2026年城管执法基层人员业务考核试题库及答案

2026年城管执法基层人员业务考核试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订），城管执法人员适用简易程序当场作出行政处罚决定时，对公民罚款的上限为（）A.50元B.100元C.200元D.500元2.依据《城市管理执法办法》，城市管理执法人员开展执法活动时，执法人员不得少于（）人，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.43.下列情形中，不属于城管执法部门法定管辖范围的是（）A.擅自占用城市道路摆摊设点B.居民小区内的违法建设C.餐饮门店经营性油烟超标排放D.机动车占用城市人行横道停放4.城管执法人员对当事人作出（）行政处罚决定前，无需告知当事人有要求举行听证的权利。A.对公民处以6000元罚款B.对企业处以12万元罚款C.没收违法所得500元D.吊销户外广告设置许可证5.根据住建部《城市管理执法全过程记录规定》，城管执法全过程记录的音像资料保存期限不得少于（）日，作为行政处罚证据使用的应当随案卷长期保存。A.15B.30C.60D.906.适用“首违不罚”的法定核心要件不包括（）A.初次违法B.危害后果轻微C.及时改正D.当事人主动认错7.根据《中华人民共和国行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。A.15B.30C.45D.608.城管执法人员对先行登记保存的证据，应当在（）日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。A.3B.5C.7D.109.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）日内申请行政复议，或者自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起行政诉讼，法律另有规定的除外。A.30B.60C.90D.12010.依据《城市市容和环境卫生管理条例》，擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，可处（）罚款（按全国通用实施细则标准）。A.100元以上1000元以下B.200元以上2000元以下C.500元以上5000元以下D.1000元以上10000元以下11.下列关于城管执法回避的表述，错误的是（）A.执法人员是当事人的近亲属的，应当主动回避B.执法人员与本案有利害关系的，应当主动回避C.当事人申请执法人员回避的，必须在调查终结前提出D.执法人员的回避，由其所在的城管执法部门负责人决定12.对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关（）。A.可以直接强制拆除B.应当申请人民法院强制执行C.可以依法强制拆除D.应当报上级主管部门批准后拆除13.城管执法人员收集证据时，下列做法符合规定的是（）A.以偷拍、偷录等方式侵害他人合法权益收集证据B.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段收集证据C.收集电子数据时，应当制作笔录，记录来源、提取过程、提取人等信息D.询问当事人时，应当由1名执法人员进行并制作笔录14.下列关于当场收缴罚款的表述，正确的是（）A.只要是当场作出的罚款决定，都可以当场收缴B.对公民处以200元以下罚款的，执法人员可以当场收缴C.不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴D.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起7日内交至行政机关15.依据全面推行行政执法“三项制度”要求，城市管理执法部门作出的行政处罚决定信息，应当在决定作出之日起（）个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。A.7B.10C.15D.2016.下列行为中，不属于城市管理执法领域柔性执法方式的是（）A.说服教育B.劝导示范C.行政指导D.查封扣押17.依据《城市管理执法办法》，城市管理执法人员应当（）年至少参加1次脱产培训，培训不合格的，不得上岗执法。A.半B.1C.2D.318.城管执法部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。对当事人的同一个违法行为，不得给予（）的行政处罚。A.两次以上B.两次以上罚款C.三种以上D.三种以上罚款19.下列关于执法记录仪使用的表述，错误的是（）A.开展现场执法活动时，应当全程开启执法记录仪B.执法记录仪应当佩戴在执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳声像效果的位置C.因设备故障、天气恶劣等客观原因无法录制的，应当立即停止执法活动D.执法过程中应当告知当事人正在进行音像记录20.依据《城市道路管理条例》，临时占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以（）以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。A.2000元B.5000元C.10000元D.20000元二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.城市管理执法的基本原则包括（）A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民E.权责统一2.依据《中华人民共和国行政处罚法》，下列属于城管执法部门可以实施的行政处罚种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留3.城市管理执法部门对违法建设可以采取的处置措施包括（）A.责令停止建设B.限期拆除C.没收实物或者违法收入D.罚款E.强制拆除4.城管执法人员在执法过程中，严禁实施的行为有（）A.