数:清溪河溪口镇段警戒水位172.5m、保证水位173.8m、堤顶高程174.5m、河道平均宽度50m、平均比降0.3‰;演练初始水位172.3m,上涨速度0.1m/小时,预测最高水位173.3m(接近保证水位)。(3)工情参数:青山水库总库容128万m³(属小<一>型水库,符合库容100-1000万m³的划分标准),正常蓄水位186.5m、警戒水位188.2m、保证水位189.0m、坝顶高程190.5m、溢洪道净宽8m、最大泄洪量25m³/s;演练初始水位187.8m,入库流量12.5m³/s、出库流量8.2m³/s,水位上涨速度0.2m/小时;溢洪道入口杂物堆积导致泄洪能力下降20%,坝后坡存在滑坡风险。(4)灾情参数:沿河低洼风险区共126户342人,其中重点帮扶对象27人(独居老人15人、肢体残障8人、留守儿童4人);演练预设管涌险情1处、滑坡险情1处、被困群众3人、地质灾害隐患点1处、电力中断1次。2.演练组织机构及职责2.1演练总指挥部总指挥:陈军(镇党委副书记、镇长)副总指挥:李明(镇党委委员、副镇长,分管应急管理)、张伟(镇水利站站长)职责:负责演练的整体统筹、决策指挥、响应启动与终止、资源调度,下达各项应急处置指令,协调上级支援力量。2.2专项工作组及职责(1)预警信息组组长:赵亮(镇党政办主任)成员:镇党政办2人、气象站1人、水文站1人、各村信息员12人职责:实时对接气象、水文、自然资源部门,每30分钟收集报送雨情、水情、工情、地质灾害监测数据,紧急情况10分钟内报送;通过应急广播、村村通大喇叭、村民微信群、短信平台、铜锣预警、上门通知等渠道发布预警信息,重点帮扶对象实行“一对一”通知,确保预警覆盖率100%;负责应急信息的汇总、上报与舆情监测,及时回应群众关切。(2)抢险救援组组长:李强(镇应急管理办主任、综合应急抢险队队长)成员:镇综合应急抢险队40人、水利站技术人员3人、供电所抢修队6人、移动公司抢修队3人、村级抢险队每村8人职责:负责堤防、水库、山塘等水利工程的险情排查与抢护,规范处置管涌、渗漏、滑坡、漫溢等险情;负责被困群众的水上、陆地救援,操作冲锋舟、抛投器、绳索等救援装备;负责损毁道路、电力、通信等基础设施的应急抢修;配合上级专业救援队伍开展工作。(3)人员转移组组长:王芳(镇民政办主任)成员:镇民政办3人、村两委干部12人、志愿者20人职责:负责风险区群众的转移动员、人员统计、路线引导,优先转移重点帮扶对象;负责安置点的搭建、群众登记、生活物资发放,保障转移群众基本生活;每日更新转移安置人员台账,及时向指挥部报送数据。(4)医疗救护组组长:刘静(镇卫生院院长)成员:镇卫生院医生6人、护士6人、村医4人职责:负责安置点临时医疗点搭建,为转移群众提供健康监测、常见病诊疗、心理疏导服务;负责受伤人员的现场急救、转运救治;负责受灾区域、安置点的卫生防疫与消毒工作,防止疫情发生。(5)秩序维护组组长:周涛(镇派出所所长)成员:镇派出所民警8人、辅警12人职责:负责演练现场、安置点的治安秩序维护,设置警戒区域,疏导交通,引导救援车辆优先通行;负责疏散地质灾害隐患点周边群众,劝阻无关人员进入风险区域;依法打击哄抢物资、造谣传谣等违法行为。(6)物资保障组组长:孙明(镇财政所所长)成员:镇财政所3人、应急管理办2人、物资仓库管理员2人职责:负责防汛物资的储备、管理、调运,建立物资台账,定期盘点维护,确保物资完好率100%;接到调令后15分钟内完成物资装车,镇域范围内30分钟内运抵现场;负责演练后物资的回收、清点与补充,及时核销损耗物资。