道路运输车辆动态监控规范课件

法规宣贯·安全培训道路运输车辆动态监控规范培训动态监控·卫星定位·企业责任·联网联控汇报时间：2026N39°54′·E116°23′GNSS·LINKEDCONTENTS课程导览共

5

讲·全课结构总览01法规总则与适用范围明确监管原则与适用对象02系统建设与标准要求掌握平台与终端双重标准03车辆监控与平台接入理解监控平台建设与联网联控04企业主体责任与制度落实压实企业监控主体责任05监督检查与法律责任明确监管检查与处罚规定法规总则与适用范围为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故01培训章节立法目的与法规依据立法目的为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故。上位法依据01《中华人民共和国安全生产法》02《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》03《中华人民共和国道路运输条例》核心定义动态监督管理

=+安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置+相关安全监督管理活动动态监控是预防事故、落实安全生产责任的法律制度安排。道路运输车辆动态监控规范培训04/30适用范围适用范围与车辆定义四类必查车辆载客汽车公路营运危险货物运输车辆半挂牵引车重型载货汽车总质量

12吨及以上

的普通货运车辆判断标准凡属上述四类，均须纳入动态监控管理，安装符合标准的卫星定位装置并接入相应监控平台。车辆类型界定直接决定企业是否负有平台建设、人员配备、数据上传等法定义务——这是落实主体责任的第一道判断标准。道路运输车辆动态监控规范培训05/30培训章节监管原则与联合监管总原则·道路运输车辆动态监督管理遵循企业监控企业

动态监控的直接实施者政府监管政府

监管者联网联控联网联控

技术实现路径联合监管分工依据法定职责实施联合监督管理：道路运输管理机构公安机关交通管理部门应急管理部门对企业意味着什么动态监控同时面对多个监管维度：既要满足运输管理机构的平台与制度要求，也要配合公安交管部门查处违法驾驶行为，还要在应急管理部门的安全生产监管框架内运行。道路运输车辆动态监控规范培训06/30培训章节办法沿革与现行效力现行版本：2022年修正版查阅制度文件时须确认引用修正后条款，避免沿用旧版处罚标准与表述——专职监控人员履职要求、罚款区间等均已调整。道路运输车辆动态监控规范培训07/302014.01.28发布与施行交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合发布，同年7月1日起施行，全文

6章42条。2016.04.20第一次修正对办法进行第一次修正，条款内容相应调整。2022.02.14第二次修正依据交通运输部、公安部、应急管理部令

2022年第10号

进行第二次修正。系统建设与标准要求平台与终端须符合国家标准要求02平台合规基准平台标准三项要求平台须同时符合三项标准，缺一不可：功能层GB/T35658《平台技术要求》2022年修正，由JT/T796调整而来；验收时须核验现行版本。通信层JT/T808《终端通信协议及数据格式》规范终端与平台之间的数据传输。交换层JT/T809《平台数据交换》保障平台间数据共享规范可靠。三项标准覆盖平台功能、终端通信、平台交换三个层面，共同保证监控数据采集、传输与共享全程合规。道路运输车辆动态监控规范培训09/30终端合规车载终端四项标准终端是数据源头定位、行驶记录、通信报警是否可靠，取决于终端合规性。四项标准缺一不可01JT/T794车载终端技术要求02JT/T808终端通信协议及数据格式03GB7258机动车运行安全技术条件04GB/T19056汽车行驶记录仪采购验收硬条件选型与验收时，要求供应商提供符合上述标准的证明材料。道路运输车辆动态监控规范培训10/30平台义务·建设边界监控平台建设义务两客一危无条件建设道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业，均须建设监控平台或使用符合条件的社会化平台。无论规模大小·一律适用普通货运50辆为门槛拥有

50辆及以上

重型载货汽车或牵引车的货运企业，须履行同等义务。不足50辆不强制共同要求对所属车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理，平台须持续符合标准、正常运行。道路运输车辆动态监控规范培训11/30平台管理平台备案与社会化服务01

备案双轨制企业自建或变更平台投入使用前，向原发证机构备案社会化服务单位向省级道路运输管理机构备案，提交营业执照、服务格式条款与服务承诺、服务能力证明材料02

企业核验义务选择社会化监控平台时，核验其备案情况与服务能力，避免因平台不合规导致自身监控义务履行不到位。核验备案情况核验服务能力道路运输车辆动态监控规范培训12/30车辆准入出厂前强制安装要求强制安装范围旅游客车、包车客车三类以上班线客车危险货物运输车辆重型载货汽车半挂牵引车出厂即接入重型载货汽车和半挂牵引车出厂前须安装卫星定位装置，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。随车证明制造企业安装后随车附带安装证明材料；运输企业购车时应核验材料，避免购入后另行改装产生合规风险。道路运输车辆动态监控规范培训13/30车辆监控与平台接入实时监控与管理车辆运行过程03经营者责任经营者选购与信息录入选购前提车辆须安装符合标准的卫星定位装置，并接入合规监控平台。录入义务平台中完整、准确录入所属车辆与驾驶人员基础资料，并及时更新。信息缺失的后果车辆信息不完整→监控盲区驾驶人员信息滞后→违规行为无法对应到人及时更新，确保数据鲜活在车辆新增、报废、转籍及驾驶员入职、离职等节点及时更新确保人车对应、数据鲜活道路运输车辆动态监控规范培训15/30联网联控系统接入两类企业，两条接入路径接入异常，及时处置企业平台接入状态异常时，应及时排查修复，确保动态信息持续在线传输。联网联控是"企业监控、政府监管、联网联控"原则的技术落地，通过逐级上传实现跨区域、跨部门数据共享。道路运输车辆动态监控规范培训16/30客运与危货企业监控平台接入全国重点营运车辆联网联控系统，将车辆行驶动态信息及企业、驾驶人员、车辆相关信息逐级上传至全国道路运输车辆动态信息公共交换平台。货运企业监控平台与道路货运车辆公共平台对接，按要求上传相关信息。实时监控与管理要求平台核心功能对所属车辆和驾驶员运行过程进行实时监控与管理，持续掌握动态信息位置速度行驶轨迹从记录到管理被动记录事后查数据主动管理平台报警+人工研判，事中盯动态及时发现超速疲劳驾驶不按规定线路行驶目标让平台成为运输过程安全管理的眼睛道路运输车辆动态监控规范培训17/30超速疲劳驾驶限值设置24小时累计驾驶时间·原则上不超过8小时夜间速度不超过日间限速的80%日间连续驾驶≤