辱骂、殴打、威胁当事人B.索取、收受当事人财物C.截留、私分或者变相私分罚没财物D.随意扣押、销毁当事人的物品E.酒后执法5.适用从轻或者减轻行政处罚的情形包括（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的E.当事人已满十四周岁不满十八周岁有违法行为的6.下列属于城管执法法定证据种类的有（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见E.勘验笔录、现场笔录7.城管执法部门实施查封、扣押措施，应当遵守的程序规定有（）A.由两名以上行政执法人员实施B.出示执法身份证件C.当场交付查封、扣押决定书和清单D.查封、扣押清单一式一份，由行政机关留存E.听取当事人的陈述和申辩8.下列关于听证程序的表述，正确的有（）A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证一律公开举行D.当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避E.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章9.城市市容管理中，禁止的影响城市市容的行为包括（）A.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物B.在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画C.未经批准张挂、张贴宣传品等D.临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品E.擅自设置大型户外广告，影响市容的10.城市管理执法部门应当建立健全执法监督机制，下列属于执法监督内容的有（）A.执法主体是否合法B.执法程序是否合法C.执法决定是否合法适当D.执法人员是否遵守纪律E.执法文书是否规范11.下列关于城管执法文书送达的表述，正确的有（）A.送达文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章B.受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收C.受送达人拒绝接收的，可以采用留置送达D.直接送达有困难的，可以委托其他行政机关代为送达，或者邮寄送达E.受送达人下落不明的，可以采用公告送达，公告期为30日12.城市管理领域推行的行政执法“三项制度”具体指（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法人员持证上岗制度E.行政处罚裁量基准制度13.下列关于违法建设行政处罚时效的表述，错误的有（）A.违法建设行为超过2年的，一律不得给予行政处罚B.违法建设行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算处罚时效C.违法建设行为超过5年的，一律不得给予行政处罚D.违法建设的处罚时效从建设工程开始动工之日起计算E.违法建设已经完成的，从竣工之日起计算处罚时效14.城管执法人员在处置群体性事件时，应当遵循的原则有（）A.预防为主B.教育疏导C.依法处置D.慎用强制E.防止激化15.下列关于城管执法制式服装的表述，正确的有（）A.执法人员开展执法活动时，应当穿着统一的制式服装B.制式服装应当保持整洁、完好，不得与便服混穿C.不同季节的制式服装可以混穿D.执法人员非执行公务时，不得穿着制式服装E.制式服装的标识可以根据个人喜好佩戴三、判断题（共20题，每题1分，共20分。正确打“√”，错误打“×”）1.城市管理执法人员在开展执法活动时，只需出示行政执法证件，无需穿着统一的制式服装。（）2.当事人提出的陈述、申辩理由成立的，城管执法部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。（）3.违法建设行为超过2年未被发现的，城管执法部门不得再给予行政处罚。（）4.城管执法部门实施查封、扣押措施时，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。（）5.首违不罚是指当事人初次实施违法行为，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）6.城管执法人员可以自行收缴罚款，不用出具财政部门统一制发的专用票据。（）7.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）8.城管执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式。（）9.行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是情况紧急的除外。（）10.城管执法人员在调查取证时，应当制作现场笔录，当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，有其他人在现场的，可由其他人签名。（）11.公民、法人或者其他组织对城管执法部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（）12.城管执法部门可以将行政处罚权委托给乡镇人民政府或者街道办事处行使，受委托单位可以以自己的名义实施行政处罚。（）13.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。（）14.城市管理执法人员依法执行公务，受法律保护，公民、法人或者其他组织不得拒绝、阻碍。（）15.当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法部门可以直接划拨当事人银行账户内的存款抵缴罚款。（）16.城管执法部门应当建立举报投诉制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱地址，及时受理对城市管理违法行为的举报。（）17.