(7)宣传报道组组长:吴娟(镇宣传委员)成员:宣传办2人、文化站2人职责:负责演练的现场拍摄、素材收集,及时发布权威演练信息,引导社会舆论;负责防汛减灾知识的宣传普及,提高群众的防灾避险意识。(8)评估督导组组长:郑凯(县应急管理局灾害救援股股长)成员:县水利局防汛抗旱股2人、镇纪委2人、县消防救援大队1人职责:负责制定演练评估标准,全程跟踪演练过程,对各环节的响应速度、处置规范、协同配合情况进行量化评分,梳理存在问题,形成评估报告并提出整改建议。3.演练筹备工作3.1前期部署:演练前7天召开筹备工作会议,明确各单位职责分工,细化演练脚本,确定险情点位、转移路线、安置点位置;演练前3天组织所有参演人员开展专项培训,内容包括防汛应急处置流程、装备操作规范、安全防护知识、对白演练等,确保参演人员熟悉岗位职责与操作要求。3.2设备调试:演练前1天完成所有装备物资的调试与检查,包括:2艘冲锋舟发动机调试、50台对讲机频率校准、2部卫星电话通话测试、12个村级应急广播通联测试、青山水库水位监测站数据校准、1台挖掘机与1台装载机的性能检查、医疗急救设备与药品的清点校验;对所有参演车辆进行安全检测,确保状态良好。3.3公告发布:演练前1天通过镇政府公众号、村民微信群、村公告栏、村村通广播发布演练公告,明确演练时间、地点、内容,告知群众演练期间可能出现的警报声、救援车辆通行等情况,避免引起不必要的恐慌;在演练现场设置“应急演练”红色标识牌,安排专人做好现场解释工作。3.4现场布置:演练前2小时完成所有现场布置,包括:指挥部会议系统调试、集结点标识牌设置、风险区域警戒线拉设、安置点帐篷搭建、险情点位模拟布置(管涌点预埋导水管、滑坡点提前清理滑体区域)、救援装备提前停放至指定位置;评估督导组全部就位,明确各点位评估人员分工。4.演练实施流程4.1场景一:预警发布与Ⅳ级响应启动(9:00-9:20,时长20分钟)地点:镇防汛指挥部、气象站、水文站、各村村委会参演角色:总指挥、副总指挥、预警信息组全体成员、各村支书动作与对白:(9:00整,气象站监测数据上传至指挥部,预警信息组组长赵亮整理数据后向副总指挥李明汇报)赵亮:“报告李副镇长,我是镇党政办主任赵亮,刚刚收到气象站9时整监测数据:过去24小时全镇平均降雨量215.6mm,达到大暴雨级别,青山水库站、低洼村站降雨量均超过220mm;气象站已发布暴雨橙色预警信号,预计未来6小时我镇还有100-120mm强降雨,小时最大雨强可达35-40mm,降雨主要集中在清溪河沿岸及青山水库上游流域。同时收到水文站数据:清溪河溪口段当前水位172.3m,较8时上涨0.6m,距警戒水位172.5m仅差0.2m,水位上涨速度约0.1m/小时;青山水库当前水位187.8m,较8时上涨0.5m,距警戒水位188.2m差0.4m,入库流量12.5m³/s,出库流量8.2m³/s,水位持续上涨。水利站刚刚报送的巡查结果显示:青山水库溢洪道入口有树枝、秸秆等杂物堆积,泄洪能力下降约20%;沿河村砂基堤段(K2+100至K2+500)防渗能力较弱,存在管涌风险;低洼村、沿河村共126户342人处于洪水风险区,其中27名重点帮扶对象需要协助转移。所有数据已整理成书面材料,请您审阅。”