4

小时夜间连续驾驶≤

2

小时每次停车休息≥

20

分钟限值过宽→报警失效按法规配置阈值，并核定运营线路、区域及夜间行驶时间道路运输车辆动态监控规范培训18/30动态监控·处置规范监控人员处置流程实时监控运行期间对车辆和驾驶人全程监控，及时提醒纠正超速、疲劳驾驶、抽烟、接打电话等违法行为。逐级上报提醒后仍继续违法→报告企业安全管理机构和企业负责人拒不执行制止措施→报告公安交管部门，事后解聘驾驶人全程留痕提醒、报告、报警、解聘四个环节环环相扣，每一环节均应有记录可查，确保违规处置不缺位、不失控。提醒报告报警解聘道路运输车辆动态监控规范培训19/30企业主体责任与制度落实企业监控、政府监管、联网联控04企业主体责任定位核心责任主体道路运输企业是车辆动态监控的责任主体建立健全建立健全并严格落实2022年修正新增“严格落实”四字，制度要求从“建立健全”升级为“建立健全并严格落实”责任覆盖范围设备设施投入专职监控人员配置监控制度建立与实时监控管理违规行为处理与事故配合调查落地要求动态监控制度须纳入安全生产管理制度体系，明确各岗位职责，确保制度运行在日常管理中，而非挂在墙上。道路运输车辆动态监控规范培训21/30配备标准专职监控人员配备两客一危企业自建或使用社会化平台，均须自行监控，不得外包了事。每百车1人≥2名专职监控人员重型货运企业拥有50辆及以上重型载货汽车或半挂牵引车的企业，同样适用配备底线。每百车1人≥2名专职监控人员人员不足→实时监控流于形式足额配备、保持人员在岗→运行时段监控不缺位道路运输车辆动态监控规范培训22/30主体责任委托第三方不卸责委托

≠

卸责客运企业可委托第三方机构监控所属车辆，但动态监控主体责任不因委托而改变。合同须锁定三条款服务标准数据报送异常处置监督权不可放弃企业须保留对第三方监控质量的监督权；发生问题，监管部门追究的仍是企业主体责任。道路运输车辆动态监控规范培训23/30动态监控管理要求制度落实与台账管理台账是制度落地的凭证。监控人员发现超速、疲劳驾驶等违规行为后，须及时提醒纠正，并将处置过程记录存档至动态监控台账。三类痕迹缺一不可01提醒有记录02报告有痕迹03处理有结果台账既是企业履行监控义务的证明，也是监管部门检查、事故调查追溯的重要依据。管理人员应规范台账格式与保存期限，让每一次监控处置都可追溯、可核查。道路运输车辆动态监控规范培训24/30监督检查与法律责任依法监管，违法必究05培训章节监督检查机制三部门联合监管道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、应急管理部门依据法定职责，对动态监控工作实施联合监督管理。随时调取数据道路运输管理机构可随时或定期调取全国道路运输车辆动态监控数据，对企业动态监控工作进行检查。违规处置检查发现违反规定的，责令整改；拒不整改或整改不到位的，依法处罚。数据真实、完整、在线，经得起随时核查道路运输车辆动态监控规范培训26/30监督考核与信用评价考核结果进信用评价交通运输主管部门定期考核企业动态监控工作，结果纳入企业信用评价。信用直接挂钩经营考核结果作为班线招投标、年度审验、运力投放、资质保持审查的重要依据。合规即信用资产动态监控合规不仅规避处罚风险，更维护企业在招投标与审验中的竞争优势。道路运输车辆动态监控规范培训27/30010203违规配备与设备在线处罚两类违规，分档处罚人员配备不到位未按规定配备专职监控人员，或监控人员未有效履职的，责令改正并处1000元以上3000元以下罚款设备不在线使用卫星定位装置不能保持在线的车辆从事经营活动的，先教育并责令改正；拒不改正或改正后再次违法的，处200元以上800元以下罚款修正前后对比违规情形原规定2022年修正后人员配备/履职不到位3000元以上8000元以下1000元以上3000元以下设备不在线（再犯）—200元以上800元以下处罚调整体现"必罚但适度"导向，管理人员应据此倒查本企业人员配备与设备在线状况。道路运输车辆动态监控规范培训28