擅自摆摊设点的当事人生活困难的，城管执法部门可以直接免除其行政处罚。（）18.重大执法决定法制审核是城管执法部门作出重大行政处罚决定前的必经程序，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）19.城管执法人员在执法过程中，遇有当事人不配合的，可以使用警械驱逐当事人。（）20.城市管理执法部门应当定期对执法人员开展绩效考核，考核结果作为职务晋升、奖惩的重要依据。（）四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分。要求结合法条作答，逻辑清晰，理由充分）1.2026年4月12日，某市A区城管执法局直属中队队员张某、刘某在日常巡查中，发现辖区内某水果店店主王某将水果筐、促销货架摆放在店铺外的人行道上，占用面积约2平方米，影响行人通行。张某上前直接踩踢水果筐，大声呵斥王某“赶紧收起来，不然全给你没收”，王某随即与张某发生争执。刘某见状，当场填写了《当场处罚决定书》，对王某处以300元罚款，要求王某当场缴纳罚款，王某拒绝缴纳，张某、刘某便将王某的电子秤扣押，未出具任何扣押手续。请结合《行政处罚法》《城市管理执法办法》等规定，指出本次执法过程中存在的违法违规问题，并说明理由。2.2026年5月8日，某市B区城管执法局街道中队接到群众举报，称辖区居民李某在自家住宅楼顶搭建了一处30平方米的阳光房，未办理规划审批手续。中队仅安排执法人员赵某1人前往现场核查，赵某拍摄了现场照片后，当日即立案。5月12日，中队制作《限期拆除决定书》，责令李某在15日内自行拆除阳光房，并于当日通过邮寄方式送达李某。李某收到决定书后，既未申请行政复议也未提起行政诉讼，也未自行拆除。6月20日，中队安排施工人员对该阳光房实施了强制拆除，拆除过程未进行音像记录，也未通知李某到场清理物品。请结合《行政强制法》《城乡规划法》等规定，指出本案中城管执法部门的违法之处，并说明理由。3.2026年7月25日，某市C区城管执法局队员在商圈周边巡查时，发现外地来本地求职的大学生周某在人行便道上摆放手工饰品摊位，占用面积约1.2平方米，未造成交通堵塞或其他严重后果。执法人员上前亮明身份后，周某立即收拾摊位准备离开，主动认错称自己刚到本地3天，第一次摆摊，不知道城市管理规定，以为商圈周边可以摆地摊。执法人员核查发现周某无违法记录，属于初次违法。请结合行政处罚法及城管执法柔性执法相关规定，说明本案应当如何处理，并阐述法律依据。【参考答案及解析】一、单项选择题1.C解析：《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。2.B解析：《城市管理执法办法》第二十二条明确，城市管理执法人员开展执法活动应当不少于2人，法律另有规定的除外，确保执法程序公正。3.D解析：机动车占用城市人行横道停放属于公安机关交通管理部门管辖范围，其余选项均属于城管执法部门法定管辖范畴（部分地区城管承接非机动车停放管理职能，机动车停放管理权限仍属公安交管部门）。4.C解析：《行政处罚法》第六十三条规定，拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件等处罚时需告知听证权利，500元没收违法所得不属于“较大数额”范畴，无需告知听证权利。5.B解析：住建部《城市管理执法全过程记录规定》明确，音像资料保存期限不得少于30日，作为行政处罚、行政强制证据使用的需随案卷长期保存。6.D解析：《行政处罚法》第三十三条第一款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人主动认错不属于法定核心要件。7.B解析：《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可延长不超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。8.C解析：《行政处罚法》第五十六条规定，先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定，期间当事人或有关人员不得销毁、转移证据。9.B解析：《行政复议法》第十条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该行为之日起六十日内提出行政复议申请，法律规定申请期限超过六十日的除外。10.A解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条明确该类行为可处罚款，结合全国多数省份实施细则，罚款幅度为100元以上1000元以下。11.C解析：当事人申请执法人员回避，可在执法程序终结前提出，不限于调查终结阶段。12.C解析：《行政强制法》第四十四条规定，对违法建筑物、构筑物、设施等需强制拆除的，行政机关应公告限期自行拆除；当事人在法定期限内不复议、不诉讼、不拆除的，行政机关可依法强制拆除。13.C解析：收集电子数据需制作提取笔录，记录来源、过程、提取人等信息，确保证据真实性、合法性。其余选项均属于违法收集证据的情形，所获证据不得作为定案依据。14.C解析：《行政处罚法》第六十八条规定，不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。当场收缴罚款的适用情形还包括100元以下罚款、边远交通不便地区当事人主动提出等；当场收缴罚款需在2日内交至行政机关。15.A解析：国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。16.D解析：查封扣押属于行政强制措施，是刚性执法手段，不属于说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。17.B解析：《城市管理执法办法》第二十九条规定，城市管理执法人员应当每年至少参加1次脱产培训，培训不合格的不得上岗执法。18.B解析：《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即“一事不再罚”原则。19.C解析：因设备故障、天气恶劣等客观原因无法录制的，执法人员应当向当事人说明情况，在笔录中注明，并非必须立即停止执法活动。