李明:“收到,你立即通知指挥部成员单位负责人到三楼会议室参加紧急会商,我马上向陈镇长汇报。”(9:05,李明到总指挥办公室汇报情况,总指挥陈军随即前往指挥部会议室主持会商)陈军:“现在召开紧急防汛会商,先请气象、水文、水利三个部门再详细说明当前风险情况,然后各工作组谈应对措施。”气象站站长:“报告总指挥,根据最新雷达回波显示,强降雨云团目前稳定覆盖我镇中北部地区,移动速度缓慢,未来3小时是降雨集中期,清溪河流域面雨量预计可达60-80mm,发生中小河流洪水的风险等级为Ⅱ级(较高风险),山洪地质灾害风险等级为Ⅱ级,水库漫坝风险等级为Ⅲ级。”水文站站长:“报告总指挥,按照当前降雨和入库流量测算,清溪河水位将在9:30左右突破警戒水位172.5m,11:00左右达到峰值173.3m,接近保证水位;青山水库水位将在10:00左右突破警戒水位188.2m,若溢洪道堵塞问题不及时解决,最高水位可能达到189.2m,超过保证水位0.2m,存在漫坝风险。”张伟(水利站站长):“报告总指挥,我镇目前在册的12座山塘、3.2km堤防整体状态稳定,但沿河村砂基堤段是历年险工险段,2020年曾发生过管涌险情;青山水库坝后坡为土质边坡,长期降雨浸泡下容易发生滑坡;风险区的27名重点帮扶对象大多行动不便,转移难度较大。我们已经安排了12名巡查员对重点工程进行每半小时一次的巡查,一旦发现险情立即上报。”李明(副总指挥):“根据当前雨情水情工情,我建议立即启动《溪口镇防洪防汛应急预案》Ⅳ级响应,各工作组按照职责分工立即到位:预警信息组马上向各村发布暴雨预警和转移通知,确保每户每人都收到消息;人员转移组立即组织风险区群众转移,优先转移重点帮扶对象,1小时内完成第一轮转移;抢险救援组安排专人盯守沿河村堤段和青山水库,提前调运抢险物资到险点附近,做好抢险准备;医疗救护组、物资保障组、秩序维护组全部到岗待命;其他工作组按照预案要求开展工作。”陈军(总指挥):“同意启动Ⅳ级响应。我再强调三点:一是人员转移必须做到‘应转尽转、不漏一人’,重点帮扶对象要实行‘一人一档、专人负责’;二是工程巡查要加密频次,发现险情第一时间处置、第一时间上报,绝对不能拖延;三是所有参演人员要严格按照规范操作,注意自身安全。现在我宣布:溪口镇202X年防洪防汛应急演练正式开始!各工作组立即行动,有情况随时向指挥部报告。”(9:15,各村收到预警信息后,立即通过大喇叭、铜锣、微信群、上门通知等方式发布转移通知;沿河村、低洼村村两委干部和志愿者逐户敲门通知,重点帮扶对象上门对接;抢险救援组20人携带抢险装备前往沿河村堤段值守,15人前往青山水库开展溢洪道清理前期准备;安置点工作人员开始搭建帐篷、摆放物资。9:20,第一轮预警发布完成,预警覆盖率100%,转移工作全面启动。)备注:本场景重点检验预警发布的及时性、覆盖面与会商决策的规范性,所有数据报送需留痕,做到有据可查。4.2场景二:人员转移与临时安置(9:20-9:55,时长35分钟)地点:沿河村、低洼村、镇中心小学安置点参演角色:人员转移组全体成员、村两委干部、志愿者、医疗救护组部分成员、群众演员30人动作与对白:(9:22,沿河村支书王大强手持铜锣,沿着村道边走边敲,身后跟着2名志愿者,每人手持小喇叭)王大强:“各位村民注意了!接到镇防汛指挥部通知,马上要涨大水了,清溪河水位快到警戒线了,请大家收拾好贵重物品、常用药品,锁好门窗,马上往镇中心小学安置点转移!老人小孩先走,不要舍不得家里的东西,安全第一!”