20.D解析：《城市道路管理条例》第四十二条规定，临时占用城市道路期满或挖掘道路后不及时清理现场的，可处20000元以下罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。二、多项选择题1.ABCDE解析：城市管理执法作为行政执法活动，需遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、诚实守信等行政法基本原则。2.ABCD解析：行政拘留属于公安机关专属行政处罚权，城管执法部门不得实施，其余选项均为城管执法部门可实施的处罚种类。3.ABCDE解析：依据《城乡规划法》第六十八条及行政强制法相关规定，城管执法部门对违法建设可采取责令停建、限期拆除、没收实物或违法收入、罚款、依法强制拆除等处置措施。4.ABCDE解析：上述行为均违反《城市管理执法行为规范》及执法纪律要求，属于严格禁止的违法违纪执法行为。5.ABCDE解析：上述选项均符合《行政处罚法》第三十条、第三十二条规定的从轻或减轻处罚情形。6.ABCDE解析：上述选项均属于《行政诉讼法》《行政处罚法》规定的法定证据种类，需经查证属实后方可作为定案依据。7.ABCE解析：查封、扣押清单应当一式两份，由当事人和行政机关分别留存，D选项错误，其余选项均符合《行政强制法》规定的查封扣押程序。8.ABDE解析：听证除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，应当公开举行，C选项错误，其余选项均符合《行政处罚法》关于听证程序的规定。9.ABCDE解析：上述行为均属于《城市市容和环境卫生管理条例》明确禁止的影响城市市容的违法行为。10.ABCDE解析：上述选项均属于城管执法内部监督的核心内容，涵盖执法主体、程序、决定、人员、文书等全流程环节。11.ABCD解析：公告送达的公告期为六十日，E选项错误，其余选项均符合《民事诉讼法》及行政执法文书送达的相关规定。12.ABC解析：行政执法“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是规范行政执法行为的核心制度。13.ACDE解析：违法建设属于持续状态的违法行为，处罚时效从行为终了之日起计算，并非超过2年或5年就不能处罚，B选项表述正确，其余选项均错误。14.ABCDE解析：城管执法处置群体性事件需遵循预防为主、教育疏导、依法处置、慎用强制、防止激化的原则，避免矛盾升级。15.ABD解析：不同季节的制式服装不得混穿，制式服装标识需按规定统一佩戴，不得随意调整，C、E选项错误，其余选项符合制式服装管理规定。三、判断题1.×解析：《城市管理执法办法》第二十三条规定，城市管理执法人员开展执法活动，应当穿着统一的制式服装，佩戴统一的标志标识，出示执法证件。2.√解析：《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。3.×解析：违法建设属于持续状态的违法行为，行政处罚时效从行为终了之日起计算，并非只要超过2年就不能处罚。4.√解析：《行政强制法》第二十三条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。5.√解析：符合《行政处罚法》第三十三条关于首违不罚的规定。6.×解析：《行政处罚法》第七十条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。7.×解析：“一事不再罚”指的是对同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚，并非不得给予两次以上任何类型的行政处罚。8.√解析：城管执法全过程记录以文字记录为基础，音像记录为补充，两种形式结合实现执法全流程可追溯。9.√解析：《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。10.√解析：符合《行政处罚法》及行政执法程序关于现场笔录制作的规定，当事人拒签的需注明原因，有见证人的可由见证人签名。11.√解析：符合《行政处罚法》第七十三条关于行政处罚不停止执行的规定，法律另有规定的情形除外。12.×解析：受委托的乡镇人民政府或街道办事处必须以委托的城管执法部门名义实施行政处罚，不得自行以自己的名义实施。13.√解析：符合《行政处罚法》第五十二条关于当场处罚程序的规定。14.√解析：《城市管理执法办法》第二十四条规定，城市管理执法人员依法执行公务，受法律保护，公民、法人或者其他组织不得拒绝、阻碍。15.×解析：城管执法部门不得直接划拨当事人存款，需申请人民法院强制执行，或依法采取加处罚款、拍卖查封扣押财物等方式执行。16.√解析：《城市管理执法办法》第三十六条规定，城市管理执法主管部门应当建立健全举报投诉制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱地址，及时受理对城市管理违法行为的举报。17.×解析：行政处罚的免除需符合法定条件，不能仅因当事人生活困难直接免除，可结合实际情况依法从轻、减轻或不予处罚。18.√解析：重大执法决定法制审核是“三项制度”的核心要求，未经法制审核或审核未通过的重大执法决定不得作出。19.×解析：城管执法人员不属于配备警械的法定主体，不得使用警械执法，遇有阻碍执法的情况可报警由公安机关处置。20.√解析：符合《城市管理执法办法》关于执法人员绩效考核的相关规定，考核结果与职级晋升、奖惩挂钩。四、案例分析题1.本次执法过程中存在5项违法违规问题：（1）执法方式粗暴，违反文明执法规定。张某踩踢水果筐、大声呵斥当事人的行为，违反《城市管理执法办法》关于执法人员应当文明执法、尊重当事人合法权益、不得采用粗暴方式执法的要求。（2）当场处罚金额超出简易程序法定上限。对个体工商户王某的占道经营行为适用简易程序的，罚款不得超过200元，300元罚款不符合《行政处罚法》第五十一条规定的简易程序适用标准，应当适用普通程序。（3）当场收缴罚款不符合法定情形。300元罚款不属于100元以下罚款、不当场收缴事后难以执行等可当场收缴的法定情形，执法人员