(志愿者同步用小喇叭重复通知,每到一户都敲门确认,无人在家的在门上贴“已通知”标识)(9:25,王大强来到独居老人李桂英家,敲门进入,李桂英今年78岁,腿脚不便,正坐在床上收拾衣服)王大强:“李奶奶,我是大强,收拾得怎么样了?我背您出去,车在门口等着呢。”李桂英:“大强啊,我这腿不好,走不动,再说我这房子住了几十年了,以前涨水都没事,我就不去了,给你们添麻烦。”王大强:“李奶奶,这次雨比2020年还大,河水涨得快,您这房子在低洼处,太危险了。您放心,家里的东西我们帮您看着,鸡和鸭我们也安排人帮您转到高处去,安置点有吃有喝,还有医生,您去了更放心。来,我背您。”(王大强蹲下身,志愿者帮忙拿好李桂英的随身物品,扶着她趴在王大强背上,慢慢走到门口,扶上电动三轮车,车上已经坐了2名老人)王大强:“张师傅,您慢点开,注意路上的积水,把老人安全送到安置点,然后马上回来接下一批。”(9:30,低洼村志愿者来到残障人士张军家,张军因小儿麻痹症下肢瘫痪,靠轮椅行动,父母外出打工,只有他一人在家)志愿者1:“张哥,我们来接你去安置点,东西收拾好了吗?”张军:“收拾好了,麻烦你们了,我这轮椅不好抬。”志愿者2:“没事,我们带了担架,把轮椅固定在担架上,四个人抬你出去,稳得很。”(4名志愿者合力将张军连人带轮椅抬到转运车上,系好安全带,安排一名志愿者陪同)(9:35,转移途中,一名村民因为着急赶路,踩在积水里的石头上滑倒,膝盖擦破出血,随行村医立即上前处置)村医:“没事,就是皮外伤,我给您消消毒,包一下,别沾水,很快就好。您先上车去安置点,要是不舒服就找安置点的医生。”(村民道谢后上车,村医用碘伏消毒伤口,用无菌纱布包扎,前后用时3分钟)(9:40,第一批转移群众抵达镇中心小学安置点,民政办工作人员和志愿者立即上前引导,进行人员登记)登记人员:“大爷,您叫什么名字?家住哪个村?家里几口人?有没有慢性病或者需要特殊照顾的?”村民:“我叫王建国,家住沿河村3组,家里就我和老伴两个人,我有高血压。”登记人员:“好的,给您登记好了,这是您的物资卡,凭卡可以领水和方便面,你们的床位在2号帐篷,我带您过去。旁边就是医疗点,您要是头晕或者不舒服就去那边找医生量血压。”(9:45,安置点临时医疗点内,医生为一名感冒的儿童测量体温,发放感冒药,护士为老人测量血压、血糖)刘静(卫生院院长):“安置点目前已经接收了多少人?药品够不够?”医生:“报告院长,目前已经接收217人,其中60岁以上老人32人,14岁以下儿童25人,残障人士6人;我们已经为18名老人测量了血压,为3名感冒患者发放了药品,目前药品储备充足,够用3天。”(9:50,人员转移组组长王芳向指挥部汇报转移进度)王芳:“报告总指挥,我是民政办王芳,截至9:50,沿河村、低洼村已转移119户328人,其中27名重点帮扶对象全部转移到位;剩余7户14人,其中3人在田里抢收蔬菜暂时联系不上,4户11人不愿意转移,我们正在做思想工作。安置点已搭建帐篷12顶,准备折叠床200张、棉被300床,矿泉水、方便面等生活物资供应充足,安置点秩序稳定,群众情绪平稳。”陈军(总指挥):“好的,继续做剩余群众的思想工作,必须做到应转尽转;安置点要做好后勤保障,特别是老人、小孩、残障人士的照顾,有问题及时解决;安排专人24小时值守安置点,确保群众安全。”(9:55,剩余4户11人经村干部反复劝说,同意转移,正在收拾物品;3名失联村民仍未联系上,人员转移组已将情况通报给抢险救援组,准备组织搜寻。)备注:本场景重点检验人员转移的组织能力、重点对象的帮扶措施、安置点的保障能力,转移过程中要做到“人数清、情况明、台账准”。4.3场景三:工程险情处置与响应升级(9:55-10:40,时长45分钟)地点:沿河村堤段K2+300处、青山水库参演角色:抢险救援组全体成员、水利站技术人员、物资保障组部分成员、副总指挥李明动作与对白:(9:55,沿河村堤段巡查员发现管涌险情,立即通过对讲机向抢险救援组组长李强汇报)巡查员:“报告李队,我是沿河村堤段巡查员刘刚,我在K2+300处堤后发现1处管涌,直径大概15cm,涌水有点浑,带少量泥沙,周围堤面没有明显裂缝,目前涌水量还在变大,请指示!”李强:“收到,你和小王两个人在现场盯着,每隔5分钟报一次管涌变化情况,不要靠近涌水口,注意安全;我马上带人和物资过去。”(李强立即带领20名抢险队员携带编织袋、砂石料等物资赶往现场,同时向副总指挥李明汇报)李强:“报告李副镇长,沿河村堤段K2+300处发现管涌险情,直径约15cm,涌水夹带泥沙,初步判断为接触冲刷型管涌,目前堤身整体稳定,我们正在赶往现场,拟采用反滤围井法处置,请求物资保障组增调粗砂20m³、碎石15m³、块石10m³、编织袋500条到现场。”李明:“同意处置方案,物资保障组立即调运,我马上到现场。”(10:02,抢险队员抵达管涌现场,技术人员现场查勘后,划定作业区域,开始处置)技术人员:“大家注意,围井直径做2米,高度80公分,比涌水面高30公分;先堆沙袋筑围井,沙袋要错缝压实,不要漏水;围井筑好后,从下往上铺20公分粗砂、30公分碎石、40公分块石,级配要均匀,不要把泥沙带进去,避免堵塞反滤层。”(抢险队员分成两组,一组装沙袋筑围井,一组搬运砂石料,分工明确,动作迅速;物资保障组的砂石料在10:10运抵现场,比规定时间提前2分钟)(10:15,反滤围井铺设完成,管涌涌水逐渐变清,没有再带泥沙,险情得到初步控制)李强:“报告李副镇长,管涌险情已经初步控制,反滤围井排水正常,涌水已经变清,我们安排了2人24小时值守,每隔1小时监测一次管涌和堤身变化,有情况随时上报。”(就在此时,青山水库巡查员打来电话,报告坝后坡出现滑坡险情)巡查员:“报告李队,我是青山水库巡查员赵伟,水库水位现在已经涨到188.25m,超过警戒水位0.05m;我们刚才在坝后坡巡查的时候,发现桩号0+200至0+250段出现滑坡,面积大概20平方米,滑体厚度约0.8米,体积大概16立方米,目前滑坡还在缓慢发展,溢洪道的杂物还没清理完,泄洪不够快,水位还在涨,怎么办?”李强:“你们先盯着滑坡情况,每隔3分钟报一次,不要靠近滑体,注意安全;溢洪道那边加快清理速度,我马上带人和物资过去。”(李强立即向副总指挥李明汇报,李明研判后向总指挥陈军建议升级应急响应)李明:“报告陈镇长,刚刚接到报告,青山水库水位已经突破警戒水位,坝后坡出现滑坡险情,溢洪道堵塞还未完全疏通,水位上涨速度较快;沿河村堤段管涌险情虽然初步控制,但降雨还在持续,堤防长时间浸泡可能出现新的险情。按照预案规定,我建议将应急响应升级为Ⅲ级,调派全部抢险力量支援青山水库,同时向县防汛指挥部请求技术支援。”陈军(总指挥):“同意升级为Ⅲ级响应。你立即带领抢险队主力前往青山水库处置滑坡险情,务必确保水库安全;水利站马上联系县水利局专家,请求远程指导;物资保障组立即调运木桩300根、土工布500㎡、编织袋1000条、砂石料100m³到青山水库;预警信息组加强雨情水情监测,每15分钟报一次数据。”(10:25,抢险队抵达青山水库,此时水库水位已涨到188.4m,溢洪道清理工作完成约70%,泄洪能力恢复到80%;滑坡区域已经出现明显的裂缝,滑体向下滑移约5cm)技术人员:“现在的处置方案分三步:第一,加快溢洪道清理,尽快恢复全部泄洪能力,降低水位,减轻坝体压力;第二,滑坡处置采用削坡减载+土工布覆盖+木桩固坡的方式,先把滑体上部的松散土体挖掉,减轻荷载,然后铺土工布防止雨水冲刷,再打木桩固定坡脚;第三,在坡脚堆沙袋压脚,防止滑坡进一步发展。大家注意安全,滑体上方不要站人,安排专人监测滑坡变化,一旦出现加速滑移迹象,立即撤离。”(抢险队员分成三组,一组配合挖掘机清理溢洪道,一组进行滑坡削坡作业,一组准备木桩、土工布等物资;挖掘机先将滑体上部的松散土体挖除,转运到坝顶安全区域,然后工人铺设土工布,用沙袋压实边缘,再用打桩机打木桩,木桩直径12cm、长度2m、间距0.5m、入土深度1.2m,坡脚堆筑沙袋压脚)(10:35,青山水库水位涨到188.8m,距离保证水位仅差0.2m,溢洪道杂物全部清理完成,泄洪能力恢复到100%,出库流量提升至18m³/s,但水位仍在缓慢上涨;此时人员转移组报告,在水库下游的低洼田里发现3名被困群众,被洪水包围,情况紧急)李明:“报告陈镇长,青山水库当前水位188.8m,距保证水位仅剩0.2m,溢洪道已经疏通,但入库流量仍大于出库流量,水位还在上涨;同时接到报告,水库下游低洼田里有3名群众被困,洪水已经淹到胸口,冲锋舟可以进去救援,但需要水上救援专业力量。按照预案规定,我建议升级为Ⅱ级应急响应,向县防汛指挥部请求消防救援力量支援。”陈军(总指挥):“同意升级为Ⅱ级响应。立即向县防汛指挥部报送险情,请求县消防救援大队派冲锋舟支援;抢险队马上准备救生衣、抛投器,先到现场稳定被困群众情绪,做好救援准备;沿河村堤段安排专人盯守,防止出现新的险情;安置点做好接收更多群众的准备。”(10:40,县防汛指挥部回函,同意支援,县消防救援大队2艘冲锋舟正在赶往现场,预计20分钟到达;滑坡处置工作仍在紧张进行,滑体暂时稳定,没有进一步发展。)备注:本场景重点检验工程险情的处置能力、应急响应的分级启动流程、物资调运的及时性,所有处置流程必须符合水利工程抢险规范,确保作业安全。4.4场景四:被困人员救援与次生灾害处置(10:40-11:10,时长30分钟)地点:青山水库下游低洼田、沿河村地质灾害隐患点、镇中心小学安置点参演角色:抢险救援组、医疗救护组、秩序维护组、自然资源所工作人员、消防救援支援力量动作与对白:(10:42,抢险救援组李强带领6名队员携带救生衣、抛投器、绳索赶到被困现场,3名群众站在一块高约1.5m的田埂上,周围水深约1.8m,水流流速0.8m/s,不断有波浪打过来,情况危急)李强:“老乡,不要慌,我们是镇应急抢险队的,救援队伍马上就到,你们先把这个救生衣穿上,抓牢了!”(抢险队员用抛投器将救生衣和安全绳抛给被困群众,指导他们穿好救生衣,抓住安全绳,稳定群众情绪)(10:55,县消防救援大队2艘冲锋舟抵达现场,立即开展救援)消防救援人员:“我们先过去,你们在这边接应,注意固定绳索。”(冲锋舟驾驶员熟练操控船只,穿过狭窄的田埂通道,靠近被困群众,救援人员将3名群众逐一拉上冲锋舟,其中一名群众因为呛水出现咳嗽、胸闷症状,救援人员立即给他吸氧)(11:00,3名被困群众全部被救上岸,医疗救护组立即上前检查)医生:“没事,就是呛了点水,有点着凉,给你吸点氧,喝点热水,休息一下就好;另外两个人就是有点惊吓,没有受伤,一会送到安置点观察一下。”(就在此时,镇自然资源所监测人员打来电话,报告沿河村后山体滑坡隐患点位移超标)监测人员:“报告指挥部,我是自然资源所的张磊,沿河村后山体滑坡隐患点的监测数据显示,过去1小时位移量达到6.2mm,超过2mm/小时的预警值,而且位移速度还在加快,可能发生滑坡,隐患点下方有5户17人还没完全撤离。”陈军(总指挥):“秩序维护组立即前往隐患点,划定警戒区,设置警示标志,疏散下方所有群众,一个都不能留;自然资源所安排专人24小时监测,每15分钟报一次位移数据;人员转移组马上对接,把疏散的群众安置到安置点。”(秩序维护组组长周涛带领10名民警、辅警赶到隐患点,立即拉起警戒线,设置“山体滑坡危险,禁止通行”的警示标志,安排2人在路口值守,禁止无关人员进入;村干部和志愿者逐户敲门,疏散下方5户17名群众,15分钟内全部撤离到安全区域)(11:05,一根被洪水冲倒的电线杆导致安置点和抢险现场停电,供电所抢修队立即赶到现场)抢修队队长:“报告指挥部,10kV沿村线03号杆被洪水冲倒,导致沿河村、安置点停电,我们已经调派应急发电车过去,先给安置点和抢险现场供电,预计10分钟内恢复临时供电,抢修电线杆大概需要2小时。”陈军(总指挥):“优先保障安置点和抢险现场的供电,抢修的时候注意安全,倒杆周围拉好警戒线,防止有人靠近。”(5分钟后,应急发电车抵达安置点,接通电源,安置点恢复供电;移动公司的应急通信车也抵达现场,保障通信畅通)(11:10,被困人员全部得到妥善安置,地质灾害隐患点群众全部撤离,电力、通信保障到位,各项险情均处于可控状态。)备注:本场景重点检验突发事件的应急处置能力、跨部门协同配合能力、次生灾害的防范能力,救援过程要严格遵守安全规范,确保被困人员和救援人员安全。4.5场景五:响应终止与善后部署(11:10-11:25,时长15分钟)地点:镇防汛指挥部参演角色:总指挥、副总指挥、各工作组组长动作与对白:(11:10,预警信息组组长赵亮向指挥部报送最新监测数据)赵亮:“报告总指挥,最新气象消息:强降雨云团已经移出我镇,未来12小时累计降雨量不足10mm,暴雨橙色预警信号已解除;水文站数据显示,清溪河当前水位172.1m,较峰值下降0.2m,已回落至警戒水位以下,水位仍在持续下降;青山水库当前水位188.1m,较峰值下降0.7m,已回落至警戒水位以下,出库流量18m³/s,入库流量降至6.5m³/s,水位稳定下降。”(各工作组组长依次汇报处置情况)李强(抢险救援组):“报告总指挥,沿河村堤段管涌险情已经稳定,反滤围井排水正常,没有发现新的险情;青山水库滑坡险情已经处置完毕,削坡、固坡、压脚全部完成,滑体位移量已经降到0.5mm/小时以下,处于稳定状态;所有工程巡查正常。”王芳(人员转移组):“报告总指挥,风险区126户342人全部转移到位,其中3名被困人员已妥善安置,5户地质灾害隐患点群众已安置到安置点;目前安置点共安置群众359人,生活物资充足,群众情绪稳定,没有出现异常情况。”刘静(医疗救护组):“报告总指挥,本次演练共处置受伤群众2名,均为皮外伤,已全部处理完毕;安置点医疗点运行正常,卫生防疫工作已经开展,对安置点公共区域进行了第一次消毒,没有出现疫情风险。”周涛(秩序维护组):“报告总指挥,所有风险区域警戒设置到位,安置点秩序稳定,没有发生治安事件;地质灾害隐患点值守人员已经安排到位,24小时轮班监测。”孙明(物资保障组):“报告总指挥,本次演练共调用编织袋2100条、土工布520㎡、木桩280根、砂石料165m³、救生衣60件,其他物资若干,所有物资台账清晰,演练结束后我们会统一回收清点,损耗部分及时补充。”李明(副总指挥):“报告总指挥,目前雨情已经解除,水情持续回落,所有险情均得到有效控制,转移群众安置稳定,各项工作平稳有序。按照预案规定,我建议终止Ⅱ级应急响应,转入善后处置阶段。”陈军(总指挥):“我同意终止Ⅱ级应急响应。现在我宣布:本次防洪防汛应急演练的险情处置阶段结束,转入善后处置阶段。各工作组要做好以下工作:一是灾情统计组要立即进村入户,统计本次演练模拟的受灾情况,包括房屋损毁、农田受灾、基础设施损坏等,24小时内完成统计上报;二是水利站要组织对全镇水利工程进行全面排查,建立险情台账,制定修复方案,尽快修复受损工程;三是民政办要做好受灾群众的生活保障,对需要长期安置的群众做好对接,争取上级救灾资金;四是自然资源所要加强地质灾害隐患点的监测,雨后加密巡查频次,防止次生灾害发生;五是卫生防疫组要做好安置点和受灾区域的消毒工作,确保大灾之后无大疫;六是各单位要对本次演练进行复盘总结,梳理问题,整改提升。”备注:本场景重点检验响应终止的规范性、善后工作的部署能力,确保应急处置闭环管理。5.演练评估与总结5.1评估方式:评估督导组采用“现场跟踪、逐项评分、综合研判”的方式,按照“预警发布、响应启动、人员转移、工程抢险、救援处置、物资保障、信息报送”7个维度28项指标进行量化评分,总分100分,90分以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下为不合格。5.2评估结果:本次演练最终得分92分,评定为优秀等级。其中预警发布15分(满分15分)、响应启动10分(满分10分)、人员转移23分(满分25分)、工程抢险23分(满分25分)、医疗救护9分(满分10分)、物资保障8分(满分10分)、信息报送4分(满分5分)。5.3存在问题(1)人员转移方面:低洼村转移人数统计报送延迟2分钟,信息报送的时效性有待提升;个别志愿者对重点帮扶对象的帮扶流程不够熟悉,协助残障人士转移的动作不够规范。(2)工程抢险方面:少数抢险队员对反滤围井的砂石级配掌握不够准确,粗砂铺设厚度不均匀,局部厚度不足15cm;滑坡处置中木桩的垂直度偏差超过5°,不符合施工规范要求。(3)物资保障方面:砂石料的装车效率有待提高,第二次调运的砂石料比规定时间晚到3分钟;部分物资的分类存放不够清晰,领取时查找耗时较长。(4)协同配合方面:个别部门之间的信息对接不够顺畅,存在重复报送数据的情况;部分参演人员的对白不够熟练,存在卡顿现象。5.4整改要求(1)加强人员培训:邀请县水利局、县应急管理局的专家每季度开展一次防汛抢险技能培训,重点培训管涌、滑坡等险情的处置规范,每半年组织一次实操考核,确保所有抢险队员熟练掌握技能;对转移安置工作人员开展专项培训,规范重点对象帮扶流程,提升信息报送效率。(2)优
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